《電子政務(wù)形考作業(yè)冊(cè)》答案

1、電子政務(wù)形考作業(yè) 1 1答案-、填空題1 1、計(jì)算機(jī)；網(wǎng)絡(luò)；通信2 2、人類思維能力；信息3 3、軟；硬件4 4、標(biāo)準(zhǔn)管理；共享；業(yè)務(wù)協(xié)同5 5、政務(wù)；技術(shù)6 6、非壟斷性7 7、人治；法治8 8公眾服務(wù)9 9、效率政府；效能政府1010、電子服務(wù)；二、名詞解釋1 1、 電子政務(wù)：是指運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段， 實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部 門分隔的限制，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模 式，以便全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn) 的管理與服務(wù)。2 2、 電子政府：是指利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建一個(gè)區(qū)別于傳統(tǒng)的實(shí)體政府機(jī) 構(gòu)的網(wǎng)上“虛擬

2、政府”，通過網(wǎng)絡(luò)方式，政府為民眾提供打破時(shí) 空界限和部門界限的高效服務(wù)。3 3、辦公自動(dòng)化：主要是指利用現(xiàn)代化的辦公設(shè)備、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通 信技術(shù)來代替辦公人員的手工業(yè)務(wù)，從而大幅度地提高辦公效率。4 4、G G toto C C:是指政府通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供各種服務(wù)。5 5、G G toto B B:是指政府與企業(yè)、商務(wù)機(jī)構(gòu)間的，以政府輸出服務(wù)為核心內(nèi)容的電子政務(wù)應(yīng)用模式。6 6、電子政務(wù)的創(chuàng)新理念：是指在構(gòu)建和組織電子政務(wù)運(yùn)行過程中，我們要與時(shí)俱進(jìn)，全面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。7 7、政府管理環(huán)境：是指政府部門開展行政管理工作的外部環(huán)境和內(nèi) 部環(huán)境的總稱。這里所指的政府管理環(huán)境是指硬環(huán)境和

3、軟環(huán)境。三、簡(jiǎn)答題1 1、電子政務(wù)的基本模式及構(gòu)成答：（一）基本模式有四種：（1 1）G2BG2B （政府對(duì)企業(yè)）模式；（2 2） G2CG2C （政府對(duì)社會(huì)公眾）模式；（3 3）G2GG2G （政府對(duì)政府）模式；（4 4） G2EG2E （政府內(nèi)部）模式。（二）構(gòu)成分別是：（1 1） G2BG2B （政府對(duì)企業(yè)）模式的構(gòu)成：電子采購(gòu)與招標(biāo)；電子稅務(wù)；電子證照辦理；信息咨詢服務(wù)；中小企業(yè)電子服務(wù)。（2 2） G2CG2C （政府對(duì)社會(huì)公眾）模式的構(gòu)成：教育培訓(xùn)服務(wù)；就業(yè)服務(wù)；電子醫(yī)療服務(wù)；社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；公民信息服務(wù)；交通管理服 務(wù)；公民電子稅務(wù)；電子證件服務(wù)。（3 3） G2GG2G （政

4、府對(duì)政府）模式構(gòu)成：電子法規(guī)政策系統(tǒng)；電子公文 傳輸系統(tǒng)；網(wǎng)上會(huì)議系統(tǒng)；網(wǎng)上應(yīng)急指揮系統(tǒng)；信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)；網(wǎng)上 監(jiān)管監(jiān)控系統(tǒng)；電子財(cái)政管理系統(tǒng)；電子司法檔案系統(tǒng)；統(tǒng)一服務(wù)系 統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)效能評(píng)價(jià)系統(tǒng)。(4)G2EG2E (政府內(nèi)部)模式的構(gòu)成：事務(wù)型；管理型；輔助決策型。2 2、 電子政務(wù)發(fā)展的基本動(dòng)因答：電子政務(wù)發(fā)展有三大動(dòng)因：(1 1)內(nèi)在動(dòng)力一一建設(shè)高效的政府;(2)社會(huì)動(dòng)力一一滿足信息化、民主化的需求；(3 3)技術(shù)動(dòng)力一 信息技術(shù)的應(yīng)用與普通。3 3、 電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)理念的基本內(nèi)容答：總共有十個(gè)理念：民主理念、法制理念、公平理念、科學(xué)理念、責(zé)任理念、服務(wù)理念、效能理念、系統(tǒng)理念、創(chuàng)新理念、安

5、全理念。4 4、 電子政務(wù)給政府管理帶來的變化與挑戰(zhàn)答：變化與挑戰(zhàn)有：(1)(1) 電子政務(wù)對(duì)政府管理環(huán)境的影響(2)(2) 電子政務(wù)對(duì)政府管理職能發(fā)展的影響(3)(3) 電子政務(wù)對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)型式的影響(4)(4) 電子政務(wù)對(duì)政府組織規(guī)模的影響(5)(5) 電子政務(wù)對(duì)政府公務(wù)員的影響5 5、 電子政務(wù)條件下政府管理方式的特征答： (1)(1)在控制方式方面： 電子政務(wù)環(huán)境下的政府管理是一種以直接 控制為主、間接控制為輔，以過程控制為主、控制結(jié)果為輔的管理方 式。(2)(2) 在關(guān)系模式方面：阻隔人們進(jìn)行跨地域、跨級(jí)別、跨行業(yè)、跨部 門溝通的障礙被真正克服。（3 3）在管理類型方面：服務(wù)型管理

