淺談小煤礦如何走出困境

1、推進精益管理 增強憂患意識 打造小煤礦安全運營之新路-淺談小煤礦如何走出困境一、 華潤天能公司的發(fā)展史華潤天能徐州煤電有限公司成立于1970年6月，前身為徐州地區(qū)礦務局、徐州市煤炭工業(yè)公司。1996年10月組建為江蘇天能集團公司，2007年10月華潤電力全資收購成立華潤天能徐州煤電有限公司，主產(chǎn)品煤炭的主要品種有貧瘦煤、1/3焦煤、氣肥煤等，具有中灰、低硫、高發(fā)熱量等特點，是理想的優(yōu)質工業(yè)動力煤。目前，全公司在冊職工9183人，其中：在崗職工7906人。經(jīng)過多年的煤炭開采，部分礦井資源枯竭，從2007年起相繼關閉了陳樓煤礦、姚莊煤礦、新湖煤礦、新莊煤礦，目前在徐州本部擁有七對生產(chǎn)礦井、一對技改

2、礦井，貴州擁有兩對生產(chǎn)礦井、一對基建礦井。生產(chǎn)礦井核定煤炭生產(chǎn)能力289萬噸/年，基建、技改礦井設計能力105萬噸/年。進入華潤以來，天能公司煥發(fā)青春，08、09、10、11、12年分別完成原煤產(chǎn)量264萬噸、249萬噸、265萬噸、260萬噸、248萬噸；分別實現(xiàn)凈利潤2.77億元、1.19億元、3.26億元、2.91億元 0.85億元；噸煤成本分別為348.4元/噸、336.73元/噸、326.03元/噸、362.02元/噸、371.35元/噸。 2013年7月底噸煤成本388.61元/噸，產(chǎn)量：132.93萬噸；凈利潤：-948.33萬元。二、 當前煤炭行業(yè)現(xiàn)狀及面臨的困境市場方面：由于

3、國民經(jīng)濟增長放緩，對國內煤炭需求低速增長，煤炭下游行業(yè)經(jīng)營困難，煤炭產(chǎn)能、煤炭有效產(chǎn)能、煤炭產(chǎn)量過剩，煤炭產(chǎn)量增加量持續(xù)超過需求增加量，導致煤炭市場疲軟，產(chǎn)品供過于求，煤炭進口量急劇增加，擠壓了對國內煤炭的需求空間，庫存積壓比較嚴重，整體銷售價格持續(xù)下滑，當前及今后一段時間，煤炭企業(yè)經(jīng)營困難，企業(yè)資金運營鏈及資金回籠鏈將持續(xù)趨緊，現(xiàn)金周轉將陷入嚴重困境。具體表現(xiàn)為以下幾個方面：第一、煤炭企業(yè)盈利大幅下降。自2012年開始，煤炭產(chǎn)業(yè)利潤連續(xù)5個季度同比下降。2013年1月至6月，國內煤炭企業(yè)約有50%處于虧損和盈利的邊緣，有20%的煤炭企業(yè)，尤其是中小煤礦面臨破產(chǎn)重組的狀況。第二、煤炭銷售和回款

4、困難。2013年6月末，煤炭產(chǎn)業(yè)應收賬款達3198億元，同比增長21.7%，與銷售收入同比下降形成鮮明對比。同時，應收賬款周轉天數(shù)為30天，創(chuàng)近年新高。第三、煤炭庫存高位，產(chǎn)成品資金占用增加。據(jù)統(tǒng)計，今年二季度末，全社會煤炭庫存在3億噸左右，其中煤礦存煤約1.38億噸。煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)成品資金占用量快速回升，二季度末為826億元，同比增長11.1%，環(huán)比增加106億元。第四、企業(yè)資產(chǎn)負債率上升，償債能力下降，經(jīng)營風險增大。2013年前5個月規(guī)模以上煤炭企業(yè)資產(chǎn)負債率61.98%，90家大型企業(yè)資產(chǎn)負債率65.11%，有的企業(yè)資產(chǎn)負債率超過了75%。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會通報：2012年煤炭市場景氣指數(shù)處

