企業(yè)安全生產(chǎn)組織與管理培訓課件

1、企業(yè)安全生產(chǎn)組織與管理培訓課企業(yè)安全生產(chǎn)組織與管理培訓課件件2 主要內(nèi)容主要內(nèi)容第二頁，共91頁。3 加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，是為了更好的落實企業(yè)加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，是為了更好的落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高企業(yè)安全管理的科學化、安全生產(chǎn)主體責任，提高企業(yè)安全管理的科學化、規(guī)范化水平，有效遏制傷亡事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全規(guī)范化水平，有效遏制傷亡事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。第三頁，共91頁。4 企業(yè)由于安全基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員安全意識淡薄，預(yù)防企業(yè)由于安全基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員安全意識淡薄，預(yù)防事故能力不足，導(dǎo)致傷亡事故時有發(fā)

2、生，因此，安全基礎(chǔ)事故能力不足，導(dǎo)致傷亡事故時有發(fā)生，因此，安全基礎(chǔ)管理亟待加強。主要表現(xiàn)在：安全責任制在企業(yè)落實不夠管理亟待加強。主要表現(xiàn)在：安全責任制在企業(yè)落實不夠到位；到位；“ “三違三違” ”現(xiàn)象仍有發(fā)生；技術(shù)管理和現(xiàn)場管理有待加強；現(xiàn)象仍有發(fā)生；技術(shù)管理和現(xiàn)場管理有待加強；安全投入相對不足和安全培訓不夠到位，不能完全滿足生產(chǎn)快安全投入相對不足和安全培訓不夠到位，不能完全滿足生產(chǎn)快速發(fā)展的需要等。因此，應(yīng)加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高安全速發(fā)展的需要等。因此，應(yīng)加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高安全管理科學化、規(guī)范化水平，抓住關(guān)鍵問題，促進企業(yè)安全發(fā)展。管理科學化、規(guī)范化水平，抓住關(guān)鍵問題，促進企

3、業(yè)安全發(fā)展。 一、加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理的重要性和緊迫性一、加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理的重要性和緊迫性第四頁，共91頁。5 指導(dǎo)原則：認真貫徹指導(dǎo)原則：認真貫徹“ “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” ”的方的方針，堅持針，堅持“ “安全發(fā)展安全發(fā)展” ”，始終把安全放在首位，建立安全生，始終把安全放在首位，建立安全生產(chǎn)長效機制；堅持產(chǎn)長效機制；堅持“ “以人為本以人為本” ”的科學理念，始終把從業(yè)人的科學理念，始終把從業(yè)人員生命和健康作為最寶貴的財富；堅持員生命和健康作為最寶貴的財富；堅持“ “標本兼治、重標本兼治、重在治本在治本” ”，不斷提高本質(zhì)安全水平；堅持企業(yè)負責、政

4、府，不斷提高本質(zhì)安全水平；堅持企業(yè)負責、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的原則，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。監(jiān)管、社會監(jiān)督的原則，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。二、企業(yè)安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)原則、工作目標和主要任務(wù)二、企業(yè)安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)原則、工作目標和主要任務(wù)第五頁，共91頁。6 工作目標：通過加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，建立工作目標：通過加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，建立“ “安全生產(chǎn)條安全生產(chǎn)條件不斷完善、安全管理逐漸規(guī)范、從業(yè)人員素質(zhì)持續(xù)提高、安全件不斷完善、安全管理逐漸規(guī)范、從業(yè)人員素質(zhì)持續(xù)提高、安全生產(chǎn)主體責任落實到位生產(chǎn)主體責任落實到位” ”的企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制。的企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制。 通過

5、加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，企業(yè)安全生產(chǎn)條件和通過加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，企業(yè)安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境得到明顯改善，事故防范和控制能力與企業(yè)本作業(yè)環(huán)境得到明顯改善，事故防范和控制能力與企業(yè)本質(zhì)安全水平進一步提升，事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟財質(zhì)安全水平進一步提升，事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟財產(chǎn)損失明顯下降，始終處于良好的安全運行狀態(tài)。產(chǎn)損失明顯下降，始終處于良好的安全運行狀態(tài)。第六頁，共91頁。7 主要任務(wù)：認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安主要任務(wù)：認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全管理機構(gòu)，配備足夠的安全管理人員，全面落實安全生全管理機構(gòu)，配備足夠的安全管理人員，全面落實安全生產(chǎn)責任

6、制，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機制，強化現(xiàn)場規(guī)范操作和產(chǎn)責任制，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機制，強化現(xiàn)場規(guī)范操作和技術(shù)管理，加強隱患排查與治理，加大安全投入，積極采技術(shù)管理，加強隱患排查與治理，加大安全投入，積極采用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)，加強應(yīng)急管理，全面推行安全標用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)，加強應(yīng)急管理，全面推行安全標準。準。 第七頁，共91頁。8三、建立健全安全管理機構(gòu)和制度 （一）設(shè)立專門安全管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員。（一）設(shè)立專門安全管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員。企業(yè)各級生產(chǎn)單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組），委員企業(yè)各級生產(chǎn)單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組），委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）主任由單位

7、主要負責人擔任；企業(yè)各級生產(chǎn)單會（領(lǐng)導(dǎo)小組）主任由單位主要負責人擔任；企業(yè)各級生產(chǎn)單位應(yīng)設(shè)立安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，配備比例不位應(yīng)設(shè)立安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，配備比例不低于從業(yè)人員總數(shù)的低于從業(yè)人員總數(shù)的1%1%；企業(yè)應(yīng)推行安全總監(jiān)制，安全總監(jiān)進同級；企業(yè)應(yīng)推行安全總監(jiān)制，安全總監(jiān)進同級領(lǐng)導(dǎo)班子；重點建設(shè)（工程）項目，按上述要求設(shè)置安全管理機構(gòu)、配領(lǐng)導(dǎo)班子；重點建設(shè)（工程）項目，按上述要求設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備專職安全管理人員。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識，備專職安全管理人員。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識，取得安全資格證，優(yōu)先聘用注冊安全工程

8、師，工作崗位應(yīng)保持相對穩(wěn)定。取得安全資格證，優(yōu)先聘用注冊安全工程師，工作崗位應(yīng)保持相對穩(wěn)定。第八頁，共91頁。9 企業(yè)應(yīng)重點健全和完善企業(yè)應(yīng)重點健全和完善1414項安全管理制度：項安全管理制度：1 1、安全生產(chǎn)責、安全生產(chǎn)責任制度；任制度；2 2、安全目標管理制度；、安全目標管理制度；3 3、安全例會制度；、安全例會制度；4 4、安全檢查、隱患排查與整改制度；安全檢查、隱患排查與整改制度；5 5、安全教育培訓制、安全教育培訓制度；度；6 6、設(shè)備管理制度；、設(shè)備管理制度；7 7、建設(shè)項目安全、建設(shè)項目安全“ “三同時三同時” ”管理管理制度；制度；8 8、重大危險源管理制度；、重大危險源管理制

