第六章道橋工程施工階段工程造價(jià)控制

1、6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付6.2 工程變更工程變更6.3 工程索賠工程索賠6.4 工程價(jià)款調(diào)整工程價(jià)款調(diào)整道橋工程施工階段工程造價(jià)控制一、工程計(jì)量（一）工程計(jì)量的條件1、所有工程計(jì)量的項(xiàng)目均應(yīng)符合合同條件合同規(guī)定計(jì)量項(xiàng)目包括：（1）清單中的工程項(xiàng)目工程量清單中的工程量不能作為承包人應(yīng)當(dāng)完成的實(shí)際工程量（2）工程變更、額外簽證項(xiàng)目工程變更、設(shè)計(jì)變更引起的新增工程量清單項(xiàng)目或工程量的增減施工現(xiàn)場(chǎng)水文、地理情況變化、施工條件變化、施工技術(shù)要求變化等都可能發(fā)生合同外或設(shè)計(jì)文件外的施工或新增項(xiàng)目6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付2、質(zhì)量必須達(dá)到合同雙方約定的質(zhì)量要求 承包人所

2、完成的工程項(xiàng)目的質(zhì)量必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查并達(dá)到合同規(guī)范要求，監(jiān)理工程師在工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單上簽字確認(rèn)后方可進(jìn)行計(jì)量。各分部分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批資料應(yīng)包括：（1）承包人自檢的各種資料和試驗(yàn)數(shù)據(jù)，同時(shí)各種試驗(yàn)的頻率要滿足規(guī)范要求。（2）監(jiān)理工程師檢驗(yàn)的各種數(shù)據(jù)。（3）監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)的工程報(bào)驗(yàn)單。6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付（二）工程計(jì)量的方法6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付（三）工程計(jì)量的原則1、按合同文件中約定的方法進(jìn)行計(jì)量2、按承包人在履約合同義務(wù)工程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算3、對(duì)于不符合合同文件要求的工程，承包人超出施工圖紙范圍

3、或因承包人原因造成返工的工程量，不予計(jì)量4、若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起工程量的增減變化，應(yīng)據(jù)實(shí)調(diào)整，正確計(jì)量6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付（四）工程計(jì)量的方式6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付（五）計(jì)量組織的方式6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付（六）工程計(jì)量的程序6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付（七）工程量的確認(rèn)6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付 當(dāng)承發(fā)包雙方在合同中對(duì)工程量的計(jì)量時(shí)間、程序、方法和要求未作約定時(shí)，按以下規(guī)定辦理：1、承包人應(yīng)在每月月末或合同約定的工程段完成后向發(fā)包人遞交上月或上一工程段

4、已完工程量報(bào)告。2、發(fā)包人應(yīng)在接到報(bào)告后7天內(nèi)按施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）核對(duì)已完工程量，并應(yīng)在計(jì)量前24h通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并按時(shí)參加核實(shí)。3、計(jì)量結(jié)果的確認(rèn)：（1）如發(fā)承包雙方均同意計(jì)量結(jié)果，則雙方應(yīng)簽字確認(rèn)。（2）如承包人收到通知后不參與計(jì)量核對(duì)，則由發(fā)包人核實(shí)的計(jì)量應(yīng)認(rèn)為是對(duì)工程量的準(zhǔn)確計(jì)量。6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付（3）如發(fā)包人未在規(guī)定的核對(duì)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行計(jì)量核對(duì)，承包人提交的工程計(jì)量視為發(fā)包人已經(jīng)認(rèn)可。（4）如發(fā)包人未在規(guī)定的核對(duì)時(shí)間內(nèi)通知承包人，致使承包人未能參加計(jì)量核對(duì)的，則由發(fā)包人所作的計(jì)量核實(shí)結(jié)果無效。（5）對(duì)于承包人超出施工圖紙范圍或因承包人原因造成

