政策申報培訓

1、天津市科學學研究所2015.7.10天津市科技創(chuàng)新政策解讀天津市科技創(chuàng)新政策解讀 什么是高企 申報意義 申報必要條件 申報材料組織高新技術企業(yè)高新技術企業(yè)政策解讀政策解讀自主創(chuàng)新示范自主創(chuàng)新示范區(qū)政策解讀區(qū)政策解讀提綱提綱自主創(chuàng)新示范自主創(chuàng)新示范區(qū)政策解讀區(qū)政策解讀中央科技計劃中央科技計劃管理改革管理改革 “6”項政策 “4項政策” 認定標準 認定流程一、中央科技計劃管理改革一、中央科技計劃管理改革 基本原則基本原則 主要任務主要任務一、中央科技計劃管理改革一、中央科技計劃管理改革 基本原則基本原則 主要任務主要任務中央對制定改革方案做出明確指示1、頂層要搭建統(tǒng)一的管理平臺；52 2、項目、項

2、目( (計劃、專項、基金等計劃、專項、基金等) )要進行整要進行整合，合，防止碎片化防止碎片化；3 3、建立、建立綜合評委會綜合評委會，統(tǒng)一承擔各方面科，統(tǒng)一承擔各方面科研課題申請；研課題申請；4 4、科技部內部管理科研的、科技部內部管理科研的體制要改革體制要改革，以適應新要求。以適應新要求。62.2.聚焦國家重大戰(zhàn)略任務聚焦國家重大戰(zhàn)略任務4.4.明晰政府與市場的關系明晰政府與市場的關系5.5.堅持公開透明和社會監(jiān)督堅持公開透明和社會監(jiān)督3.3.促進科技與經濟深度融合促進科技與經濟深度融合政府不再直接管理具體項目，主要負責科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、評估、監(jiān)管等。面向世界科技前沿、面向國家重大

3、需求、面向國民經濟主戰(zhàn)場，圍繞重大任務推動科技創(chuàng)新?？萍加媱澮y(tǒng)籌銜接基礎研究、應用開發(fā)、成果轉化、產業(yè)發(fā)展等各環(huán)節(jié)工作，更加主動有效地服務于經濟社會發(fā)展。政府重點支持公共科技活動和營造創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用和企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用。加強科技計劃項目實施全過程信息公開和痕跡管理，接受社會監(jiān)督。基本原則基本原則科技計劃管理改革的基本原則科技計劃管理改革的基本原則一、中央科技計劃管理改革一、中央科技計劃管理改革 基本原則基本原則 主要任務主要任務科技計劃管理改革的主要任務8建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺重構科技計劃（專項、基金等）布局建立專業(yè)機構管理具體項目的新機制解決統(tǒng)籌協(xié)調不夠

4、，缺乏頂層設計問題解決資源配置“碎片化”問題圍繞重點任務一體化配置資源解決科研項目聚焦不夠問題解決政府職能轉變和專業(yè)化、科學化管理問題9建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺中央財政科技計劃（專項、基金等）要全部納入統(tǒng)一的國家科技管理平臺管理，按照新的管理方式和組織機制實施。1010優(yōu)化科技計劃（專項、基金等）布局優(yōu)化科技計劃（專項、基金等）布局 中央財政科技計劃（專項、基金等）布 局國家重點研發(fā)計劃國家科技重大專項國家自然科學基金技術創(chuàng)新引導專項（基金）基地和人才專項11111.國家自然科學基金國家自然科學基金定位資助基礎研究和科學前沿探索，注重交叉學科，支持人才和團隊

5、建設，增強源頭創(chuàng)新能力。組織實施進一步完善管理，加大資助力度，向國家重點研究領域輸送創(chuàng)新知識和人才團隊；加強基金與其他類科技計劃的有效對接。122.國家科技重大專項國家科技重大專項定位聚焦國家重大戰(zhàn)略產品和重大產業(yè)化目標，發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，在設定時限內進行集成式協(xié)同攻關。組織實施進一步改進和強化組織推進機制，控制專項數量，集中力量辦大事，注重與其他類科技計劃的分工與銜接。3.國家重點研發(fā)計劃國家重點研發(fā)計劃定位u 事關國計民生的農業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、健康等領域中需要長期演進的重大社會公益性研究；u 事關產業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性重大科學問題、共性關

