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文檔簡介

1、城鎮(zhèn)化與在我國，土地征收補(bǔ)償制度分為土地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償、地上附著物補(bǔ)償、被征地人員的安置補(bǔ)助四種。（根據(jù)土地管理法，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi) “兩費(fèi)”總和不得超過土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍。）用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)指國家征用土地時，農(nóng)作物正處在生長階段而未能收獲，國家應(yīng)給予土地承包者或土地使用者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。青苗補(bǔ)償費(fèi)用地單位對被征用土地上的附著物，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用，包括房屋、樹木、農(nóng)作物及其他建筑物、構(gòu)筑物等的補(bǔ)償費(fèi)。附著物補(bǔ)償費(fèi)指國家在征用土地時，為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活

2、來源的農(nóng)業(yè)人口的生活，所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。安置補(bǔ)助費(fèi)?土地價差根據(jù)土地管理法，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi) “兩費(fèi)”總和不得超過土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍，以一畝農(nóng)地每年產(chǎn)出2000元計，最高也不過6萬元。而隨著房地產(chǎn)市場的快速膨脹、房價與地價的互推互漲，被征用的農(nóng)地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地后，其拍賣價格可達(dá)到每畝數(shù)十萬元乃至數(shù)百萬元，除去土地補(bǔ)償、農(nóng)民安置等成本，不少土地出讓可謂“一本萬利” ，集體土地征收的補(bǔ)償明顯偏低。相關(guān)調(diào)查顯示，耕地征用之后土地增值部分的收益分配中，投資者和當(dāng)?shù)卣么箢^，村級組織留下兩三成，農(nóng)民拿到的往往不到。中共中央黨校研究室副主任周天勇說，“改革開放以來，通過低價征用制度，從農(nóng)民手中轉(zhuǎn)移的利益大約有15萬億人民幣，而賣地補(bǔ)償給農(nóng)民的不到其中的 5”。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉守英說：“現(xiàn)行征地制度，很大程度上將不少農(nóng)民排斥在土地增值收益分配體系之外?！睉沂獾耐恋貎r差，催生了新的社會不公，讓村民們

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