關(guān)于規(guī)范船員調(diào)配的分析及對策

1、?？飘厴I(yè)設(shè)計（論文）設(shè)計題目： 關(guān)于規(guī)范船員調(diào)配的分析及對策 系 部： 專 業(yè)： 班 級： 姓 名： 學 號： 指導教師： 職 稱： 2014年6月 南京摘 要中國是航運大國，亦是船員大國，每天每個港口都會有很多的船員進行交接，這就有必要對船員的調(diào)配進行統(tǒng)一有效的管理，規(guī)范船舶配員是有必要的。中國的船員勞務市場，對船員的要求越來越高，尤其是船員的質(zhì)量，在船的每個船員都必須各司其職，做到身體好、思想好、技術(shù)好、素質(zhì)高。這就給調(diào)配的管理人員帶來了新的思考、新的挑戰(zhàn)，本文通過船員調(diào)配的一系列流程，分析在這個過程中出現(xiàn)的問題，并提出解決的方案與措施，規(guī)范船員調(diào)配的過程，期待規(guī)范化后的船員調(diào)配能夠培養(yǎng)和

2、篩選更多更優(yōu)秀的中國船員，身體力行STCW公約和SOLAS公約的規(guī)則。在世界航運界凸顯新鮮活力的新力量，成為中國航運業(yè)的代表。本文是在船舶管理公司做調(diào)配工作的過程中遇到及發(fā)現(xiàn)的一系列問題，思考分析并總結(jié)出解決的方案和措施。關(guān)鍵詞 規(guī)范船舶配員 問題分析 應對措施AbstractChina is a big maritime country which has a great number of the crew , thousands of crew appear in every ports in the world, it is necessary to standardize the c

3、rew deployment and the ship manning. In china shipping market ,there are more requirement for crew ,especially the quality of the crew, every crew have their own job ,so they must do their best in health,thoughts,technology and quality. It brings more new challenge for manager so that they should th

4、ink more about deploying the crew. In this paper, through the process of the deploying the crew, I analyze some questions in the process and give solutions on how to standardize the management of the crew. After that, there are more and more excellent crew will adapt to the requirement of the STCW a

5、nd SOLAS. These crew will be represent of china shipping market and fresh blood in world shipping market.Key words Standardize management of crew analyze questions solutions 目 錄1 引言12 船員調(diào)配概述12.1我國船員調(diào)配的目的12.2船員調(diào)配的相關(guān)要求12.3船員的聘用22.4船員調(diào)配的流程23船員調(diào)配特點存在的相關(guān)問題23.1我國船員調(diào)配的特點23.2船員調(diào)配常見的問題34 船員調(diào)配問題的分析及對策6結(jié) 論8致 謝

6、9參 考 文 獻101 引言我國是經(jīng)濟快速發(fā)展的國家，是海運大國，船舶發(fā)展迅速，船舶是海洋的靈魂，船員是船舶的靈魂。船員的配備是指為保證船舶安全航行，為船舶安排一定數(shù)額的合格的船員，強調(diào)的是“數(shù)額”和“合格”，海上人命安全公約即SOLAS 1974公約附則第5章第14條船舶配員規(guī)定：從海上人命安全觀點出發(fā)，各締約國政府承擔義務，對其本國的每艘船舶應經(jīng)常保持，或在必要時采取措施來保證所有船舶配備足夠數(shù)量和勝任的船員。交通部海事局.1974年國際海上人命安全公約 第五章,第16條,1974-11-01船員配員的前、中、后都涉及到很多方面，從中也暴露出了很多問題，單從一個機構(gòu)或者一個方面是不足以解決