6、鍵技術和國際科技合作等。國家重點研發(fā)計劃根據重大任務需求，由若干目標明確、邊界清晰重點專項組成，從基礎前沿、重大共性關鍵技術到應用示范進行全鏈條創(chuàng)新設計，一體化組織實施。組織實施13143.國家重點研發(fā)計劃國家重點研發(fā)計劃國家重點研發(fā)計劃153.國家重點研發(fā)計劃國家重點研發(fā)計劃164.技術創(chuàng)新引導專項（基金）技術創(chuàng)新引導專項（基金）定位發(fā)揮財政資金的杠桿作用，運用市場機制引導支持企業(yè)技術創(chuàng)新，引導社會資金和金融資本進入技術創(chuàng)新領域，促進科技成果轉移轉化和資本化、產業(yè)化。組織實施整合現有基金，根據任務目標形成若干專項（基金），分別采取天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風險補償、專項補助等不同支持方式。175.

7、基地和人才專項基地和人才專項定位支持科技創(chuàng)新基地建設和能力提升，促進科技資源開放共享，支持創(chuàng)新人才和優(yōu)秀團隊的科研工作，提升我國科技創(chuàng)新的條件保障能力。組織實施對現有基地和人才專項進行對現有基地和人才專項進行優(yōu)化整合優(yōu)化整合，研究確定，研究確定資金配置渠資金配置渠道道。二、天津自主創(chuàng)新示范區(qū)政策解讀二、天津自主創(chuàng)新示范區(qū)政策解讀 “6”項推廣政策項推廣政策 “4”項自創(chuàng)區(qū)政策項自創(chuàng)區(qū)政策創(chuàng)新試點政策合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套政策試驗區(qū)北京中關村科技園（2009年4月）武漢東湖高新區(qū)（2009年12月）上海張江高新區(qū)（2011年1月）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)天津濱海新區(qū)（2014年12月）江蘇蘇南（201

8、4年11月）深圳市（2014年5月）湖南長株潭（2015年1月）成都高新區(qū)（2015年6月）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批情況國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批情況二、天津自主創(chuàng)新示范區(qū)政策解讀二、天津自主創(chuàng)新示范區(qū)政策解讀 “6”項推廣政策項推廣政策 “4”項自創(chuàng)區(qū)政策項自創(chuàng)區(qū)政策“6”項推廣政策項推廣政策1、中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革、中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革自主決定科技成果轉化活動（轉讓、許可、作價入股等方自主決定科技成果轉化活動（轉讓、許可、作價入股等方式），主管部門和財政部門式），主管部門和財政部門不再審批或備案不再審批或備案。可通過協(xié)議定價、技術市場掛牌交易、

9、拍賣等方式可通過協(xié)議定價、技術市場掛牌交易、拍賣等方式確定成確定成果交易、作價入股的價格果交易、作價入股的價格。實行協(xié)議定價的，應當在本單位。實行協(xié)議定價的，應當在本單位公示成果名稱、擬交易價格，在此基礎上確定最終成交價格。公示成果名稱、擬交易價格，在此基礎上確定最終成交價格。（1 1）政策要點）政策要點“6”項推廣政策項推廣政策1、中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革、中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革科技成果轉移轉化所獲得的收入科技成果轉移轉化所獲得的收入全部留歸單位全部留歸單位，納入單位，納入單位預算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。單位對收入已預算，實行統(tǒng)一管理

10、，處置收入不上繳國庫。單位對收入已發(fā)進行管理、分配、激勵。發(fā)進行管理、分配、激勵。鼓勵科技成果鼓勵科技成果首先在境內使用首先在境內使用。科技成果向境外轉讓、獨?？萍汲晒蚓惩廪D讓、獨占許可的，應當依法履行審批程序?？萍夹姓鞴懿块T、科占許可的，應當依法履行審批程序。科技行政主管部門、科技計劃（專項、基金）管理機構應當落實科技成果向境外轉技計劃（專項、基金）管理機構應當落實科技成果向境外轉讓、獨占許可的管理制度。讓、獨占許可的管理制度。（1 1）政策要點）政策要點“6”項推廣政策項推廣政策1、中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革、中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革建立科技成

