HSSE管理體系手冊(2.0版)

1、中國石油集團東方地球物理公司國際勘探事業(yè)部BGPntBGP International, CNPC由國際部HSE管理委員會批準發(fā)布文件授權文件授權鄭華生總經(jīng)理文件管理張曉軍HSE部副主任文件編寫HSE部2008年12月26日2008年12月26電2008年12月HSSE管理體系手冊 版本號2.0第5頁，共33頁東方公司國際部HSE部相關存檔資料。以下是最近兩次對本文件的改版信息，其他改版信息請參見國際部版本號日期作者范圍/備注2.008年12月HSE部1 .整合了深海業(yè)務，同時加入了安保管理；2 .為了任十執(zhí)行，將原有16項HSE政策進行了更新 變成了目前的六項政策；3 .根據(jù)東方公司08年6

2、月30日發(fā)布的體系文件，力口 入了合規(guī)性評價、設施完整性以及客戶和產(chǎn)品三部 分內(nèi)容。1.7c06年2月HSE部為了遵守行業(yè)標準，結(jié)合施工需要，更新了 2.1,2.2, 2.4, 2.10, 2.11,2.12, 2.13, 2.15, 2.16 部分的 16 項 HSE政策，同時更新了國際部組織結(jié)構(gòu)圖。使用者需知：此次HSSE管理體系更新參照了東方公司08年6月30日發(fā)布的體系手冊、和出自IAGC、OGP、 ISM和SMS其他相關標準和指南。本體系中的要求必須強制執(zhí)行，個別例外情況必須按變更管理程序由高層管理者批準。本文件的最新受控版本由國際部 HSE部負責管理。國此，使用者在參考本文件時應保

3、證所使用的是 最新版本，如需幫助請及時與HSE部文件管理人聯(lián)系。目錄0概述50.1HSSE管理體系的用途50.2HSSE管理體系的適用范圍50.3體系要素51 領導和承諾61.1 遵守規(guī)章制度61.2 零事故文化61.3 激勵制度62 政策和目標72.1 HSSE 政策72.2 HSSE目標和指標73 組織結(jié)構(gòu)、職責和資源83.1 國際部組織結(jié)構(gòu)83.1.1 總部/地區(qū)經(jīng)理部/國家經(jīng)理部/深海經(jīng)理部項目管理83.1.2 作業(yè)隊管理83.2 主要的HSSE職責93.2.1 公司/地區(qū)/國家/深海業(yè)務項目管理93.2.2 作業(yè)隊管理-陸地103.2.3 作業(yè)隊管理-海上113.3 資源113.3.

4、1 培訓和能力113.3.2 法規(guī)與合同要求113.3.3 分包商123.3.4 醫(yī)療123.3.5 個人勞動防護用品133.4 溝通133.5 文件154 風險管理164.1 隱患登記164.1.1 隱患/風險識別164.1.2 風險評價164.1.3 風險控制164.1.4 控制措施實施174.2 隱患管理程序174.2.1 工作安全分析程序174.2.2 化學品安全數(shù)據(jù)表（MSDS）174.2.3 允許施工手冊（MOPO）174.2.4 BGP國際部風險矩陣圖184.2.5 同步作業(yè)-海上194.2.6 工作許可證制度（PTW）195 計劃與程序205.1 標準&指南205.1.

5、1 工業(yè)標準&指南205.1.2 環(huán)境管理205.1.3 健康管理215.1.4 安保管理215.2 項目啟動前HSSE計劃225.2.1 HSSE 計劃225.2.2 項目風險管理計劃235.2.3 應急反應計劃235.3 安全工作程序245.3.1 陸上地震施工安全作業(yè)程序245.3.2 海上地震施工安全作業(yè)程序245.4 管理變更256 執(zhí)行和監(jiān)控266.1 項目HSSE計劃的執(zhí)行266.1.1 不符合項及整改追蹤系統(tǒng)266.1.2 風險管理程序266.1.3 應急演習266.1.4 設施設備和船舶的檢查維護計劃266.1.5 日常HSSE匯報276.2 設施完整性276.3 H

6、SSE表現(xiàn)衡量指標與監(jiān)控276.4 HSSE 記錄286.5 事故、幾乎事故和不安全狀態(tài)286.5.1 分類286.5.2 事故匯報286.5.3 事故調(diào)查286.6 顧客和產(chǎn)品297 審計和回顧307.1 目的和定義307.1.1 內(nèi)部審計計劃和程序307.2 合規(guī)性評價307.3 第三方審計317.4 甲方審計317.5 評審317.5.1 HSSE評審程序317.5.2 三級評審327.5.3 整改計劃33中國石油集團東方地球物理公司國際勘探事業(yè)部BGP International, CNPC0概述0.1 HSSE管理體系的用途國際部HSSE管理體系手冊是重要的 HSSE管理文件之一，它

7、對全球范圍內(nèi)的陸上和海上施工HSSE管理程序和作業(yè)規(guī)范具有指導作用。在海上作業(yè)時，應將本體系與作業(yè)船舶安全管理體系相結(jié)合，并制定出相應的文件確保施工安全。作業(yè)隊應按要求通過執(zhí)行具體的項目HSSE計劃來認真遵守本體系手冊。所有國際部的高層管理者、船長、隊長和班組長應熟悉本手冊的內(nèi)容，同時對自己及下屬人員的健康和安全負責。因此，他們應將 HSSE管理程序和規(guī)范融入到日常生產(chǎn)活動中，培養(yǎng)自覺的安全文化，以實現(xiàn)公司和作業(yè)隊的 HSE目標和指標，遵守作業(yè)國家的法律法規(guī)和合同中的規(guī)定和要求。作業(yè)隊和作業(yè)船舶 HSSE計劃是本體系在作業(yè)現(xiàn)場的實際應用，同時分包商應該有自己的 HSSE管理體系，本體系使合同中

