無公害農(nóng)產(chǎn)品認證與無公害內(nèi)檢員

1、朱 彧農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心u農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心技術處u北京市海淀區(qū)學院南路59號u郵編 100081u電話傳真農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng):中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng).htm定義內(nèi)涵組織機構基本制度認證標準發(fā)展情況內(nèi)檢員 u全過程全過程田地到餐桌田地到餐桌u產(chǎn)地環(huán)境產(chǎn)地環(huán)境u生產(chǎn)過程控制生產(chǎn)過程控制u產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)品質(zhì)量安全u標準化標準化生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)操作規(guī)程u產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量安全等全程強制標準品質(zhì)量安全等全程強制標準u可追溯可追溯標志管理標志管理管理理念上管理理念上全程質(zhì)量控制全程

2、質(zhì)量控制危險分析與關鍵點控制危險分析與關鍵點控制追根溯源追根溯源 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障 農(nóng)民增效的必然選擇農(nóng)民增效的必然選擇u農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心辦公室、技術處、審核處、監(jiān)督處、地理標志處辦公室、技術處、審核處、監(jiān)督處、地理標志處5 5個處室個處室種植業(yè)產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品3 3個分中心個分中心 u認證評審委員會專家認證評審委員會專家290290人人u無公害農(nóng)產(chǎn)品定點檢測機構無公害農(nóng)產(chǎn)品定點檢測機構1 17777家家u地方工作機構u省級工作機構省級工作機構6 66 6個個u產(chǎn)地環(huán)境檢測機構產(chǎn)

3、地環(huán)境檢測機構210210家家u工作隊伍u無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員99789978人人次次u企業(yè)內(nèi)企業(yè)內(nèi)檢員檢員近近5 5萬萬人人次次8一體化推進實施意見 u無公害農(nóng)產(chǎn)品認證產(chǎn)地環(huán)境檢測管理辦法無公害農(nóng)產(chǎn)品認證產(chǎn)地環(huán)境檢測管理辦法 農(nóng)質(zhì)安發(fā)農(nóng)質(zhì)安發(fā)200319號號u無公害農(nóng)產(chǎn)品認證審查分工調(diào)整實施意見無公害農(nóng)產(chǎn)品認證審查分工調(diào)整實施意見 (農(nóng)質(zhì)安發(fā)農(nóng)質(zhì)安發(fā)200412號號 u加快推進無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證步伐加快推進無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證步伐 的實施意見的實施意見(農(nóng)質(zhì)安發(fā)農(nóng)質(zhì)安發(fā)200417號號 u無公害農(nóng)產(chǎn)品認證現(xiàn)場檢查規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品認證現(xiàn)場檢查規(guī)范 農(nóng)質(zhì)安發(fā)

4、農(nóng)質(zhì)安發(fā)20055號號 u無公害農(nóng)產(chǎn)品無公害農(nóng)產(chǎn)品(畜牧業(yè)產(chǎn)品畜牧業(yè)產(chǎn)品)認證現(xiàn)場檢查評定細則認證現(xiàn)場檢查評定細則(試行試行) 農(nóng)質(zhì)安發(fā)農(nóng)質(zhì)安發(fā)200321號號u無公害農(nóng)產(chǎn)品認證無公害農(nóng)產(chǎn)品認證(種植業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品種植業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品)現(xiàn)場檢查實施細則現(xiàn)場檢查實施細則(試行試行) 農(nóng)質(zhì)安發(fā)農(nóng)質(zhì)安發(fā)20057號號 u無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定復查換證規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定復查換證規(guī)范和和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證復查換證規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品認證復查換證規(guī)范農(nóng)質(zhì)安發(fā)農(nóng)質(zhì)安發(fā)20056號號 u無公害農(nóng)產(chǎn)品認證復查換證有關問題的處理意見無公害農(nóng)產(chǎn)品認證復查換證有關問題的處理意見 農(nóng)質(zhì)安發(fā)農(nóng)質(zhì)安發(fā)200515號號u無公害農(nóng)產(chǎn)品