6、將成為主要的政府管理形式，管制 型管理將居于次要地位。（4 4）在服務(wù)方式方面：電子化手段可以政府掌握的靜態(tài)信息通過反饋系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)信息，并主動(dòng)地提供給公眾。（5 5）在辦公模式方面：將實(shí)現(xiàn) 一網(wǎng)式” 一表式”的新模式。四、論述題1 1、電子政務(wù)建設(shè)更注重政府自身效率還是社會(huì)效益？答：電子政務(wù)建設(shè)更注重社會(huì)效益。（1 1）電子政務(wù)建設(shè)強(qiáng)調(diào)十大運(yùn)營(yíng)理念。（2 2）在信息化社會(huì)，隨著政府社會(huì)管理職能的增強(qiáng)，政府開始 成為服務(wù)于社會(huì)公眾的公共機(jī)構(gòu)，行政效率追求已經(jīng)不是政府 的主要目標(biāo)，行政效能成為一種必然。（3 3）政府的管理職能主要實(shí)現(xiàn)方式從管制變?yōu)榉?wù)。（4 4）電子政務(wù)對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)型式帶來

7、影響。扁平化、減少管 理層次，調(diào)整分工體系，發(fā)展各部門活動(dòng)的并聯(lián)化，嘗試按工 作流程而不是職能劃分部門，增加與社會(huì)公眾的接觸。（5 5）電子政務(wù)對(duì)政府組織規(guī)模帶來影響。機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)真正的精簡(jiǎn) 機(jī)關(guān)工作人員把節(jié)省下來的時(shí)間和精力放到服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大 眾的目標(biāo)上來。（6 6）電子政務(wù)環(huán)境下，政府管理在控制方式方面是以直接控制 為主、間接控制為輔，以過程控制為主、控制結(jié)果為輔的管理。 節(jié)省了政府管理的成本，政府與公眾之間的溝通方便快捷又公 平公開。政府真正全心全意為人民服務(wù)。(7)電子政務(wù)環(huán)境下，服務(wù)型管理將成為主要的政府管理形式，管制型管理將居于次要地位。在服務(wù)方式方面，電子化手段可以把政府掌握的靜態(tài)

8、信息通過反饋系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)信息，并主動(dòng)地給公眾提供服務(wù)。2 2、電子政務(wù)給公務(wù)員帶來哪些影響？答：(1)(1)政府機(jī)關(guān)工作人員的整體結(jié)構(gòu)將發(fā)生改變。兼具優(yōu)良技術(shù)素 質(zhì)與管理素質(zhì)的復(fù)合型人員將占越來越大的比重，中間層的管理人員 比重將逐漸下降。(2)(2)政府機(jī)關(guān)工作人員自身的素質(zhì)將大幅度提升。創(chuàng)造性和非例行性 工作還需要由人直接完成，而且比重會(huì)比傳統(tǒng)政務(wù)環(huán)境下更大，需要 發(fā)揮創(chuàng)造性的空間也會(huì)更大更多。(3)(3)政府機(jī)關(guān)工作人員總的數(shù)量規(guī)模將逐漸趨于減少。政府管理職能 真正轉(zhuǎn)變，只做自己應(yīng)當(dāng)做的事情，其他不該做的一律不再做。該做 的事情由于辦事效率更快，更省人力，不該做的事情可以委托給社會(huì) 上

9、比自己做得更好的單位來做。電子政務(wù)形考作業(yè) 2 2答案一、填空題1111、網(wǎng)絡(luò)；信息技術(shù)1212、信息；數(shù)據(jù)1313、人機(jī)系統(tǒng)1414、政務(wù)涉秘網(wǎng)；政務(wù)專網(wǎng)；政務(wù)公眾網(wǎng)1515、前后銜接；實(shí)時(shí)；同步1616、拓?fù)?717、系統(tǒng)性；可持續(xù)性1818公務(wù)處理1919、發(fā)動(dòng)功能；控制功能；代表功能2020、時(shí)間；地域；信息；知識(shí)二、名詞解釋& 電子政務(wù)系統(tǒng)：面向政府機(jī)構(gòu)的流程優(yōu)化和服務(wù)擴(kuò)展的基于InIn ternetternet 技術(shù)的綜合信息系統(tǒng)。9 9、概念結(jié)構(gòu)：就是對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的一種抽象，即對(duì)實(shí)際人、物、事等 進(jìn)行概念抽象，抽取人們關(guān)心的共同特性，忽略非本質(zhì)的細(xì)節(jié)，并對(duì)這些概念及特性精確