8、各相關方作業(yè)時不至于產(chǎn)生分歧。如果分包商沒有自己的 HSSE管理體系或不符合國際部的要求，國際部則按自己的要求對分包商進行管理。0.2 HSSE管理體系的適用范圍本體系適用于國際業(yè)務以下人員和設施：所有員工所有國際部擁有的/管理的設施或船舶所有國際部陸上和海上作業(yè)作業(yè)隊或船上的所有分包商、甲方代表和其他相關方0.3 體系要素本體系參照了 IAGC, OGP, ISM中的相關指南和東方公司體系手冊（最新版E）以及以前的國際部體系手冊，它共包含以下七個要素：領導和承諾政策和目標組織結(jié)構(gòu)、職責和資源風險管理計劃和程序?qū)嵤┖捅O(jiān)測審計和評審1領導和承諾國際部管理層承諾在所有作業(yè)中嚴格執(zhí)行HSSE管理體系

9、，他們將提供領導支持和必要資源以保證體系的定期更新和運行，從而創(chuàng)建一種良好的安全文化，滿足當?shù)卣图追降囊螅构緦崿F(xiàn)年度 HSSE目標和指標。同時，管理層認為良好的HSSE表現(xiàn)有助于項目的成功運作和經(jīng)濟效益的取得。領導和承諾至少表現(xiàn)在以下三方面：1.1 遵守規(guī)章制度無論在什么地方作業(yè)（陸上和海上），國際部將遵守所有適用的國際和當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。并且通過實施合規(guī)性評價程序來保證遵守有關規(guī)定。1.2 零事故文化國際部將采取相應措施來創(chuàng)建一種零事故文化，以下為常規(guī)的措施和辦法：前期計劃和項目運作中將 HSSE問題與其他問題整體考慮在行為方面展現(xiàn)領導的垂范作用領導層在HSSE事務方面身體力行，表現(xiàn)

10、出持續(xù)的關注和興趣確保所有員工都接受各自的 HSSE職責堅信每個人都應對HSSE負責鼓勵全員參與HSSE事務在公司內(nèi)部，與甲方、乙方和社區(qū)開展雙向交流1.3 激勵制度國際部管理層制定了一套激勵辦法定期對良好的 HSSE表現(xiàn)進行表彰，針對事先制定的目標 和評選辦法，國際部定期對個人/集體的HSSE表現(xiàn)進行評估，根據(jù)評估結(jié)果對優(yōu)良的表現(xiàn)給 予獎勵和表彰。HSSE管理體系手冊 版本號2.0第#頁，共33頁東方公司國際部中國石油集團東方地球物理公司國際勘探事業(yè)部BGP International, CNPC2政策和目標2.1 HSSE 政策 國際部將執(zhí)行以下六項政策:健康、安全和環(huán)境政策安保政策藥物和

11、酒精政策吸煙政策安全優(yōu)先政策交通運輸政策 參考文件BGPI-HSSE-002 國際部 HSSE 政策2.2 HSSE目標和指標每年的第一季度之初，國際部管理層將制定公司年度HSSE目標，同時各地區(qū)/項目經(jīng)理部制定該作業(yè)地區(qū)的HSSE具體指標，深海作業(yè)經(jīng)理部制定出每條作業(yè)船舶的HSSE具體指標。HSSE管理體系手冊 版本號2.0第7頁，共33頁東方公司國際部中國石油集團東方地球物理公司國際勘探事業(yè)部BGPntBGP International, CNPC3組織結(jié)構(gòu)、職責和資源3.1 國際部組織結(jié)構(gòu)國際部總部坐落在北京西南的涿州市，總部各部室和高級管理層在總部工作。為了方便管理和施工，國際部在不同

12、作業(yè)地區(qū)和國家下設了經(jīng)理部，深海經(jīng)理部設在天津的 一個港口-塘沽，離北京約120公里。3.1.1 總部/地區(qū)經(jīng)理部/國家經(jīng)理部/深海經(jīng)理部項目管理結(jié)合東方公司的戰(zhàn)略目標和生產(chǎn)管理安排，國際部建立了一個四級管理結(jié)構(gòu)，并賦予了各層 相應的HSSE管理職責：國際部組織結(jié)構(gòu)圖3.1.2 作業(yè)隊管理 下圖只是一個通用組織結(jié)構(gòu)圖，該圖反映了線性管理職責，但不同項目可根據(jù)實際需要建立 不同的組織結(jié)構(gòu)圖。參考文件BGPI-HSSE-003 作業(yè)隊組織結(jié)構(gòu)圖（陸上和海上）3.2 主要的HSSE職責人力資源部的崗位職責手冊明確規(guī)定了高級管理層的主要HSSE職責。總部各部門的職責應與人力資源部的崗位職責一致，如下表

13、 1所示。3.2.1 公司/地區(qū)/國家/深海業(yè)務項目管理參考文件中規(guī)定了以下崗位的主要 HSSE職責：國際部高級管理層地區(qū)/國家經(jīng)理部管理層深海業(yè)務經(jīng)理部管理層參考文件BGPI-HSSE-004 主要 HSSE 職責BGPI-HSSE-005 國際部總部各部門職責表1國際部HSSE管理體系要素職能分配責任領導歸口管理部門相關部門實施部門體系要素總經(jīng)王1主管彳舞0J總2主管辦公自3理殳備物旅人副總經(jīng)資攜諭理條沿經(jīng)營用;部市應7部作q:部設用HSI 部物資音5計戈1經(jīng)彘常£工焦菊上）管理部野外1.領導和承諾A2.政策和目標A3.組織結(jié)構(gòu)、職責和資源3.1國際部組織結(jié)構(gòu)和職責3.3.1培訓

