加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全力打造種業(yè)之都的行動方案9頁

1、加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全力打造種業(yè)之都的行動方案為深入貫徹關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見和省關 于加快推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見精神，堅持以科技創(chuàng)新為引領，進一 步提高我市現(xiàn)代種業(yè)競爭力,結(jié)合我市實際,制定本方案。、主要目標以建設種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新地、種業(yè)龍頭總部聚集地、種子種苗交易集散地為目標, 以做大做強農(nóng)作物種子、蔬菜種苗、畜禽良種為主攻方向,充分發(fā)揮我市科技、 人才、信息、市場等資源優(yōu)勢，加強地方特色種質(zhì)資源保護與利用,聚焦卡脖 子關鍵技術，培育突破性新品種,壯大現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，提升展示示范和會展服 務水平，將我市打造成為種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活力強勁、種業(yè)企業(yè)聚集效應一流、種業(yè) 會展交

2、易國內(nèi)領先、發(fā)展環(huán)境最為優(yōu)越的種業(yè)高地，成為立足、輻射全國、全球 知名的種業(yè)之都。到2025年，建設10處省級以上種業(yè)研發(fā)中心；培育20 個具有重大應用前景和自主知識產(chǎn)權的突破性優(yōu)良品種；建設10處標準化、規(guī) ?；?、集約化、機械化良種繁育基地；打造10家育種能力強、生產(chǎn)加工技術先 進、市場營銷網(wǎng)絡健全、技術推廣服務到位的育繁推一體化"農(nóng)作物種子經(jīng)營 企業(yè)和領軍企業(yè)；培育10家以上年產(chǎn)超1億株的蔬菜育苗行業(yè)龍頭企業(yè)，全市 年育苗產(chǎn)能突破20億株;培育10家以上品牌影響力大、科技創(chuàng)新能力強、市 場前景廣闊的大型畜禽育種企業(yè)，形成年產(chǎn)值200億元的種業(yè)及衍生產(chǎn)業(yè)集群。二總體布局加快推進知識

3、、技術、信息、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素集聚,爭取一批國家、省級重 大平臺項目在我市布局，推動形成一個小鎮(zhèn)、一個園區(qū)、四大平臺、五大中心 的種業(yè)發(fā)展新格局。（）個小鎮(zhèn)。打造以農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為核心的種業(yè)科創(chuàng)小鎮(zhèn)， 突出現(xiàn)代種植、現(xiàn)代養(yǎng)殖、科研服務、加工商貿(mào)、觀光旅游五大功能。依托高校、 科研單位以及高新區(qū)創(chuàng)新谷研發(fā)平臺等優(yōu)勢科研力量，借助農(nóng)高區(qū)的基礎設施條 件和交通區(qū)位優(yōu)勢，重點開展地方優(yōu)勢特色生物種質(zhì)資源保護和創(chuàng)新利用，建設 種業(yè)科技創(chuàng)新中心，推進植物基因編輯和小麥核不育等研發(fā)平臺建設，打造 高標準新品種展示示范平臺,引領種業(yè)領域科技創(chuàng)新。（二）一個園區(qū)。依托省農(nóng)科院試驗基地,打造以種業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎

4、、三產(chǎn)融 合的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)園。聚焦優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)，吸引跨國種 業(yè)企業(yè)、國內(nèi)種業(yè)龍頭企業(yè)、高校和科研單位入駐，培育種業(yè)龍頭總部聚集地。 著力建設種業(yè)試驗示范展示基地，用于開展品種初試、中試和繁育推廣。打造種 子種苗會展交易中心，為種業(yè)各方提供公共倉儲、安全檢測、大數(shù)據(jù)分析、交易 融資等全方位服務。（三）四大平臺。積極推動省市一體化發(fā)展,構(gòu)建集研發(fā)創(chuàng)新、中試轉(zhuǎn)化、 成果交易、綜合服務等功能于一體的支撐體系。一是搭建國家級品種展示評價平 臺。加快推進國家級農(nóng)作物新品種展示示范中心和蔬菜展示示范中心建設，建立 國家、省、市、縣一體的品種展示評價機制,打造最具影響力的新品種展示評價

5、平臺。二是省市共建種質(zhì)資源共享平臺。提升省、市農(nóng)科院種質(zhì)資源中心和種業(yè) 企業(yè)資源中心的種質(zhì)保護利用能力，建立資源共享利用和成果權益分配機制，開 展生物遺傳資源調(diào)查、收集和保護工作,重點實施精準鑒定評價硏究，挖掘優(yōu)異 基因資源，創(chuàng)制新的種質(zhì)資源。三是搭建種業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新公共平臺。充分利用 創(chuàng)新谷研發(fā)平臺、良種奶牛高效擴繁技術研發(fā)平臺、小麥技術創(chuàng)新中心等優(yōu)勢， 扎實推進小麥核不育和植物基因編輯項目建設，建立高效分子育種技術體系， 培育一批具有自主知識產(chǎn)權的突破性新品種。四是構(gòu)建種子種苗會展交易平臺。 加快推進部、省、市共建全國種子雙交會等國家級會展交易平臺，提升會展 服務水平。整合蔬菜種業(yè)博覽會、

