“大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)下如何確保網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量”討論總結(jié)_(1)匯總

1、發(fā)動全員討論、收集基層觀點集團(tuán)“大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)下如何保持網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量”討論專題總結(jié)目錄綜述綜述1問題的分析問題的分析2話題衍生話題衍生3焦點呈現(xiàn)焦點呈現(xiàn)4綜述 集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)部8月16日在全網(wǎng)運維論壇上組織開展了“大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)下如何確保網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量”專題討論，截止8月24日回帖數(shù)已超過400，管理層、一線員工紛紛建言獻(xiàn)策、各抒己見，現(xiàn)將內(nèi)容提取淬煉、予以呈現(xiàn)。目錄綜述綜述1問題的分析問題的分析2話題衍生話題衍生3焦點呈現(xiàn)焦點呈現(xiàn)4問題分類對回帖內(nèi)容進(jìn)行分類歸納總結(jié)，問題和建議主要分為組織管理、人力資源、設(shè)備組織管理、人力資源、設(shè)備質(zhì)量、規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、工程驗收、支撐配套質(zhì)量、規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、工程驗

2、收、支撐配套七大類，其中，組織管理（25%）、施工建設(shè)（16%）、設(shè)備質(zhì)量（15%）占比最高。問題細(xì)分組織管理（121）1、指標(biāo)考核體系(48)2、組織結(jié)構(gòu)分工(24)3、后評估機制(19)4、合作伙伴管理(18)5、建設(shè)的客觀規(guī)律(12).人力資源（65）1、一線人力資源(65)設(shè)備質(zhì)量（74）1、設(shè)備質(zhì)量(63)2、設(shè)備商數(shù)量(11)規(guī)劃設(shè)計（68）1、規(guī)劃前瞻性(38)2、設(shè)計務(wù)實性(16)3、規(guī)劃設(shè)計思路(14)施工建設(shè)（78）1、施工質(zhì)量(59)2、建設(shè)與規(guī)劃吻合度(19)工程驗收（42）1、檢查驗收把關(guān)(42)支撐配套（41）1、資源管理(19)2、基站配套建設(shè)(15)3、網(wǎng)管系統(tǒng)

3、建設(shè)(7)將七類問題進(jìn)一步分解，衍生得到十七類細(xì)分問題，對它們進(jìn)行排序，TOP3為一線人力資源問題(65)、設(shè)備質(zhì)量問題(63)、施工進(jìn)度問題(59)。注：上圖括號內(nèi)表示回帖數(shù)目注：上圖括號內(nèi)表示回帖數(shù)目組織管理指標(biāo)考核體系和后評估機制合作伙伴管理(18)建設(shè)的客觀規(guī)律(12)組織結(jié)構(gòu)分工(24)后評估機制后評估機制(19)指標(biāo)考核體系指標(biāo)考核體系(48) 關(guān)于對后評估機制的分析，附件為關(guān)于對后評估機制的分析，附件為本次討論第一好評帖（作者：本次討論第一好評帖（作者：福建公司福建公司.王天曉王天曉），耽誤您），耽誤您2分鐘細(xì)細(xì)品讀：分鐘細(xì)細(xì)品讀： 結(jié)論：需要在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、設(shè)備采購、工程建設(shè)全面引

4、入后評估機制，使整個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程可查、可控、可追溯。KPI大力考核工程進(jìn)度而工程質(zhì)而工程質(zhì)量幾乎沒量幾乎沒有考核有考核“比高法比高法” 、99.XX% ：從集團(tuán)到市縣，都在全面“比高”，對某些指標(biāo)的過分追求是以資源和人力的過度投入為代價，往往已偏離了網(wǎng)絡(luò)的實際需要，甚至出現(xiàn)弄虛作假的情況。 “高”固然是好事，但若忽視了事物結(jié)構(gòu)的健壯性，演變?yōu)檗朊缰L、飲鴆止渴，則是不可取的。我們不得不反?。鹤约菏遣皇亲隽撕芏唷靶詢r比”較低工作？而問題另一方面則是一線資源、人力的全面吃緊。KPI對進(jìn)度過度傾斜對進(jìn)度過度傾斜指標(biāo)考核體系指標(biāo)考核體系領(lǐng)導(dǎo)對于質(zhì)量的口領(lǐng)導(dǎo)對于質(zhì)量的口頭重視、行動輕視頭重視、行動輕視維