10、描述，反映出事物和事物之間的各種本 質(zhì)聯(lián)系。1010、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)：就是表示系統(tǒng)中各個(gè)設(shè)施物理位置關(guān)系、物 理布局的一種圖示方法。1111、電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃：就是將政府的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)轉(zhuǎn)化 為電子政務(wù)系統(tǒng)目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和基本技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式的過程。1212、公文：是政府機(jī)關(guān)公務(wù)信息的主要存在形式。1313、視頻會(huì)議系統(tǒng)：有時(shí)又稱“電視會(huì)議系統(tǒng)”，就是指兩 個(gè)或兩個(gè)以上的不同地方的個(gè)人或群體，通過傳輸線路及多媒體 設(shè)備，將聲音、影像及文件資料互傳，達(dá)到即時(shí)、互動(dòng)的溝通， 以完成會(huì)議目的的系統(tǒng)。1414、決策支持系統(tǒng)：是為了解決由計(jì)算機(jī)自動(dòng)組織和協(xié)調(diào)多模型的運(yùn)行及數(shù)據(jù)庫(kù)中大量數(shù)據(jù)的存取和處理，為各級(jí)管理者

11、提供輔助決策支持，使他們具有更高層次的輔助決策能力。1515、信息資源管理：就是分配和監(jiān)控系統(tǒng)資源的使用狀態(tài)，有效地對(duì)這些不同的信息資源進(jìn)行管理，提高政府機(jī)關(guān)資源的利用率，降低資源消耗，節(jié)約行政成本。三、簡(jiǎn)答題1 1、電子政務(wù)系統(tǒng)的性質(zhì)是什么？答：（1 1）是以信息為處理對(duì)象的系統(tǒng)；（2 2）是人機(jī)協(xié)作的系統(tǒng)；（3 3）是 具有統(tǒng)一性的系統(tǒng)；（4 4）是自動(dòng)的工作流系統(tǒng)；（5 5）是智能性信息系 統(tǒng)；（6 6）是一個(gè)開放的系統(tǒng)。2 2、電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的特點(diǎn)和要求是什么？答：電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的特點(diǎn)和要求是：綜合性、系統(tǒng)性、變革性、 可持續(xù)性。3 3、電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基本要求是什么？答：電子政

12、務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基本要求是：（1 1）合理體現(xiàn)政府職能是關(guān)鍵；（2 2）充分信息化是重點(diǎn)；（3 3）系 統(tǒng)安全性是難點(diǎn)；（4 4）人、管理、技術(shù)應(yīng)協(xié)調(diào)；（5 5）解決問題要注 重有效性；（6 6）整合通信是基本模式；（7 7）整體穩(wěn)健，局部創(chuàng)新；（8 8）積極米用外包方式；（9 9）標(biāo)準(zhǔn)化。4 4、電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的目標(biāo)和功能是什么？答：（一）目標(biāo)：(1 1)實(shí)現(xiàn)信息共享；(2 2)實(shí)現(xiàn)無紙化辦公；(3 3)實(shí)現(xiàn)核心公務(wù)處 理工作流自動(dòng)化；(4 4)各種保障性工作活動(dòng)的自動(dòng)化。(二)功能：(1 1)具備網(wǎng)絡(luò)通訊能力；(2 2)具有強(qiáng)大的文檔處理能力；(3 3)具 備多種共享方式和強(qiáng)大共享能力；(

13、4 4)有利于優(yōu)化政府流程；(5 5) 確立有效的安全保障；(6 6)與其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效集成。5 5、電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的基本類型有哪些？ 答：事務(wù)型；管理型；輔助決策型。四、論述題1 1、試述電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)施過程答：電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)施過程是： 一 準(zhǔn)備階段(1)(1)建立有力團(tuán)隊(duì)。(2)(2)調(diào)查研究。(3)(3)制定電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案。二 系統(tǒng)分析階段(1)(1)組織結(jié)構(gòu)與職能分析。(2)(2)工作流程分析。(3)(3)信息資源分析。(4)(4)信息流程分析。三系統(tǒng)設(shè)計(jì)(1)(1)體系設(shè)計(jì)。(2)(2)功能模塊設(shè)計(jì)。(3)(3)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。(4)(4)界面設(shè)計(jì)。四系統(tǒng)技

14、術(shù)實(shí)現(xiàn)(1)系統(tǒng)設(shè)計(jì)收尾與上線準(zhǔn)備。(2)測(cè)試與數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。(3)工作人員培訓(xùn)和角色轉(zhuǎn)換。(4)系統(tǒng)上線和接收系統(tǒng)。2 2、為什么說政府機(jī)關(guān)公務(wù)處理的電子化是電子政務(wù)的基礎(chǔ)和核心？ 答：電子政務(wù)決不僅僅是一個(gè)或者幾個(gè)政府機(jī)關(guān)的事情，有了整個(gè) 政府系統(tǒng)公務(wù)處理電子化，有了政府向社會(huì)各方面提供的公共服務(wù)的 電子化，才會(huì)有真正的電子政務(wù)。2電子政務(wù)首先是政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公務(wù)處理的電子化。3如果政府機(jī)關(guān)不首先實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公務(wù)處理的電子化，那么，政府對(duì)企 業(yè)服務(wù)的電子化也好，政府對(duì)公民服務(wù)的電子化也罷，都無從變起， 電子政務(wù)就成了空話。3 3、政府機(jī)關(guān)公務(wù)處理的電子化與政府辦公自動(dòng)化有哪些區(qū)別和聯(lián) 系？答：聯(lián)系：

