建筑施工合同管理的履約控制

1、建筑施工合同管理的履約控制 【摘 要】加強(qiáng)合同管理是施工階段造價(jià)掌握的重要手段。本文對合同履行過程中的問題進(jìn)行分析和探討，提出掌握工程造價(jià)的有效措施。 實(shí)行合同管理是建筑企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心與關(guān)鍵所在。合理確定和有效掌握工程造價(jià)，對確保工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益起到特別重要的作用。工程竣工結(jié)算造價(jià)由合同價(jià)款和追加合同價(jià)款組成。合同價(jià)款是承發(fā)包雙方在協(xié)議中商定發(fā)包人支付承包人完成承包范圍內(nèi)全部工程并擔(dān)當(dāng)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。由于工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的影響，合同履行過程中會經(jīng)常發(fā)生合同價(jià)款增減的情形。因此，加強(qiáng)合同過程中的精細(xì)管理，是施工階

2、段造價(jià)調(diào)控的重要內(nèi)容。 一、慎重承諾，保證合同履行的有效性 施工合同的簽定一般經(jīng)過要約新要約更新的要約最終承諾的過程，承諾生效時(shí)合同即成立。因此，對于合同條款要專心閱讀。即使是合同示范文本通用條款也應(yīng)專心閱讀，理解實(shí)質(zhì)并對照工程實(shí)際狀況才能作出承諾。另外，合同是一個有機(jī)整體，對整個建設(shè)項(xiàng)目施工階段各方面都應(yīng)顧及。特殊是工程價(jià)款的商定更應(yīng)留意除了商定的合同價(jià)款外，還有很多可能轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的商定，它們是隨相應(yīng)商定條件成立而成立的隱含造價(jià)。有時(shí)這部分的價(jià)款數(shù)目也是相當(dāng)大的，應(yīng)留意防范和掌握。當(dāng)合同履行過程中，出現(xiàn)一些與簽定合同時(shí)的估計(jì)相差較大的狀況，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)簽訂補(bǔ)充合同協(xié)議，以彌補(bǔ)合同自身的缺陷，同

3、時(shí)可以補(bǔ)充合同的形式調(diào)整合同價(jià)款，據(jù)此作為施工進(jìn)度付款結(jié)算的依據(jù)。 二、精細(xì)管理，保證合同實(shí)施的可控性 1.做好合同文件管理工作。合同及補(bǔ)充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等等實(shí)際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。應(yīng)建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行狀況進(jìn)行動態(tài)分析，依據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施，與合同方進(jìn)行有效溝通。 2.留意按合同要求的時(shí)限履行義務(wù)。新頒布的合同示范文本對工程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和意外狀況處理時(shí)限都作了詳細(xì)規(guī)定。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應(yīng)在合同要求的時(shí)限內(nèi)履行各自的義務(wù)。否則，簡單引起索賠。 3.公正地處理索賠。索賠是合同履行過程中一方主見權(quán)利的要求，在主見的同時(shí)要供應(yīng)事實(shí)證據(jù)。依據(jù)

4、事實(shí)證據(jù)和合同條款，另一方作出承認(rèn)、部分承認(rèn)并予以賠償相應(yīng)的工期和費(fèi)用。當(dāng)然也可以采取反索賠來維護(hù)自己的合法權(quán)益。但不是就同一個問題的推諉，而是找出對方違約的地方提出反索賠要求。 4.嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度。工程項(xiàng)目施工過程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同商定不符的狀況，必需準(zhǔn)時(shí)辦理現(xiàn)場簽證。由于簽證是雙方對事實(shí)意思表示全都的結(jié)果，可以直接作為追加工程合同價(jià)款的計(jì)算依據(jù)。因此要嚴(yán)格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序，提倡只簽客觀實(shí)際狀況而不簽造價(jià)，只簽實(shí)際工作量、點(diǎn)工數(shù)、施工措施而不簽造價(jià)。結(jié)算部門應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān)，拒絕不合理的現(xiàn)場簽證。 三、營造氛圍，合同雙方誠信守約經(jīng)營 大力倡導(dǎo)誠懇信用原則，不管是業(yè)主或承包商，都應(yīng)遵守誠信原則，這是一個企業(yè)信譽(yù)的核心。切不可為了局部小利益或眼前利益而做出不誠信的行為。不講誠信不但使國家、業(yè)主投資利益受到損害，也使企業(yè)長期的利益受到損害。入世后，我國建筑市場競爭的關(guān)鍵點(diǎn)會由以前的“最低成本”競爭漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢\信度”競爭。缺乏誠信無疑是慢性自殺，必將受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的處罰。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，加快各種擔(dān)保和保險(xiǎn)制度的推行。如履約擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保、投資擔(dān)保、支付擔(dān)保等，使合同執(zhí)行的活動處于利益風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)當(dāng)、權(quán)利義務(wù)均等的環(huán)境。同時(shí)針對建筑工程開拓更多的保險(xiǎn)品種，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)也是值得借鑒的。 將合同