第五章 國際貨物通關(guān)業(yè)務(wù)

1、國際物流國際物流第一章第一章 國際物流概述國際物流概述 第二章第二章 國際物流與國際貿(mào)易國際物流與國際貿(mào)易第三章第三章 國際貨物出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)國際貨物出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)第四章第四章 國際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)國際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)第五章第五章 國際貨物通關(guān)業(yè)務(wù)國際貨物通關(guān)業(yè)務(wù)第六章第六章 國際貨物倉儲業(yè)務(wù)國際貨物倉儲業(yè)務(wù)第四章第四章 國際貨物通關(guān)業(yè)務(wù)國際貨物通關(guān)業(yè)務(wù)主講人：陳雅萍主講人：陳雅萍講述內(nèi)容一、基本概念一、基本概念二、監(jiān)管制度二、監(jiān)管制度（一）進(jìn)出境貨物的范圍（一）進(jìn)出境貨物的范圍（二）監(jiān)管進(jìn)出境貨物的基本制度（二）監(jiān)管進(jìn)出境貨物的基本制度（三）對保稅區(qū)、出口加工區(qū)貨物的監(jiān)管（三）對保稅區(qū)、出口

2、加工區(qū)貨物的監(jiān)管（四）海關(guān)擔(dān)保（四）海關(guān)擔(dān)保（五）對國際物流的監(jiān)控（五）對國際物流的監(jiān)控三、其他知識導(dǎo)讀三、其他知識導(dǎo)讀海關(guān)的概念海關(guān)的概念v海關(guān)是國家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，海關(guān)是國家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，是依是依照法令，對進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、行照法令，對進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品進(jìn)行李物品、郵遞物品和其他物品進(jìn)行監(jiān)督管理監(jiān)督管理，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私查緝走私，并編制，并編制海關(guān)海關(guān)統(tǒng)計統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)的國家行政管和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)的國家行政管理機(jī)關(guān)。理機(jī)關(guān)。v海關(guān)的性質(zhì)海關(guān)的性質(zhì)中華人民共和國海關(guān)是國際進(jìn)出關(guān)境中華人民

3、共和國海關(guān)是國際進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)；關(guān)；海關(guān)是代表國家在進(jìn)出境活動中行使監(jiān)管職能的海關(guān)是代表國家在進(jìn)出境活動中行使監(jiān)管職能的行政管理和執(zhí)法機(jī)關(guān)，行政管理和執(zhí)法機(jī)關(guān)，具有行政監(jiān)管和行政執(zhí)法具有行政監(jiān)管和行政執(zhí)法雙重職能。雙重職能。v海關(guān)的工作任務(wù)，即海關(guān)作為監(jiān)管機(jī)關(guān)代表海關(guān)的工作任務(wù)，即海關(guān)作為監(jiān)管機(jī)關(guān)代表國家行使職權(quán)時所承擔(dān)的任務(wù)與責(zé)任。國家行使職權(quán)時所承擔(dān)的任務(wù)與責(zé)任。v海關(guān)的主要任務(wù)有海關(guān)的主要任務(wù)有 ：監(jiān)督管理監(jiān)督管理征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)查緝走私查緝走私編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)通關(guān)的概念通關(guān)的概念v通關(guān)通關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具

4、負(fù)責(zé)人、貨物的收是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、貨物的收發(fā)貨人及其代理人、物品的所有人向海關(guān)申發(fā)貨人及其代理人、物品的所有人向海關(guān)申請辦理貨品的進(jìn)出境手續(xù)，海關(guān)對其呈交的請辦理貨品的進(jìn)出境手續(xù)，海關(guān)對其呈交的單證和實際進(jìn)出的貨品依法進(jìn)行審核、查驗、單證和實際進(jìn)出的貨品依法進(jìn)行審核、查驗、征收稅費(fèi)、批準(zhǔn)進(jìn)口或出口的全部過程。征收稅費(fèi)、批準(zhǔn)進(jìn)口或出口的全部過程。 報關(guān)的概念報關(guān)的概念v報關(guān)報關(guān)是履行海關(guān)進(jìn)出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。是履行海關(guān)進(jìn)出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。指的是進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物和物指的是進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物和物品的收發(fā)貨人或其代理人，在通過海關(guān)監(jiān)管品的收發(fā)貨人或其代理人，在通