14、和能力3.3.2法律與合同要求A3.3.3分包商（或）供應方A3.4協(xié)商與溝通AAA3.5.1文件控制AAAAAA4.風險管理4.1隱患登記A4.2.6同步作業(yè)4.2.7工作許可A4.3控制措施的實施A5.計劃和程序5.1 標準AA5.2項目啟動前HSSE十劃A5.2.3應急預案AA5.2.6安保管理AAAA5.4變更管理AAAAAA6.實施和監(jiān)測6.1項目HSSE十劃的實施6.2設施完整性A6.4.作業(yè)紀錄AAAAAAAA6.5事件、幾乎事故和不安全行為/狀 態(tài)AAA6.6顧客和產(chǎn)品A7.審計和評審7.1.1 內(nèi)部HS珅計7.2合規(guī)性評價AAA7.5評審AAAAAAAA7.5.3整改計劃A施

15、工單位（陸地和海3.2.2 作業(yè)隊管理-陸地以下參考文件描述了陸上作業(yè)隊關鍵崗位人員的主要HSSE職責HSSE管理體系手冊 版本號2.0第9頁，共33頁東方公司國際部中國石油集團東方地球物理公司國際勘探事業(yè)部BGP International, CNPC3.2.3 作業(yè)隊管理-海上以下參考文件描述了海上作業(yè)隊關鍵崗位人員的主要HSSE職責。參考文件BGPI-HSSE-006 崗位職責手冊-陸地BGPI-HSSE-007崗位職責手冊-海上3.3 資源國際部管理層承諾為所有項目提供必要的資源以保證HSSE管理體系的執(zhí)行。其中包括但不限于提供人力資源、設備、船舶、其他設施以及人員培訓。為了遵守HSS

16、E管理體系、作業(yè)國家的法規(guī)和合同要求，我們將對所有國際部員工進行培訓，如果需要國際部對分包商也將 開展HSSE培訓。3.3.1 培訓和能力根據(jù)國際部HSSE培訓最低標準（見參考文件）、當?shù)胤煞ㄒ?guī)、項目合同要求以及STCW和作業(yè)船舶安全管理體系中相關規(guī)定，所有國際部員工必須接受相應的崗位培訓。根據(jù)當?shù)卣?guī)定、國際標準以及陸上和海上作業(yè)要求，分包商應確保其員工接受了相應培 訓并取得了資質(zhì)證書。隊長應保證培訓活動的開展，同時保存好培訓檔案和相應資質(zhì)證書（以下崗位要求資質(zhì)證 書，如司機、電焊工、電工、吊車操作手、叉車操作手、海上作業(yè)人員等）。具體崗位HSSE培訓要求請參見附件。深海作業(yè)人員必須按S

17、TCW以及當?shù)卣南嚓P要求接受培訓并取得有效證書。參考文件BGPI-HSSE-008 HSSE培訓I最低標準3.3.2 法規(guī)與合同要求無論在哪作業(yè)，國際部都將遵守當?shù)貒业姆煞ㄒ?guī)，以及作業(yè)合同中的相關規(guī)定。國際部各級管理者（包括地區(qū)經(jīng)理、國家經(jīng)理、隊長和船長等）將密切關注相關法律法規(guī)方 面的變化，并根據(jù)變化進行變更管理。對發(fā)現(xiàn)的不符合項，國際部將通過整改計劃進行跟蹤 和整改。如果當?shù)胤梢笈c國際部 HSSE管理標準相比不夠嚴格，國際部將執(zhí)行自己的HSSE標準來確保安全的工作環(huán)境，對傷害事故和環(huán)境事故進行有效預防。3.3.2.1 陸上作業(yè)投標準備階段，由國際部條法部、 HSE部和項目組共同

18、收集和分析相關的國際/當?shù)氐姆煞?規(guī)、標準和指南。中標后，開始施工之前項目組應全面地學習和分析作業(yè)合同中的具體要 求，保證通過執(zhí)行HSSE計劃來滿足合同中的相關條款和要求。3.3.2.2 海上作業(yè)與陸上作業(yè)一樣，在投標階段深海業(yè)務經(jīng)理部與國際部條法部、HSE部共同收集和分析相關的國際和當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、標準和指南。中標后，開始施工之前深海經(jīng)理部項目組應全面地 學習和分析作業(yè)合同中的具體要求，保證通過執(zhí)行HSSE計劃來滿足合同中的相關條款和要求。3.3.3 分包商 所有國際部雇用的分包商必須遵守國際部標準和作業(yè)國家的法律法規(guī)。同時也應把分包商納 入到所有的HSSE管理活動中，通過管理活動回顧、隱

19、患識別、采取控制措施來保護員工的 健康安全，保護作業(yè)環(huán)境。不管是陸上作業(yè)還是海上作業(yè)，所有分包商人員到隊后都應接受HSSE培訓。3.3.3.1 陸上根據(jù)國際部分包商和供應商管理程序（見附件），陸上作業(yè)分包商由隊長和項目管理層負責 管理。由于各項目分包商提供的服務范圍、設備、人員、合同期限等因素不同，因此項目管理層在 對分包商進行選擇和資審方面要認真對待，項目運作期間對分包商進行嚴格監(jiān)督和管理，將 他們統(tǒng)一納入項目運作計劃當中。3.3.3.2 海上根據(jù)國際部分包商和供應商管理程序，海上作業(yè)分包商由隊長和船長負責管理。由于各項目分包商提供的服務范圍、設備、人員、合同期限等因素不同，因此深海作業(yè)管理