9、度；9 9、安全技術(shù)措施審批與、安全技術(shù)措施審批與工作許可制度；工作許可制度；1010、勞動防護用品管理制度；、勞動防護用品管理制度；1111、應(yīng)急管、應(yīng)急管理制度；理制度；1212、事故管理制度；、事故管理制度；1313、安全獎懲制度；、安全獎懲制度；1414、安、安全生產(chǎn)檔案管理制度等。全生產(chǎn)檔案管理制度等。（二）建立、完善各項安全管理制度（二）建立、完善各項安全管理制度第九頁，共91頁。10 健全安全生產(chǎn)責任體系。企業(yè)應(yīng)建立健全以崗位責任為主要健全安全生產(chǎn)責任體系。企業(yè)應(yīng)建立健全以崗位責任為主要內(nèi)容，以主要負責人為中樞的安全責任體系，明確安全生產(chǎn)內(nèi)容，以主要負責人為中樞的安全責任體系，明

10、確安全生產(chǎn)主要負責、各職能部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任，把安全主要負責、各職能部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任，把安全生產(chǎn)責任逐級逐項分解，落實到各部門、崗位和人員，形成生產(chǎn)責任逐級逐項分解，落實到各部門、崗位和人員，形成健全、完善的安全生產(chǎn)責任體系。健全、完善的安全生產(chǎn)責任體系。 四、明確安全職責，完善安全生產(chǎn)責任制第十頁，共91頁。11主要負責人要管些什么呢？主要負責人要管些什么呢？ 兩個觀念：兩個觀念：1 1、事故一定有原因，安全一定有辦法。、事故一定有原因，安全一定有辦法。2 2、事故原因是安全管理的重點。、事故原因是安全管理的重點。那么事故原因有些什么呢？那么事故原因有些什么呢？有三個原

11、因：有三個原因：第一：人員的不安全行為第一：人員的不安全行為第二：現(xiàn)場的不安全因素第二：現(xiàn)場的不安全因素第三：設(shè)備的不安全狀態(tài)第三：設(shè)備的不安全狀態(tài) 第十一頁，共91頁。12所以主要負責人所以主要負責人 一要管人員；二要管現(xiàn)場；三要管設(shè)備一要管人員；二要管現(xiàn)場；三要管設(shè)備 如果如果 人員有不安全行為人員有不安全行為 現(xiàn)場有不安全因素現(xiàn)場有不安全因素 設(shè)備有不安全狀態(tài)設(shè)備有不安全狀態(tài) 那么那么 說明管理不力說明管理不力所以：事故發(fā)生的最終原因是所以：事故發(fā)生的最終原因是管理不力管理不力轉(zhuǎn)變觀念：轉(zhuǎn)變觀念：1 1、管理一流的企業(yè)有一等的安全、管理一流的企業(yè)有一等的安全 2 2、管理二流的企業(yè)有二等

12、的安全、管理二流的企業(yè)有二等的安全 3 3、管理三流的企業(yè)有三等的安全、管理三流的企業(yè)有三等的安全第十二頁，共91頁。13但是人員那么多，場所那么多，設(shè)備那么多，但是人員那么多，場所那么多，設(shè)備那么多， 應(yīng)該怎么管理呢？應(yīng)該怎么管理呢？有四個辦法：有四個辦法：1 1、分擔責任、分擔責任建立安全生產(chǎn)責任建立安全生產(chǎn)責任2 2、規(guī)范行為、規(guī)范行為建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度3 3、保障有力、保障有力安全投入充足安全投入充足4 4、重在落實、重在落實監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查 安全管理四辦法安全管理四辦法第十三頁，共91頁。14 明確企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責人責任。企業(yè)安全生產(chǎn)主要明確企業(yè)安全

13、生產(chǎn)主要負責人責任。企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責人在組織生產(chǎn)和經(jīng)營時，應(yīng)認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全負責人在組織生產(chǎn)和經(jīng)營時，應(yīng)認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，計劃，布置、檢查、總結(jié)安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，計劃，布置、檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)工作，并負有下列職責全生產(chǎn)工作，并負有下列職責（1 1）建立健全本單位的安全）建立健全本單位的安全生產(chǎn)責任制；（生產(chǎn)責任制；（2 2）組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作）組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（規(guī)程；（3 3）保證本單位的安全生產(chǎn)投入有效實施；（）保證本單位的安全生產(chǎn)投入有效實施；（4 4）督促、）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，與時消除

14、生產(chǎn)安全事故隱患；（檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，與時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5 5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6 6）與）與時、如實報告生產(chǎn)安全事故。時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第十四頁，共91頁。15 明確各職能部門的安全生產(chǎn)責任。按照明確各職能部門的安全生產(chǎn)責任。按照“誰主管、誰誰主管、誰負責負責” ”的原則，制定生產(chǎn)、安全、設(shè)備、計劃、財務(wù)、的原則，制定生產(chǎn)、安全、設(shè)備、計劃、財務(wù)、人事等部門在生產(chǎn)組織、設(shè)備維修、安全監(jiān)督、安人事等部門在生產(chǎn)組織、設(shè)備維修、安全監(jiān)督、安全投入，安全培訓、人員聘用等方面的安全職責。全投入

15、，安全培訓、人員聘用等方面的安全職責。第十五頁，共91頁。16 明確企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任。企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當自覺遵明確企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任。企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并能制止他人違章行為，守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并能制止他人違章行為，主動做好事故預(yù)防工作。主動做好事故預(yù)防工作。 從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任主要有從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任主要有（1 1）掌握本崗位存在的危）掌握本崗位存在的危險因素和防范措施；（險因素和防范措施；（2 2）作業(yè)過程中，嚴格遵守本單位）作業(yè)過程中，嚴格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守工作紀律；（安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守

