第十一章工程項(xiàng)目安全管理講述

1、第十一章 工程項(xiàng)目安全管理11.1 工程項(xiàng)目安全管理概述11.2 工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理1211.1 工程項(xiàng)目安全管理概述一、安全與安全管理有關(guān)概念二、安全管理的基本原則三、安全生產(chǎn)責(zé)任制四、安全教育與培訓(xùn)五、安全技術(shù)措施計(jì)劃和施工安全技術(shù)措施六、安全檢查3一、安全與安全管理有關(guān)概念1、安全和安全生產(chǎn) 在生產(chǎn)和其他活動(dòng)中，沒有危險(xiǎn)，不受威脅，不出事故，這就是安全。 安全不但包括人身安全，也包括財(cái)產(chǎn)（建筑產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、物資等）安全。4一、安全與安全管理有關(guān)概念1、安全和安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)是指為了預(yù)防在生產(chǎn)過程中發(fā)生人身傷害、設(shè)備損毀等事故，保證職工在生產(chǎn)中的安全和健康而采取的各種措施和活動(dòng)。

2、5一、安全與安全管理有關(guān)概念2、安全管理 安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是為保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，防止傷亡事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)而采取的各種對(duì)策、方針和行動(dòng)的總和。（1）安全法規(guī) 側(cè)重于以政策、規(guī)程、條例、制度等形式規(guī)范操作和管理行為。（2）安全技術(shù) 側(cè)重于在生產(chǎn)過程中對(duì)勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象的管理，包括工程技術(shù)和安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等.（3）工業(yè)衛(wèi)生 側(cè)重于在生產(chǎn)過程中對(duì)高溫、粉塵、振動(dòng)、噪聲等的管理，包括為防止對(duì)勞動(dòng)者身體造成危害所采取的防護(hù)、醫(yī)療、保健等措施。6一、安全與安全管理有關(guān)概念3、HSE管理體系 HSE管理體系是健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environm

3、ental)三位一體的管理體系。7一、安全與安全管理有關(guān)概念H(健康)是指人身體上沒有疾病，心理上保持一種完好的狀態(tài)；S(安全)是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行；E(環(huán)境)是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和，不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。8一、安全與安全管理有關(guān)概念 由于三者在實(shí)際工作中有著密不可分的聯(lián)系，因此把它們形成一個(gè)整體的管理體系，是現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的必然。 工程項(xiàng)目的HSE管理是依據(jù)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)(ISO

4、14000)和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)(ISO18000)，將安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理的理念融入項(xiàng)目管理和控制活動(dòng)的全過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)督、管理，保障整個(gè)工程的安全文明施工和交付使用。9二、安全管理的基本原則(1)必須以人為本、預(yù)防為主 安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。進(jìn)行安全管理不僅是處理事故，更重要的是在生產(chǎn)活動(dòng)中，結(jié)合生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。10二、安全管理的基本原則(2)管生產(chǎn)的同時(shí)管安全 建筑法第四十四條規(guī)定：建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，

5、采取有效措施，防止傷亡和其他安全事故的發(fā)生。建筑企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理安全工作。11二、安全管理的基本原則(3)堅(jiān)持安全管理的目的性 安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷和不良的環(huán)境條件，消除或者避免事故，達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目的。12二、安全管理的基本原則(4)堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理 安全管理涉及生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，包括從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程、全部生產(chǎn)時(shí)間和一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理。

6、 13二、安全管理的基本原則(5)安全管理重在控制 重點(diǎn)控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全因素。 人的不安全行為：違章作業(yè)、生理缺陷、錯(cuò)誤行為； 物的不安全狀態(tài)：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、化學(xué)品、易爆易燃品有毒品、坍塌、觸電等 。 環(huán)境的不安全因素：作業(yè)條件惡劣、生活環(huán)境差。14二、安全管理的基本原則(6)在管理中發(fā)展提高 安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，需要不斷發(fā)展、不斷變化，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險(xiǎn)因素，摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理的辦法與經(jīng)驗(yàn)，從而使安全管理上升到新的高度。15三、安全生產(chǎn)責(zé)任制1、安全生產(chǎn)管理體制 安全生產(chǎn)管理體制是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不