6、省植保雙交會、畜牧業(yè)博覽會等大型展會，舉 辦種業(yè)會展周，打造享譽全國的種業(yè)會展品牌。依托省種子交易中心項目建設， 開展品種權交易,提供金融資本支持,打造影響力較大的種業(yè)交易集散地。（四）五大中心。立足特色優(yōu)勢和規(guī)模企業(yè),建設農(nóng)作物種子、蔬菜種苗、 畜禽良種、脫毒組培、花木種苗五大創(chuàng)制中心。一是引進培育一批省級以上 小麥、玉米等農(nóng)作物育種企業(yè)。支持企業(yè)建立自主品種良種繁育基地,更新種子 加工、倉儲和配套服務機械裝備，提升種子加工水平和種子質(zhì)量。二是進一步發(fā) 揮我市蔬菜育苗國內(nèi)領先優(yōu)勢，打造一批年產(chǎn)超1億株的種苗行業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng) 設全國蔬菜種苗行業(yè)標準體系，引領種苗行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是加快國家東部地

7、區(qū) 畜禽遺傳資源基因庫建設，支持奶牛、菜蕪黑豬、魯中肉羊等畜禽種業(yè)企業(yè)發(fā)展, 選育優(yōu)秀種畜禽，增強供種能力。四是圍繞生姜、草莓、馬鈴薯、甘薯等優(yōu)勢特 色產(chǎn)業(yè)，建設脫毒種苗智能化組培繁育中心，擴大脫毒種苗推廣應用。五是以市 花卉產(chǎn)業(yè)研究院為依托，以高端花卉苗木創(chuàng)制為方向,篩選、培育優(yōu)質(zhì)高檔花卉 品種,加大新品種推廣力度,推動商河花卉、平陰玫瑰等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三、重點任務啟動實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,圍繞種業(yè)保、育、測、繁、推等關鍵環(huán)節(jié), 實施五大行動,加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（-）實施種質(zhì)保護利用強化行動。L實施系統(tǒng)收集保護。強化農(nóng)作物、蔬菜、畜禽、林果、花卉等國家、省、市三級種質(zhì)資源保護體系建設，開

8、展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源全面普查、系統(tǒng)調(diào)查與搶救性 收集工作，完成現(xiàn)有種質(zhì)資源登記，完善分類分級保護名錄，實施中短期安全保 存。加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫圃（場區(qū)）和繁殖基地建設，推進地區(qū)畜禽遺傳資源基 因庫、暖溫帶珍稀樹種國家種質(zhì)資源庫和國家林木種質(zhì)資源設施保存庫分庫等重 點項目建設，申請設立國家畜禽遺傳資源保護與利用分中心。對被確定為國家、 省級、市級種質(zhì)資源保護單位的,分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元和20 萬元。積極探索創(chuàng)新組織管理和實施機制,推行政府購買服務，鼓勵企業(yè)、社會 組織承擔農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護任務。2強化種質(zhì)創(chuàng)新利用。搭建專業(yè)化、智能化資源鑒定評價與新基因發(fā)掘平臺, 重點開展具有地方特征的種

9、質(zhì)資源遺傳多樣性和精準鑒定評價研究工作,挖掘優(yōu) 異基因資源，創(chuàng)制新的種質(zhì)資源。依托生物種質(zhì)資源共享平臺，推動種質(zhì)資源與 新品種（系）交流共享。支持育繁推一體化企業(yè)開展種質(zhì)資源鑒定和創(chuàng)制，逐步 成為種質(zhì)創(chuàng)新利用主體，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。（二）實施現(xiàn)代育種科技引領行動。3突破卡脖子關鍵技術。充分利用國家、省、市育種公共平臺,開展生物遺傳育種研究，建立以分子標記輔助選擇、基因編輯和分子設計為主體的高效 分子育種技術體系。加強光譜成像技術、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等信 息技術手段在育種中的應用。積極打造國際知名的植物基因編輯公共技術平臺和 產(chǎn)業(yè)基地，打造上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的植物基因編輯產(chǎn)