5、檢查員管理辦法無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員管理辦法農(nóng)質(zhì)安發(fā)農(nóng)質(zhì)安發(fā)20085號號 u無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員注冊準則無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員注冊準則農(nóng)質(zhì)安發(fā)農(nóng)質(zhì)安發(fā)20085號號u無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員管理辦法（試行）無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員管理辦法（試行） 農(nóng)質(zhì)安發(fā)農(nóng)質(zhì)安發(fā)200713號號u無公害農(nóng)產(chǎn)品定點檢測機構管理辦法無公害農(nóng)產(chǎn)品定點檢測機構管理辦法農(nóng)質(zhì)安發(fā)農(nóng)質(zhì)安發(fā)200815號號u關于加強無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定產(chǎn)品認證審核工作的通知關于加強無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定產(chǎn)品認證審核工作的通知農(nóng)質(zhì)安發(fā)農(nóng)質(zhì)安發(fā)20098號號u水平定位水平定位u農(nóng)產(chǎn)品市場準入的基本條件農(nóng)產(chǎn)品市場準入的基本條件目的是滿足大眾消費需要，保證基本目的是滿足

6、大眾消費需要，保證基本安全安全u認證方式認證方式u產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證相結(jié)合產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證相結(jié)合產(chǎn)地認定由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門實施，主要解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)產(chǎn)地認定由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門實施，主要解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制問題量安全控制問題產(chǎn)品認證由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織實施，主要解決產(chǎn)品產(chǎn)品認證由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織實施，主要解決產(chǎn)品安全和市場準入問題安全和市場準入問題u發(fā)展機制發(fā)展機制u政府推動，自愿參加，免費認證政府推動，自愿參加，免費認證u表現(xiàn)形式表現(xiàn)形式u證書和標志證書和標志農(nóng)質(zhì)發(fā)（2004）12號u無公害農(nóng)產(chǎn)品無公害農(nóng)產(chǎn)品它是政府主導的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是它是政府

7、主導的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費的主導產(chǎn)品，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費的主導產(chǎn)品，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的標志向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的標志u綠色食品綠色食品它堅持基地化建設、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，追它堅持基地化建設、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，追求安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)，遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，求安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)，遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，注重數(shù)量、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的模注重數(shù)量、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的模式和式和“助推器助推器”u有機食品有機食品目前它的權威性已基本建立，品牌公信力已基本形

8、目前它的權威性已基本建立，品牌公信力已基本形成，品牌認知度全面提升成，品牌認知度全面提升18農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準全國總數(shù)農(nóng)業(yè)部主持 農(nóng)業(yè)國家標準1356 700余項 農(nóng)業(yè)行業(yè)標準3396 1613 農(nóng)業(yè)地方標準8194 7000（牛盾副部長，貴陽全國農(nóng)業(yè)市場信息質(zhì)量工作座談會 ） 到2010年，農(nóng)業(yè)國家標準、行業(yè)標準3000項，地方標準1.2萬項19u無公害食品標準系列 NY 5000系列u無公害食品標準水平u多數(shù)等同國內(nèi)普通食品標準u部分高于國內(nèi)普通食品標準無公害食品標準產(chǎn)品類標準種植業(yè)產(chǎn)品畜牧業(yè)產(chǎn)品漁業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境條件投入品使用準則生產(chǎn)管理技術規(guī)范認證管理技術規(guī)范通則類標準無公害食品標準框架

9、圖強制性強制性推薦性推薦性21l依據(jù)無公害食品標準中產(chǎn)依據(jù)無公害食品標準中產(chǎn)品標準制定品標準制定l 農(nóng)業(yè)部和認監(jiān)委699公告 815個產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)品546個畜牧業(yè)產(chǎn)品65個漁業(yè)產(chǎn)品204個2324l產(chǎn)品認證產(chǎn)品認證5653256532個，獲個，獲證單位證單位2565925659個，產(chǎn)品個，產(chǎn)品總量總量2.72.7億億噸噸種植業(yè)產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)品3990639906個個畜牧業(yè)產(chǎn)品畜牧業(yè)產(chǎn)品81878187個個漁漁 業(yè)產(chǎn)品業(yè)產(chǎn)品84398439個個l（截至（截至2010年年12月底）月底）u2007年u部中心對15個?。ㄊ校?23個例行抽檢，合格率平均達到98u農(nóng)業(yè)部在農(nóng)產(chǎn)品專項整治過程中，無公害農(nóng)產(chǎn)

10、品抽檢合格率達到100u2008年u“助奧行動無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管專項檢查”活動中，抽檢產(chǎn)品477個，抽檢合格率為99.2。u“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”發(fā)生后，27個省的299個獲證奶產(chǎn)品合格率為100%u20072007年農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心對山東、福建等七年農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心對山東、福建等七省農(nóng)貿(mào)市場及超市的無公害農(nóng)產(chǎn)品售價與普通農(nóng)產(chǎn)品省農(nóng)貿(mào)市場及超市的無公害農(nóng)產(chǎn)品售價與普通農(nóng)產(chǎn)品相比調(diào)查顯示：相比調(diào)查顯示：u80以上產(chǎn)品以上產(chǎn)品高出10以上u50左右市場左右市場的高出20以上u60以上價格和銷量以上價格和銷量有了明顯提高u提高了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平u建立