11、果轉移轉化建立科技成果轉移轉化年度報告制度年度報告制度。單位主管部門要將科技成果轉移轉化和知識產權創(chuàng)造、運用作單位主管部門要將科技成果轉移轉化和知識產權創(chuàng)造、運用作為對機構及人員評價、資金支持的重要內容和依據，并建立有為對機構及人員評價、資金支持的重要內容和依據，并建立有利于促進科技成果轉移轉化的利于促進科技成果轉移轉化的績效考核評價體系績效考核評價體系。單位要建立健全有利于科技成果轉移轉化的單位要建立健全有利于科技成果轉移轉化的管理制度管理制度，加強和，加強和規(guī)范科技成果轉移轉化工作。規(guī)范科技成果轉移轉化工作。（1 1）政策要點）政策要點“6”項推廣政策項推廣政策1、中央級事業(yè)單位科技成果使

12、用、處置和收益管理改革、中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革取消了主管部門、財政部門對科技成果使用、處置事項的所有取消了主管部門、財政部門對科技成果使用、處置事項的所有審批和備案審批和備案要求。要求。將單位科技成果的處置收入從分段按比例留歸單位改為將單位科技成果的處置收入從分段按比例留歸單位改為全部留全部留歸單位歸單位。全面改革，從管理新模式，科技成果市場定價機制，收入分配全面改革，從管理新模式，科技成果市場定價機制，收入分配和激勵制度，向境外轉讓、許可的管理制度，相關職能部門的和激勵制度，向境外轉讓、許可的管理制度，相關職能部門的職責等方面都做了較為職責等方面都做了較為全面的規(guī)定全

13、面的規(guī)定。（2 2）政策創(chuàng)新點）政策創(chuàng)新點“6”項推廣政策項推廣政策2、擴大稅前加計扣除的研發(fā)費用范圍、擴大稅前加計扣除的研發(fā)費用范圍企業(yè)依照國務院有關主管部門或者省級人民政府規(guī)定的范圍和標企業(yè)依照國務院有關主管部門或者省級人民政府規(guī)定的范圍和標準為在職準為在職直接從事研發(fā)活動人員繳納直接從事研發(fā)活動人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金專門用于專門用于研發(fā)活動研發(fā)活動的儀器、設備的運行維護、調整、檢驗、維修的儀器、設備的運行維護、調整、檢驗、維修等費用等費用不構成

14、固定資產不構成固定資產的樣品、樣機及一般測試手段購置費的樣品、樣機及一般測試手段購置費新藥研制的臨床試驗費新藥研制的臨床試驗費研發(fā)成果的研發(fā)成果的鑒定費用鑒定費用（1 1）政策要點）政策要點“6”項推廣政策項推廣政策2、擴大稅前加計扣除的研發(fā)費用范圍、擴大稅前加計扣除的研發(fā)費用范圍在原有企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除管理辦法的基礎上，進一步在原有企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除管理辦法的基礎上，進一步擴大擴大了可列入加計扣除研發(fā)費用的范圍了可列入加計扣除研發(fā)費用的范圍不再限定不再限定是高新技術企業(yè)是高新技術企業(yè)（2 2）政策創(chuàng)新點）政策創(chuàng)新點“6”項推廣政策項推廣政策3、股權和分紅激勵、股權和分紅激勵 在國有高新技

15、術企業(yè)、院所轉制企業(yè)、高校、科研機構中進在國有高新技術企業(yè)、院所轉制企業(yè)、高校、科研機構中進行股權和分紅權激勵改革，對做出突出貢獻的科技人員和管理人行股權和分紅權激勵改革，對做出突出貢獻的科技人員和管理人員實施技術入股、股權獎勵、期權、分紅權等員實施技術入股、股權獎勵、期權、分紅權等多種形式的激勵多種形式的激勵。（1 1）政策要點）政策要點“6”項推廣政策項推廣政策3、股權和分紅激勵、股權和分紅激勵股權激勵股權激勵分紅激勵分紅激勵激勵對象激勵對象企業(yè)應符合的要求企業(yè)應符合的要求股權獎勵和股權出售股權獎勵和股權出售高等院校和科研院所經批準以科技成果向企業(yè)作價入股高等院校和科研院所經批準以科技成果