10、業(yè)集群，帶動整個生物育 種產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快國內(nèi)外領先的小麥核不育育種體系建設，加速育種進 程，實現(xiàn)小麥常規(guī)育種技術飛躍。高標準打造國家級小麥技術創(chuàng)新中心，提高蔬 菜工廠化育苗集約化、智能化、輕簡化水平，研究集成基于活體采卵一體外胚胎 生產(chǎn)(OPU-IVP )的奶牛高效繁育技術體系。將國家級種業(yè)領域卡脖子"關 鍵技術列入市級重大科研專項課題，鼓勵企業(yè)承擔種業(yè)領域科研專項課題，采用 一事一議"或股權投資等方式對卡脖子"關鍵技術研究予以支持。4高標準選育新品種。在農(nóng)作物種子方面,扛牢糧食安全責任z以選育高品 質(zhì)農(nóng)作物為方向，集中培育優(yōu)質(zhì)專用小麥、機收籽粒玉米、甘薯等農(nóng)

11、作物新品種。 在蔬菜花木方面,以保障城市供應需求為方向,自主選育茄子、番茄、辣椒、西 甜瓜等高端設施蔬菜良種，以及高檔花卉、特色經(jīng)濟林木新品種。在畜禽良種方 面，培育具有自主種質(zhì)基礎的奶牛、生豬、家禽、肉羊等新品種，有效解決進口 品種替代問題。對主要農(nóng)作物品種通過國家級、省級審定且具有自主知識產(chǎn)權的 研發(fā)單位，分別擇優(yōu)獎勵30萬元和20萬元。鼓勵企業(yè)備案、登記具有自主知 識產(chǎn)權且影響力大的非主要農(nóng)作物品種。對成功引進轉(zhuǎn)化省級以上重大品種、先 進技術等創(chuàng)新成果的企業(yè)按照一定比例給予補貼并提高新品種的市場占有率。5組建種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。聚集高等院校、科研單位、種業(yè)企業(yè)、技術推廣等多 方資源優(yōu)勢,建立科

12、研+企業(yè)+推廣”三位一體的聯(lián)合創(chuàng)新機制，創(chuàng)建五大 種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵有條件的科研單位、企業(yè)根據(jù)學科任務、資源優(yōu)勢加入種業(yè) 科技創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵種業(yè)企業(yè)與科研院所及高等院校構(gòu)建種業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)公共 平臺。對被認定為省級、市級科技創(chuàng)新聯(lián)盟（平臺），且設立院士 （專家）工作 站、博士后流動站、企業(yè)研發(fā)中心等的,按照我市有關政策優(yōu)先給予獎勵。（三）實施種業(yè)總部經(jīng)濟培育行動。6培育壯大種業(yè)企業(yè)。構(gòu)建以大型種業(yè)集團為龍頭、以專業(yè)化種業(yè)企業(yè)為支 撐、以服務型種業(yè)企業(yè)為配套的企業(yè)集群，培育種業(yè)總部經(jīng)濟。規(guī)劃建設國際種 業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造公共研發(fā)平臺、總部辦公和試驗示范基地，為入駐企業(yè)科研、中 試、示范以及辦公住宿等

13、提供一流條件和環(huán)境。引進一批國內(nèi)高校和科研院所設 立教學、研發(fā)、試驗基地。弓113 3-5家國際一流種業(yè)集團或國內(nèi)行業(yè)領先種業(yè) 集團在我市設立分支機構(gòu)或區(qū)域總部，除享受招商引資優(yōu)惠政策外，給予一次性 落地獎勵。打造10家育種能力強、生產(chǎn)加工技術先進、市場營銷網(wǎng)絡健全、技 術推廣服務到位的育繁推一體化農(nóng)作物種子企業(yè)和領軍企業(yè)，對認定為國家 級育繁推一體化"種子企業(yè)的，獎勵100萬元；對經(jīng)市級遴選確定在省內(nèi)及 全國有較大影響力的種業(yè)領域冠軍企業(yè)，獎勵50萬元。培育10家以上年產(chǎn)超1 億株的蔬菜育苗行業(yè)龍頭企業(yè)和年產(chǎn)超2000萬株的脫毒苗繁育龍頭企業(yè)，并給 予相應獎勵。支持10家以上競爭力

14、較強的奶牛、生豬、肉羊等大型畜禽育種企 業(yè)。挖掘一批有潛力的種子企業(yè)作為種業(yè)發(fā)展后備企業(yè)。7建設良種繁育基地。科學布局種子生產(chǎn)基地，重點建設10處標準化、規(guī) ?；⒓s化、機械化的良種繁育基地，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)和分配機制,加快推進科 研成果產(chǎn)業(yè)化，擴大良種生產(chǎn)規(guī)模，全面提升我市供種保障能力。鼓勵種業(yè)企業(yè) 在我市建立小麥等種子種苗繁育基地。提高基地建設水平，加快玉米等新品種育 種速度。加強協(xié)作，鼓勵種業(yè)企業(yè)走出去，在高海拔地區(qū)建立馬鈴薯、草莓、甘 薯等高海拔冷涼繁育基地。重點打造生豬、奶牛、肉羊、種禽繁育推廣基地。（四）實施完善品種評價和推廣行動。8強化品種測試和質(zhì)量檢測。以國家級農(nóng)作物新品種展示示

