固體廢物環(huán)境管理(鹽城培訓(xùn))

1、 江蘇省固體廢物監(jiān)督管理中心江蘇省固體廢物監(jiān)督管理中心 2015年年4月月固體廢物的環(huán)境管理固體廢物的環(huán)境管理固體廢物的環(huán)境管理一、固體廢物的基本概念一、固體廢物的基本概念 （一）定義（一）定義 固廢法固廢法定義：固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其定義：固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。管理的物品、物

2、質(zhì)。 固體廢物的固體廢物的“ “廢棄廢棄” ”特征特征n 廢：物品喪失原有利用價(jià)值 喪失使用功能 喪失使用目的n 棄：物品所有者放棄所有權(quán) 由于功能的喪失 由于價(jià)值的降低固體廢物固體廢物固體廢物性狀固體廢物性狀固態(tài)廢物固態(tài)廢物半固態(tài)廢物半固態(tài)廢物置于容器中的氣態(tài)的廢物置于容器中的氣態(tài)的廢物液態(tài)廢物（但是不包括排入水體的液態(tài)廢物（但是不包括排入水體的廢水）廢水）（二）基本屬性（二）基本屬性 1 1、自然屬性：固態(tài)物質(zhì)有一定的體積和形狀，可以堆存和轉(zhuǎn)移。、自然屬性：固態(tài)物質(zhì)有一定的體積和形狀，可以堆存和轉(zhuǎn)移。 2 2、資源屬性：其被、資源屬性：其被“ “廢棄廢棄” ”的性質(zhì)隨時(shí)、空的變遷而具有相對(duì)

3、性。的性質(zhì)隨時(shí)、空的變遷而具有相對(duì)性。 3 3、危害性：、危害性： （1 1）占用土地，影響景觀；）占用土地，影響景觀； （2 2）危害環(huán)境和人體健康；）危害環(huán)境和人體健康； （3 3）常常以污染地表水、地下水、土壤和大氣為其表現(xiàn)形式；）常常以污染地表水、地下水、土壤和大氣為其表現(xiàn)形式； （4 4）其危害具有隱蔽性、間接性、滯后性以及不可逆性。）其危害具有隱蔽性、間接性、滯后性以及不可逆性。固體廢物污染威脅日益嚴(yán)重固體廢物污染威脅日益嚴(yán)重江蘇省固體廢物產(chǎn)生量江蘇省固體廢物產(chǎn)生量2013年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量11443.77萬(wàn)萬(wàn)噸，與噸，與2012年相比，產(chǎn)生量上升年相比，產(chǎn)生

4、量上升12.3%。2013年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量214.99萬(wàn)噸，萬(wàn)噸，2014年危險(xiǎn)廢物申報(bào)量年危險(xiǎn)廢物申報(bào)量359.96萬(wàn)噸。萬(wàn)噸。固體廢物的環(huán)境管理 （三）（三）固體廢物的固體廢物的分類分類 按來(lái)源，分為工業(yè)固體廢物和生活垃圾；按來(lái)源，分為工業(yè)固體廢物和生活垃圾； 按危害，分為一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物。按危害，分為一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物。 工業(yè)固體廢物中絕大部分是一般廢物，一小部分是危險(xiǎn)廢物；工業(yè)固體廢物中絕大部分是一般廢物，一小部分是危險(xiǎn)廢物；生活垃圾主要由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理，其中雖然也有少生活垃圾主要由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理，其中雖然也有少量危險(xiǎn)廢物，但由于目前管理能

5、力所限，新頒布的量危險(xiǎn)廢物，但由于目前管理能力所限，新頒布的國(guó)家危險(xiǎn)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄廢物名錄對(duì)其進(jìn)行了對(duì)其進(jìn)行了豁免豁免，不作為危險(xiǎn)廢物管理，所以目前，不作為危險(xiǎn)廢物管理，所以目前環(huán)保部門的主要管理對(duì)象可以簡(jiǎn)單地分為一般工業(yè)固體廢物和環(huán)保部門的主要管理對(duì)象可以簡(jiǎn)單地分為一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物。固體廢物的環(huán)境管理危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物 固廢法固廢法定義：危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄定義：危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者或者根據(jù)國(guó)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。 國(guó)家危險(xiǎn)廢物名

6、錄國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄具有下列情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物，列具有下列情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物，列入本名錄：入本名錄： (1) (1)具有腐蝕性、毒性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的具有腐蝕性、毒性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的； (2) (2)不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性腐蝕性、急性毒性急性毒性、浸出毒性浸出毒性、易燃性易燃性、反應(yīng)反應(yīng)性性、毒性物質(zhì)含量毒性物質(zhì)含量。固體廢物的環(huán)境管理 社會(huì)源

7、危險(xiǎn)廢物社會(huì)源危險(xiǎn)廢物 國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄第六條：家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥第六條：家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險(xiǎn)廢物等，可以不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。子類危險(xiǎn)廢物等，可以不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。 將前款所列廢棄物從生活垃圾中分類收集后，其運(yùn)輸、貯存、將前款所列廢