7、問題的，無法解決“數(shù)額”和“合格”，須多管齊下、通力合作才能把調(diào)配做好，對于航運企業(yè)以及航運業(yè)是至關(guān)重要的。2 船員調(diào)配概述2.1 我國船員調(diào)配的目的 如果沒有船舶，世界上50%的人會挨餓受凍。90%以上的貨物依靠船舶運輸，船員借助高超技術(shù)讓船舶安穩(wěn)的行駛在各大洋，船舶往來頻繁，不分白晝與假期，僅僅有條的裝貨-運輸-卸貨，這些除了得益于不辭辛苦的船員外，船舶管理人員的管理也是功不可沒的。船舶有條不紊的換員，才能使船舶安全的運營。配員是船員管理中占很大一部分的內(nèi)容，調(diào)配環(huán)節(jié)對海上的船舶、船員的安全、環(huán)境尤其是海洋環(huán)境至關(guān)重要。規(guī)范船員調(diào)配對船舶的安全營運、船員的安全生產(chǎn)生活起到保障。海事主管機關(guān)

8、對船舶的配員狀況進行規(guī)范檢查，同時可以監(jiān)督船舶的適航狀況，船員適任情況，并且可以及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施糾正和改進，避免影響船期和埋下安全隱患。做好船舶配員可以方便日后的船員管理，船員是個人數(shù)龐大的職業(yè)，截至2013年7月，中國船員總數(shù)就達165萬，對于這個龐大的群體，沒有一個系統(tǒng)的程序管理跟蹤，必然雜亂無章，規(guī)范船員管理的第一步就是合理的船員調(diào)配。2.2 船員調(diào)配的相關(guān)要求 調(diào)配人員要配備船員除了要符合公司制定的各船舶的定員標準。還要依據(jù)航海業(yè)的各類法律、法規(guī)，按章行事。根據(jù)2004年8月1日起開始實施的中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則，要求公司調(diào)配人員在基本了解該船舶的種類、主機馬力、噸位

9、、性能、特點和設(shè)備的技術(shù)狀況，掌握干部船員和基本掌握普通船員的資歷、技術(shù)業(yè)務能力、性格特點、身體狀況及家庭的情況下合理的調(diào)配船員。交通部海事局.中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則2004-08-013陳家福.船員管理中存在的相關(guān)問題及對策.人民論壇.2010-06-254彭耀，船員管理模式研究與開發(fā)，2011-03-015何君華.探索服務船員的新舉措、新方法20126陳一茜.論海員心理素質(zhì)的培養(yǎng)與提高J.航海技術(shù)，2007，(2):72-747馬忠民.論船員的人性化思考.大連海事大學學報（社會版）.2010(2)8賈曉慧，等.未來我國高級船員供求關(guān)系及預測J.大連海事大學學報.2003，21（

10、3）9楊富龍，中國第三方船舶管理公司發(fā)展前景分析J.世界海運，2010（10），65-6710楊睿，專業(yè)船舶管理公司發(fā)展模式N,中國水運報，2008-01-12在SOLAS公約里也強調(diào)確保海上的人命安全和海洋環(huán)境的情況下，對配員做出了數(shù)量和質(zhì)量上的規(guī)定。中華人民共和國海上交通安全法第6條也做出相應規(guī)定：船舶當按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員。由此可見，船員調(diào)配是有章可循、有法可依的，要求配員按照程序操作，有一定的流程，配備合格且合量的船員。2.3 船員的聘用船員按性質(zhì)可以分為自有船員和社會上聘用的船員，與公司簽訂勞動合同的即是公司自己的船員，長期在公司的船上工作，自有船員一般服從意識

11、比較好，當然船公司也不會虧待自己的船員，提職、換證等一般優(yōu)先考慮自有船員。一些小型的船公司還沒有足夠的自有船員，就得到社會上招聘社會船員，社會船員一般就看他的資歷情況，出生地，性格，能力技術(shù)、思想，一般沒有自有船員了解的透徹，所以在招聘船員的時候我們一般優(yōu)先考慮自有船員。2.4 船員調(diào)配的流程2.4.1 從公司的調(diào)配人員角度出發(fā)上船前培訓面試評估補齊證書審核篩選船員通過 辦理手續(xù)簽訂合同交接工作離船考核休假申請 合同期滿圖1 船員調(diào)配流程圖2.4.2 從船員的角度出發(fā)船員在做滿合同期或者有緊急情況發(fā)生，想進行公休的時候，一般要提前十五天或者一個月，填寫休假申請，交由所屬上司及船長簽字確認，船員