20、 層在對分包商進行選擇和資審方面要認真對待，項目運作期間對分包商進行嚴格監(jiān)督和管 理，將他們統(tǒng)一納入到項目運作計劃當中。參考文件BGPI-HSSE-009陸上分包商和供應商管理程序BGPI-HSSE-010 海上分包商和供應商管理程序3.3.4 醫(yī)療 陸上和海上施工都應遵照參考文件中的國際部健康管理指南進行健康管理。所有國際部 員工和分包商人員必須由隊醫(yī)或第三方醫(yī)生進行體檢，如果國際健康標準或當?shù)胤ㄒ?guī)要求取 得有效的健康證書，應遵照執(zhí)行。參考文件BGPI-HSSE-011 國際部健康管理指南（舊版本號 BGPI-HM-001）3.3.4.1 陸上HSSE計劃中應包含合同或當?shù)卣P于控制和預防

21、當?shù)亓餍胁〉木唧w要求和措施。一個陸 地勘探項目至少配備一名有資質(zhì)的醫(yī)生、設備齊全的診所和救護車來提供健康監(jiān)測和醫(yī)療保 障。除此之外，還應根據(jù)需要為距離主營地較遠的作業(yè)地點、野外小營地提供有資質(zhì)的救生 員和急救員。個人健康醫(yī)療資料應該由專業(yè)的醫(yī)療人員負責保管和維護。3.3.4.2 海上HSSE計劃中應包含合同或當?shù)卣P于控制和預防當?shù)亓餍胁〉木唧w要求和措施。一個海 上勘探項目在船上應配備有資質(zhì)的醫(yī)生和設備齊全的診所來提供健康監(jiān)測和醫(yī)療保障。個人 健康醫(yī)療資料應該由專業(yè)的醫(yī)療人員負責保管和維護。3.3.5 個人勞動防護用品根據(jù)各項目風險評估結(jié)果和合同及當?shù)卣木唧w要求，國際部管理層承諾為所有員

22、工提供勞動防護用品。這些勞動防護用品用來減少或降低可能對員工造成的傷害。參考文件中的勞動防護用品最低標準列出了作業(yè)中的所有工種。在進行 HSSE培訓時， 員工將接受如何使用和維護各種防護用品的培訓，防護用品將在員工第一天到隊時發(fā)放。參考文件BGPI-HSSE-012 勞動防護用品最低標準3.4 溝通全行業(yè)已經(jīng)形成共識：定期的收集、討論、發(fā)布、溝通 HSSE相關信息和事務，與員工進行 經(jīng)常性的雙向交流都有助于提高員工的HSSE意識，促使他們更積極地參與 HSSE活動和自覺地履行HSSE職責。國際部管理層將一如繼往地提供時間和資源來創(chuàng)建一種良好的HSSE文化。另外，經(jīng)常與當?shù)厣鐓^(qū)、政府相關部門和其

23、他相關方的溝通能給項目運作提供幫助和便利。3.4.1.1 HSSE 簡介國際部要求所有來訪者必須在到達后接受HSSE簡介，簡介通常由作業(yè)隊管理層成員來做，內(nèi)容至少包括以下幾方面：項目信息概況主要HSSE風險應急預案來訪者所需的其他信息3.4.1.2 初始HSSE培訓國際部要求所有新員工必須接受正式的初始HSSE培訓，到達后由作業(yè)隊 HSE人員盡快對他們進行培訓，培訓內(nèi)容應包括以下幾方面內(nèi)容：公司HSSE政策現(xiàn)場的HSSE風險消防及緊急撤離計劃其他相關應急預案與工作相關的風險崗位職責3.4.1.3 HSSE 會議國際部管理層認為 HSSE會議對創(chuàng)建良好 HSSE文化具有非常重要的作用。因此，我們

24、制定 了 HSSE會議要求以促進經(jīng)常性的雙向交流，要求所有作業(yè)人員（陸上和海上）都應參加下 列一種或多種HSSE會議：晨會-每天一次陸上作業(yè)隊班組HSSE會議-每周一次作業(yè)隊HSSE委員會會議-每月一次另外，總部、地區(qū)/國家經(jīng)理部、深海業(yè)務經(jīng)理部制定了以下會議安排：地區(qū)/國家經(jīng)理部-每季度一次深海業(yè)務經(jīng)理部-每季度一次國際部HSSE委員會-每季度一次 除晨會外，其余所有會議都要求會議紀要，并將紀要分發(fā)給相關人員。晨會對安全生產(chǎn)非常重要，借此機會隊長、船長、班組長可以向員工強調(diào)重要的HSSE事宜。在晨會上重點應討論當天可能遇到的風險和相應的控制措施。其他會議主要是進行 HSSE回顧，包括表現(xiàn)回顧

25、，分析事故調(diào)查報告等。召開會議時應鼓勵 大家積極參與討論。3.4.1.4 日常報告3.4.1.4.1 HSSE 日報作業(yè)隊HSE監(jiān)督負責每天U集規(guī)定的 HSSE統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)由項目組負責保存不用上報至國際部HSE部，詳見以下說明：日報至少包括以下HSSE活動信息：事件/事故工時高和中等風險演習HSSE會議審計或檢查其他法規(guī)或合同要求的信息3.4.1.4.2 HSSE 周報作業(yè)隊HSE監(jiān)督負責制作HSE周報，每周按規(guī)定時間上報給國際部HSE部。周報具體內(nèi)容見下列參考文件。參考文件BGPI-HSSE-013 HSE 周報格式3.4.1.4.3 HSSE 月報（地區(qū)/國家經(jīng)理部，深海業(yè)務經(jīng)理部）