5、返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。（6）如承包人不同意發(fā)包人核實(shí)的計(jì)量結(jié)果，承包人應(yīng)在收到上述結(jié)果后7天內(nèi)向發(fā)包人提出，申明承包人認(rèn)為不正確的詳細(xì)情況。發(fā)包人收到后，2天內(nèi)重新核對(duì)有關(guān)工程量的計(jì)量，或予以確認(rèn)，或?qū)⑵湫薷?。（八）工程?jì)量中應(yīng)注意的問題6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付二、價(jià)款支付6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付（一）工程預(yù)付款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式工程預(yù)付款是發(fā)包人為幫助承包人解決施工準(zhǔn)備階段的資金周轉(zhuǎn)問題而提前支付的一筆款項(xiàng)，用于承包人為合同工程施工購(gòu)置材料、機(jī)械設(shè)備、修建臨時(shí)設(shè)施以及施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)等。工程實(shí)行預(yù)

6、付款的，發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間和比例向承包人支付工程預(yù)付款。當(dāng)合同對(duì)工程預(yù)付款的支付沒有約定時(shí)，按財(cái)建【2004】369號(hào)的規(guī)定辦理。6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付1、工程預(yù)付款的數(shù)額工程預(yù)付款的額度：包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額(扣除暫列金額)的10%，不高于合同金額的30%。對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在合同中分別預(yù)定預(yù)付款比例（或金額）。2、工程預(yù)付款的支付時(shí)間在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或約定的開工日期前7天內(nèi)預(yù)付工程款。若發(fā)包人未按合同

7、約定預(yù)付工程款，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起按同期銀行貸款利率計(jì)算向承包人支付應(yīng)預(yù)付款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付3、工程預(yù)付款的抵扣方式發(fā)包人撥付給承包人的工程預(yù)付款屬于預(yù)支的性質(zhì)，應(yīng)以抵扣的方式從工程進(jìn)度款中予以陸續(xù)扣回。抵扣方式：（1）在承包人完成金額累計(jì)達(dá)到合同總價(jià)一定比例（雙方合同約定）后，采用等比率或等額扣款方式分期抵扣（2）從未完施工

8、工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時(shí)起扣，從每次中間結(jié)算工程價(jià)款中，按材料及構(gòu)件比重抵扣工程預(yù)付款，至竣工之前全部扣清。計(jì)算式見6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付（二）工程進(jìn)度款的支付施工企業(yè)在施工過程中，按逐月（或形象進(jìn)度）完成的工程數(shù)量計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，向發(fā)包人辦理工程進(jìn)度款的支付。1、已完工程量的計(jì)算根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范形成的合同中包含綜合單價(jià)和總價(jià)包干兩種不同形式，應(yīng)采取不同的計(jì)量方法。除專用合同條款另有約定外，綜合單價(jià)子目已完工程量按月計(jì)算，總價(jià)包干子目的計(jì)量周期按批準(zhǔn)的支付分解報(bào)告確定。6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付（1）綜合單價(jià)子目的計(jì)量若發(fā)

9、現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程量變更引起的工程量增減，應(yīng)在工程進(jìn)度款支付即中間結(jié)算時(shí)調(diào)整，結(jié)算工程量是承包人在履行合同義務(wù)過程中實(shí)際完成，并按合同約定的計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量的工程量。（2）總價(jià)包干子目的計(jì)量總價(jià)包干子目的計(jì)量和支付應(yīng)以總價(jià)為基礎(chǔ)，不因物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整的因素而進(jìn)行調(diào)整。承包人在合同約定的每個(gè)計(jì)量周期內(nèi)，對(duì)已完成的工程進(jìn)行計(jì)量，并提交專用條款約定的合同總價(jià)支付分解表所表示的階段性或分項(xiàng)計(jì)量的支持性資料，以及所達(dá)到的工程形象目標(biāo)或分階段需完成的工程量和有關(guān)計(jì)量資料。6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付總價(jià)包干子目的支付分解表形成一般有以下3種方式：A、對(duì)于

