學(xué)校治理四字經(jīng)——道、法、術(shù)、器(中國(guó)教育科學(xué)研究院陳如平)

1、學(xué)校治理學(xué)校治理“四字經(jīng)四字經(jīng)”道、法、術(shù)、器道、法、術(shù)、器中國(guó)教育科學(xué)研究院陳如平2015年11月背景： 十八屆三中全會(huì)決定首次提出， “全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。 義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)：全面貫徹教育方針，完善義務(wù)教育治理體系，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校依法辦學(xué)、科學(xué)管理提升校長(zhǎng)依法科學(xué)治理能力。全球治理委員會(huì)關(guān)于“治理”（1995年） 治理是或公或私的個(gè)人和機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理相同事務(wù)的諸多方式的總和。 治理包括有權(quán)迫使人們服從的正式機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，以及種種非正式安排。 治理有四個(gè)特征： （1）治理不是一套規(guī)

2、則條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過(guò)程； （2）治理的建立不以支配為基礎(chǔ)，而以調(diào)和為基礎(chǔ)； （3）治理同時(shí)涉及公、私部門(mén)； （4）治理并不意味著一種正式制度，而確實(shí)有賴于持續(xù)的相互作用。建立學(xué)校治理體系完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)提升學(xué)校治理能力學(xué)校治理學(xué)校治理四字經(jīng) 教育教學(xué)、學(xué)校管理的基本規(guī)律 學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律道 學(xué)校制度安排和制度設(shè)計(jì) 學(xué)校規(guī)則體系和運(yùn)行機(jī)制法 方式、方法、手段、策略 技術(shù)、工具術(shù)器實(shí)踐形態(tài)：平臺(tái)、載體、抓手 道，自然也。自然即是道。自然者，自，自己。然，如此，這樣，那樣。 一切事物非事物自己如此，日月無(wú)人燃而自明，星辰無(wú)人列而自序，禽獸無(wú)人造而自生，風(fēng)無(wú)人扇而自動(dòng)，水無(wú)人推而自流，草

3、木無(wú)人種而自生，不呼吸而自呼吸，不心跳而自心跳，等等不可盡言皆自己如此。 因一切事物非事物，似乎有所統(tǒng)御，一切不約而同，統(tǒng)一尊循，無(wú)有例外。這個(gè)統(tǒng)御者， 不生不滅，無(wú)形無(wú)象，其大無(wú)外，其小無(wú)內(nèi)，無(wú)所不包，恒古不變。其始無(wú)名，故古人強(qiáng)名曰：道。 道，dao，從辵（辶 chu )從首，首亦聲?！笆住敝浮邦^”。 道，頭行走也。意識(shí)帶領(lǐng)身體（的走向），是萬(wàn)物萬(wàn)法之源，是創(chuàng)造一切的力量；是生命的本性。 天命之謂性；率性之謂道；修道之謂敎。禮記中庸 辶是辵，指“乍彳乍止、走走停?！??！稗u”與“首”聯(lián)合起來(lái)表示“從頭開(kāi)始行走”。 道德經(jīng)云：“人法地，地法天，天法道，道法自然”。1、“道”之核心是“人” 十七

4、大報(bào)告：育人為本，德育為先。 十八大報(bào)告：“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！?。 “培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”是事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大問(wèn)題，也是我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展必須解決好的根本問(wèn)題。育人：教育的核心價(jià)值觀 “教育應(yīng)該促進(jìn)每個(gè)人的全面發(fā)展，即身心、智力、敏感性、審美意識(shí)、個(gè)人責(zé)任感、精神價(jià)值等方面發(fā)展。應(yīng)該使每個(gè)人尤其借助于青少年時(shí)代所受的教育，能夠形成一種獨(dú)立自主的、富有批判精神的思想意識(shí)，以及培養(yǎng)自己的判斷能力，以便由他自己確定在人生的各種不同的情況下他認(rèn)為應(yīng)該做的事情?！甭?lián)合國(guó)教科文組織21