26、地區(qū)/國家經(jīng)理部總經(jīng)理和 HSE經(jīng)理負責每月對所轄作業(yè)隊的 HSE表現(xiàn)進行綜合評估，并按 參考文件中規(guī)定格式形成 HSSE月報并上報到國際部 HSE部，由管理層進行回顧。深海業(yè)務經(jīng)理部總經(jīng)理和 HSE經(jīng)理負責每月對所有作業(yè)船舶的 HSE表現(xiàn)進行綜合評估，并 按參考文件中規(guī)定格式形成 HSSE月報并上報到國際部 HSE部，由管理層進行回顧。3.4.1.5其他-事故通報，獎勵，表彰等來自國際部、其他物探公司或油公司的事故通報將在會議上與相關人員進行回顧，這些事故 通報和其他HSE信息定期向員工發(fā)布，讓所有員工共享信息，并從事故中吸取教訓。國際部定期對集體和個人的良好 HSE表現(xiàn)進行評選、獎勵和表彰

27、。評選過程是針對經(jīng)理部和 作業(yè)隊事先制定好的評選辦法進行的。3.5 文件HSSE管理體系文件應存檔并定期維護，保存時間請參照下列參考文件中相應規(guī)定。作業(yè)隊HSE部門負責保存和維護主要 HSSE文件。參考文件BGPI-HSSE-014 HSSE 文檔清單HSSE管理體系手冊 版本號2.0第15頁，共33頁東方公司國際部中國石油集團東方地球物理公司國際勘探事業(yè)部BGP International, CNPC4風險管理風險管理是BGP國際部進行HSSE積極管理的基礎。BGP國際項目的所有活動都要進行隱 患識別、評價以及控制/消減。所有的主要風險都要進行控制和 /或消減，以確保潛在的風險降 低到可以接

28、受的水平。項目主要HSSE風險的評價需要在日常開展并且進行記錄。如果評價結(jié)果確認了控制措施沒 有達到BGP國際作業(yè)標準的要求，那么不足之處要記錄到項目整改工作計劃中以便持續(xù)改進 最終消除差距。4.1 隱患登記每只陸上或深海作業(yè)隊伍都要準備一份項目特殊隱患以及控制措施登記表，這部分內(nèi)容將被 包含在在項目HSSE計劃中。風險管理系統(tǒng)基于以下四個步驟：4.1.1 隱患/風險識別在項目踏勘，計劃和動遷階段，一組有經(jīng)驗的人員要進行項目特殊隱患識別。在開工之后這 將成為所有人員的日?；顒印ｍ椖抗芾韺臃謩e在陸上和海上項目踏勘、計劃和動遷階段識別出的所有隱患/風險，要根據(jù)以下參考文件，在BGP國際部隱患登記表

29、中記錄。參考文檔BGPI-HSSE-015 隱患登記表一陸上BGPI-HSSE-016 隱息登記表一海上4.1.2 風險評價 以上提到的隱患/風險，將由有經(jīng)驗的項目/作業(yè)隊監(jiān)督根據(jù)最新的 BGP國際部HSE風險矩 陣圖進行評估，評估將綜合考慮每個隱患 /風險潛在后果和發(fā)生頻率。每個項目也要使用一個 特殊的安保矩陣圖對安保風險進行評估。如果一個風險評估的結(jié)果歸到了矩陣圖的紅區(qū)，那么必須采取控制措施來降低潛在的風險， 以便控制后的風險歸到黃區(qū)，可能的話最好是歸到藍區(qū)。4.1.3 風險控制BGP國際部將根據(jù)公司的標準及經(jīng)驗，在或者降低風險發(fā)生的可能，或者降低風險的影響，或兩者同時降低來消除，降低/控

30、制識別出的所有隱患/風險?？梢圆扇∫韵乱粋€或多個步驟把風險降低到可以接受的水平。消除，替換，降低，隔離，控制，保護和紀律。在選擇了合適的控制措施之后，“剩余風險”應該在風險矩陣圖上重新評估以確保其達到了 可以接受的水平。4.1.4 控制措施實施每個陸上或深海項目，所有識別出的隱患/風險的控制措施需要加以實施并且在整改工作計劃中（RWP）記錄，項目 HSE顧問將負責定期將這些信息更新，并且向隊上和上級進行交 流。4.2 隱患管理程序陸上或深海作業(yè)隊伍識別出的所有隱患都需采取以下程序進行控制/消減。4.2.1 工作安全分析程序工作安全分析（JSA）需要陸上和深海作業(yè)隊在日常進行以確保每一項特別任務

31、被系統(tǒng)地評估。完成后的的 JSA應該在工具箱會議上討論以確保所有相關人員熟悉識別出的隱患/風險及控制措施。監(jiān)督和班組長應完成工作安全分析的工作。參考文檔BGPI-HSSE-018 工作安全分析程序4.2.2 化學品安全數(shù)據(jù)表（MSDS）BGP國際部施工中用到的所有化學品和有害物品都要求有一份安全數(shù)據(jù)表，除非所在施工國 家不具備此條件。監(jiān)督要根據(jù)MSDS的指導以及健康和應急措施來培訓使用此類物質(zhì)的人員。參考文檔BGPI-HSSE-019 化學品安全數(shù)據(jù)表4.2.3 允許施工手冊（MOPO）為了在特定項目防止傷害和最小化風險，陸上和深海作業(yè)隊管理層要準備一份“允許和不允 許施工”清單，并且與甲方代

32、表共同商討達成一致意見。當雙方同意后，這份清單要給所有 員工進行解釋并要求他們在整個項目中遵守所有規(guī)定。4.2.3.1 陸上由于BGP國際部在世界許多國家給不同甲方進行作業(yè)，因此允許施工手冊MOPO的內(nèi)容要根據(jù)不同的項目進行更改，每個項目在HSSE計劃中有詳細說明。4.2.3.2 海上 就像陸上施工一樣，BGP深海作業(yè)也在世界許多國家給不同甲方進行。因此允許施工手冊MOPO規(guī)定中的活動也要根據(jù)不同的項目進行更改，每個項目在 HSSE計劃中有詳細說明。 然而，一個深海項目的基本活動在標準的允許施工手冊 MOPO中是相同的，如下面的參考文 檔。參考文檔BGPI-HSSE-020 允許施工手冊-海上