10、工期較短的項(xiàng)目，將總價(jià)包干子目的價(jià)格按合同約定的計(jì)量周期平均。、對(duì)于合同價(jià)值不大的項(xiàng)目，按照總價(jià)包干子目的價(jià)格占簽約合同價(jià)的百分比，以及各個(gè)支付周期內(nèi)所完成的總價(jià)值，以固定百分比方式均攤支付。、根據(jù)有合同約束力的進(jìn)度計(jì)劃、預(yù)先確定的里程碑形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)（或支付周期）、組成總價(jià)子目的價(jià)格要素的性質(zhì)，將組成總價(jià)包干子目的價(jià)格分解到各個(gè)形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)（或者支付周期中），匯總形成支付分解表。、已完工程量復(fù)核（同前工程量的確認(rèn)）6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付、承包人提交進(jìn)度款支付申請(qǐng)?jiān)诠こ塘拷?jīng)復(fù)核后，承包人應(yīng)在每個(gè)付款周期末，向發(fā)包人遞交進(jìn)度款支付申請(qǐng)，并附相應(yīng)的證明文件。除合同另有約定外，進(jìn)

11、度款支付申請(qǐng)應(yīng)包括下列內(nèi)容：（）本期已實(shí)施工程的價(jià)款（）累計(jì)已完成的工程價(jià)款（）累計(jì)已支付的工程價(jià)款（）本周期已完成計(jì)日工金額（）應(yīng)增加和扣減的變更金額（）應(yīng)增加和扣減的索賠金額（）應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款（）應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金（）根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額（）本付款周期實(shí)際應(yīng)支付的工程價(jià)款6.1 工程計(jì)量與價(jià)款支付工程計(jì)量與價(jià)款支付、進(jìn)度款支付時(shí)間發(fā)包人應(yīng)在收到承包人的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)后天內(nèi)核對(duì)完畢。否則，從第天起承包人遞交的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)視為被批準(zhǔn)。發(fā)包人應(yīng)在批準(zhǔn)上述進(jìn)度款申請(qǐng)的天內(nèi)，向承包人按不低于計(jì)量工程價(jià)款的，不高于計(jì)量工程價(jià)款的支付工程進(jìn)度款。若發(fā)包人未在合同約定時(shí)間內(nèi)支付工程

12、進(jìn)度款，可按以下規(guī)定辦理：（）發(fā)包人超出約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款的協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從付款申請(qǐng)生效后按同期銀行貸款利率計(jì)算應(yīng)付工程進(jìn)度款的利息。（）發(fā)包人不按合同約定支付進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。例4.2（）6. 工程變更工程變更一、工程變更的概述（一）工程變更的概念合同工程實(shí)施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項(xiàng)工作的増、減、取消或施工工藝、順序、時(shí)

13、間的改變；設(shè)計(jì)圖紙的修改；施工條件的改變；招標(biāo)工程量清單的錯(cuò)、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。這些變更最終往往變現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更，因?yàn)槲覈?guó)要嚴(yán)格按圖施工，因此如果變更影響了原來的設(shè)計(jì)，則首先應(yīng)當(dāng)變更原設(shè)計(jì)。所以往往將工程變更分為設(shè)計(jì)變更和其他變更兩大類。（二）工程變更處理要求、如果出現(xiàn)了必須變更的情況應(yīng)當(dāng)盡快變更。、工程變更后應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)變更。、對(duì)工程變更的影響應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步分析。6. 工程變更工程變更二、工程變更的范圍和程序（一）工程變更的范圍在履行合同中發(fā)生以下情形之一的，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按合同約定的變更程序向承包人發(fā)出變更指示：、取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由

14、發(fā)包人或其他人實(shí)施。如果發(fā)生了，則構(gòu)成違約，按照合同法的規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)賠償承包人損失。、改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性。、改變合同中工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸。、改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序。、為完成工程需要追加的額外工作。沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更。6. 工程變更工程變更（二）工程變更程序、發(fā)包人對(duì)原有設(shè)計(jì)進(jìn)行變更施工中發(fā)包人如果需要對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人對(duì)于發(fā)包人的變更通知沒有拒絕的權(quán)利，變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位

