進口報關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)研

1、進口報關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)研基于中華人民共和國哈爾濱海關(guān)的調(diào)研基于中華人民共和國哈爾濱海關(guān)的調(diào)研組長：余婉琴組長：余婉琴 20120911212012091121成員：徐美慧成員：徐美慧 20120911182012091118 許文征許文征 20120911192012091119 葉星星葉星星 20120911202012091120 德瑪?shù)卢?2012146005W 2012146005W主要內(nèi)容海關(guān)概述海關(guān)概述進口報關(guān)流程進口報關(guān)流程關(guān)稅種類及稅率關(guān)稅種類及稅率海關(guān)關(guān)稅收入流向海關(guān)關(guān)稅收入流向海關(guān)概述海關(guān)的界定 海關(guān)是在沿海、邊境或內(nèi)陸口岸設(shè)立的執(zhí)行進出口監(jiān)督管理的國家行政機構(gòu)。它根據(jù)國家法令，對

2、進出國境的貨物、郵遞物品、旅客行李、貨幣、金銀、證券和運輸工具等實行監(jiān)管檢查、征收關(guān)稅、編制海關(guān)統(tǒng)計并查禁走私等任務(wù)。哈爾濱海關(guān)簡介哈爾濱海關(guān)分布示意圖哈爾濱海關(guān)機構(gòu)設(shè)置關(guān)務(wù)保障處關(guān)務(wù)保障處 中國電子口岸數(shù)據(jù)中心哈爾濱分中心 機關(guān)服務(wù)中心 駐港口辦事處 駐郵局辦事處 主要職責：1、研究擬訂哈爾濱關(guān)區(qū)裝備設(shè)備發(fā)展規(guī)劃、管理制度并組織實施；2、負責擬訂哈爾濱關(guān)區(qū)各類裝備設(shè)備的配備計劃和分配方案并組織實施;3、研究擬訂哈爾濱關(guān)區(qū)實物資產(chǎn)管理制度并組織實施；4、指導和協(xié)調(diào)哈爾濱海關(guān)后勤服務(wù)工作;5、承辦本單位交辦的其他工作事項。哈爾濱海關(guān)機構(gòu)設(shè)置關(guān)務(wù)保障處 中國電子口岸數(shù)據(jù)中心哈爾濱分中心中國電子口岸

3、數(shù)據(jù)中心哈爾濱分中心 機關(guān)服務(wù)中心 駐港口辦事處 駐郵局辦事處 主要職責：1、承辦本地區(qū)政務(wù)卡、企業(yè)卡的錄入、制作等項工作；2、負責本地區(qū)電子口岸應(yīng)用項目及聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)支持、操作培訓、熱線值班，及時收集、報告項目運行情況及各方反映；3、辦理本地區(qū)電子口岸系統(tǒng)服務(wù)業(yè)務(wù)；4、負責本地區(qū)用戶集中托管服務(wù)器的運行、維護管理；5、推動、承擔黑龍江地方電子口岸平臺建設(shè)開發(fā)任務(wù)；6、承辦數(shù)據(jù)中心交辦的其他事項。哈爾濱海關(guān)機構(gòu)設(shè)置關(guān)務(wù)保障處 中國電子口岸數(shù)據(jù)中心哈爾濱分中心 機關(guān)服務(wù)中心機關(guān)服務(wù)中心 駐港口辦事處 駐郵局辦事處 主要職責：1、根據(jù)國家、地方及海關(guān)總署有關(guān)政策、法規(guī)及規(guī)定，研究擬定后勤服務(wù)和經(jīng)