33、4.2.4 BGP國際部風險矩陣圖BGP國際部已經(jīng)多年使用標準的工業(yè)風險矩陣圖，作為所有項目HSE風險管理的基本工具（表2）.安保管理指南中也有一份詳盡的安保風險矩陣圖。要對作業(yè)隊高級管理人員，班組長 進行培訓以確保他們在項目施工中能夠有效使用風險矩陣圖。表2 BGP國際部風險矩陣圖后果發(fā)生的可能性- 性重嚴員 人產(chǎn)財境環(huán)譽聲A在油汽勘探 生產(chǎn)工業(yè)從 未聽說B在油汽勘探 生產(chǎn)工業(yè)曾 經(jīng)聽說CBGP曾發(fā)生 類似事故DBGP每年都發(fā)生數(shù)起類 似事故E施工區(qū)每年 發(fā)生數(shù)起類 似事故0無健康影 響/傷害無損失無影響無影響1輕微健康 影響/傷害輕微損失輕微影響輕微影響低風險（為不斷改進而管理）2一般健康

34、 影響/傷害一般損失一般影響有限影響3重大健康 影響/傷害局部損失局部影響重大影響中風險（引入控制措施）4單個死亡重大損失重大影響國內(nèi)影響5多個死亡特大損失特大影響國際影響向風血（口、可接艾）項目-特殊風險-在陸上和深海作業(yè)的早期踏勘、計劃以及動遷階段，管理者要與當?shù)赜薪?jīng)驗的人員以及甲方 代表對項目特殊風險進行識別。一個項目的隊長/船長要負責組織有經(jīng)驗的人員對項目風險進行全面的評估并且準備隊伍可以 完成的控制/消減措施。這些風險和控制措施要記錄在項目HSSE計劃中并且在遇上新的風險的時候要定期更新。在每天工具箱會議時，班組監(jiān)督要負責把特殊的風險和控制措施通知到班組。HSSE管理體系手冊 版本號

35、2.0第17頁，共33頁東方公司國際部中國石油集團東方地球物理公司國際勘探事業(yè)部BGPntBGP International, CNPC4.2.5 同步作業(yè)-海上該程序的建立是為了同一時間在有限空間作業(yè)時，保證各方的安全施工和配合。所有人員都必須熟悉該程序以及船舶安全管理體系。參考文檔BGPI-HSSE-021 同步作業(yè)程序4.2.6 工作許可證制度（PTW）BGP國際部人員及子承包商至少在以下工作活動中，要實行工作許可證制度：動火工作票-焊接，氧氣切割，研磨等等（任何可能產(chǎn)生火花或熱量的工作）。當這些工作 在指定機修車間以外進行時，需要使用工作許可證制度。登高作業(yè)-工人需要在受保護的工作面兩

36、米以上作業(yè)的任何工作。密閉空間作業(yè) 壬何進入可能缺氧空間的作業(yè)。電工作業(yè)-任何與供電或主要電路系統(tǒng)相關的工作。工作許可證由陸上隊隊長或深海作業(yè)船長進行管理。鎖封和簽封（LOTO）程序是工作許可證制度的一個主要程序，當進行電工作業(yè)，機械作業(yè)， 空氣及液壓設備/系統(tǒng)操作等能量需要在工作前進行衰減或隔離等工作時，需要完成鎖封簽封 （LOTO）程序。參考文檔BGPI-HSSE-022 工作許可程序BGPI-HSSE-023 鎖封和簽封程序4.2.6.1 陸上工作許可證由隊長進行管理.只有隊長或其指定人員才能批準工作許可證。4.2.6.2 海上工作許可證由深海作業(yè)船長進行管理。只有船長或其當班大副才能批

37、準工作許可證。實施控 制措施。每項識別出的風險及其控制措施需要進行實施，并且在項目整改工作計劃（RWP）中進行記錄。RWP的更新由陸上或深海作業(yè)船隊的HSE顧問進行。通過審計，訪問，檢查，合規(guī)性評價，事故性調(diào)查等識別出的所有風險，也要用 RWP來追蹤。參考文檔BGPI-HSSE-024 整改計劃表（RWP ）5計劃與程序5.1 標準&指南BGP國際部依據(jù)以下主要工業(yè)標準和指南進行作業(yè) ：序 號規(guī)則標題國際白油地球物理承包商協(xié)會 （IAGC）12001 版世界地球物理作業(yè)環(huán)境手冊22004第九版海上地球物理安全手冊32004第九版陸上地球物理安全手冊國際油氣生產(chǎn)者協(xié)會（OGP）1報告 6

38、.36/210開發(fā)和使用HSE管理體系指南2才艮告6.78/292地球物理工業(yè)HSE能力評估培訓指南3才艮告6.53/245地球物理工業(yè)HSE審計指南4才艮告6.52/244HSE術語表54艮告 6.92/317地球物理施工承包環(huán)境下 HSE要管理的方面6報告351地震施工直升機作業(yè)指南7才艮告6.88/307重大健康管理-對于油氣工業(yè)的原理和指南8報告 6.55/251;1996年10月血液病控制指南9報告 6.65/270;1998年1月極端天氣施工健康指南-冷天10報告355, 2004年7月地球物理作業(yè)船舶&水域施工與管理指南11才艮告2.72/254油氣勘探生產(chǎn)環(huán)境管理國際安

