員工不安全行為手冊(cè)(修改)

1、目 錄第一部分 員工不安全行為管理.011 員工不安全行為控制與管理工作目標(biāo).01員工主要不安全行為表現(xiàn)與其目標(biāo)分類.012 人員不安全行為的研究.023.1 概念.023.2 分類及其表現(xiàn).023.3 不安全行為危害.034 人員不安全行為產(chǎn)生原因分析.034.1 知識(shí)與技能缺陷.044.2 人身的生理、心里因素.044.3 利益與管理原因.054.4 生產(chǎn)環(huán)境影響.054.5 機(jī)器防護(hù)缺陷因素.065 員工不安全行為控制措施.065.1 人員不安全行為的基本控制措施.065.1.1 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn).065.1.2 強(qiáng)化員工安全意識(shí).075.1.3 強(qiáng)化安全管理.085.1.4 創(chuàng)造良好現(xiàn)

2、場(chǎng)工作環(huán)境.095.1.5 做好思想和情緒調(diào)節(jié)工作.105.2 有痕無(wú)痕不安全行為的控制措施.115.2.1 有痕不安全行為控制措施.115.2.2 無(wú)痕不安全行為控制措施.115.3 不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的控制措施.125.3.1 中等及中等以上風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的控制措施.125.3.2 一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)不安全行為控制措施.126 員工不安全行為矯正辦法.136.1 有意不安全行為矯正.136.2 無(wú)意不安全行為矯正.136.3 違章指揮的矯正.146.4 不安全行為矯正管理.147 員工不安全記分考核辦法.157.1 扣分標(biāo)準(zhǔn).157.2 扣分方式.157.3 不同分值等級(jí)相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn).1

3、57.4 不安全行為扣分考核辦法.168 崗位考核標(biāo)準(zhǔn).168.1 考核說(shuō)明.169 附件：?jiǎn)T工不安全行為表現(xiàn)及其分類.17第二部分 員工崗位規(guī)范.181 員工通用安全行為規(guī)范.181.1 上崗前準(zhǔn)備.181.2 著裝.181.3 廠區(qū)及工作崗位.182 各崗位規(guī)范.222.1 廠長(zhǎng)崗位規(guī)范.222.2 黨支部書(shū)記崗位規(guī)范.232.3 生產(chǎn)副廠長(zhǎng)崗位規(guī)范.242.4 機(jī)電副廠長(zhǎng)崗位規(guī)范.252.5 調(diào)度室主任崗位規(guī)范.262.6 考核辦主任崗位規(guī)范.272.7 主洗車間主任崗位規(guī)范.282.8 備煤車間主任崗位規(guī)范.292.9 機(jī)修車間主任崗位規(guī)范.302.10 主洗車間副主任崗位規(guī)范.312

4、.11 機(jī)修車間副主任崗位規(guī)范.322.12 主管技術(shù)員崗位規(guī)范.332.13 主洗車間技術(shù)員崗位規(guī)范.342.14 備煤車間技術(shù)員崗位規(guī)范.352.15 機(jī)修車間技術(shù)員崗位規(guī)范.362.16 辦事員崗位規(guī)范.372.17 安全員崗位規(guī)范.382.18 核算員崗位規(guī)范.392.19 材料員崗位規(guī)范.402.20 保潔員崗位規(guī)范.412.21 生產(chǎn)車間班長(zhǎng)崗位規(guī)范.422.22 電工班班長(zhǎng)崗位規(guī)范.432.23 鉗工班班長(zhǎng)崗位規(guī)范.442.24 調(diào)度員崗位規(guī)范.452.25 集控員崗位規(guī)范.462.26 采制樣崗位規(guī)范.472.27 月綜合崗位規(guī)范.482.28 密控司機(jī)崗位規(guī)范.492.29

5、加介工崗位規(guī)范.502.30 浮選司機(jī)崗位規(guī)范.512.31 臥式離心脫水機(jī)崗位規(guī)范.522.32 振動(dòng)脫介篩崗位規(guī)范.532.33 壓濾機(jī)崗位規(guī)范.542.34 刮板輸送機(jī)崗位規(guī)范.552.35 濃縮崗位規(guī)范.562.36 清水泵崗位規(guī)范.572.37 放矸石崗位規(guī)范.582.38 磁選機(jī)崗位規(guī)范.592.39 空壓機(jī)崗位規(guī)范.602.40 放煤工崗位規(guī)范.612.41 選矸工崗位規(guī)范.622.42 推土機(jī)司機(jī)崗位規(guī)范.632.43 維修電工崗位規(guī)范.642.44 電焊工崗位規(guī)范.652.45 膠帶輸送機(jī)崗位規(guī)范.66第一部分 員工不安全行為管理1 員工不安全行為控制與管理工作目標(biāo)為建立安全