15、提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。、由于承包人的原因?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更施工中承包人不得為了施工方便而要求對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，不得隨意變更設(shè)計(jì)。施工中承包人提出的合理化建議涉及對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或者施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)原材料、設(shè)備的更換，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)工程師同意承包人擅自更改或換用，承包人應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。、其他變更從合同角度看，除設(shè)計(jì)變更外，其他能夠?qū)е潞贤兏亩紝儆谄渌兏?。這些變更的程序，首先應(yīng)當(dāng)由一方提出，與對(duì)方協(xié)商一致后，方可進(jìn)行變更。6. 工程變更工程變更三、工程變更價(jià)款的確定（一）工程變更價(jià)款的確定方法、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合

16、同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參考類似價(jià)格變更合同價(jià)款、合同中沒有適用或類似變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致意見，雙方可提請(qǐng)工程師所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。6. 工程變更工程變更（二）采用合同中工程量清單的單價(jià)或價(jià)格采用合同中工程量清單的單價(jià)或價(jià)格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用二是間接套用，即依據(jù)工程量清單，通過換算后采用三是部分套用，即依據(jù)工程量清單，取其價(jià)格中的一部分使用6. 工程變更工程變更（三）工程變更價(jià)款的確定程序、承包人在工程變更

17、確定后天內(nèi)，可提出變更涉及的追加合同價(jià)款要求的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。如果承包人在雙方確定變更后天內(nèi)，未向工程師提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。、工程師應(yīng)在收到承包人的變更合同價(jià)款報(bào)告后天內(nèi)，對(duì)承包人的要求予以確認(rèn)或作出其他答復(fù)。工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)或答復(fù)時(shí)，自承包人的報(bào)告送達(dá)之日起天后，視為變更價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。、工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。工程師不同意承包人提出的變更價(jià)款，按合同約定的爭(zhēng)議條款處理。、因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o權(quán)要求追加合同價(jià)款。例P1466. 工程索賠工程索賠一、工程索賠的概念

18、在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任，從而向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊?。索賠是雙向的，既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。（一）索賠的起因索賠可能由以下一個(gè)或幾個(gè)方面的原因引起：1、合同對(duì)方違約，不履行或未能正確履行合同義務(wù)與責(zé)任2、合同錯(cuò)誤，如合同條文不全、錯(cuò)誤、矛盾等，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤等。3、合同變更。4、工程環(huán)境變化，包括法律、物價(jià)和自然條件的變化等。5、不可抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)等。6. 工程索賠工程索賠（二）索賠的分類1、按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類（1）承包人與發(fā)包人之間的索賠（2

19、）承包人與分包人之間的索賠（3）承包人或發(fā)包人與供貨人之間的索賠（4）承包人或發(fā)包人與保險(xiǎn)人之間的索賠2、按照索賠目的和要求分類（1）工期索賠：一般指承包人向業(yè)主或者分包人向承包人要求延長(zhǎng)工期（2）費(fèi)用索賠：要求補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失，調(diào)整合同價(jià)格3、按照索賠事件的性質(zhì)分類（1）工程延期索賠（2）工程加速索賠（3）工程變更索賠（4）工程終止索賠（5）不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠（6）不可抗力事件引起的索賠（7）其他索賠6. 工程索賠工程索賠不可抗力：發(fā)承包雙方在工程合同簽訂時(shí)不能預(yù)見的，對(duì)其發(fā)生的后果不能避免，并且不能克服的自然災(zāi)害和社會(huì)性突發(fā)事件。不可抗力通常是滿足以下條件的特殊事件或情況：一方無法控

20、制的、該方在簽訂合同之前不能對(duì)之進(jìn)行合理防備的、發(fā)生后該方不能合理避免或克服的、不主要?dú)w因于他方的。不可抗力事件導(dǎo)致承包人損失，通常應(yīng)該由發(fā)包人承擔(dān)。6. 工程索賠工程索賠4、承包商向業(yè)主的索賠（1）因合同文件引起的索賠（組成問題、有效性等）（2）有關(guān)工程施工的索賠（地質(zhì)條件、人為障礙等）（3）關(guān)于價(jià)款方面的索賠（價(jià)格調(diào)整、貨幣貶值等）（4）關(guān)于工期的索賠（延長(zhǎng)工期、趕工費(fèi)等）（5）特殊風(fēng)險(xiǎn)和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠特殊風(fēng)險(xiǎn)：一般是指戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行為、入侵行為、核污染及沖擊破壞、叛亂、革命、暴動(dòng)、軍事政變或篡權(quán)、內(nèi)戰(zhàn)等。（6）工程暫停、終止合同的索賠（7）財(cái)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r（貸款利息等）6. 工程