8、棄物從生活垃圾中分類收集后，其運(yùn)輸、貯存、利用或者處置，按照利用或者處置，按照危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。進(jìn)行管理。固體廢物的環(huán)境管理醫(yī)療廢物醫(yī)療廢物 醫(yī)療廢物是醫(yī)療廢物是國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄中第一類廢物，但中第一類廢物，但全國(guó)危險(xiǎn)全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及及醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例出臺(tái)后，出臺(tái)后，醫(yī)療廢物成為與危險(xiǎn)廢物并列的概念。醫(yī)療廢物成為與危險(xiǎn)廢物并列的概念。20032003年年1010月衛(wèi)生部與原國(guó)家月衛(wèi)生部與原國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布了環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布了醫(yī)療廢物分類目錄醫(yī)療廢物分類目錄 ，將醫(yī)療廢物分為感染，將醫(yī)療廢物分為感染

9、性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物和化學(xué)性廢物五類，性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物和化學(xué)性廢物五類，與與國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄中的中的HW01HW01醫(yī)療廢物（醫(yī)療廢物（851-001-01851-001-01）、）、HW03HW03廢藥物藥品、廢藥物藥品、HW16HW16感光材料廢物（感光材料廢物（900-019-16900-019-16）、）、HW29HW29含含汞廢物（汞廢物（900-024-29900-024-29）有交叉。）有交叉。 目前對(duì)醫(yī)療廢物的管理按照目前對(duì)醫(yī)療廢物的管理按照醫(yī)療廢物分類目錄醫(yī)療廢物分類目錄，由于其在管，由于其在管理方面的特殊要求，

10、在環(huán)境管理中一般也作為一個(gè)獨(dú)立的管理內(nèi)容。理方面的特殊要求，在環(huán)境管理中一般也作為一個(gè)獨(dú)立的管理內(nèi)容。二、我國(guó)現(xiàn)行固體廢物污染防治法律體系二、我國(guó)現(xiàn)行固體廢物污染防治法律體系 1 1、法律、法律: : （1 1）刑法（）刑法（19971997年修訂）年修訂） （2 2）環(huán)境保護(hù)法）環(huán)境保護(hù)法 （3 3）固體廢物污染環(huán)境防治法）固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國(guó)刑法刑法第三百三十八條 【污染環(huán)境罪】 違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、或者其他有害物質(zhì)，的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 （ 中華人民共

11、和國(guó)刑法修正案（八）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋問(wèn)題的解釋界定了的14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) （一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的； （二） （三）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的的；（四）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；根據(jù)解釋解釋第十條第十條

12、 ：下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒物質(zhì)”：（1）危險(xiǎn)廢物，包括列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物；（2）劇毒化學(xué)品、列入重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)；（3）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)；（4）關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約附件所列物質(zhì)；（5）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。刑法第三百三十九條刑法第三百三十九條【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪非法處置進(jìn)口的固體廢物罪;擅自進(jìn)口固體廢物罪擅自進(jìn)口固體廢物罪;走私固體廢物罪走私固體廢物罪】 第一款：違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，處五年

13、以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。 第二款：未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 第三款：以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。刑法第一百五十二條刑法第一百五十二條【走私廢物罪走私廢物罪】

14、第二款：第二款： 逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。第三款：第三款： 單位犯前兩款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前兩款的規(guī)定處罰。固體廢物的環(huán)境管理 2 2、法規(guī)、法規(guī): : （1 1）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法 （2 2）醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例）醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例 （3 3）廢棄電氣電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例）廢棄電氣電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例 3 3、部門規(guī)章、部門規(guī)章: : （1 1）危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法）危險(xiǎn)廢

15、物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法 （2 2）電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法）電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法 4 4、地方法規(guī)：江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例、地方法規(guī)：江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例 5 5、目錄：、目錄： 國(guó)家危險(xiǎn)廢物目錄，國(guó)家危險(xiǎn)廢物目錄， 醫(yī)療廢物分類目錄醫(yī)療廢物分類目錄 6 6、規(guī)范性文件：、規(guī)范性文件：關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作的意見關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作的意見 7 7、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)政策 1、污染控制標(biāo)準(zhǔn)：危險(xiǎn)廢物貯存、焚燒、填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)等。 2、鑒別標(biāo)準(zhǔn)：腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應(yīng)性、毒性物質(zhì)含量鑒別標(biāo)準(zhǔn)等。 3、技術(shù)規(guī)范：危險(xiǎn)廢物

16、鑒別技術(shù)規(guī)范、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求、危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物處置工程技術(shù)規(guī)范等。 4、圖形及標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)：固體廢物貯存（處置）場(chǎng)圖形標(biāo)志、醫(yī)療廢物警示標(biāo)志等。 國(guó)際公約國(guó)際公約 控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約及其修控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約及其修正案正案 1990 1990年年3 3月月2222日，我國(guó)簽署了該公約，日，我國(guó)簽署了該公約，19911991年年9 9月月4 4日，第七屆全國(guó)人日，第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)。大常委會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)。 1999 1999年年1010月月3131日，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)巴塞爾公日，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次