6、生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)，全面加強(qiáng)對(duì)人員不安全行為的控制與管理，特制定人員不安全行為控制與管理的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和控制目標(biāo)。指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“以人為本”的現(xiàn)代科學(xué)管理理念，走風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的新路，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提升各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí)，打造本質(zhì)安全型企業(yè)。奮斗目標(biāo)：杜絕不安全行為人身事故，實(shí)現(xiàn)作業(yè)無(wú)違章、設(shè)備無(wú)缺陷、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患和管理無(wú)漏洞，達(dá)到企業(yè)真正意義上的本質(zhì)安全?？刂颇繕?biāo)：消滅重傷以上人身事故，輕傷全年控制在小于等于6人次之內(nèi)，人員不安全行為發(fā)生率每年遞減20。2 員工主要不安全行為表現(xiàn)與其分類通過(guò)對(duì)洗煤廠主洗車間、備煤車間、機(jī)修車間、調(diào)度室等4個(gè)車間的員工可能出

7、現(xiàn)的主要不安全行為進(jìn)行梳理劃分，以及按照不安全行為發(fā)生的行為痕跡、頻次、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重要指標(biāo)進(jìn)行劃分，在生產(chǎn)作業(yè)中員工可能會(huì)發(fā)生的主要不安全行為共117種。其中通用的15種；主洗車間32種；備煤車間29種；機(jī)修車間28種；調(diào)度室13種。將不安全行為按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，可能產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有2種，中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有58種，一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有51種，低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有6種。3 人員不安全行為的研究3.1 概念：不安全行為指的是可能導(dǎo)致超出人們接受界限的后果或可能導(dǎo)致不良影響的行為。3.2 分類及其表現(xiàn)：按行為的主體來(lái)分類，不安全行為可以劃分為組織的不安全行為和個(gè)體的不安全行為。組織的不

8、安全行為指的是在組織的經(jīng)營(yíng)宗旨、政策、措施等經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中沒(méi)有把安全放在應(yīng)有的位置上，沒(méi)有制訂或者沒(méi)有完善安全生產(chǎn)的規(guī)劃和措施，在具體的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中， 忽視安全管理，給安全生產(chǎn)帶來(lái)不良影響的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全投入；在技術(shù)和設(shè)計(jì)上沒(méi)有完善的安全設(shè)施；對(duì)員工的教育和培訓(xùn)不夠；勞動(dòng)組織不合理；對(duì)安全生產(chǎn)工作缺乏檢查和指導(dǎo)；沒(méi)有建立和完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；對(duì)事故隱患沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行整改。個(gè)體的不安全行為指的是個(gè)體從事的導(dǎo)致事故或不良影響的行為。具體表現(xiàn)為違反規(guī)章制度，違反操作規(guī)程， 違反勞動(dòng)紀(jì)律。個(gè)體的不安全行為不僅受人的思想、動(dòng)機(jī)的支配，而且受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、家庭環(huán)境的影響，同時(shí)又

9、與行為人的工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、安全素質(zhì)、身體條件等有關(guān)，有一定的隨機(jī)性和偶然性，表現(xiàn)出明顯的個(gè)性特征，有時(shí)難以預(yù)測(cè)和控制。事實(shí)證明,人出現(xiàn)一次不安全行為，不一定就會(huì)發(fā)生事故、造成傷害。然而不安全行為，一定會(huì)導(dǎo)致事故。產(chǎn)生不安全行為的主要原因：一是由于技術(shù)不熟練， 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不熟悉、或因情況緊急、時(shí)間緊迫，慌亂而產(chǎn)生誤判斷； 二是由于標(biāo)準(zhǔn)不完備，制度不健全，操作上的經(jīng)驗(yàn)主義，認(rèn)識(shí)和確認(rèn)的失誤，因情況復(fù)雜而判斷錯(cuò)誤；三是由于領(lǐng)導(dǎo)掌握知識(shí)不足、對(duì)員工安全教育不夠，或因其它事件干擾，分散了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的注意力，以致判斷失誤，導(dǎo)致違章指揮。3.3不安全行為的危害：有的學(xué)者根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)員工傷亡事故調(diào)查分

