2011國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及答案A

1、2011國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及答案（A、B卷）2011國(guó)家公務(wù)員考試申論真題答案（A卷）2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論（副省級(jí)）參考答案一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20分）1.“給定資料4”定道：“黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是“三善”：即“善淤、善決、善徙”，這是一個(gè)為幾千年歷史所反復(fù)證明的基本事實(shí)?！闭?qǐng)結(jié)合對(duì)這句的理解，談?wù)剬?duì)黃河自身規(guī)律的認(rèn)識(shí)。解析：這是一道概括題，圍繞“給定資料4”作答。題目所說(shuō)的“基本事實(shí)”。這是指黃河本身活動(dòng)所遵循的客觀規(guī)律，它活動(dòng)的客觀規(guī)律就是題目中所謂的“善淤、善決、善徙”。即黃河經(jīng)常性的淤積泥沙，并經(jīng)常性的發(fā)生決口甚至河流改道。這是黃河作為自

2、然界一部分的活躍的表現(xiàn)。把這個(gè)問(wèn)題談清楚就完成了題目所要求的對(duì)這句話的理解。對(duì)于黃河這個(gè)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和利用這個(gè)規(guī)律造福于人類自身，我國(guó)人民經(jīng)歷了艱苦的探索，從給定材料4本身來(lái)看，列舉了現(xiàn)代各個(gè)歷史時(shí)期的不同認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，這就集中表現(xiàn)在幾代領(lǐng)導(dǎo)人的有遞進(jìn)性的指示上，最新的實(shí)踐就是“必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理，加強(qiáng)統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度”，辦好黃河水利，造福人民。因此，題目中所謂“談?wù)剬?duì)黃河自身規(guī)律的認(rèn)識(shí)”，也就是說(shuō)認(rèn)識(shí)規(guī)律的目的是要為我所用，因此就要圍繞這段文字材料加以深化和應(yīng)用。參考答案：“善淤、善決、善徙”即黃河經(jīng)常性的淤積泥沙，并經(jīng)

3、常性的發(fā)生決口甚至河流改道；這是它自身千百年來(lái)所遵循的客觀規(guī)律。黃河的規(guī)律一方面發(fā)育了華北平原，構(gòu)成中國(guó)人生存的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面黃河也對(duì)群眾構(gòu)成威脅。新中國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人的指示體現(xiàn)了對(duì)治黃規(guī)律的認(rèn)識(shí)，最新的實(shí)踐就是“必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理，加強(qiáng)統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度”，辦好黃河水利造福人民。2.“給定材料5”介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請(qǐng)概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。（10分）要求：簡(jiǎn)明扼要，條理清楚。不超過(guò)200字。解析：本題是單一式的概括題，和2010年地市級(jí)概括渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的原因很相似，關(guān)

4、鍵是要對(duì)材料五進(jìn)行深入的分析和把握，組織答案要注意答案要點(diǎn)的全面性和完整性。參考答案：（1）政府重視，投入大量人力、物力和財(cái)力治理黃河；（2）王景治理黃河的措施得當(dāng)；興修黃河大堤和汴渠，選擇河身較短、地勢(shì)較低的較優(yōu)行河路線，建設(shè)和利用沿河大澤放淤的工程；（3）這一時(shí)期自然環(huán)境發(fā)生變化，黃河中游地區(qū)大暴雨較少，下游分支較多，兩側(cè)又有較多的湖泊洼地，使黃河下游水患減少；（4）社會(huì)人文環(huán)境發(fā)生變化，這一時(shí)期黃土高原人口減少，植被一定程度上得到恢復(fù)，使黃河輸沙量減少。二、“給定材料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)以及各國(guó)政府的治理舉措。請(qǐng)對(duì)這些材料進(jìn)行歸納，并說(shuō)明我國(guó)治理黃河