16、工作紀律；（3 3）正）正確維護和保養(yǎng)崗位安全防護裝置與設(shè)施，保持其完好、齊確維護和保養(yǎng)崗位安全防護裝置與設(shè)施，保持其完好、齊全、靈敏、有效，上崗時按規(guī)定穿戴好勞動防護用品；全、靈敏、有效，上崗時按規(guī)定穿戴好勞動防護用品；第十六頁，共91頁。17（4 4）掌握崗位安全操作的技能和故障排除方法，按規(guī)定巡回檢查，與）掌握崗位安全操作的技能和故障排除方法，按規(guī)定巡回檢查，與時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，不能消除的應(yīng)立即向上級如實匯報；時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，不能消除的應(yīng)立即向上級如實匯報；（5 5）有權(quán)制止、糾正他人的不安全行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章作業(yè)的）有權(quán)制止、糾正他人的不安全行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章作業(yè)的指

17、令并可超級匯報；指令并可超級匯報；（6 6）積極參加各項安全活動，協(xié)同配合，共同搞好安全生產(chǎn)。）積極參加各項安全活動，協(xié)同配合，共同搞好安全生產(chǎn)。第十七頁，共91頁。18 加大考核、獎勵與處罰力度。企業(yè)應(yīng)建立有效加大考核、獎勵與處罰力度。企業(yè)應(yīng)建立有效的激勵約束機制，完善安全生產(chǎn)獎懲制度與考核辦的激勵約束機制，完善安全生產(chǎn)獎懲制度與考核辦法，嚴格獎懲，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻法，嚴格獎懲，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵；各級安全生產(chǎn)獎勵的單位和個人給予表彰、獎勵；各級安全生產(chǎn)獎勵資金在年度工資總額中列支。對安全工作責任不落資金在年度工資總額中列支。對安全工作責任

18、不落實導(dǎo)致事故的，要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。實導(dǎo)致事故的，要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。第十八頁，共91頁。19 加強現(xiàn)場安全技術(shù)管理。要依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、加強現(xiàn)場安全技術(shù)管理。要依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范，加強車間現(xiàn)場、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、要害部位等作標準規(guī)范，加強車間現(xiàn)場、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、要害部位等作業(yè)場所的安全技術(shù)管理。業(yè)場所的安全技術(shù)管理。 完善安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的審批制度，完善安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的審批制度，實施變更管理和細節(jié)管理，提高有效性和現(xiàn)場適應(yīng)性。實施變更管理和細節(jié)管理，提高有效性和現(xiàn)場適應(yīng)性。嚴格安全技術(shù)資料審查和管理，健全安全技術(shù)資料

19、檔嚴格安全技術(shù)資料審查和管理，健全安全技術(shù)資料檔案。案。五、加強安全技術(shù)管理五、加強安全技術(shù)管理第十九頁，共91頁。20 采用成熟、先進、適用的安全生產(chǎn)技術(shù)。企業(yè)應(yīng)積極采用采用成熟、先進、適用的安全生產(chǎn)技術(shù)。企業(yè)應(yīng)積極采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造力度，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，與時淘汰危與安全的力度，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，與時淘汰危與安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備。對重大事故隱患或技術(shù)難題進行分析落后工藝技術(shù)和設(shè)備。對重大事故隱患或技術(shù)難題進行分析論證。論證。第二十頁，共91頁。21 安全安全“三同時三同時” ”

20、的含義：的含義： 大家知道，不論是新建、改建，還是擴建工程項目，任何大家知道，不論是新建、改建，還是擴建工程項目，任何一個建設(shè)工程項目都有設(shè)計、施工、驗收到投入使用的過一個建設(shè)工程項目都有設(shè)計、施工、驗收到投入使用的過程。建設(shè)工程項目的安全設(shè)施，作為整個工程項目的一部程。建設(shè)工程項目的安全設(shè)施，作為整個工程項目的一部分，而且是重要的一部分，也應(yīng)如此。但是，由于多種原分，而且是重要的一部分，也應(yīng)如此。但是，由于多種原因，導(dǎo)致很多建設(shè)工程項目完成后，安全設(shè)施不完善，甚因，導(dǎo)致很多建設(shè)工程項目完成后，安全設(shè)施不完善，甚至根本沒有安全設(shè)施，最終造成生產(chǎn)經(jīng)營單位先天不足，至根本沒有安全設(shè)施，最終造成生產(chǎn)

21、經(jīng)營單位先天不足，不具備起碼的安全生產(chǎn)條件，事故不斷發(fā)生。這些例子，不具備起碼的安全生產(chǎn)條件，事故不斷發(fā)生。這些例子，在小煤礦、小工廠、小運輸?shù)仍谛∶旱V、小工廠、小運輸?shù)取?“三小三小” ”企業(yè)很多。企業(yè)很多。一、做好一、做好“三同時三同時”工作的重要意義工作的重要意義第二十一頁，共91頁。22新建、改建，還是擴建工程項目新建、改建，還是擴建工程項目關(guān)于制關(guān)于制造、建筑、開礦等，有定計劃進行的工造、建筑、開礦等，有定計劃進行的工作。作。比如：比如：新建廠房、改變平面布局、擴大生新建廠房、改變平面布局、擴大生產(chǎn)能力、設(shè)備技術(shù)改造等等。產(chǎn)能力、設(shè)備技術(shù)改造等等。一、做好一、做好“三同時三同時”工作

22、的重要意義工作的重要意義第二十二頁，共91頁。23 安全安全“ “三同時三同時” ”是指建設(shè)項目中的安全生產(chǎn)設(shè)施是指建設(shè)項目中的安全生產(chǎn)設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“ “三同時三同時” ”），以確保項目投產(chǎn)后符合安全生產(chǎn)的要），以確保項目投產(chǎn)后符合安全生產(chǎn)的要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康?！?“三三同時同時” ”工作是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中一項帶有根本性的重工作是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中一項帶有根本性的重要工作，它體

23、現(xiàn)了要工作，它體現(xiàn)了“ “安全第一，預(yù)防為主安全第一，預(yù)防為主” ” 的方針。的方針。第二十三頁，共91頁。24同時設(shè)計同時設(shè)計-從項目可行性研究到工程設(shè)計從項目可行性研究到工程設(shè)計結(jié)束的全過程，自始至終包含著安全設(shè)結(jié)束的全過程，自始至終包含著安全設(shè)施的設(shè)計。施的設(shè)計。同時施工同時施工-設(shè)計的安全設(shè)施要兌現(xiàn)，不得設(shè)計的安全設(shè)施要兌現(xiàn)，不得偷工減料，更不得砍掉。偷工減料，更不得砍掉。同時投入生產(chǎn)和使用同時投入生產(chǎn)和使用-竣工時要驗收，生竣工時要驗收，生產(chǎn)經(jīng)營中要使用，使用中要檢查和維護。產(chǎn)經(jīng)營中要使用，使用中要檢查和維護。一、做好一、做好“三同時三同時”工作的重要意義工作的重要意義第二十四頁，共