10、析規(guī)則 (GB6442- 86) 的十一項(xiàng)事故原因，設(shè)計(jì)了有針對(duì)性的調(diào)查表，對(duì)近幾年來(lái)發(fā)生的事故原因進(jìn)行了分類和總結(jié)，通過(guò)分析得出：企業(yè)發(fā)生傷亡事故的主要原因是員工違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，由此發(fā)生的事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的35.8%； 其次是企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，構(gòu)成事故隱患，由此發(fā)生的事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)占全部傷亡人數(shù)的 12.8%；三是企業(yè)的安全防護(hù)措施缺少或有缺陷，由此造成的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的 9.6%；四是企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良，由此造成的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的7.1%。上述四方面原因造成的傷亡人數(shù)占全部總傷亡人數(shù)的65.3%。其中企業(yè)員工違反

11、操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律是直接的不安全行為，而其它原因中，有些與人的不安全行為有密切的關(guān)系。如設(shè)備、 設(shè)施、工具、附件等有缺陷，很大程度上是這些設(shè)備的管理人員忽視安全，沒(méi)有消除事故隱患造成的。生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不符合安全要求在很大程度上又是人的不安全行為的結(jié)果。這些都反映出人的不安全行為對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成極大的威脅。因此， 可以推出如下結(jié)論： 發(fā)生事故的原因是多方面的，而人的不安全行為則是這些事故原因的主要根源。改善人的不安全行為， 將會(huì)根本改變目前企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。4 人員不安全行為產(chǎn)生原因分析不安全行為的產(chǎn)生原因較為復(fù)雜，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中有個(gè)體內(nèi)在因素：如生理因素、心理因素、知識(shí)和

12、技能因素等；有外在客觀因素，如環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)員工在生產(chǎn)中的行為表現(xiàn)，其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。4.1 知識(shí)與技能缺陷4.1.1 培訓(xùn)制度不健全，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)教育方法不佳等，不能使作業(yè)人員準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，易出現(xiàn)盲目甚至野蠻作業(yè)等不安全行為。4.1.2 部分員工不思進(jìn)取不愿學(xué)習(xí)操作規(guī)程，業(yè)務(wù)技能低、生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，看見(jiàn)別人違章作業(yè)沒(méi)出事故就盲目效仿，時(shí)間久了便養(yǎng)成了不良的操作習(xí)慣，因而造成不安全行為的發(fā)生。4.2 人自身的生理、心理因素思想和情緒是人對(duì)客觀事物態(tài)度的反映，與人的行為有直接關(guān)系。實(shí)踐證明，不安全行為的心理有9 種。（馬虎心理、僥幸心理、

13、自滿心理、浮躁心理、投機(jī)心理、逆反心理、盲從心理懶散心理、莽撞心理）4.2.1 有無(wú)所謂思想的人，對(duì)安全持麻木不仁的態(tài)度，視一些安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。4.2.2 有麻痹思想、自以為是的人，明知安全重要但不重視，做事馬虎大意。4.2.3 持僥幸思想的人，明知道有危險(xiǎn)，卻因怕麻煩而不采取安全措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定是我”僥幸過(guò)關(guān)的態(tài)度。4.2.4 由于生活條件、家庭情況、人際關(guān)系不佳等原因，導(dǎo)致情緒煩躁的人，工作精神不集中，自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào)，極易產(chǎn)生不安全行為。4.2.5 情緒急躁的人，由于求勝、趕時(shí)間心切，工作不仔細(xì)，易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象

14、。4.2.6 部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因，也易產(chǎn)生不安全行為。4.2.7 人際關(guān)系是指操作者與上下級(jí)之間和同事之間的關(guān)系。有關(guān)研究資料表明,人際關(guān)系不良的車間班組,尤其是上、下級(jí)關(guān)系緊張的車間、班組,不僅生產(chǎn)效率低,而且更易發(fā)生事故。由許多事故原因調(diào)查分析結(jié)果發(fā)現(xiàn),事故的發(fā)生率與勞動(dòng)群體工人之間的友愛(ài)、和諧程度有一定的關(guān)系,在勞動(dòng)條件、年齡、工齡、經(jīng)驗(yàn)、訓(xùn)練程度相當(dāng)?shù)那闆r下,與同事關(guān)系融洽的工人,不安全行為的發(fā)生頻率較小，發(fā)生事故最少。一個(gè)單元團(tuán)體的和諧，取決于基層領(lǐng)導(dǎo)可*的安全管理行為。4.3 利益與管理原因4.3.1 為了片面地追求經(jīng)濟(jì)利益搶時(shí)間、趕進(jìn)度而忽視