4、營工作規(guī)劃，提出貫徹落實意見；2、負責機關(guān)車輛保障服務(wù)。負責駕駛員安全教育和年審換證等項工作；3、負責本關(guān)機關(guān)辦公大樓和干部職工住宅的物業(yè)管理。負責關(guān)產(chǎn)辦公用房、生活用房及各類建筑物修繕和維修；4、負責國家政策允許范圍內(nèi)的非貿(mào)易性經(jīng)濟實體的經(jīng)營。負責本關(guān)閑置房屋的租賃管理；5、負責職工醫(yī)療服務(wù)；6、負責關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)單證的保管和發(fā)放；7、負責機關(guān)服務(wù)中心內(nèi)部的人事管理，勞動工資，文檔管理及財務(wù)管理等項工作；8、負責哈爾濱海關(guān)授權(quán)的其他資產(chǎn)的使用、管理及交辦的其他工作。哈爾濱海關(guān)機構(gòu)設(shè)置關(guān)務(wù)保障處 中國電子口岸數(shù)據(jù)中心哈爾濱分中心 機關(guān)服務(wù)中心 駐港口辦事處駐港口辦事處 駐郵局辦事處 主要職責：1、負

5、責辦理鐵路運輸、公路運輸和江運進出口貨物（開發(fā)區(qū)海關(guān)監(jiān)管范圍除外）的轉(zhuǎn)關(guān)、查驗、放行、結(jié)關(guān)工作；2、負責對所轄海關(guān)監(jiān)管區(qū)域、各類海關(guān)監(jiān)管場所實施實際監(jiān)管；3、負責結(jié)（付）匯和出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)的簽發(fā)工作；4、負責收集、加工整理和反饋上報風險信息，開展風險分析和布控工作；5、負責協(xié)助開展驗估作業(yè)；6、負責超期未報關(guān)貨物的清理工作；7、負責進出口報關(guān)單、隨附單證及其他海關(guān)作業(yè)單證的理單、歸檔工作；8、負責承運海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)駕駛員（汽車）的日常管理工作；9、負責協(xié)助緝私部門做好走私、違規(guī)案件的查緝工作；10、負責有關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報工作。哈爾濱海關(guān)機構(gòu)設(shè)置關(guān)務(wù)保障處 中國電子口岸數(shù)據(jù)

6、中心哈爾濱分中心 機關(guān)服務(wù)中心 駐港口辦事處 駐郵局辦事處駐郵局辦事處 主要職責：1、負責轄區(qū)內(nèi)進出境郵遞物品的監(jiān)管工作；2、負責轄區(qū)內(nèi)印刷品、音像制品的監(jiān)管工作；3、負責轄區(qū)內(nèi)進出境快件監(jiān)管工作；4、負責關(guān)區(qū)1922場地窗口報關(guān)工作；5、負責打擊郵運渠道的走私違法行為；6、負責本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作；7、負責收集、加工整理和上報風險信息，開展風險分析；8、負責海關(guān)作業(yè)單證的理單、歸檔、保管工作；9、負責及時上報有關(guān)監(jiān)管信息動態(tài)；10、負責內(nèi)部人員業(yè)務(wù)培訓工作、思想政治工作和廉政建設(shè)工作；11、負責制定本部門各項規(guī)章制度、作業(yè)流程及操作辦法并組織實施；12、負責對辦公設(shè)備、檢查設(shè)備的簡單維護和管理

7、；13、負責與其他業(yè)務(wù)處室之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)系配合；14、負責與相關(guān)部門的工作聯(lián)系和配合；15、辦理有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。進口報關(guān)流程企業(yè)申報企業(yè)申報進口貨物（含進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物）到港后，申報人（進口企業(yè)或其代理人）就可按照國家海關(guān)法令規(guī)定，向海關(guān)申報驗放。海關(guān)接受海關(guān)接受申報申報 海關(guān)以接受申報數(shù)據(jù)的日期為申報日期。以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報的，申報日期為海關(guān)計算機系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期；以紙質(zhì)報關(guān)單方式申報的，申報日期為海關(guān)接受紙質(zhì)報關(guān)單并對其進行登記處理的日期。如若申報不通過、修改后重新申報的，申報日期重新按以上規(guī)定確定；如若申報已被接受、但須作出修改的，申報日期不變，仍為海關(guān)原接受申報的日期