15、范中心和蔬菜展 示示范中心為引領，整合推進品種試驗示范基地建設，提升田間基礎設施，完善 信息化、智能化設施裝備配套。鼓勵企業(yè)開展品種區(qū)試和展示示范工作，打造一 批集新品種中試評價、示范推廣、教育培訓于一體的展示評價中心。健全種子種 苗質(zhì)量檢測體系,加快推進DUS測試（植物新品種測試）中心及種子質(zhì)量監(jiān)督 檢驗站建設，開發(fā)種子監(jiān)管綜合業(yè)務平臺和農(nóng)作物種子質(zhì)量追溯系統(tǒng)，完善種業(yè) 信息公眾服務平臺和信息采集指標機制。充分發(fā)揮蔬菜工廠化育苗行業(yè)龍頭優(yōu) 勢，打造全國領先的蔬菜集約化育苗質(zhì)量控制體系。建立畜禽良種智能識別系統(tǒng), 構(gòu)建畜禽全生命周期質(zhì)量安全管控體系。大力推廣環(huán)境監(jiān)測、智能控制系統(tǒng)和自 動化關鍵

16、設備，全面提升種業(yè)智能化裝備水平。9注重良種推廣應用。創(chuàng)新種業(yè)社會化服務體制、機制和模式,推廣小麥統(tǒng) 供種等適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的供種供苗方式，整合服務資源和延伸服務鏈，加大 良種推廣應用力度。鼓勵種業(yè)龍頭企業(yè)與種養(yǎng)大戶精準對接，推廣優(yōu)質(zhì)專用品種， 開展訂單生產(chǎn),全方位為農(nóng)戶提供精準性、針對性和有效性服務。做強一批種業(yè) 品牌,提升品牌影響力，提高市場占有率。10加快會展經(jīng)濟建設。高標準承辦全國種子信息交流暨產(chǎn)品交易會,籌備 舉辦農(nóng)作物、蔬菜、畜禽、林果等國際種業(yè)高峰論壇，提升會展質(zhì)量和檔次。整 合展會資源，舉辦種業(yè)會展周,擴大種業(yè)會展品牌影響力。在種業(yè)科創(chuàng)小鎮(zhèn)探索 品種展覽展示新模式，打造享譽全國

17、的地展博覽會。借助省種子交易中心項目建 設，創(chuàng)新種業(yè)貿(mào)易方式，為種業(yè)各方提供公共倉儲、安全檢測、大數(shù)據(jù)分析等全 方位服務。（五）實施種業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動。加強組織保障。建立部門聯(lián)動、政策集成、資源整合、資金聚集的工作 機制，成立推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組，研究解決工作中的重大問題。有關 部門要按照職責分工，細化并落實各項政策措施。各區(qū)縣要加強對種業(yè)工作的組 織領導,結(jié)合轄區(qū)實際制定現(xiàn)代種業(yè)振興實施方案。12完善支持政策。對種業(yè)龍頭企業(yè)符合條件的項目，在生產(chǎn)設施、基礎設 施、配套設施等方面優(yōu)先給予支持。引導銀行、擔保公司支持種業(yè)發(fā)展項目，將 種子收購資金列入其業(yè)務范圍。提高科研人員對新品種權的

18、權益比例，鼓勵育種 單位、團隊以技術轉(zhuǎn)讓、拍賣、入股等方式加快推動種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。探索種 業(yè)保險政策，健全風險保障機制。13加大資金投入。將打造種業(yè)之都納入涉農(nóng)資金重點支持范圍，自2022 年起至十四五末，每年整合不低于1億元資金支持現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點 支持科研單位和種業(yè)企業(yè)開展地方品種資源保護、新種質(zhì)創(chuàng)制、新品種（系）培 育、關鍵性技術突破、良種基地建設、品種技術推廣、會展交易服務水平提升等 工作。充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，科學制定財政資金股權投資計劃，引導帶 動其他市場主體共同出資z為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提供資金保障。14強化市場監(jiān)管。健全種子管理體系，強化各級農(nóng)業(yè)部門的種子種苗管理職能,明確管理機構(gòu),壓實工作責任,按照行業(yè)管理、許可管理、品種管理、質(zhì) 量監(jiān)督、市場監(jiān)管等工作重點，對種子種苗生