5、護(hù)和優(yōu)化不得不維護(hù)和優(yōu)化不得不讓位于工程建設(shè)讓位于工程建設(shè)注：括號內(nèi)數(shù)字表示相關(guān)帖數(shù)注：括號內(nèi)數(shù)字表示相關(guān)帖數(shù)后評估機制后評估機制建設(shè)的生命周期建設(shè)的生命周期設(shè)計規(guī)劃施工驗收交付后評估組織管理組織結(jié)構(gòu)、合作伙伴、建設(shè)的客觀規(guī)律合作伙伴管理合作伙伴管理(18)建設(shè)的客觀規(guī)律建設(shè)的客觀規(guī)律(12)組織結(jié)構(gòu)分工組織結(jié)構(gòu)分工(24)后評估機制(19)指標(biāo)考核體系(48) 網(wǎng)維網(wǎng)優(yōu)部門作為使用者，對計劃建設(shè)部門交付的工程進(jìn)行監(jiān)督和驗收。 網(wǎng)維網(wǎng)優(yōu)部門對計劃建設(shè)部門幾乎沒有約束，反而由于指標(biāo)壓力一切以計劃建設(shè)優(yōu)先。理想情況：理想情況：實際情況：實際情況：成立獨立的監(jiān)管部門建維合并，誰建設(shè)誰維護(hù)地市建設(shè)、省

6、公司驗收建設(shè)維護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)、人員定期對調(diào)版友建議版友建議施工隊素質(zhì)低2督導(dǎo)職責(zé)缺失4工程層次轉(zhuǎn)包1監(jiān)理形同虛設(shè)3存在問題存在問題嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包加強監(jiān)督考核加強監(jiān)督考核三方上崗培三方上崗培訓(xùn)訓(xùn)措施措施組織結(jié)構(gòu)分工組織結(jié)構(gòu)分工合作伙伴管理合作伙伴管理 在全生命周期下，每一環(huán)節(jié)是否健康取決于前一環(huán)節(jié)并影響下一環(huán)節(jié)。我們對各個環(huán)節(jié)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、分工協(xié)作、歷時周期是否有系統(tǒng)研究？在目前各部門垂直管理和考核體系下，各環(huán)節(jié)缺乏一致目標(biāo)和有效協(xié)同。注：括號內(nèi)數(shù)字表示相關(guān)帖數(shù)注：括號內(nèi)數(shù)字表示相關(guān)帖數(shù)誰當(dāng)誰當(dāng)“警察警察”人力資源（帖數(shù)65，占比13%）n 待遇缺乏競爭力一線數(shù)量問題人才流失率高人才流失率高

7、工作忙壓力大工作忙壓力大一線質(zhì)量問題n 晉升空間有限n 員工數(shù)量增幅和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模增幅不成正比n 網(wǎng)維網(wǎng)優(yōu)工作考核增多、要求變高n 機構(gòu)繁多流程冗雜，報表、工單太多，事情和壓力都傳遞到了一線培訓(xùn)不夠：培訓(xùn)不夠： 網(wǎng)絡(luò)變化快、技術(shù)更新快，培訓(xùn)力度不足。網(wǎng)絡(luò)變化快、技術(shù)更新快，培訓(xùn)力度不足。廠家技術(shù)壁壘：廠家技術(shù)壁壘： 廠家轉(zhuǎn)向廠家轉(zhuǎn)向“賣服務(wù)賣服務(wù)”，CASE數(shù)數(shù)量有增無減，技術(shù)壁壘越來越高。量有增無減，技術(shù)壁壘越來越高。人力資源（帖數(shù)65，占比13%）補充一線人手，解決數(shù)量問題補充一線人手，解決數(shù)量問題加強培訓(xùn)，減少對廠家的依賴加強培訓(xùn)，減少對廠家的依賴簡化內(nèi)部流程，提升工作效率簡化內(nèi)部流程，提升