12、休假通知，一般會在船員理想休假日期前一個月到達公司調(diào)配人員手中，公司調(diào)配人員根據(jù)公司配員規(guī)則、船員休假計劃、公司船舶裝卸貨港口、船舶航行計劃、外派合同等等，及時制定配員計劃，在合適的港口安排休假，船員離船時做好交接手續(xù)，交接清楚完畢后才能離船。船員休假結(jié)束后又可以安排上船，公司會對自有船員的上船時間進行安排，社會船員比較隨意，可以自己找船，自己找適合的船舶、船況、航線、時間等，與公司調(diào)配人員達成一致意見（如圖1船員調(diào)配流程圖）所示，由此循環(huán)。3 船員調(diào)配特點存在的相關(guān)問題3.1 我國船員調(diào)配的特點調(diào)配船員必須做到安排科學、配備合理，堅持有利于船舶船員安全、有利于船員生產(chǎn)生活、有利于人力資源的合

13、理利用和船公司的發(fā)展。船員調(diào)配是多向性的，要安排船員、聯(lián)系船上、聯(lián)系港口代理、聯(lián)系船公司（管理公司）。船員調(diào)配是要細心且具備時間概念的。船員是否健康、是否適任這個職位、是否持真實且齊全的證書，配員是否滿足配員的要求，是否滿足相關(guān)配員法律、是否滿足客戶需求。調(diào)配過程對于涉及到的各方面通知是否及時，安排是否合理，優(yōu)化配員。船員調(diào)配是沒有節(jié)假日的。船員是部分節(jié)假日的上班，那么對于調(diào)配人員也是一樣，換員要進行安排的時候也是不分節(jié)假日的上班的；在平時不用換員的時候就比較輕松了，就可以找合同快到期的候補船員，整理一下船員的相關(guān)資料存檔；聯(lián)系平時常用的船員，爭取能夠和公司長期合作。3.2 船員調(diào)配常見的問題

14、3.2.1 自有船員和外部聘用船員的差距一個合格的船員，必須具備全套的上船證書原件，船公司必須檢查清楚，確保齊全且其真實性，現(xiàn)在有些船員沒有相關(guān)資格或者沒有時間涂省事辦理相關(guān)證書，導致上船埋下安全隱患，公司自有船員。船公司的船員是我國船員的主要成分。自由船員流動頻繁，航運公司不惜提高營運成本，為緩解人員不夠的問題聘用自由船員，如果合同簽訂不及時，船員有權(quán)利保護自己的合法權(quán)益，比如，船員上船情況緊急，未來得及簽訂合同，后期船公司有侵犯船員利益的情況，船員就可以去海員保護協(xié)會投訴此公司維護自己的合法權(quán)益。外部聘用的船員不知道他的技術(shù)條件、脾氣、資歷情況、身體情況和家庭條件等等，還是不如公司自己的船

15、員來的有服從意識。臨時反悔，延誤船期的比較多，例如：XX輪預計5月3日到南京港卸貨，換員船員要在2日前抵達南京港，就在2號那天突然與船員失去了聯(lián)系，找不到人，導致一切相關(guān)手續(xù)作廢，這就要求船舶主管在招聘船員時比較了解船員性格，并且簽訂相關(guān)的勞動合同，亦或調(diào)配前多準備幾個候補船員，避免出現(xiàn)意外，才有保障。3.2.2 船員素質(zhì)有待提高社會船員來自不同的地方，來源混雜，不了解他背景、性格的情況下就安排上船，可能導致船上出現(xiàn)失竊等等情況，再如一上船就總與其他船員鬧矛盾，這些船員給船舶航行造成相當?shù)陌踩[患?，F(xiàn)如今新一代海員害怕吃苦，不愿意上船或者上船時間短，航海事業(yè)對于國家的經(jīng)濟有著及其重要的關(guān)系，而