5、可以從中受到哪些啟示。（20分）要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過(guò)300字。解析：這是一道概括加分題（案例啟示類），與2010年國(guó)考省部級(jí)第二題（分析荷蘭退耕還湖）相似。答案可分兩部分，首先概括生態(tài)危機(jī)的表現(xiàn)以及各國(guó)政府的治理舉措。然后，就如何治理黃河談?wù)効捶?。注意，要分清其中的?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要以對(duì)策的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)。參考答案密西西比河因過(guò)度開發(fā)，導(dǎo)致水質(zhì)污染、濕地減少，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。雖然美國(guó)政府一直十分重視治理，但執(zhí)行不力，治理工程建設(shè)滯后，同時(shí)缺乏考慮整體規(guī)劃。亞馬遜河流域由于森林砍伐、農(nóng)藥化肥污染等原因，生態(tài)系統(tǒng)受到威脅。對(duì)此，巴西政府制定了專項(xiàng)法規(guī)，但宣傳不到位。尼羅河流域曾經(jīng)污染嚴(yán)重，生

6、態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，埃及政府科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)人工濕地工程，有效治理水質(zhì)污染，逐步恢復(fù)尼羅河生機(jī)。以上案倒啟示我們治理黃河，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，正確處理人與自然的關(guān)系，做好黃河流域綜合治理。具體說(shuō)來(lái)，就是要：第一建設(shè)人工濕地工程，保護(hù)森林、草原等植被，有效治理農(nóng)藥等造成的水質(zhì)污染。第二，制定專項(xiàng)法律，并加大環(huán)保執(zhí)法力度。第三，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全民關(guān)注環(huán)保的良好氛圍。三、國(guó)家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊(cè)，作為對(duì)青少年進(jìn)行愛國(guó)主義教育的材料。宣傳材料由四個(gè)部分組成，依次為：“黃河之水天上來(lái)”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發(fā)”、“黃河精神萬(wàn)古傳”。請(qǐng)參考“給定資料”，分別列出每個(gè)部分的內(nèi)容要

7、點(diǎn)。（20分）要求：（1）切合主題（2）全面、表述準(zhǔn)確、有邏輯性（3）本題作答不超過(guò)400字。解析：宣傳手冊(cè)是由四個(gè)部分組成的，因此每一部分都要寫出內(nèi)容要點(diǎn)，而每一部分的內(nèi)容要點(diǎn)基本上都來(lái)自材料，只需要找到答案的角度即可。參考答案：黃河之水天上來(lái)的內(nèi)容要點(diǎn)：1、介紹黃河的源頭及其流經(jīng)地2、以壺口瀑布為例，介紹黃河的自然景觀黃河與中華文明的內(nèi)容要點(diǎn)1、古代黃河流域中華文明的印記如宮殿、青銅器、甲骨文等2、介紹黃河流域出現(xiàn)的歷史偉人3、介紹黃河流域出現(xiàn)的一些文化現(xiàn)象如：秦腔、豫劇等黃河的治理與開發(fā)的內(nèi)容要點(diǎn)1、介紹歷史和當(dāng)代黃河的治理情況2、介紹歷史和當(dāng)代黃河的開發(fā)情況3、介紹黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東

8、、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于黃河治理和開發(fā)的思想和做法黃河精神萬(wàn)古傳的內(nèi)容要點(diǎn)1、指出黃河精神的內(nèi)容在治理和開發(fā)的過(guò)程中注意人與自然的和諧相處2、號(hào)召人們維護(hù)和發(fā)揚(yáng)黃河精神四、“請(qǐng)參考給定材料，以弘揚(yáng)黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。”要求：（1）中心論點(diǎn)明確，有思想高度；（2）內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；（3）語(yǔ)言流暢，1000字左右。解析：一、按照擊潰題干法解析，材料可以分為以下細(xì)節(jié)，具體如下：（一）請(qǐng)參考給定資料意味著要充分聯(lián)系材料；（二）以弘揚(yáng)黃河精神為主題意味著黃河精神是本作文寫作主線的重要組成部分之一，也是寫作最終歸屬點(diǎn)、提升點(diǎn)；（三）自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要結(jié)合以