5、于負值，通報指出，2012年全國煤炭產(chǎn)量36.6億噸，比上年增長4%左右，但增速同比回落 4.7個百分點。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，煤炭行業(yè)虧損面為24.72%，同比上升6.86個百分點，四大下游行業(yè)中，發(fā)電業(yè)、鋼鐵業(yè)、水泥制造業(yè)虧損面均有不同程度下降，只有化肥行業(yè)虧順面提升2.4個百分點。橫向對比，今年上半年煤炭行業(yè)虧損面僅低于水泥行業(yè)，與發(fā)電業(yè)基本持平，明顯高于其他兩大行業(yè)。我公司自2012年6月開始，煤炭生產(chǎn)收益減少，效益下滑，經(jīng)營壓力加大，2013年4月份步入低谷，煤炭價格低于煤炭生產(chǎn)成本，虧損面不斷擴大，下一步可能還要進入更加困難的時期。煤炭資源方面：近年來，雖然我公司大劉礦資源擴儲工作進

6、展順利，目前準備上報國土資源部待批復；但是由于我公司絕大多數(shù)礦井井下生產(chǎn)條件復雜，安全管理難度較大，安全形勢嚴峻。隨著逐年開采，煤層賦存條件進一步變差，部分礦井接續(xù)緊張，煤質管理難度加大。樺槁林礦已停產(chǎn)待整合；馬莊礦資源枯竭，接近關井；龍固與山東資源糾紛問題，未取得實質性突破；下半年受馬莊、樺槁林礦關井、振華礦限產(chǎn)影響，產(chǎn)量完成壓力較大。柳泉礦為薄煤層開采，準備任務重，萬噸煤掘進率高，煤質較差，礦井運營虧損；柳新礦近期開采條件變差，巷道修復量大，成本高，煤質差，減虧較為困難；這兩個礦運營虧損數(shù)額較多，是我們下一步重點關注的礦井。白布礦建項目地方關系協(xié)調困難，村民經(jīng)常堵工；受地方事故影響檢查停工

7、頻繁。沛城煤礦技改項目施工隊伍單進水平偏低、變更頻繁、職工素質低。資金投入方面：華潤天能公司由于礦井開采面臨資源枯竭，采煤工藝落后，工人文化程度較低，員工收入相對偏低，加上市場經(jīng)濟的沖擊，相當一部分高水平的技術人員流失，給職工隊伍的穩(wěn)定帶來較大影響。華潤天能自改制以來，逐年的科技創(chuàng)新投入一直是按照噸煤1元提取作為年度研究開發(fā)費用，對于實際開采現(xiàn)狀，大部分煤層賦存條件差，生產(chǎn)效率低，全公司的噸煤成本居高不降，08年噸煤成本348.4元/噸，09年噸煤成本為336.73元/噸，10年噸煤成本為326.03元/噸、11年噸煤成本為362.02元/噸、12年噸煤成本為371.35元/噸。 2013年7

8、月底噸煤成本388.61元/噸，噸煤完全成本實際完成比年初預算節(jié)約19.68元，其中：煤礦、公司機關噸煤完全成本分別較年初預算節(jié)約4.31元、15.37元；煤礦中除振華、樺槁林噸煤完全成本分別較年初預算增加73.83元、7.13元外，其余各礦噸煤完全成本都比年初預算有所節(jié)約。加之基建礦井的大額投入使得公司從4月至8月出現(xiàn)虧損局面。13年上半年我司全員工效為1.27噸/工日，較去年同期提高0.05噸/工日，除龍固、柳泉兩礦因外，其余各礦上半年全員工效均高于去年同期。上半年原煤利潤總額比序時計劃減少6946萬元。煤炭市場低迷引起的售價降低、銷量下降是造成我司利潤總額低于序時計劃的主要原因。三、 分