5、世紀(jì)國(guó)際委員會(huì)報(bào)告教育財(cái)富蘊(yùn)藏其中集體的創(chuàng)造力與創(chuàng)新力有效的社會(huì)溝通與合作能力網(wǎng)絡(luò)資訊的整理與分析能力媒體素養(yǎng)跨文化合作技能Beyond Knowledge（除了知識(shí)，還有） Cognitive Skills（認(rèn)知技能） Inter-personal Skills（人際交往技能） Intra-Personal Skills（人的外在技能）Y Y、人際交往技能、人際交往技能團(tuán)隊(duì)合作能力（溝通、團(tuán)結(jié)、團(tuán)體、合作、協(xié)調(diào)、人際交往能力、同情、知覺(jué)、信任、服務(wù)、沖突處理、協(xié)商）領(lǐng)導(dǎo)力（領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任心、自我表達(dá)、社會(huì)影響）X X、認(rèn)知技能、認(rèn)知技能推理與認(rèn)知策略（批判性思維、問(wèn)題解決、分析、邏輯推理、釋義、

6、決策、執(zhí)行）知識(shí)（文化學(xué)習(xí)與溝通能力、傾聽(tīng)技能、規(guī)則的學(xué)習(xí)、數(shù)字化知識(shí)學(xué)習(xí)）創(chuàng)造性（創(chuàng)造性、創(chuàng)新力）Z Z、人的外在技能、人的外在技能開(kāi)放（柔韌性、適應(yīng)性、藝術(shù)與文化欣賞、個(gè)人與社會(huì)責(zé)任、競(jìng)爭(zhēng)力、終身學(xué)習(xí)能力、興趣愛(ài)好）工作倫理與責(zé)任心自我效能(自我管理、身心健康 ) )2121世紀(jì)技能結(jié)構(gòu)（世紀(jì)技能結(jié)構(gòu)（ Fernando Reimers, 2013 ）案例：廣東佛山市南海區(qū)獅山第一小學(xué)“樹(shù)本教育”樹(shù)本教育座右銘 善良為做人之本 孝順為齊家之本 仁愛(ài)為待人之本 負(fù)責(zé)為治事之本 誠(chéng)信為立業(yè)之本 忠勇為愛(ài)國(guó)之本 勤儉為發(fā)展之本 廉潔為修身之本 有恒為成功之本 禮儀為形象之本 謹(jǐn)慎為平安之本 平和

7、為處世之本 學(xué)問(wèn)為濟(jì)世之本 助人為快樂(lè)之本 習(xí)善為幸福之本案例：“陽(yáng)光密碼”二十條 我能安靜地等待 我很有禮貌 我知道他人與我不同 我能注意他人的感受 我能接納他人的意見(jiàn) 我能與他人分享 我能原諒他人的錯(cuò)誤 我會(huì)照顧他人，我能照顧好他人 我很有責(zé)任心 我值得信賴 我是一個(gè)好伙伴 我很節(jié)約 我敢于嘗試 我很勇敢 我善于動(dòng)手 我喜歡做事 我善于思考 我學(xué)習(xí)很努力 我能堅(jiān)持到底 我快樂(lè)，我健康2、守道之關(guān)鍵：“敬畏規(guī)律” 就教育而言，需要尊重規(guī)律，尊重兩方面的規(guī)律。 一是外部規(guī)律，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。對(duì)于教育本身，尤其是基礎(chǔ)教育，必須尊重社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。 二是教育內(nèi)部的規(guī)律。尊重教育自身規(guī)律

8、和人的成長(zhǎng)規(guī)律，也顯得格外重要。 所謂尊重規(guī)律，不但要講究“遵循”，還要有一種“敬畏”在其中?，F(xiàn)代教育三信條 沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育。尊重和愛(ài)是教育的前提和基礎(chǔ)。 教育從“心”開(kāi)始。走進(jìn)學(xué)生心中是教育的重要途徑和策略。“心育”非常重要。 教育是“潤(rùn)”的藝術(shù)。潤(rùn)物無(wú)聲，教育要講究藝術(shù)和技巧，把握關(guān)鍵時(shí)機(jī)和隨機(jī)事件?！靶禄A(chǔ)教育”的“四還給” 把課堂還給學(xué)生，讓課堂煥發(fā)出生命的活力； 把班級(jí)還給學(xué)生，讓班級(jí)充滿成長(zhǎng)的氣息； 把創(chuàng)造還給老師，讓教育充滿智慧的挑戰(zhàn)； 把精神發(fā)展的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生，讓學(xué)校充滿勃勃生機(jī)。 學(xué)校發(fā)展的16字方針 人無(wú)我有（數(shù)量） 人有我優(yōu)（品質(zhì)） 人優(yōu)我精（創(chuàng)新） 人精我妙（價(jià)值）