15、政府機(jī)關(guān)公務(wù)處理電子化是在第三代辦公自動(dòng)化的基礎(chǔ)上 實(shí)現(xiàn)的，是辦公自動(dòng)化的高級(jí)階段。區(qū)別：基本功能不同；動(dòng)作機(jī)制不同；應(yīng)用范圍不同；管理 核心不同；管理的理念不同。4 4、政府機(jī)關(guān)公務(wù)處理電子化主要應(yīng)用在哪些方面，為什么？答：主要應(yīng)用：公文處理、視頻會(huì)議、事務(wù)處理、日程管理、流程監(jiān) 控、信息服務(wù)、檔案管理、決策支持、信息資源管理、知識(shí)管理。因?yàn)檎畽C(jī)關(guān)公務(wù)處理電子化是辦公自動(dòng)化的高級(jí)階段 ，是對(duì)辦 公自動(dòng)化的發(fā)展，但它已經(jīng)不是一般意義上的辦公自動(dòng)化。它與一般 辦公自動(dòng)化既有聯(lián)系又有區(qū)別。在應(yīng)用范圍方面?zhèn)戎赜谡畽C(jī)關(guān)內(nèi)部 以及跨部門、系統(tǒng)和地區(qū)的整個(gè)政府系統(tǒng)大范圍的應(yīng)用。而不止是某 個(gè)機(jī)關(guān)部門內(nèi)

16、部或某個(gè)辦公人員的應(yīng)用。電子政務(wù)形考作業(yè) 3 3答案一、填空題1 1、經(jīng)濟(jì)消費(fèi)；經(jīng)濟(jì)利益2 2、基礎(chǔ)；目的3 3、電子化服務(wù)；電子政務(wù)4 4、服務(wù)手段；新模式5 5、行政許可；相對(duì)人。6 6、以客戶為中心；一站式7 7、共建共享8 8 標(biāo)準(zhǔn)先行；制度保障9 9、信息服務(wù)；信息資源1010、政府；消費(fèi)者1111、動(dòng)態(tài)性信息二、名詞解釋1 1、公共服務(wù)：是指為社會(huì)公眾提供的不以盈利為首要目的的服務(wù)。2 2、政府公共服務(wù)電子化：是指政府通過現(xiàn)代通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提 供的公共服務(wù)。3 3、具體行政行為：是指行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)過程中，針對(duì)特定人 或特定事件做出影響相對(duì)方權(quán)益的具體決定和措施的行為。4

17、4、行政給付服務(wù)：是指行政主體在公民年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力 等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的 物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。5 5、行政合同：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)行政目的，與行政相對(duì)人之間基 于相反方向的意思一致締結(jié)的契約。6 6、政府門戶網(wǎng)站：是電子化公共服務(wù)前臺(tái)系統(tǒng)的主要形式之一，分 為基本網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站兩種類型。7 7、一站購(gòu)齊：客戶到了一個(gè)商店后，就能把要買的東西全部購(gòu)齊，并在一個(gè)柜臺(tái)統(tǒng)一結(jié)帳。8 8 數(shù)字鴻溝：是指社會(huì)信息化過程中弱勢(shì)群體與強(qiáng)勢(shì)群體占據(jù)的資源（信息、基礎(chǔ)設(shè)施等）、享受的權(quán)利之間的差距拉大的現(xiàn)象9 9、政府服務(wù)文化：就是政府在提供

18、服務(wù)過程中所形成的服務(wù)理念、態(tài)度、認(rèn)知、信仰、價(jià)值取向等。1010、科學(xué)精神：是一種理性的精神，它要求在開發(fā)政府服務(wù)系統(tǒng)的過 程中，抓住“服務(wù)”這個(gè)核心，不能“重技術(shù)輕管理”、“重硬件輕 軟件”、“重開發(fā)輕標(biāo)準(zhǔn)”。1111、政務(wù)信息資源：是指政府機(jī)構(gòu)為履行職責(zé)而產(chǎn)生、獲取、利用、 傳輸、保存的那部分信息內(nèi)容資源。1212、宏觀性信息資源：是指政務(wù)活動(dòng)所涉及的信息資源的集合。它包 括信息內(nèi)容資源以及收集、整理、存儲(chǔ)、傳遞、發(fā)布、使用信息內(nèi)容 資源的技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和人員等資源。1313 微觀性信息資源：是指政府機(jī)構(gòu)為履行職責(zé)而產(chǎn)生、獲取、利用、 傳輸、保存的那部分信息內(nèi)容資源。1414、政務(wù)信息