16、向企業(yè)作價入股（2 2）相關解釋）相關解釋股票期權股票期權股權管理股權管理分紅激勵形式分紅激勵形式激勵方案的擬訂和審批激勵方案的擬訂和審批激勵方案管理激勵方案管理“6”項推廣政策項推廣政策4、職工教育經費稅前扣除、職工教育經費稅前扣除 高新技術企業(yè)發(fā)生的職工教育經費支出高新技術企業(yè)發(fā)生的職工教育經費支出不超過工資薪金總不超過工資薪金總額額8 8的部分的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除；超，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除結轉扣除（1 1）政策要點）政策要點 將職工教育經費稅前扣除比例由將職工教育經費稅前扣除比例由

17、2.5%2.5%提高到提高到8%8%，且超過部，且超過部分準予在以后納稅年度結轉分準予在以后納稅年度結轉（2 2）政策創(chuàng)新點）政策創(chuàng)新點“6”項推廣政策項推廣政策5、科研項目經費管理改革、科研項目經費管理改革 在科技部、工信部、國家發(fā)展改革委、財政部、衛(wèi)生部和在科技部、工信部、國家發(fā)展改革委、財政部、衛(wèi)生部和教育部參加的部市（?。檀_定的聯合支持的新立項目中，教育部參加的部市（?。檀_定的聯合支持的新立項目中，開展間接費用補償、分階段撥付、后補助，以及增加科研單位開展間接費用補償、分階段撥付、后補助，以及增加科研單位和高端人才團隊經費和高端人才團隊經費使用自主權使用自主權（1 1）政策要點

18、）政策要點 此政策打破了我國現行科研項目經費預算體系中沒有專門列此政策打破了我國現行科研項目經費預算體系中沒有專門列支支間接費用的制度障礙間接費用的制度障礙，科研項目列支間接費用將成為常態(tài)化。，科研項目列支間接費用將成為常態(tài)化。（2 2）政策創(chuàng)新點）政策創(chuàng)新點“6”項推廣政策項推廣政策6、非上市中小企業(yè)通過股權轉讓代辦系統(tǒng)進行股權融資、非上市中小企業(yè)通過股權轉讓代辦系統(tǒng)進行股權融資 依托證券公司代辦非上市公司股份轉讓系統(tǒng)，在中關村代依托證券公司代辦非上市公司股份轉讓系統(tǒng)，在中關村代辦股份轉讓試點的基礎上，建設統(tǒng)一監(jiān)管下的全國性場外交易辦股份轉讓試點的基礎上，建設統(tǒng)一監(jiān)管下的全國性場外交易市場，

19、即市場，即“新三板新三板”（1 1）政策要點）政策要點 2013 2013年經國務院批準建立全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)，境年經國務院批準建立全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)，境內符合條件的股份公司（包括民營企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)）內符合條件的股份公司（包括民營企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)）均可通過主辦券商申請掛牌，為高科技成長型非上市企業(yè)提供均可通過主辦券商申請掛牌，為高科技成長型非上市企業(yè)提供股份轉讓和募集資金服務。股份轉讓和募集資金服務。（2 2）政策創(chuàng)新點）政策創(chuàng)新點二、天津自主創(chuàng)新示范區(qū)政策解讀二、天津自主創(chuàng)新示范區(qū)政策解讀 “6”項推廣政策項推廣政策 “4”項自創(chuàng)區(qū)政策項自創(chuàng)區(qū)政策“4”項自創(chuàng)區(qū)