9、 弱校 新校 村校 老校后發(fā)內(nèi)生一個(gè)重要觀點(diǎn) “學(xué)校特色向特色學(xué)校的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期而艱苦的過(guò)程，因?yàn)樘厣珜W(xué)校的形成，意味著一套教育模式的構(gòu)建，一種學(xué)校文化的建立，一種組織精神的確立，一所學(xué)校個(gè)性風(fēng)格的形成?！蹦硨W(xué)者假如給我一所學(xué)校 （中小學(xué)管理孫金鑫主編） 這所學(xué)校一定是安全的。 這所學(xué)校應(yīng)該是色彩繽紛的。 這所學(xué)校也必然是典雅精致的。 這所學(xué)校是有可愛(ài)的小生命的。 這所學(xué)校必須是生龍活虎的。 這所學(xué)校必然是聰明智慧的。 這所學(xué)校必須是厚道的。 這所學(xué)校一定是有“規(guī)矩”的。 我更希望，這是學(xué)校是“卑微”的。 我尤其希望，這所學(xué)校是有靈魂的。經(jīng)驗(yàn)：“跟崗學(xué)習(xí)”四字訣看：“ 校門(mén)口外站一站； 校園

10、里頭轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)； 樓上樓下竄一竄； 教室里面看一看。”聽(tīng)：校長(zhǎng)匯報(bào)；教師講課；學(xué)生敘說(shuō)。思：認(rèn)識(shí)論；主體論；過(guò)程論；價(jià)值論。行：規(guī)劃；方案；行動(dòng)。資料：觀察清單 1. 環(huán)境：物理環(huán)境如何？語(yǔ)境是什么？該環(huán)境可能激勵(lì)或抑制什么類型的行為？ 2. 參與者：描述現(xiàn)場(chǎng)有誰(shuí)，有多少人，以及他們的角色。是什么把這些人聚到一塊？這里允許什么人來(lái)？ 3. 活動(dòng)或互動(dòng)。在發(fā)生什么？是否有明確的活動(dòng)順序？人與人之間、人與活動(dòng)之間是如何互動(dòng)的？人們和活動(dòng)是怎樣聯(lián)系的或相互關(guān)聯(lián)的？ 4. 頻率和持續(xù)時(shí)間。情況的典型性。 5. 微妙的因素：不那么明顯、但對(duì)于觀察而言也許同樣重要的因素。如：非正式的未計(jì)劃的活動(dòng)；詞語(yǔ)的象征意

11、義和內(nèi)涵意義；非言語(yǔ)的交流，穿著和物理空間；不顯眼的手段，如物理線索；什么沒(méi)有發(fā)生，尤其是本來(lái)應(yīng)該發(fā)生的。法：引申為規(guī)則、有序，范天下之不一而一，成為規(guī)范所有人及其行為的準(zhǔn)則，即規(guī)范天下千差萬(wàn)別的所有人所有事而趨于整齊劃一（統(tǒng)一、協(xié)調(diào)）。史記-律書(shū)說(shuō)：“王者制事立法，物度有軌，壹于六律，六律為萬(wàn)事之根本焉?！爆F(xiàn)有法律體系框架法即規(guī)則學(xué)校治理三大系統(tǒng)理念系統(tǒng)行動(dòng)系統(tǒng)評(píng)估系統(tǒng)理論觀念目標(biāo)體系制度模式質(zhì)量特色品牌規(guī)劃實(shí)施行動(dòng)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)辦學(xué)體系學(xué)校制度教育模式預(yù)設(shè)的計(jì)劃的生成的體現(xiàn)在學(xué)校辦學(xué)理念、體現(xiàn)在學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)和學(xué)校文化辦學(xué)目標(biāo)和學(xué)校文化當(dāng)中。當(dāng)中。按學(xué)校工作職能，涉及按學(xué)校工作職能