16、海員是航海事業(yè)的關(guān)鍵性因素。但現(xiàn)在生活質(zhì)量提高了，大部分都是獨生子女，嬌生慣養(yǎng)，不愿意跑船，而且近幾年船員的工資逐年減退。跑船也比在岸上多不了多少錢，感覺跑船這個工作太累而且很危險，航海，對于新一代的年輕人吸引已經(jīng)不大了。因此，如何保存現(xiàn)有優(yōu)秀船員隊伍甚至擴大船員隊伍，大力促進海員文化海員文化建設(shè)，營造良好的全社會尊重航海、支持航海的氛圍，已經(jīng)成為一個緊迫而艱巨的任務。還有一個方面是缺乏團隊精神。船上的所有職位都是相互協(xié)作共同完成運輸?shù)墓ぷ鞯?，比如船上的輪機長業(yè)務不行，安排一個技術(shù)也不行的大管輪；再如船長是個脾氣耿直的人，隨便安排一個輪機長和他同船可能就回造成性格不合，以至難以管理船上事物。在

17、一個船上工作，有些船員能鬧矛盾，不服從管理，工作馬虎，得過且過，缺乏安全意識，船舶班子的整體配合情況不理想。3.2.3 調(diào)配流程方面未按程序操作船公司未與船員及時簽訂有效的合同或者勞動協(xié)議書。某些小型船公司未能與船員簽訂合法的勞動合同或者就業(yè)協(xié)議。MLC作為船員權(quán)益的一個保障，保障著船員的許多權(quán)益，如合同、就業(yè)和社會權(quán)利、休假、薪資報酬。但是有些公司置若罔聞，從未當回事，船員也不懂的利用法律來維護自己的權(quán)益，在無形中就處于被動的狀態(tài)，被船公司坑蒙過去，許多應得的利益沒有得到，船公司不和船員簽訂勞動合同或者就業(yè)協(xié)議是不合理的甚至是違法的。證書方面：上船前船員證書不齊全或者已經(jīng)過期。每個國家的PS

18、C會進行檢查，檢查出現(xiàn)問題會采取相應的措施，這就造成一系列的損失，涉及到船東、租船人、貨主、船舶管理公司等。3.3.4 過分強調(diào)經(jīng)濟利益，忽略安全意識船公司重視自己的經(jīng)濟利益，不顧海上人命的安全，忽視了安全的重要性。船舶失事后，船是最安全的，每一個船員都必須把安全牢記心頭，但是部分公司一味的強調(diào)貨物按期到達、不能延誤船期，這就在無形中淡化了船員的安全意識，使得船舶在航行時不是處于最安全的狀態(tài)。例如：某輪在快經(jīng)過阿留申群島的時候，遇到特大風，如果船不顧大風開過去，就會有失事的危險，但是如果不冒這個危險，錨泊，等風過去了再開航就延誤了船期，這個時候船長給公司發(fā)份郵件，申請停船等風過去，而公司主管說

19、：不管你們怎么辦，但不能延誤交貨日期，后來船冒險開過那片海域，還好沒有發(fā)生事情。由此可見，船公司根本無視船舶及船員的安全，只知道經(jīng)濟效益，這也是配員主管錯誤的表現(xiàn)。船員重視自身的利益，拖關(guān)系，走后門現(xiàn)象比較嚴重。航運業(yè)較前幾年比較處于下滑階段，很多社會船員很難找到工作，要么就托管中介，交高額的中介費，這樣上船的幾率大些，還有一些就是托關(guān)系，在機務海務考核的時候沒有通過，找關(guān)系送禮，機務海務就可以讓他們勉強通過，可以安排上船，比如一個資歷不是很好，就上船做新證三管，這就是所謂的船東關(guān)系戶，例如：XX輪新上一個新證三管，此人沒有做過三管，也沒有做過代三管，上船脾氣又橫，不謙虛學習，就是空降的一個新

20、證三管，服從意識比較差，在船上與大管二管鬧得不愉快，甚至差點造成事故，老軌寫郵件說明此人此事，可由于是船東那邊的人，機務部也睜一只眼閉一只眼，這就導致船上工作很難開展，輪機部的高級船員處于很被動的狀態(tài)，更重要的是會對船舶及船員造成安全隱患。3.2.5 船員思想狀況不穩(wěn)定在外貿(mào)航線，船員經(jīng)過很久才能靠港，船員是個特殊的人群，他們會在思想上起波動，會覺得無聊、壓力大，有時候接到家人有事情的消息，心態(tài)不穩(wěn)定，這個時候會做出一些決定，比如靠岸就下船走了，也沒有經(jīng)過審核批準，有些船員就要觀察他上船前是什么心態(tài)，思想狀況不好的堅決不能安排上船。船舶公司在船員思想和船員的后顧之憂方面沒有解決好，容易導致嚴重