9、析出現(xiàn)的原因，煤炭市場下滑最主要的原因表現(xiàn)在五個方面：第一、世界經(jīng)濟影響。國際金融危機及歐債危機持續(xù)蔓延，出口增幅萎縮影響中國大批外向型企業(yè)發(fā)展，這些外向型企業(yè)用電量下降影響火電生產(chǎn)，進而降低用煤量。第二、國家宏觀經(jīng)濟影響。相關數(shù)據(jù)顯示，“十二五”國家經(jīng)濟發(fā)展速度回落式增長同樣給煤炭需求帶來影響。煤炭供給增幅大于煤炭需求增幅，價格上漲動力減弱。第三、煤炭產(chǎn)能快速擴張影響。全國 “十一五”期間煤炭投資總額達12489.7億元，是“十五”的5.54倍，相當于新中國成立55年煤炭投資總和的2.8倍?？焖匍_發(fā)建設煤礦積聚了巨大產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能過剩已隱約顯現(xiàn)。煤炭市場頹勢持續(xù)，煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)減少，但是煤炭庫

10、存依舊處于高位。中國煤炭工業(yè)協(xié)會19日通報，今年前7個月全國煤炭產(chǎn)量21.3億噸，同比減少7800萬噸，下降3.5%。 7月末，全國煤炭企業(yè)庫存高達9020萬噸，環(huán)比增長0.3%，同比增長2.7%；主要港口煤炭庫存高達5297萬噸，環(huán)比增加23萬噸，增長0.4%，同比增長13%。煤炭庫存依舊高位運行，煤炭經(jīng)濟運行態(tài)勢下半年難以扭轉。第四、新能源快速發(fā)展影響。國家規(guī)劃到2020年，新能源投資累計達五萬億元。發(fā)電裝機容量預計2.9億千瓦，相當于7億噸左右煤炭的發(fā)電量。新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，相應擠壓了傳統(tǒng)化石能源尤其是煤炭的生存空間。第五、煤炭企業(yè)在市場不景氣的環(huán)境下，是否能渡過難關，關鍵在于煤炭企業(yè)

11、自身安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。華潤天能徐州煤電有限公司具有40余年的開采歷史，目前絕大多數(shù)礦井的生產(chǎn)效率較低，機械化水平不高，產(chǎn)能低。職工的文化程度不高，從某種程度上決定了是否能夠采用先進的開采工藝，加快科技成果轉化的步伐。針對以上內外部因素影響，筆者認為煤炭企業(yè)應從五個方面進行反思：把握世界能源發(fā)展大勢；關注國家能源戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、煤炭開發(fā)布局及節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟取向變化；研判我國主要耗煤行業(yè)動態(tài)變化，為適應煤炭需求提出對策；了解全國煤炭產(chǎn)能總量變化、地域布局、品種結構、運輸方式及能力等情況；分析自身生產(chǎn)能力、地域布局、產(chǎn)品品種、運輸方式和戰(zhàn)略用戶等情況，及時制定發(fā)展方略。四、淺談如何走出困境的幾點具體

12、想法1、面對危機，國家層面要加強煤炭產(chǎn)能總量調控、加快推動煤炭大通道建設、推動煤電一體化進程、延緩資源稅征收、取消電煤價格雙軌制、解決鐵路建設基金、清費立稅和放開煤炭進出口等。2、煤炭企業(yè)亦需要調整一些策略，加強內部，確保安全生產(chǎn)，具體做法有以下幾點：第一、按照煤業(yè)集團要求，根據(jù)2013年度商業(yè)計劃和經(jīng)理人績效合約，緊緊圍繞“一個體系、四項活動”，全面實施“五個一”工程，深入開展了“夯實安全基礎，強化安全責任，確保一季度安全生產(chǎn)”活動、“保護礦工生命，礦長盡職守則”百日宣教活動、以及“安全生產(chǎn)月”、“敬畏生命”大討論、重點工程重點項目掛牌督辦、安全專項整治、安全質量標準化動態(tài)檢查評分及示范化專