17、會(huì)議批準(zhǔn)巴塞爾公約修正案。約修正案。固體廢物污染防治的基本管理原則固體廢物污染防治的基本管理原則 1 1）全過(guò)程控制原則；（產(chǎn)生、收集、貯存、）全過(guò)程控制原則；（產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處理處置）運(yùn)輸、利用、處理處置） 2 2）“ “三化三化” ” 原則；（減量化，資源化，無(wú)害原則；（減量化，資源化，無(wú)害化）化） 3 3）生產(chǎn)者負(fù)責(zé)和禁止排放固體廢物原則；）生產(chǎn)者負(fù)責(zé)和禁止排放固體廢物原則； 4 4）對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行特別嚴(yán)格的控制和重點(diǎn)）對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行特別嚴(yán)格的控制和重點(diǎn)防治的原則。防治的原則。 固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境防治法危險(xiǎn)廢物污染防治特別規(guī)定危險(xiǎn)廢物污染防治特別規(guī)定（

18、一）名錄和鑒別制度（一）名錄和鑒別制度 第五十一條第五十一條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別門制定國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識(shí)別標(biāo)志。方法和識(shí)別標(biāo)志。 列入危險(xiǎn)廢物名錄的不另行鑒別。 固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境防治法危廢污染防治特別規(guī)定危廢污染防治特別規(guī)定（二）識(shí)別標(biāo)志制度（二）識(shí)別標(biāo)志制度危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志制度是指以文字、圖案、色彩等綜合形式表明危險(xiǎn)廢物的種類和危險(xiǎn)特性的制度。是危險(xiǎn)廢物污染防治的基礎(chǔ)性制度和措施。 固廢法第51條確立了

19、識(shí)別標(biāo)志制度，并在第52條規(guī)定：“對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志?！睂?duì)不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的，應(yīng)責(zé)令限期改正，并處以罰款。所有危險(xiǎn)廢物的容器都須貼上適當(dāng)?shù)臉?biāo)簽。危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生者須確保標(biāo)簽寫上精確及足夠的信息，使危險(xiǎn)廢物地運(yùn)輸、存放、處理得以適當(dāng)及安全的進(jìn)行。*危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。識(shí)別標(biāo)志。盛裝危險(xiǎn)廢物的容器上必須粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，當(dāng)采取袋裝危險(xiǎn)廢物或不便于粘貼險(xiǎn)廢物標(biāo)簽時(shí)，則應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢檬⒀b危險(xiǎn)廢物的容器上必須粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，當(dāng)采取袋裝危險(xiǎn)廢物或不便于粘貼險(xiǎn)

20、廢物標(biāo)簽時(shí)，則應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢孟祾煳ｋU(xiǎn)廢物標(biāo)簽牌。系掛危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽牌。（粘貼于危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存容器上的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽）（粘貼于危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存容器上的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽）說(shuō)明說(shuō)明1、危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽尺寸顏色、危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽尺寸顏色尺寸：尺寸：2020cm底色：醒目的橘黃色底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體：黑體字字體顏色：黑色字體顏色：黑色2、危險(xiǎn)類別：按危險(xiǎn)廢物種類選擇。、危險(xiǎn)類別：按危險(xiǎn)廢物種類選擇。3、材料為不干膠印刷品。、材料為不干膠印刷品。（系掛于袋裝危險(xiǎn)廢物包裝物上的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽）（系掛于袋裝危險(xiǎn)廢物包裝物上的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽）說(shuō)明說(shuō)明1、危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽尺寸顏色、危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽尺寸顏色尺寸：尺寸：1010cm底色

21、：醒目的橘黃色底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體：黑體字字體顏色：黑色字體顏色：黑色2、危險(xiǎn)類別：按危險(xiǎn)廢物種類選擇。、危險(xiǎn)類別：按危險(xiǎn)廢物種類選擇。3、材料為印刷品。、材料為印刷品。收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。 固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境防治法四、四、危廢污染防治特別規(guī)定危廢污染防治特別規(guī)定（三）按計(jì)劃管理制度（三）按計(jì)劃管理制度 第五十三條第五十三條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管

22、理計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)管理計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)廢物的種類種類、產(chǎn)生量產(chǎn)生量、流向流向、貯存貯存、處置處置等有關(guān)資料。等有關(guān)資料。 前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。廢物的單位所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備

23、案。 本條規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)本條規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。申報(bào)。 注：現(xiàn)場(chǎng)檢查前應(yīng)預(yù)先了解環(huán)保部門是否已收到擬檢查單位上報(bào)的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。通過(guò)該計(jì)劃可以對(duì)企業(yè)危廢管理情況有初步了解。應(yīng)與環(huán)評(píng)材料中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，如有較大出入的應(yīng)要求企業(yè)給出合理解釋。 固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境防治法危廢污染防治特別規(guī)定危廢污染防治特別規(guī)定（四）行政代處置制度（四）行政代處置制度 第五十五條第五十五條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒

24、、堆放；不處置的，由所在地縣級(jí)以上地險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置，處環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。 固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境防治法危廢污染防治特別規(guī)定危廢污染防治特別規(guī)定（五）經(jīng)營(yíng)許可制度（五

25、）經(jīng)營(yíng)許可制度 第五十七條第五十七條 從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)證；從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)

26、營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境防治法危廢污染防治特別規(guī)定危廢污染防治特別規(guī)定（六）危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度（六）危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度 固廢法第五十九條：轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)固廢法第五十九條：轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險(xiǎn)