8、工作效率提高一線員工待遇提高一線員工待遇一線人員數(shù)量質(zhì)量問題、流程復(fù)雜事情繁雜壓力過大、對廠家過分依賴、培訓(xùn)不夠、WLAN人才匱乏、待遇問題造成員工流失率高 隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的成倍增長、網(wǎng)維網(wǎng)優(yōu)要求越來越高，而與之對應(yīng)的一線人手沒有得到相應(yīng)增加，相反過大壓力還造成了一線員工疲于應(yīng)付，分身乏術(shù)。 “隨著這幾年的CPI不斷上漲，員工的工資越來越?jīng)]有競爭力。造成了大量優(yōu)化人才的流先，專業(yè)人才招聘困難，例如無線專業(yè)。優(yōu)秀的企業(yè)，人才是關(guān)鍵。而要穩(wěn)住人才，較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的發(fā)展前景才是根本。”2、廠家設(shè)置技術(shù)壁壘，我們更需要多培訓(xùn)提高自身能力； 1、人員流動性大，新人較多；3、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)更新速度太快，平

9、時工作繁多，對新技術(shù)新網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不足。設(shè)備質(zhì)量（帖數(shù)74，占比15%） 問題一：設(shè)備低價劣質(zhì)問題一：設(shè)備低價劣質(zhì) 問題二：設(shè)備商數(shù)量過多問題二：設(shè)備商數(shù)量過多1、集采設(shè)備過于重視價格輕視質(zhì)量；、集采設(shè)備過于重視價格輕視質(zhì)量；2、到貨設(shè)備與集采樣本相差甚遠(yuǎn)；、到貨設(shè)備與集采樣本相差甚遠(yuǎn)；3、實際使用人員話語權(quán)不夠；、實際使用人員話語權(quán)不夠；4、缺少追責(zé)、后向考核。、缺少追責(zé)、后向考核。1、同一地市設(shè)備商過多（尤其是、同一地市設(shè)備商過多（尤其是WLAN專業(yè)）帶來維護(hù)優(yōu)化難度和人力成本增加專業(yè)）帶來維護(hù)優(yōu)化難度和人力成本增加、專項技術(shù)不夠、導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量下降；、專項技術(shù)不夠、導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量下降；2、

10、設(shè)備的割接、升級過于頻繁，每次升、設(shè)備的割接、升級過于頻繁，每次升級都會對網(wǎng)絡(luò)帶來沖擊。級都會對網(wǎng)絡(luò)帶來沖擊。1、在集團(tuán)、省公司成立專門的質(zhì)檢組，對每一批到貨設(shè)備進(jìn)行抽檢通報；2、完善分公司層面的二次質(zhì)檢；3、對部分設(shè)備入網(wǎng)前進(jìn)行充分測試；3、不管是何種方式，都需增加一線人員的參與度。1、集采更注重質(zhì)量而非價格；2、制定更詳盡的技術(shù)規(guī)范；3、給出各廠家設(shè)備的性能測試分析，指導(dǎo)各省市因地制宜的采購；4、取消部分集采。1、對出過質(zhì)量問題的設(shè)備廠商進(jìn)行及時通報、建立“黑名單”；2、在采購合同中進(jìn)行質(zhì)量方面的約束；3、對各個廠家設(shè)備進(jìn)行打分通報。完善集采標(biāo)準(zhǔn)完善集采標(biāo)準(zhǔn) 1、對同一地市盡量減少設(shè)備商數(shù)