5、過海關(guān)監(jiān)管口岸時，依法進(jìn)行申報并辦理有關(guān)手續(xù)的過口岸時，依法進(jìn)行申報并辦理有關(guān)手續(xù)的過程。程。 （一）進(jìn)出境貨物的范圍（二）監(jiān)管進(jìn)出境貨物的基本制度接受申報接受申報提出申報提出申報查驗貨物查驗貨物接受查驗接受查驗征收稅費(fèi)征收稅費(fèi)繳納稅費(fèi)繳納稅費(fèi)結(jié)關(guān)放行結(jié)關(guān)放行憑單取貨憑單取貨/裝船出運(yùn)裝船出運(yùn)艙單（艙單（MANIFESTMANIFEST） 艙單是船公司或其船代按照貨港逐票羅艙單是船公司或其船代按照貨港逐票羅列全船載運(yùn)貨物的匯總清單。它是在貨物裝船完畢之后，由列全船載運(yùn)貨物的匯總清單。它是在貨物裝船完畢之后，由船公司根據(jù)收貨單或提單編制的。船公司根據(jù)收貨單或提單編制的。v其主要內(nèi)容包括貨物詳細(xì)情

6、況，裝卸港、提單號、船名、托其主要內(nèi)容包括貨物詳細(xì)情況，裝卸港、提單號、船名、托運(yùn)人和收貨人姓名、標(biāo)記號碼等，此單作為船舶運(yùn)載所列貨運(yùn)人和收貨人姓名、標(biāo)記號碼等，此單作為船舶運(yùn)載所列貨物的證明。物的證明。v船方發(fā)送艙單電子數(shù)據(jù)給海關(guān)，說明進(jìn)境貨物配載情況船方發(fā)送艙單電子數(shù)據(jù)給海關(guān)，說明進(jìn)境貨物配載情況v艙單數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確將影響企業(yè)的正常通關(guān)艙單數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確將影響企業(yè)的正常通關(guān)報關(guān)申報是指進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物報關(guān)申報是指進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人的發(fā)貨人 或他們的代理人以書面或電子數(shù)據(jù)交或他們的代理人以書面或電子數(shù)據(jù)交換換(電子口岸電子口岸)方式向海關(guān)報告其進(jìn)出口貨物情方式向海關(guān)報告

7、其進(jìn)出口貨物情況，申請海關(guān)審查、放行，并對所報內(nèi)容的真況，申請海關(guān)審查、放行，并對所報內(nèi)容的真實準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任的行為。實準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任的行為。聯(lián)網(wǎng)申報聯(lián)網(wǎng)申報電子申報電子申報集中集中審單審單回執(zhí)回執(zhí)規(guī)范檢查規(guī)范檢查邏輯審核邏輯審核Minicomputer電子口電子口岸預(yù)錄岸預(yù)錄入入進(jìn)口貨物報關(guān)時需提供的單證：進(jìn)口貨物報關(guān)時需提供的單證： 1 1、由報關(guān)員自行填寫或由自動化報關(guān)預(yù)錄、由報關(guān)員自行填寫或由自動化報關(guān)預(yù)錄入人員錄入后打印的報關(guān)單。進(jìn)口貨物的紙質(zhì)入人員錄入后打印的報關(guān)單。進(jìn)口貨物的紙質(zhì)報關(guān)單一式五聯(lián)：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、報關(guān)單一式五聯(lián)：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海