27、廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。（七）危險(xiǎn)廢物貯存限期制度（七）危險(xiǎn)廢物貯存限期制度固體法第五十八條：貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固

28、體法第五十八條：貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過(guò)一年；確需延長(zhǎng)期限的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許防護(hù)措施，并不得超過(guò)一年；確需延長(zhǎng)期限的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?？勺C的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 *關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見（環(huán)發(fā)（環(huán)發(fā)201119號(hào)）產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)號(hào)）產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)“加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物貯存期間的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物貯存期間的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，理，危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間不得超過(guò)一年危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間不得超過(guò)

29、一年?！?固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境防治法危廢污染防治特別規(guī)定危廢污染防治特別規(guī)定（八）應(yīng)急預(yù)案制度（八）應(yīng)急預(yù)案制度 第六十二條第六十二條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；環(huán)境保護(hù)行政主以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南 產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸危險(xiǎn)廢

30、物的單位及其他相關(guān)單位制定應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的單位及其他相關(guān)單位制定應(yīng)急預(yù)案可參考本可參考本指南指南。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年進(jìn)行演練，應(yīng)制訂演練方案，演練應(yīng)有記錄。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年進(jìn)行演練，應(yīng)制訂演練方案，演練應(yīng)有記錄。 ( (九九) )事故報(bào)告制度事故報(bào)告制度 固體法第六十三條：因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性固體法第六十三條：因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向所地縣通報(bào)可能受到污染危害的單位

31、和居民，并向所地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。 （十）（十）責(zé)令停產(chǎn)制度責(zé)令停產(chǎn)制度 在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門必須立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門必須立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民

32、政府有關(guān)行政主管部門報(bào)告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)門報(bào)告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。故的作業(yè)。 固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境防治法產(chǎn)生單位的相關(guān)責(zé)任產(chǎn)生單位的相關(guān)責(zé)任 （一）減量化責(zé)任（一）減量化責(zé)任 第十六條第十六條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。 第三十條第三十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)

33、境防治產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。 第三十一條第三十一條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用原材料、能源和其企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。降低工業(yè)固體廢物的危害性。 固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境防治法產(chǎn)生單位的其它相關(guān)責(zé)任產(chǎn)生單位的其它相關(guān)責(zé)任（二）設(shè)施維護(hù)責(zé)任（二）設(shè)施維護(hù)責(zé)任 第二十一條第二十一條 對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、

34、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。 第三十四條第三十四條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在防治設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。施，防止污染環(huán)境。 固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境防治法產(chǎn)生單位的

35、其它相關(guān)責(zé)任產(chǎn)生單位的其它相關(guān)責(zé)任（三）清潔生產(chǎn)責(zé)任（三）清潔生產(chǎn)責(zé)任 第十八條第十八條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。產(chǎn)的規(guī)定。 生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。 固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境防治法產(chǎn)生單位的其它相關(guān)責(zé)任產(chǎn)生單位的其它相關(guān)責(zé)任（四）禁止性規(guī)定（四）禁止性規(guī)定 第十七條第十七條 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的

36、單位和個(gè)人，收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。 禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物。棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物。 委托運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的廢物丟棄行為，依法應(yīng)由廢物產(chǎn)生單位

37、承擔(dān)法律責(zé)任（關(guān)于委托他人運(yùn)輸固體廢物過(guò)程中丟棄廢物行為法律適用的復(fù)函（環(huán)函2003149號(hào)） ） 從產(chǎn)生地至合法處置場(chǎng)之間具體的運(yùn)輸行為，廢物產(chǎn)生單位可以自行實(shí)施，也可以委托他人實(shí)施。根據(jù)委托關(guān)系，廢物產(chǎn)生單位與承運(yùn)單位之間形成民事合同關(guān)系后，并不改變廢物產(chǎn)生單位所處的行政相對(duì)人地位。對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境行政違法行為，廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任，依法對(duì)承運(yùn)人的運(yùn)輸行為包括運(yùn)輸過(guò)程承擔(dān)法律后果。 作為委托運(yùn)輸方的廢物產(chǎn)生單位，可以依據(jù)合同要求承運(yùn)單位對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中的違約行為承擔(dān)違約責(zé)任，但這是托運(yùn)人與承運(yùn)人之間的民事責(zé)任關(guān)系。 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理l規(guī)范化管理目標(biāo) 環(huán)保部

38、“十二五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案：“到2015年，產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%，經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%”。 考核依據(jù)：考核依據(jù)：危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系系近三年，環(huán)保部華東督查中心對(duì)我省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核合格率維持在60%左右。2014年上半年抽查無(wú)錫市35家企業(yè)有26家不達(dá)標(biāo)。2014年產(chǎn)廢經(jīng)營(yíng)單位抽查合格率67.63%、64.09%2015年，我省列為環(huán)保部華東督查中心督查重點(diǎn)省份。重點(diǎn)行業(yè)：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、印刷電路板制造業(yè)、電鍍行業(yè)、制革行業(yè)、鉛酸蓄電池行業(yè)38危險(xiǎn)