11、量； 2、盡量控制設(shè)備的升級、割接頻度。建議：建議：建議建議加強后向加強后向考核考核重視層層質(zhì)檢重視層層質(zhì)檢規(guī)劃設(shè)計（帖數(shù)68，占比14%）1 1、設(shè)計務(wù)實性（、設(shè)計務(wù)實性（1616）A、大量設(shè)計院設(shè)計人員不去現(xiàn)場，用幾年前的圖紙完成設(shè)計；B、設(shè)計院人員素質(zhì)降低，網(wǎng)優(yōu)知識欠缺，設(shè)計難以滿足需要；C、設(shè)計階段，受限于人力，移動網(wǎng)優(yōu)人員參與度較低；D、為完成建設(shè)任務(wù)而設(shè)計，隨意換點。2 2、規(guī)劃前瞻性（、規(guī)劃前瞻性（3838）A、規(guī)劃應(yīng)目光放長遠(yuǎn)，預(yù)留更多余量、減少后續(xù)割接調(diào)整次數(shù)；B、需大量增加站址、管道等戰(zhàn)略資源的儲備，在這一點上，我們已落后于競爭對手，恐對LTE發(fā)展不利；C、加大政府、物管、

12、業(yè)主維系的探索，積極尋求有利的外部環(huán)境，避免“拆的比建的快”再次發(fā)生。3 3、規(guī)劃思路（、規(guī)劃思路（1414）A、四網(wǎng)協(xié)同如何布局？每張網(wǎng)在未來3-5年的任務(wù)是什么？LTE該如何規(guī)劃，該預(yù)留多少資源？這些問題困擾著大多數(shù)一線員工；B、在越來越重視客戶滿意度的背景下，對部分人煙稀少的偏遠(yuǎn)農(nóng)村、低價值用戶我們究竟是否有必要建站？還是集中力量關(guān)注重點區(qū)域。希望能有標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。設(shè)計設(shè)計網(wǎng)優(yōu)需求網(wǎng)優(yōu)需求道路規(guī)劃不留余量的后果是連年修補擴建，堵車和抱怨都在所難免。施工建設(shè)（帖數(shù)78，占比16%）與工程驗收（帖數(shù)42，占比9%） 施工建施工建設(shè)設(shè) 工程工程驗驗收收重進(jìn)度輕質(zhì)量重進(jìn)度輕質(zhì)量1. 工程周期緊工程周

13、期緊問題：上半年招標(biāo)簽合同，下半年搞工程建設(shè)，工期十分緊張。建議：將建設(shè)貫穿全年。2.建設(shè)人員質(zhì)量意建設(shè)人員質(zhì)量意識淡薄識淡薄問題：從管理人員到施工隊，都是建完了事。建議：建設(shè)口從上往下灌輸質(zhì)量意識，完善后評估環(huán)節(jié)。建設(shè)與規(guī)劃不符建設(shè)與規(guī)劃不符1. 建設(shè)遇難即退，建設(shè)遇難即退，隨意換點隨意換點問題：遇到協(xié)調(diào)困難的站址即進(jìn)行換點，偏離規(guī)劃。建議：a.加強站址儲備；b.加大對站址吻合度的考核；c.加強部門間溝通；d.請三方協(xié)助協(xié)調(diào)站址。把關(guān)不嚴(yán)把關(guān)不嚴(yán)意愿意愿方法方法從上到下，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，驗收人員絕不能心慈手軟1 1、“誰維護(hù)，誰誰維護(hù)，誰驗收驗收”；2 2、維護(hù)人員上、維護(hù)人員上站拍照驗收

14、，做站拍照驗收，做到有據(jù)可查。到有據(jù)可查。果斷向劣質(zhì)說不！果斷向劣質(zhì)說不！支撐配套（帖數(shù)41，占比8%）支撐配套支撐配套資源管理（資源管理（1919）網(wǎng)管系統(tǒng)建設(shè)（網(wǎng)管系統(tǒng)建設(shè)（7 7）基站配套建設(shè)（基站配套建設(shè)（15）n 網(wǎng)管系統(tǒng)繁多、存在重復(fù)建設(shè)的情況；n WLAN網(wǎng)管系統(tǒng)功能亟待完善。n 對資源管理重要性認(rèn)識不足、重視不夠；n 設(shè)備入網(wǎng)時的資源驗收把關(guān)不嚴(yán)，通常是為了走流程而走流程；n 我們究竟有太多資源自己都不知道在哪兒，在資源調(diào)度環(huán)節(jié)中，已分配 未使用的資源要有回收機制， 避免資源浪費。n 大量工作量耗費在發(fā)電上；n 基站配套建設(shè)不足、資源預(yù)留不足；n 拉遠(yuǎn)站幾乎無后備電源、室分設(shè)備