9、下三點(diǎn)才能出來(lái)好的行文。第一，中心論點(diǎn)明確，意味著在行文第一自然段一定要出論點(diǎn)，因此，無(wú)論如何選角度、自擬標(biāo)題，一定要有明確的論點(diǎn)；第二，內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；強(qiáng)化了分析能力，副省級(jí)以上，要特別注意要從微觀切入，但是，要重視從宏觀與中觀之間行走；第三，1000字左右，要重視字?jǐn)?shù)控制不要過(guò)高哦，字?jǐn)?shù)有明確的限制。二、行文寫作先看材料整體行文邏輯比以前變得更難了。從表象上看，開關(guān)材料和結(jié)尾材料非常像文化，而整體行文的材料有更側(cè)重于人與自然。其實(shí)，黃河文化精神本身一定要站在發(fā)展的視角來(lái)看。只談精神是空談，不談人與自然也是空談。因此，要從統(tǒng)籌兼顧人與自然協(xié)調(diào)、黃河精神來(lái)寫最高最尖端寫法，人與自然是不變的

10、、永恒的，也是科學(xué)發(fā)展所倡導(dǎo)的，黃河精神要從短期和長(zhǎng)期的角度來(lái)看，而這也是統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的范疇，而文化又屬于文化軟實(shí)力范疇，當(dāng)然，三個(gè)統(tǒng)籌兼顧的維度，也可以自由組合來(lái)解題。三、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)析統(tǒng)籌人與自然弘揚(yáng)黃河新精神第一自然段：提出論點(diǎn)，突出黃河文化精神的歷史擴(kuò)散與文化傳承的重要性；第二自然段：寫當(dāng)前的問(wèn)題和表現(xiàn)第三自然段：分析原因第四自然段：過(guò)渡段第五自然段：對(duì)策一：弘揚(yáng)黃河精神，突出黃河文化發(fā)展的方向；第六自然段：對(duì)策二：弘揚(yáng)黃河精神，找準(zhǔn)當(dāng)下黃河精神的重要問(wèn)題；第七自然段：對(duì)策三：弘揚(yáng)黃河精神，有重點(diǎn)，破題現(xiàn)在的瓶頸，人與自然是抓手；第八自然段：結(jié)尾，提升到人與自然為抓手，創(chuàng)新文化精神，弘揚(yáng)文

11、化精神?！緟⒖挤段摹亢霌P(yáng)黃河精神維持黃河健康生命“君不見，黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)回！”源自念青唐古拉山的黃河，從遠(yuǎn)古以來(lái)孕育了中原文明，是中華民族與中華文化的搖籃，一代天驕毛澤東終其一生對(duì)黃河懷有敬畏，他曾說(shuō)：“藐視什么也不能藐視黃河這是我們民族的根哪！”千百年來(lái)代代先輩在治理黃河洪災(zāi)與泥沙的奮斗中，層層累積形成了黃河精神，這是我們最可寶貴的精神財(cái)富，在世世代代維持黃河健康生命的歷史長(zhǎng)程中，必將不斷放射出耀眼的光輝。黃河曾經(jīng)以她豐饒的乳汁哺育了華夏文明，給兩岸以灌溉，也給詩(shī)人以靈感，唐詩(shī)漢賦、歌曲繪畫，無(wú)數(shù)動(dòng)人的辭章都與黃河有關(guān)，黃河的平均水量為580億立方米，占中國(guó)總水量的2，是長(zhǎng)江的

12、十七分之一，卻養(yǎng)育了全國(guó)12的人口，灌溉15的耕地，黃河對(duì)中華民族的貢獻(xiàn)不可磨滅，但由于黃河兩岸生態(tài)變化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響等因素，黃河污染日益嚴(yán)重，黃河活力日益枯竭。近一年來(lái)，黃河逐漸成為中華民族的憂患之河。為全面治理黃河，使母親河再現(xiàn)生機(jī)與活力，2004年1月12日，黃河水利委員會(huì)李國(guó)英主任提出了以“維持黃河健康生命”為終極目標(biāo)的“1493”治黃理論框架體系，即：一個(gè)終極目標(biāo)、四個(gè)主要標(biāo)志、雜條治理途徑、“三條黃河”建設(shè)，在推進(jìn)“維持黃河健康生命”的黃河治理新工程中，我們尤其要注重弘揚(yáng)黃河精神，確保黃河治理工程的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。黃河精神永遠(yuǎn)都是我們最寶貴的精神財(cái)富，隨著歲月的流逝，不僅