39、廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)（1212大項(xiàng)大項(xiàng)共30細(xì)項(xiàng)指標(biāo)） a.污染環(huán)境防治責(zé)任制 b.標(biāo)識(shí)制度 c.管理計(jì)劃 d.申報(bào)登記 e.源頭分類 f.轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度 g.經(jīng)營(yíng)許可制度 h.應(yīng)急預(yù)案 i.貯存設(shè)施管理 j.利用設(shè)施管理 k.處置設(shè)施管理 l.業(yè)務(wù)培訓(xùn)產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理檔案資料目錄（一廠一檔）產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理檔案資料目錄（一廠一檔）規(guī)范化管理指標(biāo)體系詳解（產(chǎn)廢單位）規(guī)范化管理指標(biāo)體系詳解（產(chǎn)廢單位）1. 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施（固廢法第三十條）（1）建立了責(zé)任制，負(fù)責(zé)人明確、責(zé)任清晰；（2）負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)

40、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任主體為產(chǎn)廢企業(yè)，產(chǎn)廢企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確負(fù)責(zé)人和部門責(zé)任分工。具體責(zé)任部門至少應(yīng)包括環(huán)保、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門，要明確各部門對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移的管控要求和措施，明確危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)費(fèi)落實(shí)要求，并制定獎(jiǎng)懲措施。（1）粘貼式危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽粘貼式危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽2. 危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志（固廢法第五十二條）固廢法第七十五條：不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。說(shuō)明1、危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽尺寸顏色尺寸：2020cm底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險(xiǎn)類別：按危險(xiǎn)廢物種 類選擇。3、材料

41、為不干膠印刷品。（2）系掛式危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽牌系掛式危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽牌（當(dāng)采取袋裝危險(xiǎn)廢物或不便于粘（當(dāng)采取袋裝危險(xiǎn)廢物或不便于粘 貼險(xiǎn)廢物標(biāo)簽時(shí)）貼險(xiǎn)廢物標(biāo)簽時(shí)） 說(shuō)明1、危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽尺寸顏色尺寸：1010cm底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險(xiǎn)類別：按危險(xiǎn)廢物種類選擇。3、材料為印刷品。（1）懸掛式危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)牌）懸掛式危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)牌說(shuō)明1、危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志規(guī)格顏色 形狀：等邊三角形，邊長(zhǎng)40cm顏色：背景為黃色，圖形為黑色2、警告標(biāo)志外檐2.5cm3、使用于：危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施為房屋的，建有圍墻或防護(hù)柵欄，且高度高于100cm時(shí)；部分危險(xiǎn)廢物利用、處置場(chǎng)所。3. 收集、貯存、運(yùn)輸、

42、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所， 必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志（固廢法第五十二條）（2）獨(dú)立式危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)牌）獨(dú)立式危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)牌說(shuō)明1、主標(biāo)識(shí)要求同懸掛式危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)牌。2、主標(biāo)識(shí)背面以螺絲固定，以調(diào)整支桿高度，支桿底部可以埋于地下，也可以獨(dú)立擺放，標(biāo)志牌下沿距地面120cm。3、使用于：危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施建有圍墻或防護(hù)柵欄圍墻或防護(hù)柵欄的高度不足高度不足100cm時(shí)；危險(xiǎn)廢物貯存于箱、柜等獨(dú)立貯存設(shè)施的，其箱、柜上不便于懸掛標(biāo)識(shí)時(shí)；危險(xiǎn)廢物貯存于庫(kù)房一隅的，需獨(dú)立擺放時(shí)；（3）此外：）此外： 專用專用危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車應(yīng)當(dāng)噴涂或粘貼固定的應(yīng)當(dāng)噴涂或粘貼固定的危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志危險(xiǎn)廢物警告

43、標(biāo)志，臨時(shí)租用的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車應(yīng)粘貼臨時(shí)租用的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車應(yīng)粘貼臨時(shí)危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志臨時(shí)危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志。固廢法第七十五條：不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。4. 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施（固廢法第五十三條）（1）管理計(jì)劃應(yīng)避免少報(bào)、漏報(bào)危險(xiǎn)廢物。應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明環(huán)評(píng)中預(yù)計(jì)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量，并根據(jù)生產(chǎn)情況詳細(xì)分析危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生環(huán)節(jié)和產(chǎn)生種類、數(shù)量。危險(xiǎn)廢物應(yīng)包括環(huán)評(píng)中已定性的廢物、環(huán)評(píng)中定性為副產(chǎn)品（物）但不符合國(guó)家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或具有危險(xiǎn)特性的廢物、環(huán)評(píng)中漏評(píng)的生產(chǎn)過(guò)程中間產(chǎn)物、污染治理產(chǎn)生廢物、實(shí)驗(yàn)室廢物等，以上均

44、須列入危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃中。（2）企業(yè)廢水預(yù)處理和園區(qū)集中式污水處理廠處理工業(yè)廢水占比大于等于80%的，其物化工段污泥或物化工段與其他工段的混合污泥，應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理，其他污泥應(yīng)按危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范、危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則等要求進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。屬于危險(xiǎn)廢物的污泥應(yīng)交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位處置。（3）列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或有危險(xiǎn)特性的廢催化劑、廢活性炭應(yīng)交有資質(zhì)單位回收利用。一些老的環(huán)評(píng)，提出的危廢的處置方式與現(xiàn)在的危廢管理法律法規(guī)不符。環(huán)評(píng)差主要差在兩方面，一種是老的環(huán)評(píng)，那時(shí)候危廢的要求沒(méi)有現(xiàn)在那么嚴(yán)格和明確提出的危廢的處置方式與現(xiàn)在的危廢規(guī)范化管理不符。副產(chǎn)物：副產(chǎn)物：企業(yè)除經(jīng)濟(jì)部門備