19、資源規(guī)劃：是指對(duì)政府部門信息的采集、處理、傳輸和 使用的全面規(guī)劃。1515、超文本組織法：超文本是一種非線性的信息組織方法，它的基本 結(jié)構(gòu)由結(jié)點(diǎn)和鏈組成。1616、元數(shù)據(jù)組織法：元數(shù)據(jù)是關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，可處理各種形式的信 息資源，包括數(shù)字化及非數(shù)字化資源，特別是能較好地解決網(wǎng)絡(luò)信息 資源的組織、發(fā)現(xiàn)和管理問題，所以元數(shù)據(jù)在政務(wù)信息資源建設(shè)領(lǐng)域 中有著重要的作用。三、簡(jiǎn)答題1 1、 政府電子化公共服務(wù)的特點(diǎn)是什么？答：政府電子化公共服務(wù)的特點(diǎn)有：（1 1）與一般的電子化服務(wù)相比， 具有廣泛性、公益性、非盈利性、權(quán)威性；（2 2）與傳統(tǒng)的政府公共 服務(wù)相比，具有網(wǎng)絡(luò)化、需求導(dǎo)向、全天候、跨地域、互

20、動(dòng)、透明、 整合、公開、優(yōu)化、高效的特點(diǎn)。2 2、 政府電子化公共服務(wù)的種類有哪些？答：政府電子化公共服務(wù)的種類有：（1 1）按服務(wù)對(duì)象劃分，分為：政府對(duì)公民的服務(wù)（包括: :政府對(duì)公民、政 府對(duì)國(guó)際人士的服務(wù)）、政府對(duì)組織的服務(wù)（包括：政府對(duì)企業(yè)、政 府對(duì)政府、政府對(duì)非政府公共組織的服務(wù)）。按職能劃分，分為：政治服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)。（3 3）按具體行政行為劃分，分為：行政許可服務(wù)、行政征收服務(wù)、行 政確認(rèn)服務(wù)、行政給付服務(wù)、行政合同訂立服務(wù)。（4 4）按服務(wù)方式劃分，分為：信息發(fā)布、信息搜索、文件下載、在線業(yè)務(wù)受理、電子郵件、留言板（公共論壇）、安全認(rèn)證、在線業(yè)務(wù)處理、 電話

21、呼叫中心。3 3、政務(wù)信息資源的特點(diǎn)是什么？答：資源無限性、可傳遞性、存儲(chǔ)性、可加工性、有用性、政治性、 綜合性、權(quán)威性、層次性。4 4、政務(wù)信息資源建設(shè)的原則和模式是什么？（一）政府信息資源建設(shè)的原則有：（1 1）統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享的原則；（2 2）分階段、分層次建設(shè)的原則；（3 3）統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則；（4 4）科學(xué)性與可操作性相結(jié)合的 原則；（5 5）促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。（二）、政務(wù)信息資源建設(shè)的模式有：（1 1）自上而下的模式；（2 2）聯(lián)合經(jīng) 營(yíng)模式；（3 3）集約經(jīng)營(yíng)模式。5 5、政務(wù)信息資源建設(shè)的規(guī)劃和方法是什么？答：規(guī)劃和方法是：（1 1）調(diào)查分析信息需求和數(shù)據(jù)流。按政務(wù)

22、活動(dòng) 的主要職能域調(diào)查已有的數(shù)據(jù)庫(kù)、新提出的信息需求并進(jìn)行流量分 析；（2 2）建立信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)信息資源管理所必須遵 循的最基本標(biāo)準(zhǔn)有：數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、用戶視圖標(biāo) 準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)；（3 3）建立全國(guó)及各省市主要職能域的信息系統(tǒng)框 架。在大量的分析綜合工作的基本上建立系統(tǒng)功能模型、數(shù)據(jù)模型和 信息體系結(jié)構(gòu)模型。四、論述題1 1、試論述我國(guó)政府公共服務(wù)電子化的應(yīng)用和發(fā)展策略答：（一）應(yīng)用：我國(guó)政府公共服務(wù)電子化應(yīng)用的重要窗口是政府門戶網(wǎng)站 。在應(yīng)用中 存在的主要問題有：（1 1）整體水平偏于落后；（2 2）發(fā)展不平衡；（3 3） 存在數(shù)字鴻溝；（4 4）缺乏協(xié)調(diào)和合作

23、；（5 5）未建中央級(jí)電子化公共 服務(wù)的門戶網(wǎng)站。（二）發(fā)展策略是：(1)(1)加強(qiáng)公共服務(wù)電子化制度體系的建設(shè)與執(zhí)行；(2 2)提高認(rèn)識(shí), 營(yíng)造良好的政府服務(wù)文化；(3 3)加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)并提高網(wǎng) 站的有效性；(4 4)加強(qiáng)多方合作，注重電子化公共服務(wù)資源建設(shè)；(5)正視并致力于解決 數(shù)字鴻溝”問題； (6 6)加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)系統(tǒng) 的評(píng)估。2 2、試述政務(wù)信息資源庫(kù)建設(shè)的方法和措施？答：政務(wù)信息資源庫(kù)建設(shè)的方法和措施有：(1)(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體規(guī)劃，避免各自為政、重復(fù)建設(shè)。(2)(2)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免“信息孤島”的產(chǎn)生。(3)(3)正確處理好資源共享與安全保密的關(guān)系。(4)(4)