20、政策項自創(chuàng)區(qū)政策1、股權獎勵個人所得稅、股權獎勵個人所得稅5年分期繳納年分期繳納 對國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等試點地區(qū)內的高新技術企業(yè)轉化對國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等試點地區(qū)內的高新技術企業(yè)轉化科技成果，以股份或出資比例等股權形式給予本企業(yè)相關技術科技成果，以股份或出資比例等股權形式給予本企業(yè)相關技術人員的獎勵，人員的獎勵，技術人員一次繳納稅款有困難的技術人員一次繳納稅款有困難的，經主管稅務機，經主管稅務機關審核，可關審核，可分期繳納分期繳納個人所得稅，但最長個人所得稅，但最長不得超過不得超過5 5年。年。（1 1）政策要點）政策要點 解決了企業(yè)科研人員在獲得獎勵股權但尚未取得股權收益解決了企業(yè)科研人員在

21、獲得獎勵股權但尚未取得股權收益的情況下，繳納個人所得稅可能存在困難的問題。的情況下，繳納個人所得稅可能存在困難的問題。（2 2）政策創(chuàng)新點）政策創(chuàng)新點“4”項自創(chuàng)區(qū)政策項自創(chuàng)區(qū)政策2、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅優(yōu)惠、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅優(yōu)惠 注冊在示范區(qū)注冊在示范區(qū)內的有限合伙制內的有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取采取股權投資股權投資方式方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)投資于未上市的中小高新技術企業(yè)2 2年年(24(24個月個月) )以上以上，該有，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人法人合伙人，可在有限合伙制創(chuàng)業(yè)投，可在有限

22、合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)持有未上市中小高新技術企業(yè)股權滿資企業(yè)持有未上市中小高新技術企業(yè)股權滿2 2年的當年，按照該年的當年，按照該法人合伙人對該未上市中小高新技術企業(yè)法人合伙人對該未上市中小高新技術企業(yè)投資額的投資額的70%70%，抵扣該，抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應納稅所得額，法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應納稅所得額，當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣結轉抵扣。（1 1）政策要點）政策要點“4”項自創(chuàng)區(qū)政策項自創(chuàng)區(qū)政策2、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅優(yōu)惠、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅優(yōu)惠 對

23、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人給予創(chuàng)業(yè)投資企對有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，有助于業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，有助于壯大有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模壯大有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，進，進一步促進創(chuàng)業(yè)投資高新技術創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。一步促進創(chuàng)業(yè)投資高新技術創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。（2 2）政策創(chuàng)新點）政策創(chuàng)新點“4”項自創(chuàng)區(qū)政策項自創(chuàng)區(qū)政策3、5年以上非獨占許可使用權轉讓所得稅優(yōu)惠年以上非獨占許可使用權轉讓所得稅優(yōu)惠 中華人民共和國企業(yè)所得稅法中華人民共和國企業(yè)所得稅法及及中華人民共和國企中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例業(yè)所得稅法實施條例( (國務院令第國務院令第512512號號) )的規(guī)

24、定，居民企業(yè)在的規(guī)定，居民企業(yè)在一個納稅年度內，取得符合條件的技術轉讓所得一個納稅年度內，取得符合條件的技術轉讓所得不超過不超過500500萬元萬元的部分，的部分，免征免征企業(yè)所得稅企業(yè)所得稅; ;超過超過500500萬元萬元的部分，的部分，減半減半征收企業(yè)征收企業(yè)所得稅所得稅（1 1）政策要點）政策要點（2 2）政策創(chuàng)新點）政策創(chuàng)新點 將將5 5年以上非獨占許可使用權轉讓納入技術轉讓所得稅優(yōu)惠年以上非獨占許可使用權轉讓納入技術轉讓所得稅優(yōu)惠政策試點，進一步加大對技術轉移的支持力度。政策試點，進一步加大對技術轉移的支持力度?！?”項自創(chuàng)區(qū)政策項自創(chuàng)區(qū)政策4、中小高新技術企業(yè)向股東轉增股本的個人