21、索賠工程索賠5、業(yè)主向承包商的索賠（1）索賠費(fèi)用和利潤(rùn)承包商未按合同要求實(shí)施工程，發(fā)生下列損害業(yè)主權(quán)益或違約的情況時(shí)，業(yè)主可索賠費(fèi)用和（或）利潤(rùn)：A、工程進(jìn)度太慢，要求承包商趕工時(shí)，可索賠工程師的加班費(fèi)B、合同工期已到而工程仍未完工，可索賠誤期損害賠償費(fèi)C、質(zhì)量不滿足合同要求時(shí)，如不按照工程師的指示拆除不合格工程和材料，不進(jìn)行返工或不按照工程師的指示在缺陷責(zé)任期內(nèi)修復(fù)缺陷，則業(yè)主可另找一家公司完成此類工作，并向承包商索賠成本和利潤(rùn)缺陷責(zé)任期：指承包人對(duì)已交付使用的合同工程承擔(dān)合同約定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期限。6. 工程索賠工程索賠D、質(zhì)量不滿足合同要求，工程被拒絕接受，在承包商自費(fèi)修復(fù)后，業(yè)主可索

22、賠重新檢驗(yàn)費(fèi)E、未按合同要求辦理保險(xiǎn)，業(yè)主可前去辦理，并扣除或索賠相應(yīng)的費(fèi)用F、未按合同要求，無故不向分包商付款G、嚴(yán)重違背合同（2）索賠工期當(dāng)承包商的工程質(zhì)量不能滿足要求，即某項(xiàng)缺陷或損害使工程、區(qū)段或某項(xiàng)主要生產(chǎn)設(shè)備不能按原定目的使用時(shí)，業(yè)主有權(quán)延長(zhǎng)工程或某一區(qū)段的缺陷責(zé)任期。6. 工程索賠工程索賠6、反索賠的概念反索賠：就是反擊、反駁或者防止對(duì)方提出的索賠，即當(dāng)一方向另一方提出索賠時(shí)，另一方對(duì)對(duì)方提出的索賠要求進(jìn)行反駁或反擊，這種反駁或反擊就是反索賠?？赡艿娜N選擇：（1）全部認(rèn)可對(duì)方的索賠（2）全部否定對(duì)方的索賠（3）部分否定對(duì)方的索賠6. 工程索賠工程索賠二、工程索賠的依據(jù)及成立條件

23、(一)工程索賠的依據(jù)1、合同文件合同文件是索賠最主要的依據(jù)，包括：合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、合同專用條款、合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書2、法律、法規(guī)3、工程建設(shè)慣例6. 工程索賠工程索賠（二）工程索賠成立的條件1、構(gòu)成施工項(xiàng)目索賠條件的事件索賠事件，又稱為干擾事件，是指那些使實(shí)際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費(fèi)用變化的各類事件。通常承包商可以提起索賠的事件有：（1）發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用的損失（2）因工程變更造成的時(shí)間、費(fèi)用損失（3）由于監(jiān)理工程師對(duì)合同文件的歧義理解、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改

24、變，造成了時(shí)間、費(fèi)用的增加（4）發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加（5）發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失（6）對(duì)合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用（7）非承包人的原因?qū)е鹿こ虝和Ｊ┕ぃ?）物價(jià)上漲，法規(guī)變化及其他6. 工程索賠工程索賠2、索賠成立的前提條件索賠的成立，應(yīng)該同時(shí)具備以下3個(gè)前提條件：（1）與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失（2）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任（3）承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知書和索賠報(bào)告。6.