45、案、立項(xiàng)許可生產(chǎn)的產(chǎn)品外，各主、輔工程產(chǎn)生的其他物質(zhì)，包含副產(chǎn)品，污染物等。固體廢物與副產(chǎn)品的區(qū)別固體廢物與副產(chǎn)品的區(qū)別 管理實(shí)踐中特別是在環(huán)評(píng)審批過(guò)程中要特別注意防范固體廢物產(chǎn)生單位將固體廢物歸入副產(chǎn)品而逃避環(huán)保監(jiān)管。原則上作為副產(chǎn)品的應(yīng)列入立項(xiàng)批復(fù)，如未列入立項(xiàng)批復(fù)以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案證明的需要說(shuō)明國(guó)家無(wú)該類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 固體廢物鑒別導(dǎo)則（試行）固體廢物鑒別導(dǎo)則（試行）（國(guó)家環(huán)?？偩帧l(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)監(jiān)總局公告 2006年 第11號(hào) (2006-04-01實(shí)施) ）鑒別原則： （1）一般考慮。是否專門生產(chǎn)是否專門生產(chǎn)，是否為滿足市場(chǎng)需求而制造，經(jīng)濟(jì)價(jià)值是否為負(fù)。

46、（2）特征。是否有質(zhì)控是否有質(zhì)控，是否符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （3）環(huán)境影響。與同類傳統(tǒng)原料相比是否環(huán)境影響更大是否環(huán)境影響更大。 （4）用途。使用前是否需要進(jìn)一步加工是否需要進(jìn)一步加工；是否可直接使用；是否仍然適合于原用途。環(huán)辦函2012138號(hào):對(duì)于企業(yè)針對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物自行制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門備案后將危險(xiǎn)廢物作為副產(chǎn)品銷售的情況,應(yīng)根據(jù),對(duì)需界定的物質(zhì)是否屬于固體廢物進(jìn)行鑒別;經(jīng)鑒別屬于固體廢物的,應(yīng)依據(jù)和做進(jìn)一步鑒別.凡列入或經(jīng)鑒別認(rèn)定具有危險(xiǎn)特性的,則屬于危險(xiǎn)廢物,必須按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物法律法規(guī)要求進(jìn)行監(jiān)管.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位可以根據(jù)目前生產(chǎn)的現(xiàn)狀，在借鑒同行業(yè)的發(fā)展水平和經(jīng)驗(yàn)的

47、基礎(chǔ)上，明確相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物減量化目標(biāo)?？梢栽诓捎们鍧嵣a(chǎn)審核或總結(jié)上年度工作等方法的基礎(chǔ)上，提出本年度減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的各種措施（如鉻鹽行業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)改造，淘汰有鈣焙燒工藝，采用無(wú)鈣焙燒工藝等）。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量、種類發(fā)生較大變化的應(yīng)附專項(xiàng)論證材料。5. 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施（固廢法第五十三條）（1）應(yīng)明確危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所位置、面積、“三防”措施、分類貯存要求，貯存場(chǎng)所面積至少應(yīng)滿足正常生產(chǎn)15日產(chǎn)生的各類危廢貯存需要。（2）應(yīng)明確說(shuō)明危險(xiǎn)廢物自行利用、處置措施（需有相應(yīng)環(huán)評(píng)手續(xù)），委外利用、處置的需全部交給持有有效危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證（有效期內(nèi)，有相關(guān)核

48、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)類別）的單位。6. 報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)（固廢法第五十三條）（1）管理計(jì)劃須上傳至江蘇省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)中（http:/ 因項(xiàng)目改擴(kuò)建、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、污染防治設(shè)施改造導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生種類、數(shù)量與預(yù)計(jì)發(fā)生變化的，或危險(xiǎn)廢物自行利用、處置方式發(fā)生變化的，應(yīng)有相應(yīng)環(huán)保手續(xù)。停（減）產(chǎn)等致危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生種類、數(shù)量與預(yù)計(jì)發(fā)生變化的，應(yīng)提供停產(chǎn)報(bào)告等相應(yīng)證明材料。修訂的管理計(jì)劃應(yīng)同步上傳至江蘇省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)中。焚燒飛灰、殘?jiān)?；蒸餾殘?jiān)?、水處理污泥、廢包裝桶等（1）須按月在江蘇省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信

49、息系統(tǒng)申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置利用種類、數(shù)量等數(shù)據(jù)。（2）申報(bào)數(shù)據(jù)須與企業(yè)日常危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處理記錄臺(tái)帳，管理計(jì)劃等相驗(yàn)證。違反此項(xiàng)管理要求處罰依據(jù)：固廢法第七十五條：不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。實(shí)際生產(chǎn)工藝危廢產(chǎn)生實(shí)際生產(chǎn)工藝危廢產(chǎn)生量、產(chǎn)生類別等與環(huán)評(píng)量相差很大的須修編環(huán)評(píng)。量、產(chǎn)生類別等與環(huán)評(píng)量相差很大的須修編環(huán)評(píng)。7. 如實(shí)地向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料（固廢法第五十三條）8. 申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)（固廢法第五十三條） 9. 按照危險(xiǎn)廢