15、安全，產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。4.3.2 規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善，協(xié)調(diào)配合不當(dāng),監(jiān)督檢查不嚴(yán)，信息傳遞不佳等，也易助長(zhǎng)員工不安全行為的發(fā)生。4.4 生產(chǎn)環(huán)境影響  不良的作業(yè)環(huán)境會(huì)對(duì)人造成不同程度的生理、心理壓力,會(huì)導(dǎo)致操作者產(chǎn)生不良的生理、心理狀態(tài),從而降低人的行為的可行性,誘發(fā)各類人為差錯(cuò)。如焦化企業(yè)涉及的不良生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境包括高溫、振動(dòng)、噪聲、不良的照明、有毒物質(zhì)、粉塵、作業(yè)地面臟亂、潮濕、地面滑溜等等。高溫對(duì)人體的影響很明顯,在高溫情況下,人體的血液處于體表循環(huán)狀態(tài),而內(nèi)臟與中樞神經(jīng)則相對(duì)缺血,這時(shí)人的大腦反應(yīng)能力降低,注意力渙散,心境不佳,易于發(fā)生人為差錯(cuò)；作業(yè)場(chǎng)所采光照明

16、條件不良時(shí),作業(yè)人員不能準(zhǔn)確迅速地接受外界信息；噪聲干擾會(huì)使作業(yè)人員的注意力分散,感到心煩意亂,特別是報(bào)警信號(hào)、行車信號(hào),在噪聲干擾下不易被注意；強(qiáng)烈的振動(dòng)會(huì)引起作業(yè)人員視覺(jué)模糊,影響手的穩(wěn)定性,使操作者觀察儀表時(shí)增加誤讀率,操作機(jī)器時(shí)控制力降低,甚至失控；狹小、擁擠的作業(yè)空間,原材料、半成品、成品以及各種工具、器具雜亂無(wú)章的堆放,作業(yè)地面臟亂、有油污或積水等不良作業(yè)環(huán)境,不僅使作業(yè)人員感到緊張、壓抑、煩噪不安,而且使作業(yè)人員在處理和躲避危險(xiǎn)時(shí)失去應(yīng)有的空間和安全通道,從而增加了事故的嚴(yán)重程度。以上都是觸發(fā)不安全行為產(chǎn)生的環(huán)境不良因素。4.5機(jī)器防護(hù)缺陷因素  設(shè)計(jì)不良的機(jī)

17、器是帶有事故隱患的機(jī)械設(shè)備。機(jī)器在設(shè)計(jì)、制造時(shí)未充分考慮安全防護(hù)裝置的重要性。例如,設(shè)計(jì)不符合人的生理、心理特性及操作習(xí)慣定型的顯示器與控制器,安裝位置不當(dāng)?shù)娘@示器和控制器,對(duì)于機(jī)器的危險(xiǎn)未設(shè)計(jì)安全防護(hù)裝置等設(shè)計(jì)、制造缺陷都極有可能引發(fā)人的不安全行為。如聚乙烯包裝線吸袋器部位未設(shè)計(jì)封閉防護(hù)圍欄，在發(fā)生編制袋滑落時(shí)，就可能引發(fā)操作人員下意識(shí)的不安全行為，進(jìn)而引發(fā)人身傷害事故。5 員工不安全行為控制措施5.1 人員不安全行為的基本控制措施5.1.1 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)5.1.1.1 認(rèn)真組織完成全年的安全技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)生產(chǎn)形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化、工藝變更等因素，要改

18、變現(xiàn)有培訓(xùn)組織方式，突出“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則組織培訓(xùn)，培訓(xùn)教師主要從技術(shù)管理人員中選擇，必要時(shí)外聘有資質(zhì)的專業(yè)教師進(jìn)行授課。5.1.1.2 各班組每天要利用班前會(huì)進(jìn)行崗位操作規(guī)程、崗位責(zé)任制和管控措施管控標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)貫徹，要堅(jiān)持開(kāi)展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、堅(jiān)持開(kāi)展“每日一題”安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位培訓(xùn)提高職業(yè)技能，避免工作差錯(cuò)和操作失誤造成事故。5.1.1.3 各級(jí)管理人員要經(jīng)常性的教育引導(dǎo)員工生產(chǎn)作業(yè)前必須做到“五思而行”即：做本項(xiàng)工作有什么風(fēng)險(xiǎn)?不知道不去做；是否具備做此項(xiàng)工作的技能?不具備不去做；做本項(xiàng)工作環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項(xiàng)工作是否有合