7、斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。 1993年將原來的“國(guó)家監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督”安全管理體制發(fā)展為“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)督、群眾監(jiān)督”。 1996年增加了“勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”這一條規(guī)定。 2002年中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，使這一管理體制又得到了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。 2004年進(jìn)一步調(diào)整為“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制162、建設(shè)單位的安全責(zé)任 (1) 向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣等地下管線資料、氣象和水文觀測(cè)資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整

8、。 (2) 不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。 (3) 在編制工程概預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。 (4) 不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材等。 (5) 在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。 (6)應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。17三、安全生產(chǎn)責(zé)任制3、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任(1)勘察單位 應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性進(jìn)行勘察

9、，提供的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。18三、安全生產(chǎn)責(zé)任制(2)設(shè)計(jì)單位 應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。19三、安全生產(chǎn)責(zé)任制(3)工程監(jiān)理單位 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施與專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 1）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，要求施工單位整改； 2）情節(jié)嚴(yán)重的，要求施工單位暫時(shí)停工，并報(bào)告建設(shè)單位； 3）施工單位拒絕執(zhí)行的，向有關(guān)主管部門報(bào)告。20三、安全生產(chǎn)責(zé)任制(4)機(jī)械設(shè)備配件供應(yīng)單位 應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)

10、、限位等安全設(shè)施和裝置。 出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證。21三、安全生產(chǎn)責(zé)任制(5)施工機(jī)械設(shè)施安裝單位 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。并且達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)驗(yàn)側(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。 22三、安全生產(chǎn)責(zé)任制4、施工單位的安全責(zé)任 (1) 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人

11、員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。 23三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 (2) 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。24三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 (3)施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。25三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 (4)施工單位

12、應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。 26三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 (5)建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。 總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。 分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主

13、要責(zé)任。27三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 (6)垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。28三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 (7)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。29三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 (8)建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員

14、作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。30三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 (9)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。31三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 (10)施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。32三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 (11)施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰

15、建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。在城市市區(qū)內(nèi)的建筑工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。33三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 (12)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。34三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 (13)施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。 35三、安全

16、生產(chǎn)責(zé)任制 (14)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。36三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 (15)施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。37三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 (16)施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。38三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 (17)施工單

17、位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。39三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 (18)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。為經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。40三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 (19)施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。 意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程

18、開工之日起竣工驗(yàn)收合格止。41三、安全生產(chǎn)責(zé)任制5、建筑企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu) 保證安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。建筑企業(yè)的經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在任期內(nèi)，應(yīng)建立健全以經(jīng)理為首、分級(jí)負(fù)責(zé)的安全管理保證體系，同時(shí)建立和健全專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理組織機(jī)構(gòu)。 (1)公司安全管理機(jī)構(gòu) (2)分公司(工程處)等較大分支機(jī)構(gòu)的安全管理機(jī)構(gòu) (3)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 (4)班組42三、安全生產(chǎn)責(zé)任制6、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本要求 企業(yè)經(jīng)理對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總的責(zé)任，各副經(jīng)理對(duì)分管部門的安全工作負(fù)責(zé)任；企業(yè)總工程師對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)總的責(zé)任；分公司(工程處)的行政主要領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)對(duì)本

19、單位安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；工長(zhǎng)、施工員、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 在有幾個(gè)施工單位聯(lián)合施工時(shí)，應(yīng)由總包單位統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，分包單位必須服從總包單位的指揮。對(duì)分包單位施工的工程，承包合同要明確安全責(zé)任，不具備安全生產(chǎn)條件的單位，不得分包工程。43四、安全教育與培訓(xùn)1、安全教育的目的和意義 安全教育是提高全員安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全工作是與生產(chǎn)活動(dòng)緊密聯(lián)系的，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造同步進(jìn)行，只有加強(qiáng)安全教育工作，才能使安全工作適應(yīng)不斷變革的形勢(shì)需要。 建筑法第四十六條規(guī)定：建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全