8、。海關(guān)審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單海關(guān)審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單 海關(guān)審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單時，需要申報人解釋、說明情況或補充材料的，申報人應(yīng)當在接到海關(guān)通知后及時進行說明或提供完備材料。 經(jīng)審核存在申報不規(guī)范等原因且不涉嫌偽報瞞報的，海關(guān)予以退單。申報人根據(jù)退單原因作出修改后，重新申報。 經(jīng)審核，審單關(guān)員認為有必要與申報人或有關(guān)部門聯(lián)系，以了解或確定報關(guān)單數(shù)據(jù)有關(guān)內(nèi)容的，可采用報關(guān)單掛起的措施，并向申報人發(fā)出“與海關(guān)聯(lián)系”或“待海關(guān)通知”的回執(zhí)或通知。申報人根據(jù)回執(zhí)或通知中的聯(lián)系電話，及時與審單部門取得聯(lián)系，說明有關(guān)情況或按審單部門要求提供有關(guān)資料。申報人遞交書面單證申報人遞交書面單證 海關(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，審

9、核通過的，申報人應(yīng)當自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印出的紙質(zhì)報關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，遞交到貨物所在地海關(guān)（遞單）。 未在規(guī)定期限或核準的延長期限內(nèi)遞單的，海關(guān)刪除電子數(shù)據(jù)，申報人重新填報，如產(chǎn)生滯報金的，需按相關(guān)規(guī)定計征。申報人遞交書面單證申報人遞交書面單證一般情況下，遞單需交驗的材料包括：1)報關(guān)員證；2)代理報關(guān)委托書（自理報關(guān)的無需提交）；3)報關(guān)單；4)發(fā)票、裝箱單、合同、提單/運單等隨附單據(jù)；5)加工貿(mào)易需提供加工貿(mào)易手冊；6)監(jiān)管條件（如進口許可證、檢驗檢疫入境貨物通關(guān)單、瀕危物種進出口允許證、精神藥物進口準許證等，若如監(jiān)管條件則無需提供

10、）；7)其他有特殊監(jiān)管條件的有關(guān)單證以及海關(guān)要求出示的單證。查驗查驗 除海關(guān)批準免驗的進口貨物外，都必須接受海關(guān)的查驗，而且必須在海關(guān)規(guī)定的時間和場所進行。海關(guān)確定查驗后，由現(xiàn)場接單關(guān)員打印查驗通知單。海關(guān)查驗時，申報人應(yīng)派員到場協(xié)助，負責搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝。查驗結(jié)束后，還需在查驗記錄單上簽名、確認。繳納稅費繳納稅費 海關(guān)對應(yīng)稅貨物打印并簽發(fā)稅款繳款屬，對減免稅貨物、白水貨物按規(guī)定征收監(jiān)管手續(xù)費，對超出規(guī)定期限向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)的進口貨物征收滯報金，打印海關(guān)行政事業(yè)型專用票據(jù)。納稅義務(wù)人到指定銀行繳款（符合條件的也可進行網(wǎng)上支付）。對暫時進口貨物或根據(jù)有關(guān)規(guī)定需征收保證金的，打印并

11、簽發(fā)保證金收據(jù)。放行放行 海關(guān)在前期審單和驗貨后，沒有發(fā)現(xiàn)不正常的情況，在放行前，再派專人對該票進口貨物的全部單證及查驗貨物記錄等進行全面的復(fù)合審查，確認報關(guān)單位手續(xù)齊全、單證齊全、貨物合法，并已按章納稅，便在貨運單據(jù)上簽章放行，或者由海關(guān)簽發(fā)提貨單予以放行，以示海關(guān)同意貨物進境。但海關(guān)對享受特定減免稅待遇進口的貨物，在放行后，仍要進行后續(xù)監(jiān)管。海關(guān)放行后，進口商即可提貨。結(jié)關(guān)結(jié)關(guān) 指進口貨物辦結(jié)海關(guān)現(xiàn)場通關(guān)監(jiān)管手續(xù)。進口貨物及沒有實際進出境、在境內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的貨物，放行即結(jié)關(guān)。簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)、核銷聯(lián)簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)、核銷聯(lián) 申報人辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，根據(jù)需要可以向海關(guān)申請簽發(fā)下列報關(guān)單證明聯(lián)：1）進