19、適的工具?不適合不去做；做本項(xiàng)工作是否佩帶合適的防護(hù)用品?沒(méi)有不去做。5.1.1.4 每年按安全活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展諸如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽等群眾性的安全宣教工作，使全體員工通過(guò)安全文化力的作用，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。5.1.1.5 在現(xiàn)有安全培訓(xùn)管理人員相對(duì)不足的情況下，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門要及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，適當(dāng)增加配備專職的安全培訓(xùn)管理人員。5.1.2 強(qiáng)化員工安全意識(shí)5.1.2.1 要加強(qiáng)安全宣傳教育。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，在廠創(chuàng)造“安全生產(chǎn)，以人為本”安全文化氛圍，把安全提高到一個(gè)全新的高度，通過(guò)會(huì)議、學(xué)習(xí)班等各種形式學(xué)習(xí)法律

20、法規(guī)、張貼安全宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)，使全體員工能夠認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在國(guó)家、黨和政府對(duì)安全的重視程度，要使大家認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在的安全生產(chǎn)，已經(jīng)提升到法律的高度，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，就是違法行為。5.1.2.2 要普及安全常識(shí)。當(dāng)員工的安全法律意識(shí)得到加強(qiáng)以后，迫切需要一些安全知識(shí)。我們要讓員工從了解安全常識(shí)入手，通過(guò)張貼安全宣傳畫(huà)、開(kāi)辦講座，把一些常用的貼近生活的安全知識(shí)傳授給他們，由于簡(jiǎn)單而貼近生活，容易被接受，效果好，容易得到員工理解和支持，安全工作就有了良好基礎(chǔ)，員工的安全意識(shí)可以得到很大提高。5.1.2.3 要從提高自我保護(hù)意識(shí)著手。要從安全教育工作經(jīng)常提到的“四不傷害”入手，這其中的內(nèi)涵就是首

21、先要保護(hù)好自己。人都有求生的本能，安全，歸根到底，就是每個(gè)員工不要受到傷害。要告訴全體員工，安全工作的目的就是要保護(hù)每個(gè)員工身心健康。因?yàn)槭玛P(guān)自身利益，員工容易理解和接受，也就能夠達(dá)到提高安全意識(shí)的目的。5.1.2.4 要以身邊耳熟能詳?shù)纳a(chǎn)安全事故案例為教材。提高安全意識(shí)，事故案例的教育效果非常明顯，因?yàn)槟嵌际腔畹难慕逃?xùn)，切記空談。要以在社會(huì)上影響巨大或者是發(fā)生在身邊的生產(chǎn)安全事故為案例，要分析事故發(fā)生的原因和過(guò)程，結(jié)合自身實(shí)際情況，如何防范，要舉一反三。要把事故責(zé)任依據(jù)法律法規(guī)劃分清楚，要把安全生產(chǎn)事故帶來(lái)的危害闡述完整，一定要讓員工心靈受到震撼，切實(shí)知道安全事故的危害是終身的，是家庭的

22、悲劇所在，是社會(huì)安定最大的敵人。5.1.3 強(qiáng)化安全管理采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的方式。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)員工的行為積極主動(dòng)向安全方面發(fā)展，通過(guò)懲罰對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行約束，使員工掌握一個(gè)“度”。5.1.3.1 嚴(yán)格執(zhí)行各種安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程、措施，用責(zé)任追究手段來(lái)保證執(zhí)行力度，做到違者必究，公平、公正、客觀、的態(tài)度，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續(xù)性，強(qiáng)制約束不安全行為。5.1.3.2 加大對(duì)不安全行為的查處打擊力度，強(qiáng)制監(jiān)督糾正不安全行為。各級(jí)管理干部、專檢人員、職能部門要以現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，以不安全行為易發(fā)者為突破口，不間斷的進(jìn)行檢查及夜間突擊性的抽查。5.1.3.3 各單位管理人員、班

23、組長(zhǎng)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為的安全監(jiān)管，及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。對(duì)不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責(zé)任，當(dāng)班人員發(fā)生不安全行為，帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)連帶管理責(zé)任，其他人員負(fù)連帶監(jiān)督責(zé)任。5.1.3.4 繼續(xù)深入開(kāi)展班組建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)優(yōu)秀班組，激發(fā)員工保班組、班組保部門、部門保全公司的熱情。把安全管理的重心下移到現(xiàn)場(chǎng)，使安全壓力傳遞到每個(gè)作業(yè)人員，形成主動(dòng)制止不安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍，實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變。5.1.3.5 將個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益與安全掛鉤，通過(guò)實(shí)行全員安全結(jié)構(gòu)工資等方式，推動(dòng)安全工作健康發(fā)展，促使員工關(guān)注安全。5.1.