24、檔案部門應(yīng)該積極參與政務(wù)信息資源庫(kù)建設(shè)。(5)(5)做好政務(wù)信息資源庫(kù)的動(dòng)態(tài)更新和維護(hù)工作，防止“死庫(kù)”現(xiàn)象電子政務(wù)形考作業(yè) 4 4答案一、填空題1 1、政務(wù)信息的安全；2 2、信息資源；3 3、管理;4 4、聯(lián)合統(tǒng)一；分級(jí)保護(hù)5 5、國(guó)家；全局6 6、人事安全7 7、人治8 8 信息自由法9 9、整合；服務(wù)1010、法律政策1111、信息技術(shù)；管理1212、流程；扁平化1313、信息資源二、名詞解釋1 1、公鑰基礎(chǔ)設(shè)施（PKIPKI）:是一個(gè)用非對(duì)稱密碼算法原理和技術(shù)來實(shí)現(xiàn) 并提供安全服務(wù)的、具有通用性的安全基礎(chǔ)設(shè)施。2 2、信息隱藏技術(shù)：是利用多媒體信息本身存在的冗余性和人的感官對(duì)一些信息

25、的掩蔽效應(yīng)而形成的。3 3 數(shù)字簽名：是通過一個(gè)單向函數(shù)對(duì)要傳送的報(bào)文進(jìn)行處理得到的，用以認(rèn)證報(bào)文來源并核實(shí)報(bào)文是否發(fā)生變化的一個(gè)字母數(shù)字串。4 4、DNIDNI 模式：中文意思是“分布式網(wǎng)絡(luò)智能”。就是把電子政務(wù)視為公共管理網(wǎng)絡(luò)化和智能化的過程。5 5 香港模式：是香港特別行政區(qū)政府制定的電子政務(wù)實(shí)施策略模式。它以網(wǎng)絡(luò)的增值過程為中心，以更高質(zhì)、優(yōu)效的全新政府模式為目標(biāo)三、簡(jiǎn)答題1 1、電子政務(wù)的安全目標(biāo)是什么？答：保護(hù)政務(wù)信息資源價(jià)值不受侵犯，保證政務(wù)活動(dòng)主體面臨最小的 風(fēng)險(xiǎn)和獲取最大的安全利益，使政務(wù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息應(yīng)用服務(wù) 和信息內(nèi)容抵御侵害，保障安全。2 2、電子政務(wù)的安全威脅的

26、來源是什么？電子政務(wù)的安全需求又是什 么？答：安全威脅來源有：（1 1）來自外部的威脅：病毒破壞、黑客攻擊、 信息間諜、信息恐怖活動(dòng)、信息戰(zhàn)爭(zhēng)；（2 2）來自內(nèi)部的威脅：內(nèi)部 人員惡意破壞、內(nèi)部人員與外部勾結(jié)、管理人員濫用職權(quán)、執(zhí)行人員 操作不當(dāng)、安全意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)部管理疏漏、軟硬件缺陷、自然災(zāi)害。 安全需求有：（一）從電子政務(wù)功能的角度看，安全需求包括：（1 1）維護(hù)電子政府的良好形象需要；（2 2）保證政務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行的需要；（3 3）保護(hù)涉密政務(wù)信息的安全需要；（4 4）政務(wù)系統(tǒng)中權(quán)限控制的需 要；（5 5）政務(wù)活動(dòng)中身份認(rèn)證的需要； （6 6）確保政務(wù)信息傳輸安全的需 要；（7 7）保

27、障政務(wù)信息存儲(chǔ)安全的需要；（8 8）系統(tǒng)的安全備份與恢復(fù)機(jī) 制的需要。（二）從安全技術(shù)應(yīng)用層次的角度看，安全需求包括：管理層、應(yīng)用 層、網(wǎng)絡(luò)層、鏈路層、物理層。3 3、 電子政務(wù)安全管理的主要原則和方法是什么？答：主要原則：（1 1）多人負(fù)責(zé)原則；（2 2）任期有限原則；（3 3）職 責(zé)分離原則；（4 4）最小權(quán)限原則。（5 5）積極防御、綜合防范；內(nèi)外隔 離、適度交換；確保安全、應(yīng)用為本。方法：（1 1）通過建設(shè)電子政務(wù)的安全基礎(chǔ)設(shè)施來保障電子政務(wù)的安 全；（2 2）建立電子政務(wù)的技術(shù)保障體系，通過安全技術(shù)的應(yīng)用和維 護(hù)，保障電子政務(wù)系統(tǒng)的安全；（3 3）對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行安 全管理；

28、（4 4）建立社會(huì)服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的安全。4 4、 電子政務(wù)的法規(guī)體系包含的內(nèi)容是什么？答：電子政務(wù)的法律法規(guī)體系主要包括這些內(nèi)容：（1 1）以人的基本信息權(quán)利及保護(hù)為基本內(nèi)容的法律體系。（2 2）以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、使用和管理為主要規(guī)范內(nèi)容的法 律、法規(guī)。（3 3）以信息安全為主要內(nèi)容的法律法規(guī)。（4 4）以知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)。（5 5）以規(guī)范電子商務(wù)行為，規(guī)范社會(huì)秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的相關(guān)法律法規(guī)。（6 6）以確立電子交易行為中信息的法律憑證憑證性和確認(rèn)交易雙方的 法律地位為主要內(nèi)容的法律法規(guī)。（7）以監(jiān)督政府行政行為，公開政務(wù)信息資源提供社會(huì)共享為主要內(nèi) 容的法律