21、的人才流失 許多船公司沒有船員回流的現(xiàn)象，船員回流的較少，隨著國有航運企業(yè)的制度改革，傳統(tǒng)的人事管理制度面臨著挑戰(zhàn)。船公司完善自身的船員招聘模式，配備優(yōu)良的船員隊伍，在市場機制的情況下該如何應對優(yōu)秀船員的儲備問題。3.2.6 沒有真正落實船員信息管理體系在船員管理方面，現(xiàn)階段也出現(xiàn)了這樣一個統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，但是真正落實在行動的卻沒有多少，而且有公司、地域的限制，沒有上升到一個國家、一個行業(yè)共同發(fā)展的高度。各海事主管機關(guān)之間缺少協(xié)作。同時管理體系中缺乏激勵船員的機制。船員是遠洋航運公司的力量支柱，假如沒有船員的支持，航運公司將無法在激烈的航運市場競爭中立足。建立完善的員工激勵機制，可以促進船

22、員的工作熱情，增強船員對公司的責任心，增強對所服務船舶的責任心。3.2.7 高級船員緊缺伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會自由船員的規(guī)模的也在擴大，船員之間缺乏相互配合的精神，沖擊著部分船員的文化素質(zhì)，船員的敬業(yè)精神逐漸減退，船員只考慮到怎樣獲得更高的薪資，而未能很好地履行本人應盡的責任和義務，只顧應試換取高級船員證書，缺乏高級船員應有的實踐技能和豐富的航行經(jīng)驗，缺少日常的理論學習和專業(yè)技能的提高，船公司缺少對船員的相關(guān)技能培訓，因此出現(xiàn)高級船員頻繁更換公司，對工資、船況、航線等等不滿意，船員責任意識下降等問題，優(yōu)秀的高級船員一票難求啊。3.2.8 船員法規(guī)相對不夠完善隨著改革開放的深化和市場經(jīng)濟體制

23、改革的深化，船員勞務流動越來月頻繁，中國船員自由職業(yè)是一種必然趨勢，這就給船員管理工作，特別是船員的跟蹤管理工作提出新的要求和挑戰(zhàn)。在中國，沒有這部分人員的統(tǒng)一有效的管理的機制，船員跟蹤管理更加困難，對于船員信息更新不及時不正確等等，就會造成船員的流失，以及船舶管理公司的工作難度加大，目前國家立法以及海事機構(gòu)制定的政策法規(guī)，正在進一步完善。但是海事機關(guān)監(jiān)督機制不夠。主要是船員的跟蹤監(jiān)督管理不夠全面，沒有形成全國統(tǒng)一的船員跟蹤監(jiān)督管理機制。4 船員調(diào)配問題的分析及對策（1） 完善有關(guān)的法律體系文獻，中華人民共和國船員最低安全配員規(guī)則的頒布與實施，從而使我國的船員配備標準有了法律的依據(jù)。但是我國相

24、關(guān)還是監(jiān)管機關(guān)監(jiān)督不夠，大多數(shù)的下屬公司都沒有按照文件體系來執(zhí)行，甚至有些部門濫用職權(quán)，走后門現(xiàn)象嚴重，法律文件空有其表，監(jiān)管機關(guān)加大監(jiān)督力度，采取相應的獎懲措施，調(diào)動船公司的積極性，在航運業(yè)形成良好的風氣。航運業(yè)可以編寫一些監(jiān)管的法律文件，由于監(jiān)督不力造成海難事故的給予相應的懲處。 例如：2014年，3月18日，某輪船在舟山港口發(fā)生沉船事件，據(jù)調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)有4人死亡，8人失蹤，5人生還，其中包括船老大。調(diào)查的直接原因是由于船長沒有將船上的貨物固定好，另外船員的配備嚴重不足，只有船長，甚至沒有輪機長，在這種情況下必然是顧得了頭顧不了尾，出事便會手忙腳亂。中華人民共和國船員最低安全配員規(guī)則規(guī)定