12、，涉及德育、教學(xué)、管理、教德育、教學(xué)、管理、教師、科研、社區(qū)關(guān)系師、科研、社區(qū)關(guān)系以及評(píng)價(jià)等方面。以及評(píng)價(jià)等方面。各類工作職能的具體各類工作職能的具體規(guī)定，可編成手冊(cè)等。規(guī)定，可編成手冊(cè)等。學(xué)校制度結(jié)構(gòu)示意圖學(xué)校制度結(jié)構(gòu)示意圖核心制度一般制度具體規(guī)章討論：“未來(lái)學(xué)?！敝贫仍O(shè)計(jì) 建立適合學(xué)生個(gè)別需要的教育方案； 實(shí)施彈性課程； 開(kāi)展無(wú)年級(jí)班級(jí)教育實(shí)驗(yàn)； 無(wú)講臺(tái)教室； 課堂講授限時(shí)制； 以教學(xué)為中心，設(shè)置教學(xué)實(shí)施、教學(xué)輔助、教學(xué)發(fā)展三類機(jī)構(gòu)； 施行選師制； 強(qiáng)化班主任制，實(shí)行“導(dǎo)師制”； 淡化干部身份，實(shí)行中層助理制； 改革教師評(píng)價(jià)方式，試行績(jī)點(diǎn)制。叁叁 術(shù)：從行，術(shù)聲。行，甲骨文中指道路。本義：

13、城邑中的道路?！靶g(shù)，邑中道也?！保ㄕf(shuō)文） 術(shù)，從十從八從丶，十八般武藝一點(diǎn)通。 術(shù)，后引申為：方法，策略，技藝、業(yè)術(shù)等意。又如：術(shù)數(shù)（方法和謀略）；術(shù)計(jì)（權(quán)術(shù)計(jì)謀）；術(shù)略（韜略，謀略）；術(shù)謀（講求權(quán)術(shù)謀略）。李吉林：情境教育情境教育的理論框架整體建構(gòu)的基本步驟（中小學(xué)管理2015年第4期）立根子：提煉辦學(xué)理念定調(diào)子：確立發(fā)展主題搭架子：構(gòu)建體系框架探路子：創(chuàng)新實(shí)施載體亮牌子：發(fā)展特色品牌一個(gè)新案例：江蘇南菁高中南菁高中“大美教育”主題大美教育理念百年書(shū)院，大美南菁課程大美育課程（路徑：組合；融合；整合。結(jié)構(gòu)：雙軸；五域；三級(jí)）課堂審美課堂思路美感；美則；美點(diǎn)；美+尋找“”南菁高中“審美課堂”的

14、價(jià)值取向?qū)徝勒n堂的“第七感”原則以審美精神為價(jià)值取向，確立課題教學(xué)目標(biāo)。以“美感”為標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造民主、和諧、愉悅的教學(xué)環(huán)境。以美的原則和方法，設(shè)計(jì)有效、靈動(dòng)的課堂教學(xué)過(guò)程。以“美”為聚焦點(diǎn)，全面提升學(xué)生的審美能力（發(fā)現(xiàn)美、欣賞美、應(yīng)用美、創(chuàng)造美）。審美課堂審美課堂表現(xiàn)學(xué)科教材美教學(xué)過(guò)程美師生共情美課堂意境美正視：課堂教學(xué)的四種境界第一種境界：遭受“一川碎石大如斗，隨風(fēng)滿地石亂走”；第二種境界：忍受“此情無(wú)計(jì)可消除，才下眉頭，卻上心頭。”第三種境界：感受“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)?！钡谒姆N境界：享受“悠然心會(huì)，妙處難與君說(shuō)?！闭n堂教學(xué)研究的三個(gè)載體：課堂課例課型課模課堂教學(xué)模式的要素課堂模式

15、課堂認(rèn)識(shí)教學(xué)過(guò)程課堂價(jià)值師生主體課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)模型環(huán)節(jié)一 目標(biāo) 內(nèi)容 情境 方式 方法 手段 技術(shù) 策略環(huán)節(jié)二 目標(biāo) 內(nèi)容 情境 方式 方法 手段 技術(shù) 策略環(huán)節(jié)三 目標(biāo) 內(nèi)容 情境 方式 方法 手段 技術(shù) 策略環(huán)節(jié)四 目標(biāo) 內(nèi)容 情境 方式 方法 手段 技術(shù) 策略環(huán)節(jié)五 目標(biāo) 內(nèi)容 情境 方式 方法 手段 技術(shù) 策略透視課堂（美）古德（Good，T.L.），（美）布羅菲（Brophy，J.E） 著 目錄目錄第1章 透視課堂行動(dòng)系統(tǒng)知識(shí)對(duì)課堂討論的分析學(xué)會(huì)分析課堂有效能的教學(xué)通過(guò)課堂觀察增強(qiáng)教師的意識(shí)課堂觀察的價(jià)值課堂觀察的記錄解釋的危險(xiǎn)個(gè)案研究技巧簡(jiǎn)化課堂觀察的任務(wù)觀察的可靠性課堂觀察的一般計(jì)