29、。（8 8）以提高政府管理效能，提升政府信息效率為主要內(nèi)容的法律。5 5、 形成電子政務(wù)的法制環(huán)境應(yīng)著重做好哪幾方面的工作？ 答：形成電子政務(wù)的法制環(huán)境應(yīng)著重做好這幾方面的工作：（1 1）完善電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，全面和快速推進(jìn)電子政務(wù)的立法 工作。（2 2）重視構(gòu)建以人的基本信息權(quán)利及其保護(hù)為基本內(nèi)容的法律體系，為電子政務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造基本的法律環(huán)境。（3 3）重點(diǎn)加強(qiáng)信息安全與防止網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的立法。（4 4）要把政府信息公開方面的法律法規(guī)環(huán)境建設(shè)放在重要位置。（5 5）以數(shù)字信息取代紙質(zhì)載體信息，并在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)廣泛的信息共享和信息增值，是電子政務(wù)的本質(zhì)內(nèi)容。（6 6）發(fā)展電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，

30、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化方面的立法。6 6、 世界各國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)是什么？答：美國(guó)經(jīng)驗(yàn)：（1 1）成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)；（2 2）構(gòu)建基礎(chǔ) 框架，明確建設(shè)目標(biāo)；（3 3）注重 IEEIEE 建設(shè)，強(qiáng)調(diào)信息共享；（4 4）提 倡政務(wù)公開，注重對(duì)外服務(wù)；（5 5）強(qiáng)化安全意識(shí)，注重成本管理。 加拿大經(jīng)驗(yàn)：（1 1）以雄厚基礎(chǔ)為起點(diǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；（2 2）以需求為導(dǎo) 向的建設(shè)方針。英國(guó)經(jīng)驗(yàn)：（1 1）注重全方位推進(jìn)，從底層做起；（2 2）注重人才的培 養(yǎng)，培訓(xùn)先行；（3 3）注重法制建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。德國(guó)經(jīng)驗(yàn)：（1 1）重視人員培訓(xùn)，具有高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍；（2 2）打 開政府大門；（3 3）從公

31、眾服務(wù)入手；（4 4）“讓數(shù)據(jù)跑路”；（5 5） 單向服務(wù)先行；（6 6）加強(qiáng)政策指南。日本經(jīng)驗(yàn)：（1 1）頒布相關(guān)法案；（2 2）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)；（3 3）加調(diào)信 息互動(dòng)；配套改革制度。韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)：（1 1）建立、完善電子政務(wù)的法律與制度保障；（2 2）實(shí)現(xiàn) 政務(wù)信息數(shù)字化，建立公用電子資料庫(kù)；（3 3）重視政務(wù)信息的公開；（4 4）實(shí)施行政改革。7 7、發(fā)展電子政務(wù)需要的各種基礎(chǔ)條件是什么？答：電子政務(wù)發(fā)展需要的相關(guān)基礎(chǔ)是：法律基礎(chǔ)；管理基礎(chǔ)；信息資 源基礎(chǔ)；信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)基礎(chǔ)。四、論述題1 1、作為實(shí)際管理者，應(yīng)如何進(jìn)一步完善和落實(shí)電子政務(wù)安全運(yùn)行的 制度？答：作為管理者，應(yīng)這樣去完善和

32、落實(shí)電子政務(wù)的安全運(yùn)行制度：（一） 加強(qiáng)電子政務(wù)安全的行政管理，包括：安全組織機(jī)構(gòu)、安全人事管理、 安全責(zé)任制度。（二）加強(qiáng)電子政務(wù)安全的技術(shù)管理，包括：實(shí)體安 全管理、軟件系統(tǒng)管理、密鑰管理。（三）加強(qiáng)電子政務(wù)安全的風(fēng)險(xiǎn) 管理，包括：安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)控制。2 2、作為信息和信息安全服務(wù)商，如何更好地為電子政務(wù)安全提供外部服務(wù)？答：從信息安全服務(wù)方面為電子政務(wù)安全提供外部服務(wù)，信息安全服 務(wù)包括安全管理服務(wù)、安全測(cè)評(píng)服務(wù)、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)和安全培訓(xùn)服務(wù)。（1 1）在安全管理服務(wù)方面，提供的主要服務(wù)有：信息咨詢服務(wù)；安 全技術(shù)管理服務(wù)；數(shù)據(jù)安全分析服務(wù)。（2 2）在安全測(cè)評(píng)服務(wù)方面， 主要是解