8、關(guān)核銷聯(lián)、證明聯(lián)（進(jìn)口付匯企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、證明聯(lián)（進(jìn)口付匯用）；用）； 2 2進(jìn)口合同；進(jìn)口合同； 3 3進(jìn)口貨物的發(fā)票、裝箱單（裝箱清單）；進(jìn)口貨物的發(fā)票、裝箱單（裝箱清單）； 4 4進(jìn)口艙單；進(jìn)口艙單； 5 5進(jìn)口貨物的提貨單（或運(yùn)單）；進(jìn)口貨物的提貨單（或運(yùn)單）； 6 6代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)議；代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)議； 7 7進(jìn)口貨物屬于國家限制或控制進(jìn)口的，進(jìn)口貨物屬于國家限制或控制進(jìn)口的，應(yīng)交驗對外經(jīng)濟(jì)管理部門簽發(fā)的進(jìn)口貨物許可應(yīng)交驗對外經(jīng)濟(jì)管理部門簽發(fā)的進(jìn)口貨物許可證或其他批準(zhǔn)文件；證或其他批準(zhǔn)文件； 8 8對應(yīng)實施商品檢驗、文物鑒定、動植物對應(yīng)實施商品檢驗、文物鑒定、動植物檢

9、疫、食品衛(wèi)生檢驗或其他受管制的進(jìn)口貨物檢疫、食品衛(wèi)生檢驗或其他受管制的進(jìn)口貨物還應(yīng)交驗有關(guān)主管部門簽發(fā)的證明；還應(yīng)交驗有關(guān)主管部門簽發(fā)的證明； 9 9海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊（紙質(zhì)或電子海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）以及減稅、免稅或免驗的證明文件；數(shù)據(jù)的）以及減稅、免稅或免驗的證明文件； 1010海關(guān)認(rèn)為必要時，可以調(diào)閱貿(mào)易合同、海關(guān)認(rèn)為必要時，可以調(diào)閱貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明和其他有關(guān)單證、賬冊等；原產(chǎn)地證明和其他有關(guān)單證、賬冊等； 11 11其他有關(guān)文件。其他有關(guān)文件。出口貨物報關(guān)時需提供的單證：出口貨物報關(guān)時需提供的單證： 1 1、由報關(guān)員自行填寫或由自動化報關(guān)預(yù)錄、由報關(guān)員自行填

10、寫或由自動化報關(guān)預(yù)錄入人員錄入打印的報關(guān)單，出口貨物的紙質(zhì)報入人員錄入打印的報關(guān)單，出口貨物的紙質(zhì)報關(guān)單一式六聯(lián)：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企關(guān)單一式六聯(lián)：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、證明聯(lián)（出口收匯業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、證明聯(lián)（出口收匯用）、證明聯(lián)（出口退稅用）；用）、證明聯(lián)（出口退稅用）； 2 2出口合同；出口合同； 3 3貨物的發(fā)票、裝箱清單；貨物的發(fā)票、裝箱清單； 4 4出口載貨清單；出口載貨清單； 5 5裝運(yùn)單；裝運(yùn)單； 6 6代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)議；代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)議； 7 7出口貨物屬于國家限制出口或配額出口出口貨物屬于國家限制出口或配額出口的應(yīng)提供許可證件或其

11、他證明文件；的應(yīng)提供許可證件或其他證明文件； 8 8商檢證明等；商檢證明等； 9 9出口收匯核銷單；出口收匯核銷單； 1010其他有關(guān)文件。其他有關(guān)文件。 海關(guān)法海關(guān)法規(guī)定，辦理進(jìn)出口貨物的規(guī)定，辦理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申報手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報關(guān)單海關(guān)申報手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的形式。和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的形式。進(jìn)口貨物的報關(guān)期限為自運(yùn)輸工具申報進(jìn)進(jìn)口貨物的報關(guān)期限為自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起境之日起1414日內(nèi)。日內(nèi)。最后一天為法定節(jié)假日或休最后一天為法定節(jié)假日或休息日的，順延至節(jié)假日或休息日后的第一個工息日的，順延至節(jié)假日或休息日后的第一個工作日。進(jìn)口貨物的收發(fā)貨人或其代理人超過作