20、生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。44四、安全教育與培訓(xùn)2、安全教育的內(nèi)容 (1)安全生產(chǎn)思想教育 (2)安全知識(shí)教育 (3)安全技能教育 45四、安全教育與培訓(xùn)3、安全教育的基本內(nèi)容和形式 (1)三類人員的安全培訓(xùn)教育 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員必須參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并通過建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考試合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。46四、安全教育與培訓(xùn)(2)新工人安全教育 新工人都必須經(jīng)過公司、項(xiàng)目部、班組的三級(jí)安全教育。經(jīng)教育考試合格后才準(zhǔn)許進(jìn)入生產(chǎn)崗位；不合格者必須補(bǔ)課、補(bǔ)考。 47四、安全教育與培訓(xùn) (3)特殊

21、作業(yè)人員培訓(xùn) 特殊作業(yè)人員應(yīng)通過安全技術(shù)理論和安全操作技能培訓(xùn)，經(jīng)建設(shè)主管部門對(duì)其考試合格或每?jī)赡陱?fù)核合格取得有效的建筑施工特殊作業(yè)人員操作資格證書，方可上崗從事相應(yīng)的作業(yè)。48四、安全教育與培訓(xùn) (4)經(jīng)常性教育 經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理的全過程，并根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道和多種活動(dòng)方法，可以取得良好的效果。49五、安全技術(shù)措施計(jì)劃和施工安全技術(shù)措施1、安全技術(shù)措施計(jì)劃 安全技術(shù)措施計(jì)劃是指企業(yè)從全局出的發(fā)年度或數(shù)年間在安全技術(shù)工作上的規(guī)劃，是企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃的一個(gè)組成部分，對(duì)保證安全生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常必要的。 50五、安全技術(shù)措施計(jì)

22、劃和施工安全技術(shù)措施(1)計(jì)劃的項(xiàng)目 安全技術(shù) 工業(yè)衛(wèi)生 輔助房屋及設(shè)施 宣傳教育51五、安全技術(shù)措施計(jì)劃和施工安全技術(shù)措施(2)編制原則 1)安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)和企業(yè)的生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃同時(shí)進(jìn)行編制； 2)安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制與執(zhí)行應(yīng)納入企業(yè)的議事日程； 3)應(yīng)考慮必要與可能，掌握花錢少、效果大的原則。充分利用本單位的有利條件，制定出科學(xué)、先進(jìn)、可靠、實(shí)用的安全措施計(jì)劃； 4)既要抓住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，也要考慮迫切需要解決的一般問題； 5)貫徹改革工藝與技術(shù)革新相結(jié)合的原則，是減少不安全因素的一條有效途徑。52五、安全技術(shù)措施計(jì)劃和施工安全技術(shù)措施2、施工安全技術(shù)措施 施工安全技術(shù)措施是指工程

23、施工中，針對(duì)工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等指定的確保安全施工的措施。 所有建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)都必須由施工安全技術(shù)措施。53五、安全技術(shù)措施計(jì)劃和施工安全技術(shù)措施(1)作用 根據(jù)不同工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，提出各種有針對(duì)性的、具體的安全技術(shù)措施，它不僅具體地指導(dǎo)了施工，而且也是進(jìn)行安全交底、安全檢查和驗(yàn)收的依據(jù)，同樣也是職工生命安全的根本保證。54五、安全技術(shù)措施計(jì)劃和施工安全技術(shù)措施(2)編制要求 要在開工前編制，并經(jīng)過審批； 要有針對(duì)性； 要做到具體、全面； 對(duì)大型、復(fù)雜工程，除了編制施工安全技術(shù)總體措

24、施外，還應(yīng)該編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全措施。55五、安全技術(shù)措施計(jì)劃和施工安全技術(shù)措施(3)主要內(nèi)容 1)一般工程(土方、腳手架、運(yùn)輸工程等) 2)特殊工程(模板、起重吊裝、拆除工程等) 3)季節(jié)性施工安全措施(冬雨季)56六、安全檢查1、安全檢查的目的和意義 (1)通過檢查，可以發(fā)現(xiàn)施工中的不安全、不衛(wèi)生問題，從而采取對(duì)策，消除不安全因素，保障生產(chǎn)安全。 (2)進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 (3)安全檢查實(shí)質(zhì)上也是一次群眾性的安全教育。 (4)通過檢查可以相互學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 (5)通過安全生