13、絲毫未磨損它的深刻內(nèi)涵和神奇魅力，而且愈加凸顯它鮮明的時(shí)代價(jià)值。在建設(shè)“三條黃河”，實(shí)現(xiàn)“堤防不決口，河道不斷流，污染不超標(biāo)，河床不抬高”治河目標(biāo)的今天，要踐行“維持黃河健康生命”新理念，就要大力發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開拓、拼搏、奉獻(xiàn)”的黃河精神，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)治黃工作新局面。新中國(guó)治黃60年的輝煌業(yè)績(jī)證明：偉大的理想信念必須產(chǎn)生強(qiáng)大的動(dòng)力，堅(jiān)定的信念必然激發(fā)不懈的追求和堅(jiān)強(qiáng)的毅力，確立了治黃新理念就有了堅(jiān)定的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)大的精神支柱和用之不竭的力量源泉，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行治水新思路，實(shí)現(xiàn)以黃河水資源的可持續(xù)利用保障流域及相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，同樣需要“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開拓、拼搏、奉獻(xiàn)”的

14、黃河精神作支柱?！熬S持黃河健康生命”，要把強(qiáng)大的精神動(dòng)力同先進(jìn)的理念結(jié)合起來(lái)，探索出一條符合科學(xué)發(fā)展觀與新世紀(jì)黃河實(shí)際的治黃道路。按照“1493”治黃體系，維持黃河健康生命，是黃河治理開發(fā)與管理的終極目標(biāo)；“堤防不決口、河道不斷流、污染不超標(biāo)、河床不抬高”是“維持黃河健康生命”的四個(gè)主要標(biāo)志；減少入黃泥沙的措施建設(shè)，流域及相關(guān)地區(qū)水資源利用的有效管理，增加黃河水資源量的外流域調(diào)水方案研究，黃河水沙調(diào)控體系建設(shè)，制定黃河下游河道科學(xué)合理的治理方略，使下游河道主槽不萎縮的水量及其過(guò)程塑造，滿足降低污徑比使污染不超標(biāo)的水量補(bǔ)充要求，治理黃河河口以盡量減少其對(duì)下游河道的反饋影響，黃河三角洲地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)

15、的良性維持，是九條治理途徑；原型黃河、模型黃河、數(shù)字黃河“三條黃河”治河體系是三個(gè)有效手段。維持黃河健康生命任重而道遠(yuǎn)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們弘揚(yáng)黃河精神，不斷開拓創(chuàng)新，探索治黃新路，積極建立有利于維持黃河健康生命的體制機(jī)制，持之以恒、不懈奮斗，一定能夠?qū)崿F(xiàn)“維持黃河健康生命”的宏偉目標(biāo)，一定能夠?yàn)橹腥A民族與華夏文明的永續(xù)發(fā)展筑就最牢固的根基！2011國(guó)家公務(wù)員考試申論真題答案（B卷）2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論（地市級(jí)）參考答案及解題思路一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20分）1.“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)這兩則資料

16、，對(duì)這些問(wèn)題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。（10分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過(guò)200字?！咀鞔鹚悸贰繌念}干中可以看出，這道題的作答范圍要鎖定在材料1和材料2。從作答要求上看，準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過(guò)200字，這里有條理這條要求需要我們多加注意，這預(yù)示著我們寫出的答案結(jié)構(gòu)一定要清晰，建議形式上采用部分的結(jié)構(gòu)框架，內(nèi)容上，通過(guò)對(duì)材料1、2的整體把握，要分兩個(gè)方面來(lái)闡述，即進(jìn)城務(wù)工人員子女教育問(wèn)題在農(nóng)民工子弟學(xué)校和公辦學(xué)校兩個(gè)方面的表現(xiàn)，這樣就可以將摘錄出來(lái)的要點(diǎn)進(jìn)行分類，應(yīng)該將一些重復(fù)的要點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)，保證字?jǐn)?shù)的要求?！緟⒖即鸢浮窟M(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育問(wèn)題的具體表現(xiàn)在公辦學(xué)校和民辦農(nóng)民工