12、日。進(jìn)口貨物的收發(fā)貨人或其代理人超過1414天規(guī)定期限未向海關(guān)申報的，由海關(guān)征收滯報天規(guī)定期限未向海關(guān)申報的，由海關(guān)征收滯報金。滯報金應(yīng)當(dāng)按日計征，以自運(yùn)輸工具申報金。滯報金應(yīng)當(dāng)按日計征，以自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第十五日為起征日，以海關(guān)接受申進(jìn)境之日起第十五日為起征日，以海關(guān)接受申報之日為截止日，起征日和截止日均計入滯報報之日為截止日，起征日和截止日均計入滯報期間，另有規(guī)定的除外。逾期每日征收進(jìn)口貨期間，另有規(guī)定的除外。逾期每日征收進(jìn)口貨物到岸價格的物到岸價格的的滯報金。的滯報金。按照海關(guān)現(xiàn)行法規(guī)要求，按照海關(guān)現(xiàn)行法規(guī)要求，出口貨物出口貨物的發(fā)貨的發(fā)貨人及其代理人，除海關(guān)特準(zhǔn)外，人及其代理人

13、，除海關(guān)特準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的2424小時以前向海關(guān)小時以前向海關(guān)申報申報。但目前許多特殊商品，如某些鮮活商品、。但目前許多特殊商品，如某些鮮活商品、冷凍商品、某些電子產(chǎn)品，從簽訂合同，到完冷凍商品、某些電子產(chǎn)品，從簽訂合同，到完成生產(chǎn)，到發(fā)貨出運(yùn)，時間很短（有的甚至整成生產(chǎn)，到發(fā)貨出運(yùn)，時間很短（有的甚至整個過程不到個過程不到2424小時）。因此，經(jīng)海關(guān)特準(zhǔn)，小時）。因此，經(jīng)海關(guān)特準(zhǔn)，這些商品可以實行提前報關(guān)，貨到放行這些商品可以實行提前報關(guān)，貨到放行。（一）自理報關(guān)企業(yè)（一）自理報關(guān)企業(yè) 是僅為本單位辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅是僅為本單位辦

14、理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等事宜的企業(yè)。主要包括有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)等事宜的企業(yè)。主要包括有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等。這類單位的內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等。這類單位均擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)或有權(quán)從事進(jìn)出口。均擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)或有權(quán)從事進(jìn)出口。（二）代理報關(guān)企業(yè)（二）代理報關(guān)企業(yè) 是指經(jīng)營國際貨物運(yùn)輸代理、國際運(yùn)輸是指經(jīng)營國際貨物運(yùn)輸代理、國際運(yùn)輸工具代理等業(yè)務(wù)，兼營進(jìn)出口貨物的報關(guān)工具代理等業(yè)務(wù)，兼營進(jìn)出口貨物的報關(guān)納稅等事宜的企業(yè)。如存在時間較長的對納稅等事宜的企業(yè)。如存在時間較長的對外貿(mào)易運(yùn)輸公司和外輪代理公司等。外貿(mào)易運(yùn)輸公司和外輪代理公司等。（三）專門報關(guān)企業(yè)（三）專門報關(guān)企業(yè) 是專門接受委

15、托，代為辦理進(jìn)出口貨物是專門接受委托，代為辦理進(jìn)出口貨物和進(jìn)出境運(yùn)輸工具報關(guān)納稅等事宜的企業(yè)。和進(jìn)出境運(yùn)輸工具報關(guān)納稅等事宜的企業(yè)。1、接受申報，審核單據(jù)是否齊全、有效；、接受申報，審核單據(jù)是否齊全、有效；2、逐項審核報關(guān)單，確定申報是否屬實，與商業(yè)單、逐項審核報關(guān)單，確定申報是否屬實，與商業(yè)單證是否相符；證是否相符；3、審核歸類，申報價格；、審核歸類，申報價格；4、通過審核，發(fā)現(xiàn)走私、違規(guī)行為。、通過審核，發(fā)現(xiàn)走私、違規(guī)行為。通關(guān)管理系統(tǒng)通關(guān)管理系統(tǒng)海關(guān)審單海關(guān)審單報關(guān)數(shù)據(jù)報關(guān)數(shù)據(jù)錄入申報錄入申報海關(guān)海關(guān)審單審單打印書面打印書面報關(guān)單據(jù)報關(guān)單據(jù)并簽章并簽章退單通知審結(jié)通知報關(guān)企業(yè)報關(guān)企業(yè)現(xiàn)場