25、產(chǎn)檢查，了解安全生產(chǎn)狀態(tài)，為分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究加強(qiáng)安全管理提供信息和依據(jù)。57六、安全檢查2、安全檢查的內(nèi)容及形式安全檢查的內(nèi)容：查思想、查制度、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品使用，查傷亡事故的處理等。58六、安全檢查安全檢查的主要形式：定期檢查、班前檢查、季節(jié)檢查、專項(xiàng)檢查、日常檢查、設(shè)備檢查。 項(xiàng)目每周或每旬由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)組織定期的安全大檢查。 施工班組每天上班前由班組長(zhǎng)和安全值日人員組織的班前安全檢查。 季節(jié)更換前由安全生產(chǎn)管理人員和安全專職人員、安全值日人員等組織的季節(jié)勞動(dòng)保護(hù)安全檢查。59六、安全檢查 由安全管理小組、職能部門人員、專職安全員和專

26、業(yè)技術(shù)人員組成對(duì)電氣、機(jī)械設(shè)備、腳手架、登高設(shè)施等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備、高處作業(yè)、用電安全、消防保衛(wèi)等進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。 由安全管理小組成員、安全專兼職人員和安全值日人員進(jìn)行日常的安全檢查。 對(duì)塔式起重機(jī)等起重設(shè)備、井架、龍門架、腳手架、電氣設(shè)備、吊籃，現(xiàn)澆混凝土模板及支撐等設(shè)施、設(shè)備在安裝搭設(shè)完成后進(jìn)行安全驗(yàn)收、檢查。60六、安全檢查3、安全檢查的方法及要求1）安全檢查的主要方法（看、聽、嗅、問、查、測(cè)、驗(yàn)、析八法） 主要查看管理紀(jì)錄、持證上崗、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)、交接驗(yàn)收資料、“三寶”使用情況、“四口”（樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口）、“五臨邊”（尚未安裝欄桿或欄板的陽臺(tái)周邊、無外腳手架防護(hù)的樓面與屋面

27、周邊、分層施工的樓梯于樓梯段邊、井架、施工電梯或外腳手架等通向建筑物的通道的兩側(cè)邊、框架結(jié)構(gòu)建筑的樓層周邊、斜道兩側(cè)邊、卸料平臺(tái)外側(cè)邊、雨蓬與挑檐邊、水箱與水塔周邊等處）防護(hù)情況、設(shè)備防護(hù)裝置等。61六、安全檢查2)安全檢查的要求 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)； 要有明確的目的； 檢查記錄要認(rèn)真、詳細(xì)； 安全評(píng)價(jià)； 整改，包括隱患登記、整改、復(fù)查、銷案。6211.2 工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 一、工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理概述 二、傷亡事故的主要類別及處理 三、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作 四、施工安全管理的檢查評(píng)價(jià)63一、工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理概述1、工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理概念 施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理是指在項(xiàng)目施

28、工的全過程中，施工單位運(yùn)用科學(xué)管理的理論、方法，通過法規(guī)、技術(shù)、組織等手段所進(jìn)行的規(guī)范勞動(dòng)者行為，控制勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)手段和施工環(huán)境條件，消除或減少不安全因素，使人、物、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系達(dá)到最佳安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全目標(biāo)等一系列活動(dòng)的總稱。63642、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容 （1）對(duì)勞動(dòng)者的管理 （2）對(duì)勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象的管理 （3）對(duì)勞動(dòng)條件（施工環(huán)境）的管理64653、施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基本要求 1)必須取得安全行政主管部門頒發(fā)的安全施工許可證后才可開工。 2)總承包單位和每一個(gè)分包單位都應(yīng)持有施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證。 3)各類人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格才能上崗。 4)所有新員工

29、必須經(jīng)過三級(jí)安全教育，即進(jìn)企業(yè)、進(jìn)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和進(jìn)班組的安全教育。6566 5)特殊工種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證，并嚴(yán)格按規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)查。 6)對(duì)查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人。 7)必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”，即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。67 8)施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施齊全，并符合國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定。 9)施工機(jī)械（特別是現(xiàn)場(chǎng)安設(shè)的起重設(shè)備等）必須經(jīng)安全檢查合格后方可使用。68施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是企業(yè)安全管理的重點(diǎn)，是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。因此，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)的可靠性，必須進(jìn)