13、業(yè)和示范化礦井創(chuàng)建等一系列安全生產(chǎn)活動，始終保持現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理高壓態(tài)勢；合理使用安全費用，保證安全投入，各礦均已建成緊急避險系統(tǒng)，通過初步驗收并投入使用；公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，實現(xiàn)了上半年安全生產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量、質量均完成計劃指標。第二、要根據(jù)本企業(yè)自身情況，大力推行精益管理工作，倡導全員改善；精益管理是華潤集團的一項重要戰(zhàn)略性工作，自2012年8月份啟動以來 ，公司經(jīng)歷了學習、宣傳、深化、求效的過程, 特別是進入今年以來，我公司管理團隊對精益管理的重視程度進一步提高，在公司及各單位領導的重視和推動下，精益管理工作力度不斷加大，明確目標，完善體系，深入培訓，加強輔導，嚴格考核，不斷改進工

14、作方法，有力推進了精益管理工作的更深、更廣開展，精益管理理念、思維、方法、工具也逐步融入到日常管理的各項工作中，也取得了初步的較好效果。借助精益管理推行的平臺，將精益管理思想、理念、方法逐步融入到各項日常工作中。在組織建設、制度建設、流程優(yōu)化、KPI指標管理、項目管理、工程設計、實物改善等逐漸體現(xiàn)出它的價值作用。精益管理思想、方法的運用，幫助我們正確的分析現(xiàn)狀、查找產(chǎn)生問題的真正原因、指導我們正確的制定和落實措施并做好后續(xù)的跟蹤管理。2013年上半年共完成改善項目44057項，其中優(yōu)秀改善項目147項； “三個一”活動共完成項目13317項，節(jié)支增效2259.2萬元。公司開展的“示范化專業(yè)”創(chuàng)

15、建活動、“雙整頓”活動、重點工程的管理、煤質管理等都是精益管理工作的具體體現(xiàn)，也均取得了較好效果。 第三、及時制定應變之策，包括跟蹤細分市場，科學組織生產(chǎn)，根據(jù)市場需求調整優(yōu)化煤炭的品種，自律調控煤炭產(chǎn)量，避免惡性競爭。其次，建立良好的營銷體系及運作機制，創(chuàng)建品牌與信譽，優(yōu)選戰(zhàn)略用戶，鞏固現(xiàn)有重點用戶，開拓占領新用戶，控制市場制高點。再者，從產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)選并建立戰(zhàn)略用戶，特別要采用資本聯(lián)接、業(yè)務聯(lián)盟等方式，重點與電力、鋼鐵、化工、建材等用煤企業(yè)建立產(chǎn)品供需體和利益關聯(lián)體，形成利益均享與協(xié)作發(fā)展的戰(zhàn)略聯(lián)盟關系。最后，煤炭企業(yè)要增強自產(chǎn)自消能力，通過煤炭深加工和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加煤炭自產(chǎn)自消比率。第

16、四、尋求各界支持：1）、爭取國家宏觀政策支持，進一步加強煤炭質量市場監(jiān)管，嚴格限制高硫、高灰、低發(fā)熱量煤炭進入市場。為破解煤炭困局，山西省政府在國家能源局的引導下，近期相繼出臺“煤炭20條”、“低熱值煤發(fā)電20條”、“煤層氣20條”及進一步促進全省煤炭經(jīng)濟轉變發(fā)展方式實現(xiàn)可持續(xù)增長的措施等相關文件。其中20條措施，分近期、中期、長期三個類別同時實施。山西省政府要求各級各部門各企業(yè)立即行動起來，立足當前、放眼長遠，著眼于轉變煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式，提升煤炭產(chǎn)業(yè)整體水平。 明確規(guī)定從2013年8月1日起至2013年12月31日止，暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復治理保證金和煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金。已經(jīng)提取的資金仍