11、起了符合我國實際的全程質(zhì)量控制體系建立起了符合我國實際的全程質(zhì)量控制體系u推進了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變推進了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變u促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收u增強了質(zhì)量安全意識和消費信心增強了質(zhì)量安全意識和消費信心 內(nèi)檢員是指經(jīng)培訓合格內(nèi)檢員是指經(jīng)培訓合格取得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的中心頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員證書內(nèi)檢員證書，并在無公害，并在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位負責無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位負責無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和質(zhì)量安農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理的專業(yè)技術人員。全管理的專業(yè)技術人員。 1. 熱愛無公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)，熟悉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

12、安全相關法熱愛無公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)，熟悉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關法律、法規(guī)及標準，熟練掌握無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術律、法規(guī)及標準，熟練掌握無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術和質(zhì)量管理方法；和質(zhì)量管理方法； 2. 熟悉無公害農(nóng)產(chǎn)品認證要求，熟練掌握無公害農(nóng)產(chǎn)品熟悉無公害農(nóng)產(chǎn)品認證要求，熟練掌握無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位質(zhì)量安全內(nèi)部檢查方法與技巧；生產(chǎn)單位質(zhì)量安全內(nèi)部檢查方法與技巧； 3. 具有一定的實際工作經(jīng)驗，具有一定的實際工作經(jīng)驗，完成規(guī)定的內(nèi)檢員培訓課完成規(guī)定的內(nèi)檢員培訓課程，并經(jīng)考試合格；程，并經(jīng)考試合格； 4. 遵紀守法，堅持原則，忠于職守。遵紀守法，堅持原則，忠于職守。 （一）負責收集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方

13、面政策規(guī)定，組織制（一）負責收集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面政策規(guī)定，組織制（修）訂本單位無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理文件和生產(chǎn)技術規(guī)程；修）訂本單位無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理文件和生產(chǎn)技術規(guī)程； （二）貫徹落實本單位無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，指導建（二）貫徹落實本單位無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，指導建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案；立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案； （三）組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)部檢查及改進工作；（三）組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)部檢查及改進工作； （四）承辦無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定產(chǎn)品認證的組織申報工作；（四）承辦無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定產(chǎn)品認證的組織申報工作； （五）配合無公害農(nóng)產(chǎn)品管

14、理機構做好日常監(jiān)督檢查工作。（五）配合無公害農(nóng)產(chǎn)品管理機構做好日常監(jiān)督檢查工作。 內(nèi)部檢查的依據(jù)：內(nèi)部檢查的依據(jù)： 1. 無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理目標與保證聲明無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理目標與保證聲明 2 .質(zhì)量安全管理手冊質(zhì)量安全管理手冊 3 .無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術操作規(guī)程無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術操作規(guī)程 4 .生產(chǎn)過程記錄檔案生產(chǎn)過程記錄檔案 內(nèi)部檢查的內(nèi)容：內(nèi)部檢查的內(nèi)容： 1.產(chǎn)地環(huán)境產(chǎn)地環(huán)境 2.投入品管理投入品管理 3.生產(chǎn)過程控制生產(chǎn)過程控制 4.初加工管理初加工管理 在內(nèi)部檢查中要重點對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關鍵點在內(nèi)部檢查中要重點對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關鍵點的檢查。的檢查。 內(nèi)部檢查程序

15、內(nèi)部檢查程序： 內(nèi)部檢查的一般順序應包括內(nèi)部檢查的一般順序應包括 1.確定檢查任務確定檢查任務 2.檢查準備檢查準備 3.現(xiàn)場檢查實施現(xiàn)場檢查實施 4.檢查結(jié)論檢查結(jié)論 5.不符合項目的整改跟蹤。不符合項目的整改跟蹤。 整個內(nèi)部檢查過程由內(nèi)檢員負責組織實施。整個內(nèi)部檢查過程由內(nèi)檢員負責組織實施。u從從2009年年9月月1日起，將擁有經(jīng)培訓合格的無公害農(nóng)產(chǎn)日起，將擁有經(jīng)培訓合格的無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員作為申報單位申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的資質(zhì)品內(nèi)檢員作為申報單位申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的資質(zhì)條件之一。條件之一。u無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓工作由省級工作機構根據(jù)無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓工作由省級工作機構根據(jù)無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員管理辦法無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員管理辦法要求組織實施。要求