24、91頁。25安全第一的涵義：安全第一的涵義：1 1、生命安全第一、生命安全第一（生命第一重要）（生命第一重要）2 2、危險辨識第一、危險辨識第一（要保護生命首先要知道危險在哪里）（要保護生命首先要知道危險在哪里）3 3、安全條件第一、安全條件第一（要消除場所危險就要改善安全設(shè)施）（要消除場所危險就要改善安全設(shè)施）4 4、教育培訓第一、教育培訓第一（要消除不安全行為就要加強教育培訓）（要消除不安全行為就要加強教育培訓）5 5、安全投入第一、安全投入第一（要增加安全就要保證投入充足）（要增加安全就要保證投入充足）6 6、安全標準第一、安全標準第一（生命第一重要，所以安全是第一評價標準）（生命第一重

25、要，所以安全是第一評價標準）第二十五頁，共91頁。26預(yù)防為主的涵義：預(yù)防為主的涵義： 1 1、預(yù)防的第一關(guān)鍵：、預(yù)防的第一關(guān)鍵： 避免事故的發(fā)生避免事故的發(fā)生消除事故隱患消除事故隱患 2 2、預(yù)防的第二關(guān)鍵：、預(yù)防的第二關(guān)鍵： 防止事故的擴大防止事故的擴大落實應(yīng)急預(yù)案落實應(yīng)急預(yù)案第二十六頁，共91頁。27安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)“ “三同時三同時” ”的意義：的意義：1 1、實施安全、實施安全“ “三同時三同時” ”工作是社會發(fā)展的客觀要求工作是社會發(fā)展的客觀要求 隨著社會經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)水平不斷提高，人們對隨著社會經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)水平不斷提高，人們對勞動條件也提出了更高的要求。國家

26、在進行社會主義建設(shè)勞動條件也提出了更高的要求。國家在進行社會主義建設(shè)的同時，必須把發(fā)展生產(chǎn)，提高人民生活水平與改善勞動的同時，必須把發(fā)展生產(chǎn)，提高人民生活水平與改善勞動條件，保護勞動者的安全和健康結(jié)合起來，這也是社會主條件，保護勞動者的安全和健康結(jié)合起來，這也是社會主義制度的要求。義制度的要求。2 2、“ “三同時三同時” ”工作保障生產(chǎn)經(jīng)營安全的重要前提工作保障生產(chǎn)經(jīng)營安全的重要前提 目前國內(nèi)有些企業(yè)的職業(yè)危害和工傷事故仍很嚴重，造成這目前國內(nèi)有些企業(yè)的職業(yè)危害和工傷事故仍很嚴重，造成這些問題的原因是多方面的，其中最根本的原因之一就是由些問題的原因是多方面的，其中最根本的原因之一就是由于沒有

27、認真落實安全生產(chǎn)于沒有認真落實安全生產(chǎn)“ “三同時三同時” ”工作，致使許多新建工作，致使許多新建的企業(yè)、車間都不具備安全生產(chǎn)條件，一些企業(yè)在日的企業(yè)、車間都不具備安全生產(chǎn)條件，一些企業(yè)在日后雖然也采取了補救措施，但由于本身后雖然也采取了補救措施，但由于本身“ “先天不足先天不足” ”花花費了不少資金，也難以達到應(yīng)有的安全要求。費了不少資金，也難以達到應(yīng)有的安全要求。第二十七頁，共91頁。283 3、“三同時三同時” ”工作是保障生產(chǎn)順利進行的重要條件工作是保障生產(chǎn)順利進行的重要條件 認真落實認真落實“ “三同時三同時” ”工作，使建設(shè)項目從一開始就具備安全生產(chǎn)的工作條件，工作，使建設(shè)項目從一

28、開始就具備安全生產(chǎn)的工作條件，可以充分調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)積極性，可以有效避免勞動危害，減少工傷可以充分調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)積極性，可以有效避免勞動危害，減少工傷事故的發(fā)生，從而降低了因事故造成的經(jīng)濟和設(shè)備損失，促進了生產(chǎn)的進事故的發(fā)生，從而降低了因事故造成的經(jīng)濟和設(shè)備損失，促進了生產(chǎn)的進一步發(fā)展。一步發(fā)展。4 4、“ “三同時三同時” ”工作具有明顯的經(jīng)濟和社會效益工作具有明顯的經(jīng)濟和社會效益 安全效益主要體現(xiàn)在安全投入對于人類的生產(chǎn)生活所起的重大作用上。安全效益主要體現(xiàn)在安全投入對于人類的生產(chǎn)生活所起的重大作用上。它不僅防止事故發(fā)生、保障人員生命安全與減少經(jīng)濟損失上，而且還它不僅防止事故發(fā)生、

29、保障人員生命安全與減少經(jīng)濟損失上，而且還體現(xiàn)在保護環(huán)境和工作人員身心健康等方面。所以安全效益往往是不體現(xiàn)在保護環(huán)境和工作人員身心健康等方面。所以安全效益往往是不能用金錢來衡量的。能用金錢來衡量的。 “ “三同時三同時” ”從根本上解決了安全投入問題，可以以較少的投入達到最大限度從根本上解決了安全投入問題，可以以較少的投入達到最大限度地減少事故的目的。因而具有明顯的經(jīng)濟和社會效益。地減少事故的目的。因而具有明顯的經(jīng)濟和社會效益。第二十八頁，共91頁。29建設(shè)項目安全設(shè)施是什么呢？建設(shè)項目安全設(shè)施是什么呢？ 安全設(shè)施安全設(shè)施是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中為保是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中為保障作業(yè)人員生命安全和健康而

30、配備的裝備、障作業(yè)人員生命安全和健康而配備的裝備、防護裝置和構(gòu)筑物等。防護裝置和構(gòu)筑物等。 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計和驗收內(nèi)容建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計和驗收內(nèi)容包括安全設(shè)施配備與其保證安全設(shè)施正常包括安全設(shè)施配備與其保證安全設(shè)施正常運行所采取的管理措施。運行所采取的管理措施。 第二十九頁，共91頁。30安全設(shè)施用于保證安全生產(chǎn)的設(shè)施比如：防護類（通風、防爆電氣、防雷、防風、抗震、抗?jié)B、教育訓練室等） 限制類（建筑耐火等級、接地、接零、安全距離等） 監(jiān)測類（傳感器、監(jiān)視儀器、報警等） 應(yīng)急類（通道、消防器材、搶救器材等）第三十頁，共91頁。31第三十一頁，共91頁。32 安全檢查安全檢查是搞好安全工