15、鋰電池?zé)o停電告警功能目錄綜述綜述1問題的分析問題的分析2話題衍生話題衍生3焦點呈現(xiàn)焦點呈現(xiàn)4話題的衍生版友暢所欲言，對一些衍生的話題進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和探討。版友暢所欲言，對一些衍生的話題進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和探討。LTE頻段覆蓋問題和WLAN建設(shè)初期高退服率的問題 LTE頻段問題頻段問題 WLAN建設(shè)初期高退服率的問題建設(shè)初期高退服率的問題1.加強規(guī)劃、精細(xì)優(yōu)化加強規(guī)劃、精細(xì)優(yōu)化2.向國家申請低頻，希望國家從戰(zhàn)略的角度向國家申請低頻，希望國家從戰(zhàn)略的角度,部署部署LTE的網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)無后備電源無后備電源專業(yè)人才匱乏專業(yè)人才匱乏WLAN特點決定特點決定網(wǎng)管系統(tǒng)不完善網(wǎng)管系統(tǒng)不完善LTE與與WLAN相關(guān)

16、討論：相關(guān)討論：“WLAN的初衷是為了緩解的初衷是為了緩解TD的不成熟和用戶數(shù)據(jù)的不成熟和用戶數(shù)據(jù)需求急劇增長之間的尖銳矛盾，如何建設(shè)需求急劇增長之間的尖銳矛盾，如何建設(shè)WLAN，我想在集團(tuán)層面也很糾結(jié)，從當(dāng)初的突然大規(guī)模建我想在集團(tuán)層面也很糾結(jié)，從當(dāng)初的突然大規(guī)模建設(shè)，到現(xiàn)在的突然大幅縮減投資，覆蓋場景也很矛設(shè)，到現(xiàn)在的突然大幅縮減投資，覆蓋場景也很矛盾，一會兒做這里，一會兒做那里，缺乏一個確定盾，一會兒做這里，一會兒做那里，缺乏一個確定的指揮信號。這種背景下，的指揮信號。這種背景下，WLAN維護(hù)存在的問題維護(hù)存在的問題我覺得其實是必然的。我覺得其實是必然的?！蹦夸浘C述綜述1問題的分析問題的

17、分析2話題衍生話題衍生3焦點呈現(xiàn)焦點呈現(xiàn)4焦點呈現(xiàn) 本次討論中，一線人手吃緊、重進(jìn)度輕質(zhì)量、集采設(shè)備低價劣質(zhì)是最為聚焦的三大方面，涉及這三點的發(fā)帖達(dá)到總帖量的40%以上。綜合大家意見并篩選，在政策指導(dǎo)、落地實施兩個維度對這三個焦點問題提出參考：政策指導(dǎo)：政策指導(dǎo)：考核向工程質(zhì)量探索和傾斜，弱化對進(jìn)度的考考核向工程質(zhì)量探索和傾斜，弱化對進(jìn)度的考核；核；落地實施：落地實施：給予維護(hù)部門更多話語權(quán)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管給予維護(hù)部門更多話語權(quán)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管、建立更嚴(yán)格的監(jiān)督、追責(zé)制度以管控工程質(zhì)量。、建立更嚴(yán)格的監(jiān)督、追責(zé)制度以管控工程質(zhì)量。政策指導(dǎo)：政策指導(dǎo)：降低降低“比高法比高法”給一線的巨大壓力、適當(dāng)減少給一線的巨大壓力