24、3.6 各級(jí)管理人員以身作則，帶頭不違章生產(chǎn)、不違章指揮，以“榜樣”激勵(lì)員工不違章作業(yè)。5.1.3.7 合理安排工作，注意勞逸結(jié)合，避免長(zhǎng)時(shí)間加班加點(diǎn)、超時(shí)疲勞工作。5.1.3.8 充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管保安全作用，牢固筑起干部監(jiān)管、員工自?；ケ?、家庭協(xié)管的三道防線，形成全員、全方位、全過(guò)程抓安全的強(qiáng)大合力。5.1.4創(chuàng)造良好的現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境在很多場(chǎng)合，由于制定的安全措施、預(yù)防措施比較煩瑣， 人在僥幸心理的作用下選擇捷徑，這往往就是產(chǎn)生安全事故的根源。創(chuàng)造一個(gè)良好的現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境則可以使人主動(dòng)避免僥幸心理，同時(shí)還可以令人感到心情舒暢，緩解工作壓力， 提高人的工作積極性和工作效率。5.1.4.1

25、作業(yè)環(huán)境舒適，主要是使環(huán)境改善，員工操作設(shè)備時(shí)與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態(tài)，達(dá)到并保持作業(yè)人員能適應(yīng)的狀態(tài)。5.1.4.2 各種作業(yè)空間的尺寸和機(jī)電設(shè)備的安設(shè)都要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求合理布局，充分考慮不同高低、胖瘦人員情況，做到可調(diào)整、可改變，并與環(huán)境舒適匹配。5.1.4.3 作業(yè)地點(diǎn)的照明要保持合理的光照度。5.1.4.4 噪聲大的設(shè)備要采用消音設(shè)備及相應(yīng)措施。5.1.4.5 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要保持環(huán)境整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識(shí)清晰。通過(guò)以上措施要使作業(yè)環(huán)境達(dá)到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良的心理和生理反應(yīng)，使操作者身心愉快地去工作，從而避免不安全行為的發(fā)生。5.1.5 做好思想和情緒調(diào)解工作員工

26、因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現(xiàn)在：工資和福利待遇問(wèn)題、工作晉級(jí)問(wèn)題、與領(lǐng)導(dǎo)矛盾問(wèn)題、家庭和個(gè)人生活中發(fā)生的問(wèn)題等等。5.1.5.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)解。要切實(shí)關(guān)心職工生活，解決職工的后顧之憂，員工家庭和個(gè)人生活中出現(xiàn)問(wèn)題和困難，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要妥善解決，使操作者注意力集中，一心一意做好本職工作。5.1.5.2 要加強(qiáng)員工政治思想工作，經(jīng)常和員工交流思想，了解掌握思想動(dòng)態(tài)。教育員工熱愛(ài)本職工作，隨時(shí)掌握其心理因素的變化狀況，排除外界的不良刺激。5.1.5.3 員工的工資和福利待遇要公平、合理，并按時(shí)發(fā)放。5.1.5.4 員工的晉級(jí)要公正，不徇私情。5.1.5.5 員工與

27、領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)生矛盾，領(lǐng)導(dǎo)者要理性對(duì)待，通過(guò)互相交流和談心等方式加以化解。5.2 有痕無(wú)痕不安全行為的控制措施行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點(diǎn)是：人員發(fā)生不安全行為在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)留下一定的行為痕跡；無(wú)痕不安全行為的特點(diǎn)是：只有在行為發(fā)生的過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會(huì)留下可追溯的痕跡。針對(duì)上述行為的特點(diǎn)，作出以下控制措施：5.2.1 有痕不安全行為控制措施5.2.1.1 各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不安全行為發(fā)生的痕跡，必須要落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人員，并對(duì)不安全行為造成的隱患及時(shí)落實(shí)整改。5.2.1.2 對(duì)于一般性質(zhì)的不安全行為，對(duì)照安全管理?xiàng)l例相關(guān)條款對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處罰，對(duì)于情節(jié)