16、接單現(xiàn)場接單現(xiàn)場海關(guān)現(xiàn)場海關(guān)電子申報海關(guān)審單：是指當(dāng)企業(yè)將報送數(shù)據(jù)傳送至海關(guān)后海關(guān)審單：是指當(dāng)企業(yè)將報送數(shù)據(jù)傳送至海關(guān)后, ,海關(guān)進(jìn)行規(guī)范檢查、邏輯審核，并作出不受理審海關(guān)進(jìn)行規(guī)范檢查、邏輯審核，并作出不受理審報、現(xiàn)場海關(guān)驗放指令的過程。報、現(xiàn)場海關(guān)驗放指令的過程。海關(guān)查驗是海關(guān)代表國家行使貨物監(jiān)管權(quán)的有海關(guān)查驗是海關(guān)代表國家行使貨物監(jiān)管權(quán)的有效體驗。是海關(guān)依法為確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、原效體驗。是海關(guān)依法為確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量、價值等是否與貨物的申報產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量、價值等是否與貨物的申報單上已填報的詳細(xì)內(nèi)容相符，對貨物進(jìn)行實際檢查單上已填報的詳細(xì)內(nèi)容相符，對貨物進(jìn)

17、行實際檢查的行政執(zhí)法行為。海關(guān)查驗分徹底查驗、抽查、外的行政執(zhí)法行為。海關(guān)查驗分徹底查驗、抽查、外形查驗三種方式。形查驗三種方式。1、稅則歸類、稅則歸類2、稅率的運(yùn)用：、稅率的運(yùn)用： 優(yōu)惠優(yōu)惠 普通普通3、完稅價格的審定、完稅價格的審定4、稅費(fèi)的計算、稅費(fèi)的計算5、稅費(fèi)的繳納與核注、稅費(fèi)的繳納與核注海關(guān)在接受進(jìn)出口貨物的申報，經(jīng)過審核報海關(guān)在接受進(jìn)出口貨物的申報，經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù)、查驗貨物、依法征收稅費(fèi)后，對進(jìn)出關(guān)單據(jù)、查驗貨物、依法征收稅費(fèi)后，對進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管決定的行為?？谪浳镒鞒鼋Y(jié)束海關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管決定的行為。結(jié)關(guān)結(jié)關(guān)現(xiàn)場海關(guān)作業(yè)流程圖現(xiàn)場海關(guān)作業(yè)流程圖現(xiàn)場海關(guān)現(xiàn)場海關(guān)遞交單證

18、報關(guān)企業(yè)報關(guān)企業(yè)打印書面報關(guān)單據(jù)簽章現(xiàn)場接單放行稅費(fèi)處理稅費(fèi)處理查驗查驗驗放v打印三聯(lián)（核銷、退稅、付匯）打印三聯(lián)（核銷、退稅、付匯）v使用電子口岸傳送有關(guān)數(shù)據(jù)使用電子口岸傳送有關(guān)數(shù)據(jù)核銷單、報關(guān)單交單核銷單、報關(guān)單交單結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)上報結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)上報v前往外匯、國稅等部門辦理相關(guān)手續(xù)前往外匯、國稅等部門辦理相關(guān)手續(xù)（三）對保稅區(qū)、出口加工區(qū)貨物的監(jiān)管（三）對保稅區(qū)、出口加工區(qū)貨物的監(jiān)管v保稅區(qū)保稅區(qū)保稅區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域，設(shè)立保稅區(qū)須經(jīng)保稅區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域，設(shè)立保稅區(qū)須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。保稅區(qū)與中華人民共和國境內(nèi)的其國務(wù)院批準(zhǔn)。保稅區(qū)與中華人民共和國境內(nèi)的其他地區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的