30、行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)中的安全管理活動(dòng)。6869二、施工傷亡事故的類別及處理1、施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)：u建筑產(chǎn)品固定龐大，規(guī)則性差；u露天施工、高空和地下作業(yè)，受自然環(huán)境和周圍環(huán)境影響大；u手工操作，體力消耗大；u機(jī)電和交叉作業(yè)多，安全防護(hù)難度大；u建筑工人素質(zhì)較低，技術(shù)水平不高；u不采取可靠的安全防護(hù)措施，存在僥幸心理。 以上因素決定了建筑業(yè)是個(gè)事故多發(fā)行業(yè)，每年因工死亡人數(shù)僅次于礦山，居全國(guó)各行業(yè)第二位。6970二、施工傷亡事故的類別及處理2、安全事故的等級(jí)劃分 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：（1）特別重大事故，是指

31、造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 70二、施工傷亡事故的類別及處理713、工程施工中傷亡事故的六種主要類別高處墜落 操作者在高度基準(zhǔn)面2m以上的作業(yè)，稱為高處作業(yè)

32、，其在高處作業(yè)時(shí)造成的墜落稱為高處墜落。物體打擊 主要集中在垂直面的上下交叉作業(yè)上。觸電事故 設(shè)備、機(jī)械、工具等漏電；電線老化破皮；違章使用電氣用具；施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的外電線路防護(hù)措施不夠。機(jī)械傷害 各種機(jī)械工具在使用中，因缺少防護(hù)和保險(xiǎn)裝置，對(duì)操作者造成傷害。坍塌事故 土方開挖或深基坑施工中，造成土石方坍塌；拆除工程、在建工程及臨時(shí)設(shè)施的部分或整體坍塌?；馂?zāi)爆炸 亂扔煙頭、各種用火、用電以及使用易燃易爆材料造成火災(zāi)、爆炸。717272高處墜落做好臨邊防護(hù)做好臨邊防護(hù)高空作業(yè)時(shí)要戴高空作業(yè)時(shí)要戴 安全帶安全帶！不亂動(dòng)安全設(shè)施不亂動(dòng)安全設(shè)施防護(hù)設(shè)施損壞要防護(hù)設(shè)施損壞要 及時(shí)維修及時(shí)維修！7373物體

33、打擊做好安全防護(hù)正確佩戴安全帽走安全通道 避免在危險(xiǎn)地帶停留服從安全管理高空重物安全堆放7474觸電事故不亂動(dòng)通電設(shè)備不用濕手觸摸開關(guān)和電線電器移動(dòng)要切斷電源戴絕緣手套，穿絕緣鞋特殊工種持證上崗電器出現(xiàn)問題,應(yīng)立即 通知上級(jí),不要擅自修理7575機(jī)械傷害機(jī)械工、信號(hào)工持證機(jī)械工、信號(hào)工持證 上崗上崗不亂動(dòng)不懂的設(shè)備不亂動(dòng)不懂的設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程攪拌機(jī)清理要斷電，攪拌機(jī)清理要斷電， 鎖好閘箱，專人看鎖好閘箱，專人看管管嚴(yán)禁違章指揮嚴(yán)禁違章指揮7676坍塌事故2009年年5月月17日湖南省株日湖南省株洲市市區(qū)紅旗路一高架橋發(fā)洲市市區(qū)紅旗路一高架橋發(fā)生坍塌事故生坍塌事故,坍塌事故共

34、造坍塌事故共造成九人死亡，二十四臺(tái)車輛成九人死亡，二十四臺(tái)車輛受損，十六人受傷。受損，十六人受傷。77坍塌事故2005年12月4日，首都機(jī)場(chǎng)三號(hào)航站樓工地模板支撐鋼管腳手架坍塌。7778火災(zāi)爆炸消防設(shè)施配備齊全消防設(shè)施配備齊全定期定期檢修檢修、檢測(cè)檢測(cè)各種消防設(shè)各種消防設(shè)施施不在現(xiàn)場(chǎng)吸煙不在現(xiàn)場(chǎng)吸煙油漆、稀料安全存放油漆、稀料安全存放正確使用滅火器材進(jìn)行撲救正確使用滅火器材進(jìn)行撲救嚴(yán)重火災(zāi)打嚴(yán)重火災(zāi)打119119報(bào)警報(bào)警哈爾濱華聯(lián)商廈施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)7879二、施工傷亡事故的類別及處理4、施工傷亡事故的處理791)發(fā)生事故及時(shí)上報(bào)報(bào)告事故發(fā)生后，當(dāng)事人或現(xiàn)場(chǎng)人員部門負(fù)責(zé)人報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)8080積極搶