50、物特性分類進(jìn)行收集、貯存（固廢法第五十八條） 危險(xiǎn)廢物具有腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應(yīng)性等危險(xiǎn)特性，應(yīng)避免將性質(zhì)不相容的危險(xiǎn)廢物混合存放，防止彼此發(fā)生反應(yīng)引起燃燒、爆炸、有毒物質(zhì)產(chǎn)生和釋放等問(wèn)題。具體要求： 1.了解所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的物理、化學(xué)特性，制定分類收集、貯存方案，明確收集、貯存注意事項(xiàng)。貯存易燃易爆的危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所建設(shè)可參考石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范相關(guān)規(guī)定設(shè)置圍堰（防火堤）、導(dǎo)流地溝、事故應(yīng)急池等環(huán)境污染防控設(shè)施，并配備消防設(shè)備。 2.不同類別危險(xiǎn)廢物應(yīng)分區(qū)存放，中間設(shè)置分隔過(guò)道或隔離墻。 3.易水解、易揮發(fā)的固體危險(xiǎn)廢物密閉包裝后設(shè)置單獨(dú)區(qū)域存放。 4.容易發(fā)生反應(yīng)，即不

51、相容的危險(xiǎn)廢物禁止存放在同一空間內(nèi)。 5.危險(xiǎn)廢物與一般固廢：不得存放于同一空間。*分類收集、貯存危險(xiǎn)廢物，未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物，裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無(wú)損。未將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。有專門的管理制度和專職管理人員，有詳細(xì)的進(jìn)出記錄臺(tái)賬。 固廢法第六十八條：對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全分類存放，或者未采取無(wú)害化處置措施的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。固廢法第七十五條：將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的或未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。10. 在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，向

52、環(huán)保部門報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并得到批準(zhǔn)（固廢法第五十九條） 必須先獲得環(huán)保部門的轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)，而后才可進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移。試點(diǎn)地區(qū)市內(nèi)轉(zhuǎn)移和部分品種（廢晶硅切割砂漿、廢乳化液、含銅污泥、蝕刻廢液、廢熒光燈管、廢鉛酸電池、廢線路板等）危險(xiǎn)廢物省內(nèi)交有資質(zhì)單位處置利用轉(zhuǎn)移時(shí)不需辦理轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。轉(zhuǎn)移審批應(yīng)符合規(guī)定，不能越級(jí)審批在對(duì)危險(xiǎn)廢物接受單位資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)的基礎(chǔ)上簽訂委托處置協(xié)議，填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表。市內(nèi)轉(zhuǎn)移及省內(nèi)跨省轄市轉(zhuǎn)移計(jì)劃由省轄市環(huán)保部門審批，跨省轉(zhuǎn)移需經(jīng)省環(huán)保廳審批。（省內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)及跨省轉(zhuǎn)移辦理程序可查詢http:/ （1）須在合同有效期內(nèi)按環(huán)保部門批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)

53、廢物，不得超量、超范圍轉(zhuǎn)移。 （2）轉(zhuǎn)移聯(lián)單的填寫須遵守： 每轉(zhuǎn)移一車、船（次）同類危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單； 每車、船（次）有多類危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按每一類危險(xiǎn)廢物 填寫一份聯(lián)單。 （3）如實(shí)填寫聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章，而后交付危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位核實(shí)驗(yàn)收簽字。自2014年4月15日起，江蘇省內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移實(shí)行網(wǎng)上報(bào)告制度，取消紙質(zhì)聯(lián)單，實(shí)行電子聯(lián)單；跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位仍需填寫紙質(zhì)聯(lián)單，并同時(shí)網(wǎng)上填報(bào)。檢查危廢轉(zhuǎn)移時(shí)轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否規(guī)范填寫、單隨貨走、及時(shí)報(bào)送規(guī)范填寫、單隨貨走、及時(shí)報(bào)送，轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否保存齊全。必要時(shí)將產(chǎn)生單位與接收單位存檔轉(zhuǎn)移聯(lián)單進(jìn)行比對(duì)，防止虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。 12.