17、子弟學(xué)校兩個(gè)方面：公辦學(xué)校不僅學(xué)費(fèi)、贊助費(fèi)、借讀費(fèi)高昂，而且缺少專門供農(nóng)民工子女就讀的公立學(xué)校；農(nóng)民工子女沒(méi)有城市戶籍；考大學(xué)成為難題；不公平待遇和歧視，使農(nóng)民工子女心靈受到創(chuàng)傷。民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校數(shù)量有限，條件簡(jiǎn)陋，經(jīng)費(fèi)緊張；沒(méi)有辦學(xué)許可證，沒(méi)有合法地位，沒(méi)有政府支持；教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，生源不穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量難以保證。2.根據(jù)“給定資料4”中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬?duì)文中“困境中的不絕希望”這一表述的理解。（10分）要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。【作答思路】從題干可以看出，本題屬于綜合分析類試題，著重考查的是閱讀理解能力和綜合分析能力。題目要求理解“困境中的不絕希望”這句話的意思，首先要指出困境是什

18、么，接下來(lái)要指出不絕希望是什么，最后簡(jiǎn)要說(shuō)明應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)在困境之中不絕望。在題干中要根據(jù)給定資料4的字限，那么作答本題，應(yīng)該主要從材料4之中尋找要點(diǎn)?！緟⒖即鸢浮侩S著教育成本越來(lái)越高，上學(xué)難在農(nóng)村表現(xiàn)的尤為突出，有些地方出現(xiàn)因教致貧、因教返貧的困境，輟學(xué)之風(fēng)抬頭，但是仍然有許多農(nóng)民越是在這樣的困境中越是把希望寄托在下一代受教育上，并且不惜血本地投資教育。因此，應(yīng)該下大力氣，改變教育資源不合理分配以及農(nóng)民子弟就業(yè)難的問(wèn)題，給廣大農(nóng)民寄以希望的教育。二、L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信（20

19、分）要求：（1）內(nèi)容具體，符合實(shí)際；（2）用語(yǔ)得體，通俗易懂；（3）不超過(guò)400字?！咀鞔鹚悸贰扛鶕?jù)題干，可以得出作答的角度是某縣教育局的工作人員，作答任務(wù)是“給各村中小學(xué)家長(zhǎng)寫一封信”，作答目的是進(jìn)一步宣傳L縣寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，于此同時(shí)，本題的作答要求明確提出，用語(yǔ)具體，通俗易懂，這就要求作答的語(yǔ)氣要平易近人，盡量寫得口語(yǔ)化一些，不能寫成強(qiáng)制性的政策性文件。在答案的組織上，首先在答案的開頭，要有一定的格式要求，不能省略稱呼。其次在內(nèi)容上也要有一定的結(jié)構(gòu)，應(yīng)該從建設(shè)寄宿制學(xué)校的必要性和措施等方面入手。最后，要有總體的號(hào)召?！緟⒖即鸢浮拷o各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信尊敬的各位家長(zhǎng)：你們好！為了改

20、變我縣學(xué)校不合理的校點(diǎn)布局，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，明顯提高辦學(xué)效益，合理配置教育資源，我縣將有效利用各方面條件，逐步推進(jìn)寄宿制辦學(xué)。我們會(huì)加大資金投入，完善學(xué)校的各項(xiàng)設(shè)施。將資金投入到建議新的教學(xué)用房、學(xué)生宿舍樓、學(xué)校食堂等，學(xué)生廁所等，保證學(xué)生學(xué)習(xí)的環(huán)境。我們會(huì)推進(jìn)教育資源配置方式的改革，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局。一是從實(shí)際出發(fā)，將農(nóng)村校點(diǎn)多、規(guī)模小的有限資源進(jìn)行優(yōu)化配置；二是著力調(diào)整中小學(xué)布局，建議一批試點(diǎn)學(xué)校，形成富有特色的實(shí)踐模式，如聯(lián)村辦寄宿制學(xué)校、民族寄宿制學(xué)校、邊境形象學(xué)校等。創(chuàng)辦寄宿制學(xué)校，意味著孩子們要去更遠(yuǎn)的地方讀書，由于交通不便等原因，難免會(huì)加重家長(zhǎng)們的擔(dān)憂。我們將努力把寄宿制學(xué)校