19、隔離設(shè)他地區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施。施。 1990年年6月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，在上海創(chuàng)辦了中國第月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，在上海創(chuàng)辦了中國第一保稅區(qū)一保稅區(qū)上海外高橋保稅區(qū)。上海外高橋保稅區(qū)。 v保稅制度保稅制度保稅制度是一種國際通行的海關(guān)制度。是指經(jīng)海保稅制度是一種國際通行的海關(guān)制度。是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的境內(nèi)企業(yè)所進(jìn)口的貨物，在海關(guān)監(jiān)管下關(guān)批準(zhǔn)的境內(nèi)企業(yè)所進(jìn)口的貨物，在海關(guān)監(jiān)管下在境內(nèi)指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩繳在境內(nèi)指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩繳納各種進(jìn)口稅費(fèi)的一種海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)制度。上述納各種進(jìn)口稅費(fèi)的一種海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)制度。上述貨物則稱為保稅貨物。貨物則稱為保稅貨物。我國現(xiàn)行保稅

20、制度的主要形式，一是為國際商品我國現(xiàn)行保稅制度的主要形式，一是為國際商品貿(mào)易服務(wù)的保稅倉庫、保稅區(qū)、寄售代銷和免稅貿(mào)易服務(wù)的保稅倉庫、保稅區(qū)、寄售代銷和免稅品商店；二是為加工制造服務(wù)的進(jìn)來料加工、保品商店；二是為加工制造服務(wù)的進(jìn)來料加工、保稅工廠、保稅集團(tuán)。稅工廠、保稅集團(tuán)。 v對保稅區(qū)進(jìn)出貨物的監(jiān)管對保稅區(qū)進(jìn)出貨物的監(jiān)管 對保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管對保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管 對區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管對區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管 對區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物的管理對區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物的管理 對進(jìn)出保稅區(qū)運(yùn)輸工具和個人攜帶物品的監(jiān)管對進(jìn)出保稅區(qū)運(yùn)輸工具和個人攜帶物品的監(jiān)管 v出口加工區(qū)出口加工區(qū)出口加工區(qū)是

21、指一國或地區(qū)在港口、機(jī)場附近等交通便出口加工區(qū)是指一國或地區(qū)在港口、機(jī)場附近等交通便利的地方劃出的一定區(qū)域，在區(qū)內(nèi)搞好水、電、道路、利的地方劃出的一定區(qū)域，在區(qū)內(nèi)搞好水、電、道路、通訊、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，用優(yōu)惠辦法吸引外國投資，發(fā)通訊、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，用優(yōu)惠辦法吸引外國投資，發(fā)展在國際市場上有競爭能力的出口加工工業(yè)，以達(dá)到利展在國際市場上有競爭能力的出口加工工業(yè)，以達(dá)到利用外資、引進(jìn)技術(shù)、增加就業(yè)、賺取外匯等目的。用外資、引進(jìn)技術(shù)、增加就業(yè)、賺取外匯等目的。 出口加工區(qū)是一個由海關(guān)進(jìn)行封閉式監(jiān)管的區(qū)域。它的出口加工區(qū)是一個由海關(guān)進(jìn)行封閉式監(jiān)管的區(qū)域。它的建立也是要經(jīng)過國務(wù)院的批準(zhǔn)的。出口加工區(qū)有

22、隔離設(shè)建立也是要經(jīng)過國務(wù)院的批準(zhǔn)的。出口加工區(qū)有隔離設(shè)施和閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，而且員工上下班經(jīng)過的通道也施和閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，而且員工上下班經(jīng)過的通道也會設(shè)立卡口進(jìn)行嚴(yán)格檢查。會設(shè)立卡口進(jìn)行嚴(yán)格檢查。在出口加工區(qū)的企業(yè)，主要的業(yè)務(wù)就是把從國外進(jìn)口的在出口加工區(qū)的企業(yè)，主要的業(yè)務(wù)就是把從國外進(jìn)口的貨物進(jìn)行進(jìn)一步的加工，然后再運(yùn)到國外銷售，基本上貨物進(jìn)行進(jìn)一步的加工，然后再運(yùn)到國外銷售，基本上賺的就是個加工費(fèi)。進(jìn)這里面加工后出口的貨物，國家賺的就是個加工費(fèi)。進(jìn)這里面加工后出口的貨物，國家是不收稅的。是不收稅的。 v來料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，來料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不