25、工程索賠工程索賠三、工期及費(fèi)用索賠的確定(一)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款中規(guī)定的可索賠條款6. 工程索賠工程索賠6. 工程索賠工程索賠（二）工期索賠的確定承包商提出工期索賠的目的通常有兩個(gè)：一是免去或推卸自己對(duì)產(chǎn)生的工期延長(zhǎng)承擔(dān)合同責(zé)任，使自己不支付或盡可能不支付工期延長(zhǎng)的罰款。二是要求業(yè)主對(duì)自己因工期延長(zhǎng)而遭受的費(fèi)用損失進(jìn)行補(bǔ)償。1、工期索賠應(yīng)注意的問題（1）劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任因承包人的原因造成施工進(jìn)度滯后，屬于不可原諒的延期；只有承包人不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任的延誤，才是可原諒的延期，只有可原諒延期部分才能批準(zhǔn)順延工期?？稍徰悠谟挚煞譃椋嚎稍彶⒔o予補(bǔ)償費(fèi)用的延期和可原諒但不給予補(bǔ)償費(fèi)用的延期

26、（未導(dǎo)致施工成本的額外支出）6. 工程索賠工程索賠（2）被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容只有位于關(guān)鍵線路上工作內(nèi)容的滯后，才會(huì)影響到竣工日期。但有時(shí)候也應(yīng)注意，既要看被延誤的工作是否在批準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，又要詳細(xì)分析這一延誤對(duì)后續(xù)工作的可能影響。因?yàn)槿魧?duì)非關(guān)鍵線路工作的影響時(shí)間較長(zhǎng)，超過了該工作可用于自由支配的時(shí)間，也會(huì)導(dǎo)致進(jìn)度計(jì)劃中非關(guān)鍵線路轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵線路，其滯后將導(dǎo)致總工期的拖延。6. 工程索賠工程索賠2、工期索賠的計(jì)算工期索賠的計(jì)算主要有網(wǎng)絡(luò)圖分析法和比例計(jì)算法：（1）網(wǎng)絡(luò)圖分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。如果延期的工作為關(guān)鍵工作，則總延期的時(shí)間為

27、批準(zhǔn)順延的工期。如果延期的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過時(shí)差限制而成為關(guān)鍵工作時(shí)，可以批準(zhǔn)延誤時(shí)間與時(shí)差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題。例某施工合同約定如下：（1）合同工期為110天，工期獎(jiǎng)或罰均為3000元/天（已含稅金）。（2）當(dāng)某一分項(xiàng)工程實(shí)際量比清單量增減超過10%以上時(shí)，調(diào)整綜合單價(jià)。（3）規(guī)費(fèi)費(fèi)率3.55%，稅金率3.41%。（4）機(jī)械閑置補(bǔ)償費(fèi)為臺(tái)班單價(jià)的50%，人員窩工補(bǔ)償費(fèi)為50元/工日。開工前，承包人編制并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖所示。工作B和I共用一臺(tái)施工機(jī)械，只能順序施工，不能同時(shí)進(jìn)行，臺(tái)班單價(jià)為1000元/臺(tái)班。 施工過程中發(fā)生如

28、下事件： 事件1. 業(yè)主要求調(diào)整設(shè)計(jì)方案，使工作C的持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)10天，人員窩工50工日。 事件2. I工作施工前，承包方為了獲得工期提前獎(jiǎng)，經(jīng)承發(fā)包雙方商定，使I工作持續(xù)時(shí)間縮短2天，增加趕工措施費(fèi)3500元。 事件3. H工作施工過程中，勞動(dòng)力供應(yīng)不足，使H工作拖延了5天，因天氣炎熱。 事件4. 招標(biāo)文件中G工作的清單工程量為1750m3（綜合單價(jià)為300元/m3），與施工圖紙不符，實(shí)際工程量為1900m3。經(jīng)承發(fā)包雙方商定，在G工作工程量增加但不影響因事件13而調(diào)整的項(xiàng)目總工期的前提下，每完成1m3增加的趕工工程量按綜合單價(jià)60元計(jì)算趕工費(fèi)（不考慮其他措施費(fèi)）。 上述事件發(fā)生后，承包方均