31、作的重要形式和手段，利用是搞好安全工作的重要形式和手段，利用這種形式可以宣傳黨和國家的安全方針、政策和法這種形式可以宣傳黨和國家的安全方針、政策和法規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的安全意識，了解公司安規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的安全意識，了解公司安全狀況，發(fā)現(xiàn)不安全因素，獲取安全信息，消除事全狀況，發(fā)現(xiàn)不安全因素，獲取安全信息，消除事故隱患，交流經(jīng)驗，推動安全工作，促進安全生產(chǎn)。故隱患，交流經(jīng)驗，推動安全工作，促進安全生產(chǎn)。 二、安全檢查制度二、安全檢查制度第三十二頁，共91頁。331、安全檢查的基本任務(wù)是：、安全檢查的基本任務(wù)是： 發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，督促整改，監(jiān)督各項安發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，

32、督促整改，監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，制止違章指揮、違章作業(yè)，拒絕全規(guī)章制度的實施，制止違章指揮、違章作業(yè)，拒絕事故的發(fā)生。事故的發(fā)生。 （一）安全檢查要求（一）安全檢查要求第三十三頁，共91頁。34第三十四頁，共91頁。352 2、安全檢查原則：、安全檢查原則： 應(yīng)貫徹領(lǐng)導(dǎo)檢查與群眾檢查相結(jié)合的原則，檢查應(yīng)貫徹領(lǐng)導(dǎo)檢查與群眾檢查相結(jié)合的原則，檢查包括職工自查、綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢包括職工自查、綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、夜間抽查和日常檢查。查、節(jié)假日檢查、夜間抽查和日常檢查。 （一）安全檢查要求（一）安全檢查要求第三十五頁，共91頁。36（一）安全檢查要求（一）安全檢

33、查要求安全檢查安全檢查必須有具體計劃、明確的目的、要求、內(nèi)必須有具體計劃、明確的目的、要求、內(nèi)容，制訂容，制訂安全檢查表。做到邊檢查、邊整改，安全檢查表。做到邊檢查、邊整改，并與時總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗。并與時總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗。第三十六頁，共91頁。37第三十七頁，共91頁。38（二）安全檢查方式（二）安全檢查方式第三十八頁，共91頁。39第三十九頁，共91頁。40第四十頁，共91頁。41第四十一頁，共91頁。42第四十二頁，共91頁。43第四十三頁，共91頁。44（三）安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容（三）安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容第四十四頁，共91頁。45第四十五頁，共91頁。46第四十六頁，共91頁。47第四十七頁

34、，共91頁。48第四十八頁，共91頁。49 各種檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的安全檢查表，按各種檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的安全檢查表，按檢查表的內(nèi)容逐項檢查。內(nèi)容包括：檢查檢查表的內(nèi)容逐項檢查。內(nèi)容包括：檢查時間、檢查地點、檢查的項目、檢查人、時間、檢查地點、檢查的項目、檢查人、查出的問題或無問題的記錄、被檢查部門查出的問題或無問題的記錄、被檢查部門或人員的簽字等?；蛉藛T的簽字等。第四十九頁，共91頁。50企業(yè)開展安全檢查活動后，對排查出的安全隱企業(yè)開展安全檢查活動后，對排查出的安全隱患要切實做到患要切實做到“五到位五到位” ”： “ “整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案” ” 建立

35、以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改到位，對隱患整改不力造成事故的，要度，確保整改到位，對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負責人的責任。依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負責人的責任。第五十頁，共91頁。51 開展安全生產(chǎn)教育是為了加強安全生產(chǎn)工作的重開展安全生產(chǎn)教育是為了加強安全生產(chǎn)工作的重要措施，通過教育，讓企業(yè)管理人員和廣大員工理要措施，通過教育，讓企業(yè)管理人員和廣大員工理解和掌握安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等國解和掌握安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等國家安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)，知道各自的安全生家安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)，知

36、道各自的安全生產(chǎn)責任；通過教育，讓管理人員和員工掌握安全生產(chǎn)責任；通過教育，讓管理人員和員工掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全意識，自覺形成人人講安全，個產(chǎn)知識，提高安全意識，自覺形成人人講安全，個個懂安全的安全良好氛圍。對安全技術(shù)、安全生產(chǎn)個懂安全的安全良好氛圍。對安全技術(shù)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程的熟悉和了解，增強遵章守紀的自覺性和操作規(guī)程的熟悉和了解，增強遵章守紀的自覺性和責任感確保生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康，杜絕和責任感確保生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康，杜絕和減少傷亡事故的發(fā)生。減少傷亡事故的發(fā)生。三、安全生產(chǎn)教育制度三、安全生產(chǎn)教育制度第五十一頁，共91頁。52 國家安監(jiān)總局令第國家安監(jiān)總局令第3 3

37、號號生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定已經(jīng)已經(jīng)20052005年年1212月月2828日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20062006年年3 3月月1 1日日起施行。起施行。（一）安全生產(chǎn)教育培訓的相關(guān)要求（一）安全生產(chǎn)教育培訓的相關(guān)要求第五十二頁，共91頁。53生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第四條是這樣規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第四條是這樣規(guī)定的：的： 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當進行安全培訓的從業(yè)人員包括生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當進行安全培訓的從業(yè)人員包括主主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員和要負責人、安全

38、生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。其他從業(yè)人員。 未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)第五十三頁，共91頁。54第二十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將安全培訓工作納第二十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。作所需資金。第二十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員第二十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案、詳細、準確記錄培訓考核情況。安全培訓檔案、詳細、準確記錄培訓考核情況。第二十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進行安第二十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單

39、位安排從業(yè)人員進行安全培訓期間，應(yīng)當支付工資和必要的費用。全培訓期間，應(yīng)當支付工資和必要的費用。第五十四頁，共91頁。55規(guī)定第二十七條，安監(jiān)部門對企業(yè)的安全教育培規(guī)定第二十七條，安監(jiān)部門對企業(yè)的安全教育培訓進行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：訓進行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：1 1、安全培訓制度、計劃的制定與其實施的情況；、安全培訓制度、計劃的制定與其實施的情況；2 2、主要負責人和安全管理人員安全資格證持證上崗、主要負責人和安全管理人員安全資格證持證上崗的情況；的情況；3 3、特種作業(yè)人員操作資格證上崗的情況；、特種作業(yè)人員操作資格證上崗的情況；4 4、建立安全培訓檔案的情況；、建立安全培訓檔