23、需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費(fèi)，制要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。v進(jìn)料加工，是指進(jìn)口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進(jìn)進(jìn)料加工，是指進(jìn)口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動?？?，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。(即經(jīng)營企業(yè)自負(fù)盈虧）即經(jīng)營企業(yè)自負(fù)盈虧） v對出口加工區(qū)進(jìn)出貨物的監(jiān)管對出口加工區(qū)進(jìn)出貨物的監(jiān)管 對加工區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管對加工區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管 對加工區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管對加工區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管對加工區(qū)內(nèi)

24、貨物的監(jiān)管對加工區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管 對加工區(qū)之間往來貨物的監(jiān)管對加工區(qū)之間往來貨物的監(jiān)管對進(jìn)、出加工區(qū)運(yùn)輸工具和個人攜帶物品的監(jiān)管對進(jìn)、出加工區(qū)運(yùn)輸工具和個人攜帶物品的監(jiān)管 （四）海關(guān)擔(dān)保（四）海關(guān)擔(dān)保v海關(guān)擔(dān)保是指進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)擔(dān)保是指進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人在未履行有關(guān)義務(wù)的情況下，以向海關(guān)繳納保未履行有關(guān)義務(wù)的情況下，以向海關(guān)繳納保證金或提交保證函的方式，要求海關(guān)先放行證金或提交保證函的方式，要求海關(guān)先放行進(jìn)出口貨物，保證在一定期限內(nèi)履行其承諾進(jìn)出口貨物，保證在一定期限內(nèi)履行其承諾的義務(wù)的法律行為。保證金是指由擔(dān)保人向的義務(wù)的法律行為。保證金是指由擔(dān)保人向海關(guān)繳納現(xiàn)金的一種擔(dān)

25、保形式；保證函是指海關(guān)繳納現(xiàn)金的一種擔(dān)保形式；保證函是指由擔(dān)保人按照海關(guān)的要求向海關(guān)提交的、訂由擔(dān)保人按照海關(guān)的要求向海關(guān)提交的、訂有明確權(quán)利義務(wù)的一種擔(dān)保文件。有明確權(quán)利義務(wù)的一種擔(dān)保文件。v海關(guān)擔(dān)保程序海關(guān)擔(dān)保程序進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人向現(xiàn)場海關(guān)提出書面申請，進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人向現(xiàn)場海關(guān)提出書面申請，并遞交規(guī)定的文件資料；并遞交規(guī)定的文件資料；現(xiàn)場海關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，并將簽署意見的繳納保現(xiàn)場海關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，并將簽署意見的繳納保證金申請書證金申請書/保證函傳送通關(guān)管理處；保證函傳送通關(guān)管理處；通關(guān)管理處對現(xiàn)場海關(guān)保送的申請材料進(jìn)行審批后，對通關(guān)管理處對現(xiàn)場海關(guān)保送的申請材

26、料進(jìn)行審批后，對電子報關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)處理，并將經(jīng)審批的繳納保證金電子報關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)處理，并將經(jīng)審批的繳納保證金申請書申請書/保證函傳送有關(guān)現(xiàn)場海關(guān)；保證函傳送有關(guān)現(xiàn)場海關(guān)；1.現(xiàn)場海關(guān)根據(jù)通關(guān)管理處審批意見，打印有關(guān)單證，并現(xiàn)場海關(guān)根據(jù)通關(guān)管理處審批意見，打印有關(guān)單證，并按確定的金額收取保證金，開具海關(guān)保證金收據(jù)。以保按確定的金額收取保證金，開具海關(guān)保證金收據(jù)。以保函方式擔(dān)保的現(xiàn)場海關(guān)退一份保證函給報關(guān)人留存，憑函方式擔(dān)保的現(xiàn)場海關(guān)退一份保證函給報關(guān)人留存，憑以辦理銷案手續(xù)。以辦理銷案手續(xù)。v海關(guān)擔(dān)保程序海關(guān)擔(dān)保程序擔(dān)保人應(yīng)為對貨物的進(jìn)出口或稅款的繳納承擔(dān)擔(dān)保人應(yīng)為對貨物的進(jìn)出口或稅款的繳納承擔(dān)法律責(zé)任的法