25、所得稅中小高新技術企業(yè)向股東轉增股本的個人所得稅5年分期繳納年分期繳納 對國家自主創(chuàng)新對國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內示范區(qū)內中小高新技術企業(yè)以未分配利潤、中小高新技術企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本時，個人股東一次繳盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本時，個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的，經主管稅務機關審核，可納個人所得稅確有困難的，經主管稅務機關審核，可分期繳納分期繳納，但最長不得超過但最長不得超過5 5年年。（1 1）政策要點）政策要點（2 2）政策創(chuàng)新點）政策創(chuàng)新點 突破現行政策中企業(yè)向個人股東轉增股本，在個人股東未突破現行政策中企業(yè)向個人股東轉增股本，在個人股東未獲得

26、實際現金收入即需計征個人所得稅的規(guī)定。獲得實際現金收入即需計征個人所得稅的規(guī)定。三、高新技術企業(yè)政策解讀三、高新技術企業(yè)政策解讀 什么是高企什么是高企 申報意義申報意義 申報必要條件申報必要條件 申報材料組織申報材料組織三、高新技術企業(yè)政策解讀三、高新技術企業(yè)政策解讀 什么是高企什么是高企 申報意義申報意義 申報必要條件申報必要條件 申報材料組織申報材料組織什么是高企什么是高企1、高新技術企業(yè)定義、高新技術企業(yè)定義認定辦法認定辦法定義：定義： 高新技術企業(yè)是在高新技術企業(yè)是在國家重點支持的高新技術國家重點支持的高新技術領域領域內，內，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化

27、，形成，形成企業(yè)企業(yè)核心自主知識產權核心自主知識產權，并以此為基礎開展生產經，并以此為基礎開展生產經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊冊一年以上一年以上的的居民企業(yè)居民企業(yè)。什么是高企什么是高企2、高新技術企業(yè)含義、高新技術企業(yè)含義030301010202擁有擁有核心技術核心技術和自主知識產和自主知識產權權，這是成為，這是成為高新技術企業(yè)高新技術企業(yè)的必備條件。的必備條件。企業(yè)從事的研企業(yè)從事的研究開發(fā)和生產究開發(fā)和生產經營活動經營活動必須必須符合國家重點符合國家重點支持的產業(yè)技支持的產業(yè)技術方向術方向。企業(yè)企業(yè)必須有持必須有持續(xù)的研究開

28、發(fā)續(xù)的研究開發(fā)投入和自主創(chuàng)投入和自主創(chuàng)新能力新能力。三、高新技術企業(yè)政策解讀三、高新技術企業(yè)政策解讀 什么是高企什么是高企 申報意義申報意義 申報必要條件申報必要條件 申報材料組織申報材料組織申報意義申報意義為什么申報高新技術企業(yè)為什么申報高新技術企業(yè)減按減按15%15%的稅率征收所得稅；的稅率征收所得稅；科技項目資金優(yōu)先支持；科技項目資金優(yōu)先支持；吸引風險投資機構和金融機構介入，推動企業(yè)進行產業(yè)吸引風險投資機構和金融機構介入，推動企業(yè)進行產業(yè)化擴張；化擴張； 企業(yè)在資本市場上融資上市的條件；企業(yè)在資本市場上融資上市的條件； 市場價值，僅次于馳名商標；市場價值，僅次于馳名商標；可以增強企業(yè)創(chuàng)新

29、能力，提升核心競爭力?？梢栽鰪娖髽I(yè)創(chuàng)新能力，提升核心競爭力。三、高新技術企業(yè)政策解讀三、高新技術企業(yè)政策解讀 什么是高企什么是高企 申報意義申報意義 申報必要條件申報必要條件 申報材料組織申報材料組織申報必要條件申報必要條件知識產權知識產權技術領域技術領域人員比例人員比例研發(fā)投入比例研發(fā)投入比例高新技術產品收入比例高新技術產品收入比例一票否決一票否決（定性）（定性）四大指標四大指標（定量）（定量）自主知識產權數量自主知識產權數量科技成果轉化能力科技成果轉化能力研發(fā)組織管理水平研發(fā)組織管理水平成長性指標成長性指標專家評價專家評價70分分概述概述申報必要條件申報必要條件1、自主知識產權、自主知識產