40、案的情況；5 5、其他需要檢查的內(nèi)容。、其他需要檢查的內(nèi)容。第五十五頁，共91頁。561 1、安全生產(chǎn)教育制度的制定、安全生產(chǎn)教育制度的制定企業(yè)制定安全生產(chǎn)教育制度，要闡明制定制度的目企業(yè)制定安全生產(chǎn)教育制度，要闡明制定制度的目的、依據(jù)、適應(yīng)范圍、各部門和相關(guān)人員的權(quán)責，的、依據(jù)、適應(yīng)范圍、各部門和相關(guān)人員的權(quán)責，對各類培訓人員、培訓方式、培訓內(nèi)容培訓時間，對各類培訓人員、培訓方式、培訓內(nèi)容培訓時間，培訓相關(guān)步驟都要有具體的規(guī)定和要求。培訓相關(guān)步驟都要有具體的規(guī)定和要求。（二）企業(yè)安全生產(chǎn)教育的實施（二）企業(yè)安全生產(chǎn)教育的實施第五十六頁，共91頁。57 2 2、“三級教育三級教育” ”制度制度

41、“ “三級教育三級教育” ”指的是：廠級、車間級、班組級教育指的是：廠級、車間級、班組級教育廠級崗前安全培訓內(nèi)容應(yīng)當包括：廠級崗前安全培訓內(nèi)容應(yīng)當包括： 1 1）本單位安全生產(chǎn)情況與安全生產(chǎn)基本知識；）本單位安全生產(chǎn)情況與安全生產(chǎn)基本知識； 2 2）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律； 3 3）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)； 4 4）有關(guān)事故案例等。）有關(guān)事故案例等。 第五十七頁，共91頁。58車間級崗前安全培訓內(nèi)容應(yīng)當包括：車間級崗前安全培訓內(nèi)容應(yīng)當包括： 1 1） 工作環(huán)境與危險因素；工作環(huán)境與危險因素； 2 2） 所從事工種可

42、能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； 3 3） 所從事工種的安全職責、操作技能與強制性標準；所從事工種的安全職責、操作技能與強制性標準； 4 4）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理； 5 5）安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；）安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護； 6 6）本車間安全生產(chǎn)狀況與規(guī)章制度；）本車間安全生產(chǎn)狀況與規(guī)章制度； 7 7）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施與應(yīng)注意的安全事項；）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施與應(yīng)注意的安全事項； 8 8）有關(guān)事故案例；）有關(guān)事故案例； 9 9）其他需要培訓的

43、內(nèi)容。）其他需要培訓的內(nèi)容。 第五十八頁，共91頁。59班組級崗前安全培訓內(nèi)容應(yīng)當包括：班組級崗前安全培訓內(nèi)容應(yīng)當包括： 1 1）崗位安全操作規(guī)程；）崗位安全操作規(guī)程； 2 2）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項； 3 3）有關(guān)事故案例；）有關(guān)事故案例； 4 4）其他需要培訓的內(nèi)容。）其他需要培訓的內(nèi)容。 第五十九頁，共91頁。60 從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當重新接受車間和班組級的安全培訓。上崗時，應(yīng)當重新接受車間和班組級的安全培訓。 企業(yè)實施新工藝、新技術(shù)或者使

44、用新設(shè)備、新材料時，企業(yè)實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。應(yīng)當對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。第六十頁，共91頁。61什么是現(xiàn)場？什么是現(xiàn)場？ 現(xiàn)場這個說法，有廣義和狹義兩種。廣義上，凡是企業(yè)現(xiàn)場這個說法，有廣義和狹義兩種。廣義上，凡是企業(yè)用來從事生產(chǎn)經(jīng)營的場所，都稱之為現(xiàn)場。如廠區(qū)、用來從事生產(chǎn)經(jīng)營的場所，都稱之為現(xiàn)場。如廠區(qū)、車間車間、倉庫、運輸線路、辦公室以與營銷場所等。狹義上，企業(yè)內(nèi)部倉庫、運輸線路、辦公室以與營銷場所等。狹義上，企業(yè)內(nèi)部直接從事基本或直接從事基本或輔助生產(chǎn)過程輔助生產(chǎn)過程組織的結(jié)果，是生產(chǎn)系統(tǒng)布置的組織

45、的結(jié)果，是生產(chǎn)系統(tǒng)布置的具體體現(xiàn)，是企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標的基本要素之一。狹義上具體體現(xiàn)，是企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標的基本要素之一。狹義上的現(xiàn)場也就是一般大家默認的。的現(xiàn)場也就是一般大家默認的。 現(xiàn)場管理管理也就是對廣義和現(xiàn)場管理管理也就是對廣義和狹義的現(xiàn)場管理的總稱。狹義的現(xiàn)場管理的總稱。一、現(xiàn)場安全管理的基本方法一、現(xiàn)場安全管理的基本方法第六十一頁，共91頁。62什么是安全？什么是安全？ 安全安全就是指安穩(wěn)而無危險的事故，泛指沒有危險、不就是指安穩(wěn)而無危險的事故，泛指沒有危險、不受威脅和不出事故的狀態(tài)。在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人受威脅和不出事故的狀態(tài)。在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施

46、損壞或環(huán)境危害的條件員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損壞或環(huán)境危害的條件稱為安全條件；不因人、機環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系稱為安全條件；不因人、機環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失的稱為安全狀況。統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失的稱為安全狀況。第六十二頁，共91頁。63什么是管理？什么是管理？ 管理就是制定，執(zhí)行，檢查和改進。制定管理就是制定，執(zhí)行，檢查和改進。制定就是制定計劃（或就是制定計劃（或規(guī)定、規(guī)范、標準、法規(guī)等）；規(guī)定、規(guī)范、標準、法規(guī)等）；執(zhí)行執(zhí)行就是按照計劃去做，即實施；就是按照計劃去做，即實施；檢查檢查就是將執(zhí)行的過程或結(jié)果與計劃進行對比，總結(jié)出經(jīng)驗，就是將執(zhí)行的過程或結(jié)果與計劃

47、進行對比，總結(jié)出經(jīng)驗，找出差距；找出差距；改進改進首先是推廣通過檢查總結(jié)出的經(jīng)驗，將經(jīng)驗轉(zhuǎn)首先是推廣通過檢查總結(jié)出的經(jīng)驗，將經(jīng)驗轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效機制或新的規(guī)定；再次是針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行糾變?yōu)殚L效機制或新的規(guī)定；再次是針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正，制定糾正、預(yù)防措施，以持續(xù)改進。正，制定糾正、預(yù)防措施，以持續(xù)改進。第六十三頁，共91頁。64什么是現(xiàn)場安全管理？什么是現(xiàn)場安全管理？ 現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全管理是指企業(yè)按照國家、上級部門與是指企業(yè)按照國家、上級部門與企業(yè)頒布的有關(guān)規(guī)定，制度和技術(shù)標準。以直接消企業(yè)頒布的有關(guān)規(guī)定，制度和技術(shù)標準。以直接消除生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的人的不安全行為和物的不安全除生產(chǎn)過程