29、及時(shí)向發(fā)包方提出了索賠，并得到了相應(yīng)的處理。 問題： 1.承包方是否可以分別就事件14提出工期和費(fèi)用索賠？說明理由。 2.事件14發(fā)生后，承包方可得到的合理工期補(bǔ)償為多少天？該項(xiàng)目的實(shí)際工期是多少天？ 3.事件14發(fā)生后，承包方可得到總的費(fèi)用追加額是多少？ （計(jì)算過程和結(jié)果均以元為單位，結(jié)果取整） 事件1中，c工作的總時(shí)差是110-103=7天，而由于業(yè)主原因C工作延后10天，所以承包商可以索賠工期3天，費(fèi)用索賠為3*3000=9000,按施工合同文件規(guī)定不能索賠利潤(rùn)。 事件2中，不能提出工期和費(fèi)用索賠，因趕工是為了獲得工期提前獎(jiǎng)，并且是雙方商定的，由此發(fā)生的損失的費(fèi)由承包商自行承擔(dān)。 事件3

30、中，不能提出工期和費(fèi)用索賠，天氣炎熱，是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成勞動(dòng)力供應(yīng)不足，這是承包方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 事件4中，因C工作延誤10天和I工作趕工2天后，G工作的總時(shí)差為1天，延誤（1900-1750）/（1750/35）=3天超過了其總時(shí)差,且是業(yè)主原因造成，所以可以索賠工期3-1=2天，可索賠費(fèi)用2*3000=6000元。 由上分析知可索賠工期=3+0+0+2=5天，實(shí)際工期為110+5-2=113天 （1）1）人員窩工費(fèi) 50*50=2500元 2）由C工作導(dǎo)致機(jī)械閑置補(bǔ)償費(fèi) 1000*50%*10=5000元，此處雖然只能有三天工期索賠，但機(jī)械應(yīng)按閑置10天處理。 事

31、件一的總費(fèi)用為（2500+5000）*1.0355*1.0341=8031元 （2）0 （3）0 （4）1900-1750=150 m3，其中50 m3無需趕工； （50*300+100*360）*1.0355*1.0341=54611元 （5）3000*5=15000元 合計(jì)：8031+54611+15000=77642元。6. 工程索賠工程索賠（2）比例計(jì)算法的計(jì)算公式如下：A、對(duì)于已知部分工程的延期的時(shí)間：工期索賠值=受干擾部分工程的合同價(jià)/原合同總價(jià)*該受干擾部分工期拖延時(shí)間B、對(duì)于已知額外增加工程量的價(jià)格：工期索賠值=額外增加的工程量的價(jià)格/原合同總價(jià)*原合同總工期比例計(jì)算法簡(jiǎn)單方便

32、，但有時(shí)不盡符合實(shí)際情況，因此，這種方法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠。例：P1536. 工程索賠工程索賠3、費(fèi)用索賠的確定（1）索賠費(fèi)用的組成A、人工費(fèi)可索賠的人工費(fèi)包括：完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用；由于非施工單位責(zé)任導(dǎo)致的功效降低所增加的人工費(fèi)用；法定的人工費(fèi)增長(zhǎng)以及非施工單位責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。B、材料費(fèi)可索賠的材料費(fèi)包括：由于索賠事項(xiàng)的材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)；由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲引起的費(fèi)用；由于非施工單位責(zé)任工期延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和材料超期儲(chǔ)存費(fèi)用。C、施工機(jī)械使用費(fèi)可索賠的施工機(jī)械使用費(fèi)包括：由

33、于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)；非施工單位責(zé)任的工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)；由于建設(shè)單位或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)6. 工程索賠工程索賠D、分包費(fèi)用分包費(fèi)用索賠指的是：分包人的索賠費(fèi)、分包人的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包人的索賠款總額中。、工地管理費(fèi)可索賠的工地管理費(fèi)是指施工單位完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間的工地管理費(fèi)。、利息索賠費(fèi)用中的利息包括：拖期付款利息、由于工程變更的工程延誤增加投資的利息、索賠款的利息、錯(cuò)誤扣款的利息、企業(yè)管理費(fèi)指的是工程延誤期間所增加的企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)（見前表）6. 工程索賠工程索賠（）索賠費(fèi)用的計(jì)算方法A 、總費(fèi)用法：又稱為總成本法，是指當(dāng)發(fā)生多次索