28、嚴(yán)重的不安全行為，要組織相關(guān)管理部門、人員進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)于此類責(zé)任追究通報(bào)必須要下發(fā)通報(bào)全公司各單位，以此達(dá)到警示教育的作用。5.2.2 無(wú)痕不安全行為控制措施5.2.2.1 安環(huán)部、各業(yè)務(wù)管理部門、專檢人員動(dòng)態(tài)檢查實(shí)行24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的巡回檢查。5.2.2.2 各單位第一責(zé)任人每周牽頭組織一次定期的不安全行為的糾正巡查。5.2.2.3 當(dāng)班的值班公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門跟班人員、班組長(zhǎng)、群監(jiān)員進(jìn)行跟班巡查。通過(guò)上述四種不同層次、不同形式的檢查，記錄所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并進(jìn)行仔細(xì)分析、判斷，采取針對(duì)性的措施予以矯正。5.2.2.4 各班組會(huì)議室均設(shè)置有“公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全檢查

29、記錄”、“安監(jiān)員巡回檢查記錄”，對(duì)于檢查存在的不安全行為，除立即糾正并對(duì)不安全行為人員給予必要的處理外，還要通知現(xiàn)場(chǎng)帶班班長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)檢查情況要詳細(xì)記錄在工作面的檢查記錄上。5.3 不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的控制措施對(duì)于人員不安全行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分參照本質(zhì)安全管理中危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，劃分了特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)等級(jí)。5.3.1 中等及中等以上風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的控制措施5.3.1.1 中等風(fēng)險(xiǎn)以上的不安全行為，均可能造成人身傷害和多人傷亡的重特大安全事故，安全管理要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，從應(yīng)知應(yīng)會(huì)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、自?；ケｉ_(kāi)始培訓(xùn)，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好工作作風(fēng)，樹(shù)立在崗一分鐘、敬業(yè)6

30、0秒的精神。公司設(shè)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)那些在安全生產(chǎn)上做出突出貢獻(xiàn)，制止違章、消除隱患、避免事故的有功人員。5.3.1.2 各級(jí)管理人員、安全專檢人員突出重點(diǎn)地監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，加大對(duì)此類不安全行為人員的查處力度。對(duì)于屢教屢犯，可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面，經(jīng)濟(jì)處罰不能奏效時(shí)必須給予嚴(yán)肅的行政處分。5.3.1.3 安環(huán)部、各級(jí)管理干部要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)盯防，對(duì)于中等風(fēng)險(xiǎn)以上不安全行為如發(fā)現(xiàn)以上人員假檢、漏檢、失職、通人情私了現(xiàn)象，一律調(diào)離本崗位，特別嚴(yán)重的人員給予經(jīng)濟(jì)和行政雙重處理。5.3.2 一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)不安全行為控制措施5.

31、3.2.1 一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，在特定的環(huán)境下也易引發(fā)零敲碎打的人身事故，因此在安全監(jiān)督檢查中也應(yīng)予以必要關(guān)注，力求在企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中消除各類人員的不安全行為。5.3.2.2 加強(qiáng)日常安全監(jiān)督控制，力求把安全監(jiān)督檢查防止不安全行為發(fā)生的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，把主要對(duì)象放在控制人的行為規(guī)范上，發(fā)揮班組長(zhǎng)、群監(jiān)員、安監(jiān)員的特定作用，不斷糾正習(xí)慣性不安全行為和錯(cuò)誤操作方法，各級(jí)管理人員、專檢人員要身先士卒，用自己的行為表率教育員工，用關(guān)心愛(ài)護(hù)去幫助員工，以談心走訪形式感化員工。6 員工不安全行為矯正辦法6.1有意不安全行為矯正6.1.1對(duì)于有意做出不安全行為的人員由本質(zhì)安全管理委員會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議討論

32、分析做出停職、待崗決定，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其做出罰款處理或警告、記過(guò)、記大過(guò)等行政處分決定。對(duì)于有意不安全行為人員的停職待崗培訓(xùn)，必須進(jìn)行不少于一周的強(qiáng)制培訓(xùn)。6.1.2 對(duì)于停職待崗的不安全行為人員進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)教育，必須先對(duì)其不安全行為進(jìn)行分析認(rèn)定，重點(diǎn)解決其僥幸心理驅(qū)動(dòng)下有意做出不安全行為的思想意識(shí)原因何在，除按規(guī)定給予行政處分、罰款等處罰外，結(jié)合其違章原因，有針對(duì)性的選擇如下培訓(xùn)內(nèi)容：（1） 思想認(rèn)識(shí)教育，由洗煤廠主要領(lǐng)導(dǎo)為其上好第一課，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題；（2） 對(duì)不安全行為后果認(rèn)識(shí)：深刻反省自己所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性；（3） 本崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)；（4） 相關(guān)事故案例；（5） 關(guān)于不安全行為的管理