17、按現(xiàn)行規(guī)定管理，盡快組織制定新的提取和管理辦法。減半收取煤炭交易服務費。從2013年8月1日起至2013年12月31日止，中國（太原）煤炭交易中心交易服務費減半收取。山西省部分大煤炭集團又在政府的極力“撮合”之下，實現(xiàn)了與五大電力集團的煤電聯(lián)營。鼓勵電力企業(yè)清潔高效就近用煤。從2013年8月1日起，對省內實施煤電聯(lián)營、煤電一體化和簽訂煤電長期合作協(xié)議等的發(fā)電企業(yè)，給予發(fā)電指標傾斜，鼓勵其節(jié)省運力，節(jié)約成本，清潔高效，就近用煤。積極穩(wěn)妥建立政府煤炭儲備機制。鼓勵煤炭企業(yè)與電力、冶金、焦化等重點用戶簽訂長期合同，建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關系，探索價格實現(xiàn)機制，實現(xiàn)企業(yè)合作共贏。而據(jù)最新消息，陜西

18、、內蒙古等地政府，也在積極尋找良策應對不斷下跌的煤價。近日，內蒙古自治區(qū)黨委書記王君提出了把“解近憂”與“謀長遠”、穩(wěn)增長與促升級相結合，在想方設法應對煤炭市場持續(xù) “遇冷”同時，圍繞“國家有定位、市場有需求、內蒙古有優(yōu)勢”的產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化。華潤天能徐州煤電有限公司環(huán)境治理保證金08年至2013年7月底共計上交2122.43萬元；采礦權價款08年至2013年7月底共計上交7764.65萬元；在當前煤炭市場低迷，煤礦企業(yè)效益下滑，經(jīng)營壓力加大，煤礦經(jīng)營陷入困境的情況下，希望省政府相關部門政策、制度支持。首先，希望出臺暫?；蛘呤菧p免提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復

19、治理保證金和煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金。探索煤炭資源勘探、開采的價格補償機制。完善市場經(jīng)濟條件下的煤炭價格形成機制，探索煤炭資源勘探、開采的價格補償機制，加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復治理的補償力度。做好清費立稅工作，規(guī)范企業(yè)社會責任。按照國家推行煤炭資源稅改革的要求，對涉煤稅費項目、標準進行全面清理，依法合規(guī)的予以保留，亂收費、亂攤派的一律取締。同時，要積極研究資源稅地方留成部分的分配辦法。 進一步規(guī)范煤炭企業(yè)承擔的社會責任，推進企業(yè)與社會、企業(yè)與鄉(xiāng)村、企業(yè)與政府協(xié)調和諧發(fā)展。推進煤電聯(lián)營、煤電一體化，鼓勵煤電企業(yè)以資本為紐帶，相互參股，共同發(fā)展。其次，進一步加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管。大力發(fā)展現(xiàn)代煤炭清潔高效、就地轉化項目。加快現(xiàn)代化礦井建設。按照國家進一步推進現(xiàn)代化礦井建設的要求，對照我省制定的六大標準體系，加大煤礦固定資產(chǎn)投資力度，提升重組整合礦井的裝備建設水平，全力推進機械化、信息化、自動化、智能化、數(shù)字化的現(xiàn)代化礦井建設。再次，改革完善煤炭資源配置辦法。加強對煤炭資源的宏觀調控，科學規(guī)劃資源配置，煤炭資源要優(yōu)先向規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的大型煤炭企業(yè)和大型煤炭基地傾斜。同時，要進一步完善市場配置機制，積極采取競價方式配置出讓煤炭資源。2）、作為具有多年開采歷史的煤礦企