34、賠事件以后，重新計(jì)算出該工程的實(shí)際總費(fèi)用，再?gòu)倪@個(gè)實(shí)際總費(fèi)用中減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)估算總費(fèi)用，計(jì)算出索賠值的方法。索賠值=實(shí)際總費(fèi)用-投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用總費(fèi)用法簡(jiǎn)單但不盡合理，因?yàn)閷?shí)際完成的費(fèi)用中，可能包括由于施工單位的原因所增加的費(fèi)用，而這些費(fèi)用是不該索賠的。此外投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用也可能因工程變更或單價(jià)合同中工程量的變化等原因而不能代表真正的工程成本，因此索賠采用總費(fèi)用法往往會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議。但是在某些特定條件下，當(dāng)需要具體計(jì)算索賠金額很困難，甚至不可能時(shí)，也可采用這種方法。6. 工程索賠工程索賠B、修正的總費(fèi)用法：是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)上，去掉一些不合理的因素，使其更符合實(shí)際情況。修

35、正的內(nèi)容主要有以下幾項(xiàng)：計(jì)算索賠金額的時(shí)期僅限于受事件影響的階段，而不是整個(gè)工期；只計(jì)算在該時(shí)期內(nèi)受影響項(xiàng)目的費(fèi)用，而不是全部工作項(xiàng)目的費(fèi)用；與該項(xiàng)工作無關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中；對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算，得出調(diào)整后報(bào)價(jià)費(fèi)用6. 工程索賠工程索賠、實(shí)際費(fèi)用法：又稱分項(xiàng)法，是按每個(gè)索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目，分別分析計(jì)算索賠值的一種方法。通常分為以下三步：第一步：分析每個(gè)或每類索賠事件影響的費(fèi)用項(xiàng)目，這些費(fèi)用項(xiàng)目通常與合同報(bào)價(jià)中的費(fèi)用項(xiàng)目一致。第二步：計(jì)算每個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目受索賠事件影響的數(shù)值，一般通過與合同價(jià)中的費(fèi)用價(jià)值進(jìn)行比較，即可得到該項(xiàng)目費(fèi)用的索賠值。第三步：將各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值匯總，得到

36、總費(fèi)用索賠值。例：P1546.4 工程價(jià)款調(diào)整工程價(jià)款調(diào)整一、工程價(jià)款調(diào)整的程序及支付原則（一）工程價(jià)款調(diào)整的程序工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告應(yīng)由受益方在合同約定的時(shí)間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。受益方未在合同約定的時(shí)間內(nèi)提出工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告的，視為不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。收到工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告的 一方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)確定或提出協(xié)商意見，否則視為工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。當(dāng)合同的有關(guān)條款對(duì)工程價(jià)款調(diào)整未作約定時(shí)，按下列規(guī)定辦理：1、調(diào)整因素確定后14天內(nèi)由受益方向?qū)Ψ教岢稣{(diào)整工程價(jià)款報(bào)告。2、收到調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告一方應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見，自調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天內(nèi)對(duì)方未確定、也未提出協(xié)商意見則視為調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。（二）工程加扣扣調(diào)整后的支付原則經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價(jià)款作為追加（減）合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。6.4 工程價(jià)款調(diào)整工程價(jià)款調(diào)整二、工程價(jià)款調(diào)整方法（一）工程合同價(jià)款中綜合單價(jià)的調(diào)整對(duì)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)采用單價(jià)合同方式，即合同約定的工程價(jià)款中所包含的工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定條件內(nèi)是固定的，不予調(diào)整，工程量允許調(diào)整。工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定的條件外，允許調(diào)整。調(diào)整方式、方法應(yīng)在合同中約定。若合同未作約定，可參照以下原則辦理：1、當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在15%以內(nèi)