16、劃研究和觀察反饋的運(yùn)用教師作為決策者器：字義解讀 “器”是個(gè)會(huì)意字，本義是狗的叫聲。金文的“器”，字形中間是“犬”，四周各有個(gè)“口”字，代表一只狗正在破口大叫。小篆的“器”，字形和金文相近。 “器”后來(lái)本義消失，假借為器具。說(shuō)文：“器，皿也?！狈褐钙髅笥镁?。學(xué)校中的“器” 環(huán)境（教室；教學(xué)空間；學(xué)習(xí)空間） 課程（特色課程；精品課程；經(jīng)典課程） 活動(dòng)（主題化；系列化；游戲化） 重構(gòu)教室環(huán)境 英國(guó)索爾福德大學(xué)建筑環(huán)境學(xué)院彼得.巴雷特教授的研究發(fā)現(xiàn)，簡(jiǎn)單地改變教室的設(shè)計(jì)和裝飾，就能夠?qū)W(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步有顯著影響。 重大發(fā)現(xiàn)：教室環(huán)境的影響因素： 教室內(nèi)的“自然性”水平（自然光、空氣質(zhì)量和溫度的水平，大

17、約占影響的一半） 另外兩大因素：“刺激”和“個(gè)性化”則各占1/4。七大影響因素 采光和光線（第1重要） 照明 空氣質(zhì)量（第3重要） 溫度 靈活性 擁有感（把學(xué)生的作品貼滿整個(gè)教室）（第2重要） 復(fù)雜性（讓教室墻壁有20%到50%的地方空著） 顏色 以上呈現(xiàn)的是雙聚焦課程：歷史文化聚焦在院士精神的育人模式上，以上呈現(xiàn)的是雙聚焦課程：歷史文化聚焦在院士精神的育人模式上，院士的精神（科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、擔(dān)當(dāng)精神、國(guó)際視野和博雅素養(yǎng)）院士的精神（科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、擔(dān)當(dāng)精神、國(guó)際視野和博雅素養(yǎng)）聚焦在當(dāng)今特色課程上。兩個(gè)核心有機(jī)緊密地聯(lián)系在一起，形成特色課聚焦在當(dāng)今特色課程上。兩個(gè)核心有機(jī)緊密地聯(lián)系在

18、一起，形成特色課程的系統(tǒng)。程的系統(tǒng)。廣州一中廣州一中 從課程安排分布上看，從課程安排分布上看，通過(guò)每年級(jí)的普適（普及）、通過(guò)每年級(jí)的普適（普及）、拓展（選修）、專修（院士拓展（選修）、專修（院士班）三級(jí)課程以及三個(gè)年級(jí)班）三級(jí)課程以及三個(gè)年級(jí)的梯度發(fā)展，形成教學(xué)內(nèi)容的梯度發(fā)展，形成教學(xué)內(nèi)容充實(shí)、水平發(fā)展有序的大小充實(shí)、水平發(fā)展有序的大小兩維、三層三塔的金字塔結(jié)兩維、三層三塔的金字塔結(jié)構(gòu)課程體系。構(gòu)課程體系。 課程設(shè)置課程設(shè)置學(xué)校治理對(duì)校長(zhǎng)能力的新要求 愿景力 規(guī)劃力 具象力 設(shè)計(jì)感 故事感 娛樂(lè)感丹尼爾平克（Daniel H. Pink）著名未來(lái)學(xué)家、超級(jí)暢銷書(shū)作家、趨勢(shì)專家，TED大會(huì)特邀演講嘉賓，全球50位最具影響力的商業(yè)思想家之一。平克：“概念時(shí)代”決勝未來(lái)的決勝未來(lái)的6大能力大能力 未來(lái)屬于那些擁有與眾不同思維的人，唯有擁有右腦時(shí)代的6大全新思維能力，才能于決勝于未來(lái)。高概念 高感性 高概念涉及創(chuàng)造藝術(shù)和情感美的能力，發(fā)現(xiàn)格調(diào)和機(jī)遇的能力，構(gòu)思令人滿意的故事的能力，把沒(méi)什么關(guān)聯(lián)的東西組合出新奇發(fā)明的能力。 高概念的能力包括具有美感，富有創(chuàng)造力和豐富的情