25、，中國籍船舶應當按照本規(guī)則，持有最低安全配員證書。根據(jù)船舶運輸?shù)囊?guī)定，嚴禁客貨混裝。而這條貨船不僅搭客，而且搭乘人數(shù)多達16人，船員法律、安全意識淡薄，過分重視經(jīng)濟利益，忽略了船舶和船員及乘客的安全。造成無法挽回的后果。（二）建立健全信息管理體系，并落實在管理中。船舶抵達國內(nèi)港口后，公司的調(diào)配人員應派人上船考察了解船員，檢查船員對有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、船舶全部班子的整體配合情況、船舶伙食情況、衛(wèi)生情況等，及時處理或向公司反映船上提出的有關(guān)問題。 船舶離開國內(nèi)最后一個港口前，船舶調(diào)配人員必須將在船船員名單和船員上下船動態(tài)發(fā)回公司。公司人員收到后要及時進行存檔管理。調(diào)配結(jié)束后要總結(jié)本次調(diào)配中的問

26、題情況、發(fā)生和反映出來的問題，整理與記錄?，F(xiàn)如今，各地方海事局，各公司都有自己的內(nèi)部的船員跟蹤狀態(tài)管理體系，建立一個登記船員的信息平臺，船員的各方面信息及時更新，以及在本公司船上任職的表現(xiàn)，有哪些缺點，都可以記錄在公司的統(tǒng)一的信息管理里，形成公司以及業(yè)內(nèi)的資源共享，從而可以實現(xiàn)對船員的有效跟蹤管理監(jiān)督。 （三）做到規(guī)范調(diào)配。船員一旦安排上船，就是一條船舶的一員，有他自己的職責，他的本職工作一般船員代替不了，船員的身體、心理、技術(shù)條件等都決定了船舶和貨物及船員本身的安全，所以在船員上船前能夠在系統(tǒng)里查出關(guān)于此人的資歷情況、家庭條件、有無備注身體條件，這樣減少上船不滿合同又要求休假的情況，通透的了

27、解了此船員的各方面情況，也比較放心，不然就得多安排幾個候補的船員，以免突發(fā)事件的發(fā)生。多培養(yǎng)公司自己的船員，加強自有船員的培訓。自己的船員與公司簽訂勞動合同，在緊急關(guān)頭還是會隨叫隨到的。多跟蹤和收集更新船員動態(tài)，吸引更多的優(yōu)秀船員加盟，形成公司自己的固定資產(chǎn)。自己公司的船員我們會給予特殊的優(yōu)待，比如有提職的在兩個客觀能力都差不多的船員上，我們首先選擇我們自己的船員；船員證書過期或者需要更換，公司可以負責幫助辦理。提高船公司在船員心目中的地位，提高反船率，這有必要做到，各方面提船員著想，安撫在船船員的思想狀況，加強休假船員的積極性。例如：工資及時發(fā)放、盡量提職船員、豐富船員的生活，多與船員接觸聊天，關(guān)心他們的生活工作情況，設(shè)定獎勵計劃等等，從促使船員回流而且會介紹其他的優(yōu)秀船員來。 （四）做到人性化調(diào)配。船員上船一般都是做滿合同期，一般是6-8個月，常年在外，照顧不到家里的老人、小孩，船公司應該解決船員的后顧之憂，對船員的家庭情況及家人了解清楚，安撫和照顧出現(xiàn)緊急情況的船員家屬，讓船員安心工作，保障自身及船舶的安全。人性化管理還可以做到合理安排上下船公休，比如盡量在離上下船員家近的港口進行換員，盡量滿足船員的合理要求。 （五）提高船員素質(zhì)?，F(xiàn)在航海類院校此起彼伏，大部分船員都是正規(guī)學校畢業(yè)的，經(jīng)過專業(yè)的只是學