30、權 在中國境內（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內通過自在中國境內（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5 5年以上的獨占許可方式，年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權自主知識產權。自主知識產權軟件著作權發(fā) 明實用新型集成電路布圖設計專有權植物新品種非簡單改變產品圖案和形狀的外觀設計申報必要條件申報必要條件1、自主知識產權、自主知識產權知識產權獲取途徑知識產權獲取途徑他人專利權的轉讓獲得專利權自主研發(fā)技術申請專利獲得專利權 通過獨占許可的

31、方式獲得他人專利的使用權（專利實施許可合同備案）申報必要條件申報必要條件2、技術領域、技術領域 企業(yè)的產品（服務）應屬于企業(yè)的產品（服務）應屬于國家重點支持的高新技術領域國家重點支持的高新技術領域規(guī)定的范圍。要對應到規(guī)定的范圍。要對應到國家重點支持的高新技術領域國家重點支持的高新技術領域中的中的三三級目錄級目錄，并在高新技術產品情況表中說明。，并在高新技術產品情況表中說明。（一）電子信息技術（一）電子信息技術（二）生物與新醫(yī)藥技術（二）生物與新醫(yī)藥技術（三）航空航天技術（三）航空航天技術（四）新材料技術（四）新材料技術（五）高技術服務業(yè)（五）高技術服務業(yè) （六）新能源及節(jié)能技術（六）新能源及節(jié)

32、能技術（七）資源與環(huán)境技術（七）資源與環(huán)境技術 （八）高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)（八）高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)申報必要條件申報必要條件3、人員比例、人員比例 具有大學?？埔陨蠈W歷的具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員科技人員占企業(yè)當年職工總數的占企業(yè)當年職工總數的30%30%以上以上 研發(fā)人員研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數的占企業(yè)當年職工總數的10%10%以上以上。 科技人員科技人員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術活從事研發(fā)活動和其他技術活動動的，累計實際工作時間在實際工作時間在183183天以上天以上的人員，包括：直接科技人員及科技輔助人員。 研發(fā)人員研發(fā)人員包括研究人員、技術人員和輔助人員。申報必要條件申報必

33、要條件4、研發(fā)投入、研發(fā)投入近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例030301010202最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。 其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%60%。企業(yè)注冊成立時間不。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算。足三年的，按實

34、際經營年限計算。申報必要條件申報必要條件4、研發(fā)投入、研發(fā)投入計算比例：計算比例：以（三年的研發(fā)投入總和）以（三年的研發(fā)投入總和）（三年銷售收入總和）來計算（三年銷售收入總和）來計算新認定企業(yè)不要求近三年的每一年都達到這個比例新認定企業(yè)不要求近三年的每一年都達到這個比例境內境內60%60%，委托外部按，委托外部按80%80%計入，其他費用計入，其他費用1010銷售收入主營業(yè)務收入銷售收入主營業(yè)務收入總收入主營業(yè)務收入總收入主營業(yè)務收入+ +其他業(yè)務收入其他業(yè)務收入申報必要條件申報必要條件5、高新技術產品（服務）、高新技術產品（服務） 高新技術產品（服務）收入（企業(yè)通過高新技術產品（服務）收入（

35、企業(yè)通過技術創(chuàng)新、開展研發(fā)技術創(chuàng)新、開展研發(fā)活動活動，形成符合，形成符合重點領域重點領域要求的要求的產品（服務）收入產品（服務）收入與與技術性技術性收入收入的總和）占企業(yè)當年總收入的的總和）占企業(yè)當年總收入的60%60%以上以上。技術性收入技術性收入技術轉讓技術承包技術服務接受委托科研申報必要條件申報必要條件6、綜合評價、綜合評價 企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合工作指引工作指引的要的要求求 ，即四項指標采取加權記分方式，即四項指標采取加權記分方式

36、，須達到須達到7070分以上分以上（不含（不含7070分）。分）。序 號指 標賦 值1核心自主知識產權302科技成果轉化能力303研究開發(fā)的組織管理水平204成長性指標20合 計100申報必要條件申報必要條件6、綜合評價、綜合評價研發(fā)組織管理水平研發(fā)組織管理水平五大制度五大制度 研究開發(fā)項目立項報告制度；研發(fā)投入核算體系；產學研合研究開發(fā)項目立項報告制度；研發(fā)投入核算體系；產學研合作；研發(fā)機構及相應設施設備；研發(fā)人員績效考核獎勵制度。作；研發(fā)機構及相應設施設備；研發(fā)人員績效考核獎勵制度?？傎Y產和銷售額成長性指標總資產和銷售額成長性指標各占各占1010分分 總資產增長率總資產增長率1/21/2（