39、全管理法規(guī)（ISM）1國際安全管理法規(guī)所有適用章節(jié)2國際防止船舶造成污染 公約73/78所有適用章節(jié)3維修管理體系 2003地震勘探消減措施與保護物種程序4聯(lián)合自然資源保護委員會指南2004最小化地震施工聲學距離到海洋哺乳動物5.1.1 工業(yè)標準&指南除了以上標準和指南，其他多種陸上作業(yè)相關工業(yè)文檔也將被參考，這些參考文檔如下所列。參考文檔BGPI-HSSE-025 行業(yè)主要參與文檔清單5.1.2 環(huán)境管理BGP國際部領導層追求“零環(huán)境影響”的目標。為此， BGP國際部環(huán)境管理指南涵蓋了國 際施工的主要環(huán)境方面，如參考文檔所示。如果甲方準備了項目環(huán)境影響評估報告，那么BGP國際部陸上或

40、深海項目組可以使用它對作業(yè)風險進行進一步評估，并且準備項目環(huán)境管理計劃，它是項目HSSE計劃的一部分。環(huán)境管理計劃包含了已識別風險的控制 /消減措施，并且要符合施工國家的法規(guī)要求以及合同 要求。如果甲方?jīng)]有提供項目環(huán)境影響評估報告 ，而且需要這份報告，那么BGP國際部項目組將在 第三方專家、當?shù)卣蛏鐓^(qū)的幫助下自己實施評估，并且準備環(huán)境管理計劃。參考文檔BGPI-HSSE-026 BGP 國際部環(huán)境管理指南5.1.2.1 陸上施工計劃和程序在開線、鉆井、爆炸、地層擾動、車輛移動及營地使用等活動中產(chǎn)生的廢棄物，要根據(jù)項目 環(huán)境管理計劃進行控制或處理以便把對環(huán)境的影響降到最低。要根據(jù)BGP國際部

41、環(huán)境管理指南的要求，在正式施工結(jié)束前，對可能產(chǎn)生環(huán)境影響的施工要進行恢復。5.1.2.2 海上施工計劃與程序?qū)τ谏詈４犑┕ぃ瑸榱税褜Νh(huán)境的影響進行控制和最小化，應根據(jù) BGP國際部環(huán)境指南的 要求準備和實施環(huán)境管理計劃，以便監(jiān)控諸如收放拖攬、電纜、氣槍的活動及其在諸如漁 場、有海洋生物活動的敏感區(qū)域產(chǎn)生的影響。另外作業(yè)產(chǎn)生的廢物、廢氣、廢水、噪音等也 要進行監(jiān)控。特別是船上產(chǎn)生的所有垃圾，一定要根據(jù)船舶廢品管理程序和MARPOL公約的要求進行控制和處理。如果在環(huán)境評估報告中確認在施工區(qū)域有鯨類活動，那么要參考現(xiàn)有工業(yè)標準和合同的規(guī) 定，實施鯨類監(jiān)控和聲波最小化程序。參考文檔BGPI-HSSE

42、-027減少對海洋生物聲波影響程序BGPI-HSSE-028鯨類監(jiān)測程序5.1.3 健康管理BGP國際部管理層用健康的勞動力和環(huán)境展示對員工“零傷害”目標的承諾。為此，BGP國際部已經(jīng)發(fā)布了國際部健康管理指南。另外，合同和當?shù)卣囊髮ㄔ陧椖?HSSE計劃中。對于特定項目，如果需要的化，從國際部或第三方聘請的醫(yī)療人員將進行健康風險評估。評估產(chǎn)生的建議將被寫入項目 HSSE計劃中。在正式雇傭前，當?shù)毓と艘M行BGP國際部規(guī)定的體檢。根據(jù)健康風險評估報告，項目醫(yī)療人員將建議采取合適的措施以防止流行疾病的 發(fā)生。5.1.4 安保管理BGP國際部管理層承諾提供一個安全的作業(yè)環(huán)境。為此，已經(jīng)準備并

43、發(fā)布了安保管理指 南。另外，合同和當?shù)卣囊髮ㄔ陧椖刻厥釮SSE計劃中。HSSE管理體系手冊 版本號2.0第19頁，共33頁東方公司國際部中國石油集團東方地球物理公司國際勘探事業(yè)部BGP International, CNPC參考文檔BGPI-HSSE-017 BGP國際部安保管理指南（原版本號BGPI-SE-001）5.1.4.1 陸上計劃和程序項目動遷之前，項目管理層可以要求由合格第三方進行的安保風險評估。評估后的建議將被 納入項目HSSE計劃中。5.1.4.2 海上計劃和程序每個深海作業(yè)船隊也要實施自己的安保計劃和程序。另外如果需要，可以聘請合格的第三方對停泊的港口和作業(yè)區(qū)進行安

44、保評估。評估后的建議將被納入深海項目HSSE計劃中。5.2 項目啟動前HSSE計劃對于任何項目，計劃的第一階段都是識別和列出項目所有的HSSE活動，以確保制定一個安全和高效的行動計劃。項目施工之前，一組有經(jīng)驗的項目人員要對項目啟動前計劃進行回顧、討論，并準備和完成項目最終HSSE計劃。另外，項目管理/監(jiān)督人員在項目啟動前要進行廣泛的培訓，這將包括國際部主要的培訓課 程，特別要強調(diào)項目特有風險的管理。這些培訓將由內(nèi)部或外部專家進行。5.2.1 HSSE 計戈 U陸上或深海作業(yè)隊伍的 HSSE計劃是根據(jù)BGP國際部HSSE計劃模板創(chuàng)建，包含了以下主 要部分：第一部分：簡介第二部分：項目描述第三部分

45、：HSSE管理體系橋接文件第四部分：項目HSSE應急反應程序第五部分：適合性聲明5.2.1.1 陸上一范圍和要求除了 HSSE計劃中概括的的范圍和要求，項目管理團隊也要遵守合同中的規(guī)定和地方政府的 規(guī)定。通常要準備一個涵蓋 HSSE計劃、地方政府要求及合同要求的橋接文件。參考文檔BGPI-HSSE-029項目HSSE計戈U模板BGP國際部已經(jīng)發(fā)布了一套完整的檢查表，以便在項目啟動之前，對設施和裝備進行綜合檢查。這將為作業(yè)隊安全和成功施工做好準備。參考文檔BGPI-HSSE-030 項目啟動前槍杳表 一陸上5.2.1.2 海上一范圍和要求除了 HSSE計劃中概括的范圍和要求，深海項目組也要遵守合