21、辦成群眾滿意，家長(zhǎng)放心，學(xué)?！斑M(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”的學(xué)校，希望廣大家長(zhǎng)朋友能夠共同關(guān)心和支持我縣寄宿制學(xué)校建設(shè)，共同為孩子們營(yíng)造一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境?？h教育局年月日三、假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”簡(jiǎn)要分析希望小學(xué)遭廢棄的原因，并提出解決希望小學(xué)遭廢棄問(wèn)題的具體建議，供上級(jí)有關(guān)部門參考。（20分）要求：（1）對(duì)原因的分析準(zhǔn)確、全面；不超過(guò)100字。（2）所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行；不超過(guò)300字。（3）條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明?！咀鞔鹚悸贰客ㄟ^(guò)閱讀材料，可以看到本題的作答條件包括兩個(gè)部分：一是分析希望小學(xué)遭廢棄的原因，對(duì)原因的分析準(zhǔn)確、全面，不超過(guò)100字；二是提出解決希

22、望小學(xué)遭廢棄問(wèn)題的具體建議，所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行，不超過(guò)300字。首先，分析希望小學(xué)遭到廢棄的原因，通過(guò)閱讀材料，可以將與之相關(guān)的要點(diǎn)鎖定在給定資料5、6中，給定資料5中，“新的農(nóng)村教育布局調(diào)整又讓很多農(nóng)村小學(xué)陷入沉睡狀態(tài)，這其中，也殃及部分希望小學(xué)?！斌w現(xiàn)了希望小學(xué)遭到廢棄的第一個(gè)原因，即農(nóng)村教育布局調(diào)整。給定資料6中，“隨著越來(lái)越多的人外出務(wù)工，部分學(xué)齡兒童只好隨家長(zhǎng)走，異地就讀?！斌w現(xiàn)了第二個(gè)原因?qū)W齡兒童跟隨家長(zhǎng)異地就讀；“農(nóng)村稅費(fèi)改革后也引發(fā)了農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)的緊張”和“而學(xué)校過(guò)多讓有限的經(jīng)費(fèi)投入像撒胡椒面一樣，有效投入降低，于是進(jìn)行大撤并?！边@兩句話體現(xiàn)了第三個(gè)原因：即農(nóng)村稅

23、費(fèi)改革引發(fā)農(nóng)村經(jīng)費(fèi)緊張，財(cái)政經(jīng)費(fèi)的有效投入降低。其次，提出解決希望小學(xué)遭廢棄的具體建議，根據(jù)“從問(wèn)題中得到對(duì)策”的提煉技巧，可以從材料中的“為學(xué)校修建了一棟兩層教學(xué)樓。然而，當(dāng)教學(xué)樓建好投入使用時(shí)，四至六年級(jí)的學(xué)生卻并到了鄉(xiāng)中心小學(xué)?！边@段話中提煉出希望小學(xué)的建設(shè)缺乏規(guī)劃這個(gè)問(wèn)題，從而得到出“要科學(xué)規(guī)劃”這樣的對(duì)策建議；從材料中“但更多是被閑置下來(lái)，甚至直接被用作倉(cāng)庫(kù)，有的操場(chǎng)被翻墾成了田地，準(zhǔn)備種上苞谷，有的學(xué)校甚至養(yǎng)起了豬和雞?！边@句話中可以提煉出閑置校舍遭到廢棄的問(wèn)題，從而得出“要合理規(guī)劃”這樣的對(duì)策建議。通過(guò)“從原因中得到對(duì)策”的提煉技巧，可以從“學(xué)齡兒童跟隨家長(zhǎng)異地就讀”這個(gè)原因中得

24、到“加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民工子弟本地就讀”的對(duì)策。【參考答案】希望小學(xué)遭到廢棄的原因包括：一是農(nóng)村教育布局調(diào)整和“撤點(diǎn)并?！闭哐昙安糠窒ＭW(xué)；二是生源銳減，部分學(xué)齡兒童追隨外地務(wù)工的家長(zhǎng)異地就學(xué)；三是農(nóng)村稅費(fèi)改革引發(fā)農(nóng)村經(jīng)費(fèi)緊張，財(cái)政經(jīng)費(fèi)的有效投入降低。解決希望小學(xué)遭到廢棄的具體建議包括科學(xué)規(guī)劃、合理利用和宣傳引導(dǎo)三個(gè)方面內(nèi)容：一是科學(xué)規(guī)劃。新建希望小學(xué)的選址，務(wù)必符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)教育布局調(diào)整計(jì)劃，在捐建希望小學(xué)之前，首先要了解當(dāng)?shù)亟逃块T未來(lái)的發(fā)展布局，一旦被撤并，要及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)置換，保證捐方利益，在新學(xué)校里也要保留捐方曾經(jīng)捐贈(zèng)過(guò)的痕跡。二是合理利用。廢棄小學(xué)的校舍屬于集體財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)最