48、中出現(xiàn)的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為目的的一種最基層的、具有終結(jié)性的安全管狀態(tài)為目的的一種最基層的、具有終結(jié)性的安全管理活動。理活動。第六十四頁，共91頁。65 現(xiàn)場安全管理是最低層次的安全管理活動，現(xiàn)場安全管理是最低層次的安全管理活動，但又是組成企業(yè)安全管理活動的但又是組成企業(yè)安全管理活動的“細胞細胞”，是其它高層次管理活動得以實施的保證。是其它高層次管理活動得以實施的保證。 企業(yè)的現(xiàn)場安全管理是企業(yè)安全管理水平的企業(yè)的現(xiàn)場安全管理是企業(yè)安全管理水平的重要標志重要標志。第六十五頁，共91頁。66一、現(xiàn)場安全管理具有其自身的特點：一、現(xiàn)場安全管理具有其自身的特點：( (一一) )日常性：日

49、常性：只要生產(chǎn)在進行，這種現(xiàn)場的安全管理只要生產(chǎn)在進行，這種現(xiàn)場的安全管理活動便不能停止?；顒颖悴荒芡Ｖ?。( (二二) )繼承性：繼承性：指上一層的安全管理功能與其活動在這個指上一層的安全管理功能與其活動在這個最基礎(chǔ)的層次上的繼續(xù)和發(fā)揮作用。該層次上安全最基礎(chǔ)的層次上的繼續(xù)和發(fā)揮作用。該層次上安全管理活動也是上一層次的管理功能的真實反映。即管理活動也是上一層次的管理功能的真實反映。即安全管理的一切決策指令組織協(xié)調(diào)的成果均要落實安全管理的一切決策指令組織協(xié)調(diào)的成果均要落實到這個層次上來，并求得結(jié)果。換句話說，該層次到這個層次上來，并求得結(jié)果。換句話說，該層次上的管理活動不是自發(fā)產(chǎn)生，而是與上一層

50、次的管上的管理活動不是自發(fā)產(chǎn)生，而是與上一層次的管理指令密切相關(guān)。理指令密切相關(guān)。第六十六頁，共91頁。67( (三三) )雙重性：雙重性：對于上一層次的管理而言是被管理者、被監(jiān)督對于上一層次的管理而言是被管理者、被監(jiān)督者，對于所管理的人機系統(tǒng)而言是管理者、控制者。既者，對于所管理的人機系統(tǒng)而言是管理者、控制者。既接受監(jiān)督，又施予監(jiān)督。接受監(jiān)督，又施予監(jiān)督。( (四四) )直接性：直接性：管理功能直接對管理終端（人、機）發(fā)揮作管理功能直接對管理終端（人、機）發(fā)揮作用，而不是停留在模擬的停產(chǎn)信息傳遞的間接的操作用，而不是停留在模擬的停產(chǎn)信息傳遞的間接的操作上，信息在這個最后階段已通過人機系統(tǒng)轉(zhuǎn)換

51、成具體上，信息在這個最后階段已通過人機系統(tǒng)轉(zhuǎn)換成具體的行為。的行為。第六十七頁，共91頁。68(五五)細微性：細微性：該層次上的管理活動被盡可能地細化，該層次上的管理活動被盡可能地細化，越細越好，需要細致的經(jīng)驗和操作技巧，對管理越細越好，需要細致的經(jīng)驗和操作技巧，對管理規(guī)定上的粗淺條款作出豐富的補充，從而必須充規(guī)定上的粗淺條款作出豐富的補充，從而必須充分發(fā)揮該層次上的管理者（操作者）的自主靈活分發(fā)揮該層次上的管理者（操作者）的自主靈活性。性。(六六)特異性：特異性：各生產(chǎn)現(xiàn)場的情況應(yīng)該具體對待。各生產(chǎn)現(xiàn)場的情況應(yīng)該具體對待。現(xiàn)場安全管理應(yīng)與設(shè)備管理、工藝管理、定置管理以與現(xiàn)場安全管理應(yīng)與設(shè)備管

52、理、工藝管理、定置管理以與工業(yè)衛(wèi)生管理緊密結(jié)合。工業(yè)衛(wèi)生管理緊密結(jié)合。第六十八頁，共91頁。69二、現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容二、現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容 * 加強人的管理，控制不安全行為加強人的管理，控制不安全行為 傷亡事故一般是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)傷亡事故一般是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)相互作用所造成的。而由于人不安全行為導(dǎo)致傷害事相互作用所造成的。而由于人不安全行為導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生是主要的，約占傷害事故總數(shù)的百分之七十故的發(fā)生是主要的，約占傷害事故總數(shù)的百分之七十以上，物的不安全狀態(tài)、管理原因和環(huán)境原因等造成以上，物的不安全狀態(tài)、管理原因和環(huán)境原因等造成的傷害還不足百分之三十。的傷

53、害還不足百分之三十。第六十九頁，共91頁。70 這是因為在人機系統(tǒng)中人起著主導(dǎo)作用。人這是因為在人機系統(tǒng)中人起著主導(dǎo)作用。人不同于機器設(shè)備，人有著較大的自由度，極不同于機器設(shè)備，人有著較大的自由度，極易產(chǎn)生不安全行為。加之人的行為受其生理、易產(chǎn)生不安全行為。加之人的行為受其生理、心里、環(huán)境和素質(zhì)等幾種因素的影響，物的心里、環(huán)境和素質(zhì)等幾種因素的影響，物的不安全狀態(tài)與操作者的行為又有緊密聯(lián)系，不安全狀態(tài)與操作者的行為又有緊密聯(lián)系，因此，控制人的不安全行為難度較大。因此，控制人的不安全行為難度較大。 第七十頁，共91頁。71人的不安全行為一般有以下幾種形態(tài)：人的不安全行為一般有以下幾種形態(tài)：n1、

54、違反安全規(guī)章制度、違反安全規(guī)章制度n1、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)未經(jīng)三級安全教育上崗作業(yè)、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)未經(jīng)三級安全教育上崗作業(yè);n2、特種作業(yè)人員無證操作和未按期復(fù)訓、特種作業(yè)人員無證操作和未按期復(fù)訓;n3、非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)、非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè);n4、未按規(guī)定放置、未按規(guī)定放置,堆垛材料堆垛材料,制品與工具制品與工具;第七十一頁，共91頁。72n5 5、新安裝設(shè)備、新安裝設(shè)備( (施施) )未經(jīng)安全驗收就進行生產(chǎn)作未經(jīng)安全驗收就進行生產(chǎn)作業(yè)業(yè); ;n6 6、工作前未檢查設(shè)備、工作前未檢查設(shè)備( (施施) )或設(shè)備或設(shè)備( (施施) )帶故障帶故障, ,安全裝置安全裝置不齊全即進行操作；不齊全即進