33、制度及防范措施。6.2無(wú)意不安全行為矯正不安全行為人員因習(xí)慣性行為或工作失誤、思想麻痹等無(wú)意做出的不安全行為，重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)程、措施培訓(xùn)和安全教育，提高自身安全意識(shí)和自保能力，經(jīng)過(guò)不安全行為矯正，不重復(fù)發(fā)生者可不追究或不處分。對(duì)無(wú)意不安全行為人員應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)如下內(nèi)容：（1） 安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)和安全法律法規(guī)；（2） 崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)；（3） 崗位職責(zé)、崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程；（4） 有關(guān)事故案例等；（5） 安全態(tài)度和安全思想教育。6.3違章指揮的矯正6.3.1一般的違章指揮矯正，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)管理者（包括班組長(zhǎng)）在不具備生產(chǎn)或設(shè)備運(yùn)行、環(huán)境條件差的情況下，強(qiáng)令員工作業(yè)或強(qiáng)行要求啟動(dòng)設(shè)備的行為，由洗煤廠相關(guān)負(fù)

34、責(zé)人對(duì)其進(jìn)行安全意識(shí)和安全管理知識(shí)教育，強(qiáng)制學(xué)習(xí)國(guó)家安全法律、法規(guī)及企業(yè)安全規(guī)章制度，并要求寫(xiě)出書(shū)面檢查，同時(shí)給予500元的罰款。6.3.2嚴(yán)重違章指揮，重點(diǎn)是各級(jí)管理者（包括班組長(zhǎng)）明知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在隱患、環(huán)境或設(shè)備對(duì)人身可能造成傷害的情況下，強(qiáng)制指揮員工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的行為。由安健環(huán)部與煤礦領(lǐng)導(dǎo)共同對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，停職待崗期間發(fā)給規(guī)定的生活費(fèi)。本質(zhì)安全管理委員會(huì)根據(jù)違章行為情況，分別給予撤職、降職、調(diào)離等處分，同時(shí)給予1000-2000元的罰款。6.4不安全行為矯正管理6.4.1對(duì)不安全行為人員待崗培訓(xùn)管理部門為洗煤廠考核辦，具體由洗煤廠安全員負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、管理。6.4.2對(duì)于不安全行為人

35、員的待崗培訓(xùn)要按培訓(xùn)內(nèi)容認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)禁敷衍了事。必須嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，培訓(xùn)結(jié)束后要針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容出題考試，考試實(shí)行嚴(yán)格的閉卷考試。6.4.3待崗培訓(xùn)人員考核合格后經(jīng)洗煤廠領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)許方可安排重新上崗。待崗培訓(xùn)考試成績(jī)不得低于80分，考試不及格給予一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，補(bǔ)考不及格繼續(xù)接受停職待崗培訓(xùn)。停職待崗培訓(xùn)期間發(fā)給生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)按10元/天執(zhí)行。6.4.4培訓(xùn)完成后，受訓(xùn)人員要在個(gè)人技能和安全意識(shí)上有所提高，特別要消除不安全的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心。6.4.5對(duì)一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生2次以上有意不安全行為的員工，在加倍罰款處理基礎(chǔ)上，上報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理部給予開(kāi)除留用或解除勞動(dòng)合同處理。6.4.6

36、對(duì)于不安全行為給予行政處分的人員，要以文件或通報(bào)形式下發(fā)各車間，強(qiáng)制培訓(xùn)的人員由洗煤廠進(jìn)行不安全行為認(rèn)定，通知其所屬車間領(lǐng)導(dǎo)。給予經(jīng)濟(jì)罰款人員由洗煤廠考核辦下發(fā)罰款通知。7 員工不安全行為積分考核辦法7.1 扣分標(biāo)準(zhǔn)員工基礎(chǔ)安全分為10分。根據(jù)員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類，對(duì)各類不安全行為進(jìn)行量化考核，每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致特大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣5分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣4分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣3分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣2分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣1分。7.2 扣分方式按照扣分標(biāo)準(zhǔn)和不安全行為性質(zhì)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)

37、行累計(jì)扣分考核，動(dòng)態(tài)監(jiān)查。凡出現(xiàn)不安全行為，除罰款、待崗培訓(xùn)處理外，根據(jù)違章情況進(jìn)行考核扣分。7.3 不同分值等級(jí)相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)7.3.1 對(duì)于扣1分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處200元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款100元。7.3.2 對(duì)于扣2分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處300元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款200元。7.3.3 對(duì)于扣3分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處400元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款300元。7.3.4 不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到5分人員定為“一類不安全人員”，并處800元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款500元。7.3.5 不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到69分人員定為“二類不安全人員”，并處1000元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)15天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款800元。7.