46、同中的規(guī)定，國際海事機構(gòu)要 求和地方政府對海事活動的要求。通常要準備一個涵蓋HSSE計劃、地方政府要求及合同要求的橋接文件。BGP國際部發(fā)布了一套完整的檢查表，以便在深海地震啟動之前，對設施和裝備進行綜合檢 查。這將為安全和成功的地震作業(yè)做好準備。參考文檔BGPI-HSSE-031 項目啟動前檢查表 一海上5.2.2 項目風險管理計劃當項目的隱患識別、評價、控制措施由富有經(jīng)驗的人員制定后，接下來就要制定項目風險管理計劃和程序。這是陸上和深海作業(yè)項目HSSE計劃的最重要的部分。當發(fā)現(xiàn)新的風險的時候，該計劃將定期更新，新的控制措施也一定要落實到位。深海項目HSSE計劃是日常深海地震施工的指南。作業(yè)

47、隊 HSE顧問是該計劃的管理者。船 長、隊長應保證該計劃以及船舶SMS的共同實施以及保證更新措施及時向項目所有人員交流。另外深海項目HSSE計劃在深海地震作業(yè)開始前需要征得船長的同意。5.2.3 應急反應計劃除了遵守當?shù)?、所在國家和合同的要求之外，BGP國際部要求陸上或深海作業(yè)隊，制定一份針對項目所有潛在緊急情況的應急反應計劃。應急反應計劃是項目HSSE計劃的一部分。該計劃最優(yōu)先考慮的是保證正確快速的應急反應，以便把人員傷害、環(huán)境影響和財產(chǎn)損失降到 最低，需要的化，還要考慮提供額外的幫助，防止一個事件演變成一場危機。應急反應計劃基于以下的目標：挽救人員生命轉(zhuǎn)移至安全場所保護財產(chǎn)-（不對人員產(chǎn)生

48、威脅）保護環(huán)境-（不對人員產(chǎn)生威脅）應急反應計劃可以分為三個階段：階段1:評估階段2:損失限制階段3:恢復桌面應急演習或全過程演習應根據(jù)年度演習計劃，在陸上或深海項目定期開展。參考文檔BGPI-HSSE-032 BGP 國際部危機管理計劃5.2.3.1 應急反應計劃一陸上HSSE管理體系手冊 版本號2.0第21頁，共33頁東方公司國際部中國石油集團東方地球物理公司國際勘探事業(yè)部4中BGP International, CNPCBGP國際部陸上項目應急反應組織分為以下三個層次，在參考文檔中有詳盡的組織結(jié)構(gòu)圖和 職能說明。陸上作業(yè)隊應急反應計劃地區(qū)/國家應急反應計劃BGP國際部危機管理計劃5.2.

49、3.2 應急反應計劃一海上BGP國際部深海項目應急反應組織分為以下四個層次，在參考文檔中有詳盡的組織結(jié)構(gòu)圖和 職能說明。深海船隊應急反應計劃當?shù)匕痘鶓狈磻媱澃痘鶓狈磻媱潱ㄉ詈I(yè)務經(jīng)理部總部）BGP國際部危機管理計劃參考文檔BGPI-HSSE-033作業(yè)隊/船隊應急反應計劃內(nèi)容要求5.3 安全工作程序BGP國際部已經(jīng)針對陸上或深海作業(yè)所有活動建立了一套完整的安全工作程序，確保員工不 受傷害，不受健康、環(huán)境等相關風險的影響。安全工作程序基于以下有關工作安全的四個方面：人員設備物料環(huán)境 需要的話，安全工作程序應按計劃進行回顧和更新。作業(yè)隊管理層應先與其他人員建議可能 進行的修正。如果需要更新

50、，則應該遵守管理變更程序。程序的回顧需要進行記錄，記錄要 匯報BGP國際部HSE經(jīng)理。5.3.1 陸上地震施工安全作業(yè)程序參見以下安全作業(yè)程序參考文檔BGPI-HSSE-034 通用安全作業(yè)程序 -陸上5.3.2 海上地震施工安全作業(yè)程序船上的地震作業(yè)人員應該接受如下的船舶相關培訓，以保證安全施工。船舶作業(yè)，包括：HSSE管理體系手冊 版本號2.0第23頁，共33頁東方公司國際部中國石油集團東方地球物理公司國際勘探事業(yè)部BGP International, CNPC駕駛室程序機艙程序甲板程序 地震作業(yè)程序 船舶安全體系（SMS） 直升機作業(yè)程序船長和隊長負責每年對項目HSSE安全作業(yè)程序進行回

51、顧，并且根據(jù)管理變更程序進行更新。程序的回顧要進行記錄。每只船上都要有根據(jù) SOLAS公約要求編寫的安全培訓手冊。所有人員（包括地震人員）都 必須對該手冊、船上安全設備和程序非常熟悉。參考文檔BGPI-HSSE-035地震作業(yè)程序-海上BGPI-HSSE-036 海上作業(yè)直升機使用手冊5.4 管理變更建立和實施管理變更程序，是為了在變更實施以前，確保所有對于人或項目的重大變化都進 行了回顧和審批?；仡櫚▽︼L險的分析，以確保建議的變更不會引入其他風險，回顧還包 括管理變更的程序和步驟是否實施，變更后HSSE標準和要求是否妥協(xié)。如果確認了新的隱患，那么需要完成更多的控制措施以便把風險降低到可接受的水平。變更管理包