35、救負(fù)傷人員的同時(shí)，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng) 分清造成事故的安全責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)。以事故為例、召開事故分析會(huì)進(jìn)行安全教育采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改 2) 一旦發(fā)生事故81u事故原因分析不清楚不放過u責(zé)任人沒有收到處罰不放過u肇事者和群眾沒有受到教育不放過u沒有制定防范措施不放過四不放過原則3)處理原則81824)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志安全標(biāo)志是提示施工現(xiàn)場(chǎng)各類施工人員注意安全防護(hù)，保護(hù)人身安全的標(biāo)志。安全標(biāo)志按照其內(nèi)容、設(shè)置范圍懸掛擺放。8283 禁止標(biāo)志禁止標(biāo)志：不準(zhǔn)或制止人們不安全行動(dòng)的圖形標(biāo)志。 警告標(biāo)志：提醒人們對(duì)周圍環(huán)境引起注意的圖形標(biāo)志。 指令標(biāo)志：強(qiáng)制人們必須遵守某項(xiàng)規(guī)定。做出

36、某種動(dòng)作或采用防范措施的圖形標(biāo)志。 提示標(biāo)志：向人們提供某種信息的圖形標(biāo)志。8384 禁止標(biāo)志8485 警告標(biāo)志8586 指令標(biāo)志8687 提示標(biāo)志8788三、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作1、施工準(zhǔn)備階段安全管理2、基礎(chǔ)施工階段安全管理3、結(jié)構(gòu)施工階段安全管理4、裝修階段安全管理5、冬雨期施工安全管理6、應(yīng)急救援預(yù)案8889施工準(zhǔn)備階段安全管理1)妥善處理施工區(qū)域內(nèi)的地下電纜、水管或防空洞；2)做好施工現(xiàn)場(chǎng)鄰近居民住宅或交通街道發(fā)生事故各種原因的預(yù)防措施；3)對(duì)項(xiàng)目全體管理人員進(jìn)行必要的安全教育；4)對(duì)施工單位人員進(jìn)行上崗安全教育；5)修筑好臨時(shí)道路、供電、供水及臨建設(shè)施。8990基礎(chǔ)施工階段安全管

37、理1)嚴(yán)格遵照施工方案作業(yè)；2)做好排水、擋水和降水措施；3)根據(jù)土質(zhì)條件，合理確定圍護(hù)形式、放坡比例；4)深基礎(chǔ)施工，要考慮作業(yè)人員的工作環(huán)境，通風(fēng)是否良好，并在基坑四周設(shè)護(hù)欄、平支安全網(wǎng)等設(shè)施。9091結(jié)構(gòu)施工階段安全管理1)預(yù)防高處墜落事故；2)做好結(jié)構(gòu)內(nèi)各種洞口的防護(hù)，防止落人落物；3)加強(qiáng)起重作業(yè)管理，預(yù)防機(jī)械傷害事故；4)做好預(yù)防墜落物傷人的安全管理工作；5)對(duì)于特殊工程，要制定專項(xiàng)施工方案和安全措施，并制定專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。9192裝修階段安全管理 1)外裝修安全管理內(nèi)容：l對(duì)于各種施工腳手架，均應(yīng)審核施工方案;l組織有關(guān)人員驗(yàn)收所用的架體設(shè)施；l督促作業(yè)人員帶好安全帶、使用保險(xiǎn)繩；l加強(qiáng)日常安全檢查，排除各種險(xiǎn)情9293裝修階段安全管理 2)內(nèi)裝修安全管理內(nèi)容：確保室內(nèi)各種水平洞口和立洞口防護(hù)齊全；