安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生事故不能憑運(yùn)氣

1、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生事故不能憑運(yùn)氣對于安全生產(chǎn)，有一種不好的現(xiàn)象，有人認(rèn)為運(yùn)氣的成分比較大，該倒霉的時(shí)候“喝口涼水也塞牙”，總有些因抓安全工作不力而受到處分的人發(fā)牢騷、抱怨，怪自己倒霉，運(yùn)氣不好。俗話說“猛藥治沉疴，利劍剎歪風(fēng)?！卑踩a(chǎn)需要用制度“常揪耳朵”“常敲嗑鉆”，不能把安全寄托在虛無縹緲的“運(yùn)氣”上。今年以來，受世紀(jì)疫情和復(fù)雜外部環(huán)境沖擊等因素影響，交通、建筑、煤礦等方面安全事故多發(fā)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。疊加在單調(diào)的死亡數(shù)字背后，是許多令人十分沉重的人間悲劇。基于此，國務(wù)院安委會專門制定了關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條

2、措施。這些措施具有“已有”“管用”“有效”等性質(zhì)，業(yè)內(nèi)多將其稱為“硬”措施。安全生產(chǎn)是一個(gè)長期性、艱巨性、復(fù)雜性的工作，做好確實(shí)不容易，正因如此，才要認(rèn)真負(fù)責(zé)貫徹十五條措施，徹底擯棄靠“運(yùn)氣”抓安全的思想，扎扎實(shí)實(shí)抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)每一個(gè)安全管理的環(huán)節(jié)，落實(shí)每一項(xiàng)安全責(zé)任和安全措施。一、責(zé)任劃分與追究之“硬”。安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)在于抓住要害和根本，因此必須揮動(dòng)奧卡姆剃刀，剔除無效的、可有可無、非本質(zhì)的東西。地方黨委、地方政府、各有關(guān)部門以及企業(yè)要各司其職，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有之責(zé)。對地方黨委而言只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨委主要負(fù)責(zé)人親力親為、靠前協(xié)調(diào)，各項(xiàng)安全防范措施才能得到落實(shí)；對地方政府而言，包括政府主要

3、負(fù)責(zé)人在內(nèi)所有政府領(lǐng)導(dǎo)干部都要有安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”兩個(gè)清單，將責(zé)任具體到人、到事，明確由誰承擔(dān)、應(yīng)做什么、怎么做；對部門而言，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、不得推諉扯皮。對企業(yè)而言，要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。除上述必?fù)?dān)之責(zé)外，“嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任”一條也體現(xiàn)出“失責(zé)必究”的“硬”要求、“硬”原則。二、夯“硬”源頭和薄弱處。“鹽打哪兒咸，醋打哪兒酸”在安全生產(chǎn)中工作中，必須抓住防范遏制重特大事故這個(gè)“牛鼻子”，牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線、嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為、重拳出擊開展“打非治違”等措施都是為抓住

4、預(yù)防重特大事故的源頭和關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作是人命關(guān)天的事，企業(yè)用工的臨時(shí)性、不穩(wěn)定性，人員安全意識的參差性，成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理，落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高工人安全素質(zhì)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。安全風(fēng)險(xiǎn)不是孤立存在的，而是相互關(guān)聯(lián)、相互轉(zhuǎn)化的。只有將源頭和薄弱處夯實(shí)補(bǔ)“硬”，才能避免安全生產(chǎn)這個(gè)“木桶”的漏洞和短板。三、打鐵還需自身“硬”。執(zhí)法檢查對安全生產(chǎn)工作來說“兜底”保障，必須硬到底?！皥?jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題”“著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”分別從對外嚴(yán)格執(zhí)法和對內(nèi)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)兩方面，對安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作提出“硬”要求。只有執(zhí)法隊(duì)伍的水

5、平提高了、裝備強(qiáng)化了、專業(yè)度提升了，才能在對企業(yè)的檢查中，查一次起一次的作用，以精準(zhǔn)化執(zhí)法解決安全檢查查不出問題的難題，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)查找隱患問題，將安全事故扼殺在萌芽之中。要建立健全持續(xù)檢查執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決防止一到節(jié)點(diǎn)就檢查，節(jié)點(diǎn)一過就反彈。四、賞罰分明“硬核”獎(jiǎng)懲。沒有無緣無故的事故，事故的前端往往就是隱患。思想意識的隱患是最大的隱患，看不到的風(fēng)險(xiǎn)是最大風(fēng)險(xiǎn)。要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)群眾安全防范主動(dòng)性、積極性，切實(shí)防范認(rèn)識不到風(fēng)險(xiǎn)、看見不到隱患。舉報(bào)和瞞報(bào)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一對“雙生子”。翻看安全生產(chǎn)事故瞞報(bào)新聞，不可謂少，讓人匪夷所思。這個(gè)年代還有“瞞得住”的事？措施中加大對瞞報(bào)事故的處罰力度，對初

6、步認(rèn)定的瞞報(bào)事故一律掛牌督辦，必要時(shí)提級，言簡意賅足見懲罰力度之“硬”。與之相對的是對舉報(bào)安全生產(chǎn)隱患予以重獎(jiǎng)激勵(lì)，攀枝花市最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，自貢開展“安全隱患隨手拍”活動(dòng)，真可謂是官方在線“發(fā)錢”，極大地調(diào)動(dòng)了社會公眾積極參與到事故隱患和非法違法行為舉報(bào)中來，拓展了全民參與安全生產(chǎn)的路徑。五、“軟硬兼施”確保長效。十五條硬措施的制定，看似“化繁為簡”實(shí)則“力壓千斤”，意味著必須執(zhí)行、不容有失，更不能抓一陣緊一陣，推一下動(dòng)一下，必須確保長效管用。對部分一線的企業(yè)員工、建筑工人、貨車司機(jī)來說，今天一個(gè)規(guī)定、明天一個(gè)制度，安全生產(chǎn)的“規(guī)矩”太多記不住也懶得記，在“生計(jì)”與“生命”面前，他們有可能無意識地選擇了前者而忽略了后者，要用“硬”措施為一線工作者綁上“安全帶”，將安全生產(chǎn)落實(shí)到最后一米。黨政部門和行業(yè)領(lǐng)域要善用巧勁妙招，運(yùn)用信息化手段幫助企業(yè)研究設(shè)計(jì)一旦違規(guī)操作機(jī)器就自動(dòng)停工的程序、APP，讓隱患無處遁形，讓違規(guī)寸步難行，堅(jiān)決防