12、口貨物報關(guān)單證明聯(lián)（付匯）；2）海關(guān)核銷聯(lián)（加工貿(mào)易核銷）；關(guān)稅種類及稅率進口關(guān)稅的類別進口關(guān)稅的類別最惠國關(guān)稅。最惠國關(guān)稅。適用于原產(chǎn)于世界貿(mào)易組織成員國（地區(qū)）或與我國簽定有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國家（地區(qū)）的進口貨物。協(xié)定關(guān)稅。協(xié)定關(guān)稅。適用于我國參加的含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的有關(guān)締約國（地區(qū)）的進口貨物。特惠關(guān)稅。特惠關(guān)稅。適用于與我國簽訂有特殊優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定的國家（地區(qū)）的進口貨物。普通關(guān)稅。普通關(guān)稅。普通關(guān)稅適用于上述國家（地區(qū)）以外的國家（地區(qū)）的進口貨物。海關(guān)代征稅海關(guān)代征稅 海關(guān)代征稅是指由國內(nèi)其他稅法所規(guī)定，由海關(guān)代其他機關(guān)在進出境環(huán)節(jié)征收的稅。代征

13、稅代征的是國內(nèi)稅。目前，根據(jù)不同的征稅對象，海關(guān)代征稅有：增值稅、消費稅、船舶噸稅。增值稅增值稅增值稅是以商品流通或提供勞務(wù)中的增值額為課稅對象的一種稅。征稅對象為在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物的單位和個人。根據(jù)目前增值稅條例的規(guī)定，納稅人銷售或進口貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)，稅率為17%；納稅人銷售或進口糧食等19種貨物，稅率為13%。消費稅消費稅消費稅是以消費品或消費行為的流轉(zhuǎn)額為課稅對象的一種稅。消費稅的納稅人為在我國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進口國家規(guī)定應(yīng)征消費稅的商品的單位和個人。船舶噸稅船舶噸稅船舶噸稅是對進口我國港口的外國船舶征收的稅種。征稅對象為進出我國港

14、口的外國籍船舶的經(jīng)營人；期租中國籍船舶進出我國港口的外國經(jīng)營人；中外合資經(jīng)營以及我國租用外國籍船舶在國際、國內(nèi)沿海航行進出我國港口的經(jīng)營人。其他稅費其他稅費 海關(guān)除征收關(guān)稅和代征稅外，還征收監(jiān)管手續(xù)費、反傾銷稅、反補貼稅等其他稅費。進口貨物關(guān)稅進口貨物關(guān)稅 海關(guān)根據(jù)進出口稅則，對進口貨物和從境外采購進口的原產(chǎn)于中國境內(nèi)的貨物征收進口關(guān)稅。 按照不同的標準，關(guān)稅有多種分類方法。按征收對象分類，關(guān)稅可分為進口關(guān)稅、出口關(guān)稅和過境關(guān)稅三類；按征收目的分類，可分為財政關(guān)稅和保護關(guān)稅；按征稅計征標準分類，可分為從價稅、從量稅、復(fù)合稅、滑準稅；按貨物國別來源而區(qū)別對待的原則，可分為最惠國關(guān)稅、協(xié)定關(guān)稅、特惠關(guān)稅和普通關(guān)稅等。 http:/ 關(guān)稅稅率遵循海關(guān)進出口稅則的相關(guān)規(guī)定，該規(guī)則對各種產(chǎn)品進行了細分，并根據(jù)最惠國稅率、普通稅率、消費稅率分別作出了規(guī)定。http:/ 在中國稅收收入按照征稅對象可以分為五類稅，即流轉(zhuǎn)稅流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行為稅。其中流轉(zhuǎn)稅是以商品交換和提供勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額為征稅對象的稅收，流轉(zhuǎn)稅是中國稅收收入的主體稅種，占稅收收入的60%多，主要的流轉(zhuǎn)稅稅種有增值稅、營業(yè)稅、消費稅、關(guān)稅等。海