33、決對(duì)信息產(chǎn)品自身的基本安全防護(hù)性能的評(píng)價(jià)問題 ，以及從 產(chǎn)品的設(shè)計(jì)角度和實(shí)現(xiàn)角度分析產(chǎn)品中存在的安全隱患、安全漏洞，并適當(dāng)考慮采取安全防護(hù)和抵御攻擊的方法。（3 3）在應(yīng)急響應(yīng)服務(wù) 方面，主要是應(yīng)付突發(fā)性事件，以及提供其他一些服務(wù)，諸如定期或 不定期發(fā)布計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全公告、對(duì)特定的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全檢查和風(fēng)險(xiǎn) 分析、從事有關(guān)安全技術(shù)研究，以及承擔(dān)一定的安全教育與培訓(xùn)工 作。（4 4）在安全培訓(xùn)服務(wù)方面，主要是從“兩個(gè)方面，多個(gè)層次” 來進(jìn)行信息安全人才的培訓(xùn)。3 3、 國(guó)際上發(fā)展電子政務(wù)法律環(huán)境的基本經(jīng)驗(yàn)？答：根據(jù)國(guó)際上發(fā)展電子政務(wù)法律環(huán)境，得出如下的基本經(jīng)驗(yàn)： 建設(shè)電子政務(wù)需要這樣的法律環(huán)境：（1

34、 1）以人的基本信息權(quán)利及保 護(hù)為基本內(nèi)容的法律體系； （2 2）以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、使用 和管理為主要規(guī)范內(nèi)容的法律、法規(guī)；（3 3）以信息安全為主要內(nèi)容 的法律法規(guī)；（4 4）以知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)；（5 5）以規(guī)范電子商務(wù)行為，規(guī)范社會(huì)秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的相關(guān)法律法 規(guī)； （6 6）以確立電子交易行為中信息的法律憑證憑證性和確認(rèn)交易 雙方的法律地位為主要內(nèi)容的法律法規(guī)；（7 7）以監(jiān)督政府行政行為， 公開政務(wù)信息資源提供社會(huì)共享為主要內(nèi)容的法律；（8 8）以提高政府管理效能，提升政府信息效率為主要內(nèi)容的法律。4 4、 電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要模式是什么？不同的發(fā)展策略措

35、施是什么？答：主要模式是：（1 1）以電子行政為核心的戰(zhàn)略模式；（2 2）以電子 服務(wù)為核心的戰(zhàn)略模式；（3 3）以電子社會(huì)為核心的戰(zhàn)略模式。策略措施是：（1 1）統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；（2 2）需求主導(dǎo)，突出重點(diǎn)；（3 3）整合資源，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)；（4 4）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全。電子政務(wù)形考作業(yè)學(xué)習(xí)小組活動(dòng)（各位學(xué)員請(qǐng)注意：在填寫形考作業(yè)時(shí)，請(qǐng)根據(jù)自己的學(xué)號(hào)最后三位數(shù)字的前面兩位非零數(shù)字，修改學(xué)習(xí)小組的名稱（即：將本班分成若干個(gè)學(xué)習(xí)小組，001019001019 為第一小組，020029020029 為第二小組，030039030039 為第三小組，100109100109 為第十小組，等等）。此案

36、例為“第一小組” 學(xué)習(xí)小組活動(dòng)。例：張三，學(xué)號(hào) 2007144017102720071440171027，那么，張三屬于第二小組；李四,學(xué)號(hào) 2007144017110720071440171107,那么，李四屬于第十小組；張漂亮，學(xué)號(hào)2007144017108720071440171087，那么，張漂亮屬于第八小組。依此類似。）第一小組學(xué)習(xí)小組活動(dòng)一、活動(dòng)內(nèi)容：閱讀課本案例中英電子政務(wù)建設(shè)體系比較，討論 完成案例思考題。二、活動(dòng)時(shí)間：20082008 年 1212 月 1515 日星期一三、活動(dòng)情況記錄小組活動(dòng)討論主題：我們應(yīng)從國(guó)外電子政務(wù)建設(shè)中汲取哪些有益的經(jīng) 驗(yàn)？討論結(jié)論（歸納）：1 1

37、、 通過對(duì)中英電子政務(wù)建設(shè)體系的比較， 我們小組覺得我們應(yīng)汲取 的經(jīng)驗(yàn)是：英國(guó)政府電子政府建設(shè)在目標(biāo)定位、政策和設(shè)施配套、領(lǐng)導(dǎo)體系上是 一脈相承的，其政府的推進(jìn)和控制的力度值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。2 2、 我們應(yīng)該從中借鑒到：什么是所謂的“以人為本”，什么是真正 的“需求導(dǎo)向”。3 3、 如果把電子政務(wù)的建設(shè)體系分成三個(gè)層次：標(biāo)準(zhǔn)制訂、信息服務(wù) 及集成、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。那么，英國(guó)的策略是從一開始就制訂了第二 層的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，加上一些鼓勵(lì)性和制約性的配套政策，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì) 第三層系統(tǒng)建設(shè)的有力控制，實(shí)現(xiàn)了政府網(wǎng)上服務(wù)穩(wěn)步、迅速發(fā)展。 而我國(guó)一直缺乏對(duì)信息服務(wù)內(nèi)容（第二層）的約束，導(dǎo)致了系統(tǒng)建設(shè) 層的無序發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)生了大量的信息孤島，給今天的電子政務(wù)建設(shè) 造成了很大的困難。4 4、 英國(guó)的電子政府中，開放的建設(shè)體系和輔助公共設(shè)施，也值得我 們借鑒。電子政務(wù)形考作業(yè)專題討論電子政務(wù)與