25、大限度的利用起來(lái)，采取積極措施建立鄉(xiāng)村圖書館、村文化活動(dòng)中心等村民文化娛樂(lè)場(chǎng)所。提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)廢棄校舍的“零閑置率”。三是宣傳引導(dǎo)。通過(guò)增加就業(yè)崗位，增強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建議等方面的努力，鼓勵(lì)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)務(wù)工、子女在本地就學(xué)，保證希望小學(xué)生源情況。四、“給定資料7”的畫線部分寫道：“有位知識(shí)分子說(shuō)，我已經(jīng)無(wú)家可歸，我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客。這樣，無(wú)論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了失根的危機(jī)?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料

26、”；（3）語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)800-1000字?！咀鞔鹚悸贰柯?lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”這是今年市級(jí)作文作答要求的一個(gè)最顯著的變化。大綱中關(guān)于文字表達(dá)能力的規(guī)定“要求熟練使用指定的語(yǔ)種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說(shuō)明、陳述闡釋”其實(shí)是一種限制，許多考生囿于材料事件和觀點(diǎn)，無(wú)論是論點(diǎn)或是論據(jù)的選擇上都有掣肘之感，無(wú)從發(fā)揮，今年作答要求上的變化放開了這一限制條件，而且對(duì)考生提出了更高的要求?？忌綍r(shí)要有對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題有足夠的關(guān)注和思考，而且要有一定的文字表達(dá)能力，要把平時(shí)所看、所學(xué)、所思用自己的話語(yǔ)表達(dá)出來(lái)，并和材料的主題和觀點(diǎn)相結(jié)合。更多的背景提示今年作文題的作答要求中有較為充分的背景提示

27、：“有位知識(shí)分子說(shuō)：我已經(jīng)無(wú)家可歸，我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客，這樣，無(wú)論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了失根的危機(jī)?！睂?duì)考生來(lái)說(shuō)，這段背景材料可以作為文章主題的重要參考。材料1-6都在談農(nóng)村教育問(wèn)題，最后一則材料中則使材料的主題上升到了一個(gè)新高度，即城鄉(xiāng)精神文化一體化和城鄉(xiāng)之間的血脈聯(lián)系，不僅僅停留在農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的單一層次，考生要有更深入的思考?！緟⒖挤段摹吭妇鰮u擺人愿君惜取同源血在城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化進(jìn)程中解決外來(lái)人員無(wú)根化危機(jī)城市與農(nóng)村、城市人與農(nóng)村人的身份認(rèn)同危機(jī)和文化斷裂，是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的一個(gè)突出問(wèn)題，那位來(lái)自農(nóng)村、身在城市的知識(shí)分子，疑惑于自己在城市融不進(jìn)、在農(nóng)村回不去，成了徘徊于城鄉(xiāng)之間的“搖擺人”，這種“無(wú)根化”危機(jī)的意識(shí)在我國(guó)社會(huì)中普遍存在，我們要建設(shè)一個(gè)和諧社會(huì)，不要斷裂社會(huì)。因此，十七大報(bào)告提出要解決好發(fā)展理念和發(fā)展機(jī)制，“形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”。我們期待在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的進(jìn)程中，能夠解決城市外來(lái)人員的精神困惑與無(wú)根危機(jī)，讓每一個(gè)社會(huì)成員獲得平等地位，珍惜同源的血液，再也沒(méi)有一個(gè)搖擺人。城鄉(xiāng)搖擺人是伴隨我國(guó)城市化進(jìn)程、在人口流動(dòng)中出現(xiàn)的一個(gè)特殊現(xiàn)象，像農(nóng)民工，像畢業(yè)后在城市工作的青年，由于戶籍壁壘、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地域文化的隔膜等因素，