54、轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全（固廢法第五十九條）（1）建立一廠一檔，轉(zhuǎn)移聯(lián)單專人整理和保管，按月歸檔。 電子聯(lián)單須打印一份，與跨省轉(zhuǎn)移填寫的紙質(zhì)聯(lián)單一起整理好，建檔備查。（2）網(wǎng)上申報(bào)正常，無(wú)漏報(bào)，實(shí)際轉(zhuǎn)移總量須與網(wǎng)上申報(bào)轉(zhuǎn)移總量一致。固廢法第七十五條：不按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。根據(jù)關(guān)于全面開展危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報(bào)告工作的通知（蘇環(huán)辦201444號(hào)），對(duì)未執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報(bào)告規(guī)定的危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位，各級(jí)環(huán)保部門在危廢規(guī)范化檢查中要將其評(píng)為不合格，并追究該單位責(zé)任。13. 轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事

55、收集、貯存、利用、處置的活動(dòng)（固廢法第五十七條）（1）暫存超過(guò)1年的需向環(huán)保部門備案（2）危險(xiǎn)廢物接收單位須具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)（3）對(duì)利用危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)的原材料或燃料，其產(chǎn)品質(zhì)量須符符合國(guó)家或行業(yè)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。合國(guó)家或行業(yè)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。否則，需要對(duì)副產(chǎn)物進(jìn)行危險(xiǎn)廢物特性鑒定，在未定性前當(dāng)按照危在未定性前當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理在對(duì)企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物品種和數(shù)量仔細(xì)甄別的基礎(chǔ)上，根據(jù)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃將所有危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)單位利用或處置。應(yīng)注意許多危險(xiǎn)廢物雖然具有較高的再利用

56、價(jià)值，但依照法律必須交給有資質(zhì)單位，企業(yè)內(nèi)部環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。（1）需與危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃相符（2）需預(yù)先辦理轉(zhuǎn)移審批手續(xù)，及時(shí)填報(bào)轉(zhuǎn)移聯(lián)單，索取接受單位磅單留存。對(duì)接受單位資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、許可有效期進(jìn)行預(yù)先核對(duì)。（3）與其簽訂的合同過(guò)期后須及時(shí)更新。固廢法第七十五條：將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)資質(zhì)的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第一條：實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上。14. 有與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位簽訂的委托利用、處置危險(xiǎn)廢物合同（固廢法

57、第五十七條）15. 制定了意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案（固廢法第六十二條）（1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)著眼于最大限度降低因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突發(fā)或非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對(duì)人體健康和環(huán)境的危害。（2）明確啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)。（3）明確各事故類型的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的工作方案。包括控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施；預(yù)防和控制污染事故擴(kuò)大或惡化的措施；污染事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)對(duì)措施等。（4）列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，包括種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。固廢法第七十五條：未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元

58、以下罰款。16. 應(yīng)急預(yù)案向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案（固廢法第六十二條）17. 按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練（固廢法第六十二條） （1）應(yīng)急預(yù)案是在緊急狀態(tài)期間的行動(dòng)方案。應(yīng)當(dāng)采取措施，確保緊急狀態(tài)期間應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。 （2）對(duì)全體員工，特別是對(duì)應(yīng)急工作組進(jìn)行培訓(xùn)和演練。一般應(yīng)當(dāng)針對(duì)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少開展一次預(yù)案演練。（3）應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)方案包括對(duì)事故應(yīng)急人員應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)的培訓(xùn)培訓(xùn)和演習(xí)演習(xí)，對(duì)單位一一般工作人員般工作人員（特別是新員工）的事故報(bào)警、自我保護(hù)和疏散撤離等的培訓(xùn)和演習(xí)等。應(yīng)明確演習(xí)的內(nèi)容和形式，范圍和頻次，組織與監(jiān)督應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)當(dāng)把典

59、型污染事故的應(yīng)急作為重點(diǎn)內(nèi)容；重點(diǎn)演習(xí)應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急培訓(xùn)可采取課堂學(xué)習(xí)和工作實(shí)際操作相結(jié)合的形式。演習(xí)方案的制定與實(shí)施可聯(lián)合有關(guān)外部應(yīng)急外部應(yīng)急/救援力量救援力量共同進(jìn)行18.對(duì)貯存設(shè)施依法進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收（固廢法第十三條、第五十八條）19.符合危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求（固廢法第十三條、第五十八條） （1）場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無(wú)損 （2）貯存場(chǎng)所地面須作硬化處理，須確保防腐、防滲，場(chǎng)所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻，不得露天堆放，廢液儲(chǔ)池不得敞口，發(fā)現(xiàn)有腐蝕損害現(xiàn)象的應(yīng)及時(shí)采取防滲措施進(jìn)行整體修補(bǔ)容器 （3）設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水

60、納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理 （4）貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，須設(shè)置泄露液體收集裝置 項(xiàng)目主要具體要求危廢對(duì)象防揚(yáng)散全封閉易揮發(fā)類負(fù)壓集氣處理系統(tǒng)遮陽(yáng)高溫照射下易分解、揮發(fā)類防風(fēng)、覆蓋粉末狀防流失室內(nèi)倉(cāng)庫(kù)或雨棚所有圍墻或圍堰，大門上鎖出入口緩坡單獨(dú)封閉倉(cāng)庫(kù)，雙鎖劇毒防滲漏包裝容器須完好無(wú)損液體、半固體類危廢地面硬化、防滲防腐滲漏液體收集系統(tǒng)20. 貯存期限不超過(guò)一年；延長(zhǎng)貯存期限的，報(bào)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)（固廢法第十三條、第五十八條）（4）對(duì)于無(wú)法落實(shí)處置去向，長(zhǎng)期無(wú)法得到安全處置，只能暫存的危險(xiǎn)廢物，在貯存容量有限的前提下，須限制限制產(chǎn)廢企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)能能，縮減危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量（3）對(duì)于可落實(shí)處置去向的，須及時(shí)