37、第二年總資產額（第二年總資產額第一年總資產額第一年總資產額第三年總資產額第三年總資產額第二年總資產額）第二年總資產額）1 1 銷售增長率銷售增長率1/21/2（第二年銷售額（第二年銷售額第一年銷售額第三年第一年銷售額第三年銷售額銷售額第二年銷售額）第二年銷售額）1 1；申報必要條件申報必要條件6、綜合評價、綜合評價指標計算與賦值說明指標計算與賦值說明 （1 1）四項指標賦予不同的數值（簡稱）四項指標賦予不同的數值（簡稱“賦值賦值”）；企業(yè)不擁有核）；企業(yè)不擁有核心自主知識產權的賦值為零。心自主知識產權的賦值為零。 （2 2）每項指標分數比例分為六個檔次）每項指標分數比例分為六個檔次(A,B,C

38、,D,E,F)(A,B,C,D,E,F)，分別是：，分別是：0.80-1.00.80-1.0、0.60-0.790.60-0.79、0.40-0.590.40-0.59、0.20-0.390.20-0.39、0.01-0.190.01-0.19、0 0； （3 3）各項指標實際得分本指標賦值）各項指標實際得分本指標賦值分數比例；分數比例； 例例 某指標賦值某指標賦值2020，指標評價檔次為，指標評價檔次為”B B“，分數比例評為，分數比例評為0.70.7，則，則實際得分實際得分=20=20分分0.7=140.7=14分分 （4 4）評價指標以申報之日前）評價指標以申報之日前3 3個年度的數據為

39、準。如企業(yè)創(chuàng)辦期不個年度的數據為準。如企業(yè)創(chuàng)辦期不足足3 3年，以實際經營年限為準。年，以實際經營年限為準。 （5 5）各項指標的選擇均為單選。）各項指標的選擇均為單選。三、高新技術企業(yè)政策解讀三、高新技術企業(yè)政策解讀 什么是高企什么是高企 申報意義申報意義 申報必要條件申報必要條件 申報材料組織申報材料組織申報材料組織申報材料組織1、申報材料內容和順序、申報材料內容和順序高新技術企業(yè)認定申請書；高新技術企業(yè)認定申請書；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證；企業(yè)職工人數、學歷結構及研發(fā)人員占企業(yè)職工比例說明及企業(yè)在職企業(yè)職工人數、學歷結構及研發(fā)人員占企業(yè)職工比例說明及企業(yè)

40、在職人員花名冊；人員花名冊；近三個會計年度研究開發(fā)費用專項審計報告；近三個會計年度研究開發(fā)費用專項審計報告；上年度高新技術產品（服務）收入專項審計報告；上年度高新技術產品（服務）收入專項審計報告；近三個會計年度財務審計報告；近三個會計年度財務審計報告；知識產權證明材料；知識產權證明材料；科技成果轉化證明材料；科技成果轉化證明材料；研究開發(fā)組織管理水平證明材料；研究開發(fā)組織管理水平證明材料；其它相關證明材料。其它相關證明材料。申報材料組織申報材料組織2、申報流程與基本要求、申報流程與基本要求2、網上注冊登記3、準備并提交材料4、審查認定備案、公告、頒發(fā)證書5、公示核實處理無異議有異議1、自我評價6、申請享受稅收優(yōu)惠政策編制材料目錄編制材料目錄 ；章節(jié)間用彩紙隔開章節(jié)間用彩紙隔開 ；內容完整，裝訂有序。內容完整，裝訂有序。申報材料組織申報材料組織3、常見問題、常見問題知識產權類型和獲取時間不符合要求；知識產權類型和獲取時間不符合要求；轉讓轉讓/ /獨占許可專利的證書復印件、協(xié)議、備案證明不齊全；獨占許可專利的