55、行操作；n7 7、在消防器材、動力配電箱、板、柜周圍堆放物體、在消防器材、動力配電箱、板、柜周圍堆放物體且違反堆放間距規(guī)定且違反堆放間距規(guī)定(1M) (1M) n8 8、危險作業(yè)未經(jīng)審批或雖經(jīng)審批、危險作業(yè)未經(jīng)審批或雖經(jīng)審批, ,但安全措施但安全措施未落實；未落實；第七十二頁，共91頁。73n9、在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙或違章動火作業(yè)；、在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙或違章動火作業(yè)；n10、在有毒、粉塵等作業(yè)場所進餐、飲水、吸煙的；、在有毒、粉塵等作業(yè)場所進餐、飲水、吸煙的；未按規(guī)定使用通風除塵設(shè)備；未按規(guī)定使用通風除塵設(shè)備；n11、危險作業(yè)時、危險作業(yè)時,監(jiān)護措施未落實與未設(shè)置警戒區(qū)監(jiān)護措施未落實與未設(shè)置警戒區(qū)域

56、或未掛警示牌；域或未掛警示牌；n12、發(fā)現(xiàn)隱患、發(fā)現(xiàn)隱患,未排除、報告、冒險作業(yè)；未排除、報告、冒險作業(yè)；n13、職業(yè)禁忌癥者未與時調(diào)換工種。、職業(yè)禁忌癥者未與時調(diào)換工種。第七十三頁，共91頁。74（二）違反安全操作規(guī)程（二）違反安全操作規(guī)程 n1、任意拆除設(shè)備、任意拆除設(shè)備(施施)的安全裝置、儀器、儀表的安全裝置、儀器、儀表,警示裝警示裝置；置；n2、設(shè)備、設(shè)備(施施)超速、超溫、超載運行；超速、超溫、超載運行；n3、供料或送料速度過快；、供料或送料速度過快；n4、設(shè)備運轉(zhuǎn)時、設(shè)備運轉(zhuǎn)時,跨越或觸摸運動部位；跨越或觸摸運動部位；n5、調(diào)整、檢修、清掃設(shè)備時未切斷電源、調(diào)整、檢修、清掃設(shè)備時未

57、切斷電源,測量工件時未停測量工件時未停車；車；n6、用手替代工具操作、用手替代工具操作(手拉、吹排鐵屑手拉、吹排鐵屑)；n7、攀登吊運中的物件、攀登吊運中的物件,以與在吊物、吊臂下行走或停留；以與在吊物、吊臂下行走或停留； 第七十四頁，共91頁。75n9、啟用查封或報廢設(shè)備；n10、廠內(nèi)機動車輛未按規(guī)定載人、載物；n11、機動車輛行駛時,人員上、下，與拋擲物品；n12、高空作業(yè)時,任意擲扔物件；n13、檢修電氣設(shè)備(施)時未停電、驗電、接地與掛牌操作；n14、安全電壓燈具與使用電壓與要求不符；n15、容器內(nèi)部作業(yè)未使用通風設(shè)備；n16、其它不遵守安全操作規(guī)程的行為。第七十五頁，共91頁。76(

58、三)違規(guī)穿戴(使用)防護用品(工具)1、生產(chǎn)現(xiàn)場穿高跟鞋、涼鞋、拖鞋；高處作業(yè)穿硬底鞋、電氣作業(yè)未穿絕緣鞋；2、生產(chǎn)現(xiàn)場穿背心、短褲、裙子、寬松衫、戴頭巾、圍巾、領(lǐng)帶或敞開衣襟、赤膊等；與其它不安全裝束；3、超過頸根的長發(fā)、披發(fā)或發(fā)辮,而未戴工作帽或不將頭發(fā)置于帽內(nèi)進入生產(chǎn)現(xiàn)場;4、戴手套操作旋轉(zhuǎn)機床或未扣袖口;第七十六頁，共91頁。775 5、工作時有顆粒物飛濺時、工作時有顆粒物飛濺時, ,未戴護目鏡或面罩未戴護目鏡或面罩; ;6 6、在易然易爆、明火、在易然易爆、明火, ,高溫等作業(yè)場所穿化纖服裝操作高溫等作業(yè)場所穿化纖服裝操作; ;7 7、高處作業(yè)時未按規(guī)定使用安全帶或采取可靠安全措、高

59、處作業(yè)時未按規(guī)定使用安全帶或采取可靠安全措施施; ;8 8、高處作業(yè)或有墜落物體下方交叉作業(yè)時未戴安全帽、高處作業(yè)或有墜落物體下方交叉作業(yè)時未戴安全帽; ;9 9、有毒有害作業(yè)未按規(guī)定配戴防護面具、有毒有害作業(yè)未按規(guī)定配戴防護面具; ;第七十七頁，共91頁。78 控制人的不安全行為，首先是實現(xiàn)管理標準化控制人的不安全行為，首先是實現(xiàn)管理標準化和法制化和法制化. .要堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違章要堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違章違紀的錯誤傾向違紀的錯誤傾向. .要依法從嚴治廠要依法從嚴治廠, ,要嚴明職責、嚴要嚴明職責、嚴密制度、嚴肅紀律、嚴格考核密制度、嚴肅紀律、嚴格考核, ,嚴格管理嚴格

60、管理; ;其次是堅其次是堅持并加強全員、全過程教育持并加強全員、全過程教育, ,不斷提高干部和職工不斷提高干部和職工的法制觀念和的法制觀念和“我要安全我要安全” ”的意識、的意識、“ “我會安全我會安全” ”的技的技能能, ,提高職工的安全意識是防止人的不安全行為的根提高職工的安全意識是防止人的不安全行為的根本前提本前提. .第七十八頁，共91頁。79 * *加強設(shè)備加強設(shè)備(工具工具)的管理，控制物的不的管理，控制物的不安全狀態(tài)安全狀態(tài) 物的不安全狀態(tài)的表現(xiàn)主要是以能量的形物的不安全狀態(tài)的表現(xiàn)主要是以能量的形式向外釋放，與人體接觸，作用于人體或被人式向外釋放，與人體接觸，作用于人體或被人體吸