行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（簡答題）小抄

1、簡答題社會分工對領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展的作用和影響主要在哪些方面？社會分工是生產(chǎn)發(fā)展、科技進(jìn)步的重要因素，也是整個社會發(fā)展的重要杠桿。社會分工主要在兩個方向上展開：一是按照勞動部門的不同進(jìn)行橫向分工；二是按照勞動過程的不同階段進(jìn)行縱向分工，包括決策與執(zhí)行的分工、決策與咨詢的分工以及決策與監(jiān)督的分工。橫向分工通過推動生產(chǎn)的發(fā)展和文明的進(jìn)步，擴(kuò)展了領(lǐng)導(dǎo)活動的領(lǐng)域和內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生構(gòu)建了更為廣闊的實(shí)踐性平臺；縱向分工，特別是決策與執(zhí)行的分工直接導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)與管理的分離，成為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究方法主要有哪些？方法的研究是非常重要的，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究借鑒了很多相關(guān)學(xué)科的研究方法，并且隨著科學(xué)、技

2、術(shù)和社會實(shí)踐的發(fā)展，不斷地得到補(bǔ)充、更新和完善。主要的研究方法有：1、辯證研究方法；2、實(shí)證研究方法；3、歷史研究方法；4、比較研究方法；5、案例研究方法；6系統(tǒng)研究方法。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究意義主要體現(xiàn)在哪些方面？學(xué)習(xí)與研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，并使之逐步走向科學(xué)化與現(xiàn)代化，具有重大的理論與實(shí)踐意義，這主要表現(xiàn)在： 1、學(xué)習(xí)與研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是社會歷史發(fā)展的必然要求； 2、學(xué)習(xí)與研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是增強(qiáng)綜合國力、推動現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)民族發(fā)展的需要； 3、學(xué)習(xí)與研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是提升領(lǐng)導(dǎo)者整體素質(zhì)的必要條件。什么是領(lǐng)導(dǎo)？它包括的要素主要有哪些？領(lǐng)導(dǎo)是以實(shí)踐為中心展開的，由具體社會系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)客體的實(shí)際情況確定本系

3、統(tǒng)的目標(biāo)和任務(wù)，并通過示范、說服、命令、競爭和合作等途徑，獲取和動用各種資源，制動和致變領(lǐng)導(dǎo)客體，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，完成共同事業(yè)的強(qiáng)效社會工具和行為互動過程。 領(lǐng)導(dǎo)這一定義包括的要素主要有五種，即領(lǐng)導(dǎo)主體、領(lǐng)導(dǎo)客體、領(lǐng)導(dǎo)手段、領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。這五個基本要素相互作用的活動過程就是領(lǐng)導(dǎo)活動，我們只有深刻地認(rèn)識每個要素的客觀特征，并在其相互結(jié)合中尋求規(guī)律，才能發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)并提高領(lǐng)導(dǎo)的績效。什么是領(lǐng)導(dǎo)主體？領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成要素之一。領(lǐng)導(dǎo)活動的主體是由組織中擔(dān)任決策、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責(zé)的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)個體和領(lǐng)導(dǎo)群體。領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)活動得以展開并取得成功的核心力量，它是領(lǐng)導(dǎo)活動的發(fā)動者與組織者。

4、領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別與聯(lián)系主要體現(xiàn)在哪些方面？ 1、領(lǐng)導(dǎo)與管理的聯(lián)系主要體現(xiàn)為：（1）領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化出來的。就領(lǐng)導(dǎo)活動自身發(fā)展的歷史而言，決策與執(zhí)行的分離、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與管理權(quán)的分離，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的重要變革，這一具有里程碑意義的變革同樣證明了領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化而來的；（2）領(lǐng)導(dǎo)和管理無論是在社會活動的實(shí)踐方面，還是在社會科學(xué)的理論方面，都具有較強(qiáng)的相容性和交叉性。 2、領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別主要有：（1）領(lǐng)導(dǎo)具有戰(zhàn)略性。領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于重大方針的決策和對人、事的統(tǒng)御，強(qiáng)調(diào)通過與下屬的溝通和激勵實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；管理則側(cè)重于政策的執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)下屬的服從和組織控制實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)追求組織乃至社會的整體效益；管理

5、則著眼于某項(xiàng)具體效益。（2）領(lǐng)導(dǎo)具有超脫性。領(lǐng)導(dǎo)重在決策，管理重在執(zhí)行。工作重點(diǎn)的不同，使領(lǐng)導(dǎo)不需要處理具體、瑣碎的具體事務(wù)，主要從根本上、宏觀上把握組織活動。管理則必須投身于人、事、財(cái)、物、信息、時間等具體問題的調(diào)控與配置，通過事無巨細(xì)的工作實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。 領(lǐng)導(dǎo)的屬性表現(xiàn)在哪兩個方面？他們的關(guān)系如何？領(lǐng)導(dǎo)活動是人類社會普遍存在的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)的屬性主要包括自然屬性與社會屬性兩個方面。1、領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性產(chǎn)生于社會整體活動的自然需要，是由人們社會集體實(shí)踐活動中的客觀規(guī)律所決定的。其一般標(biāo)志，就是統(tǒng)一的意志和一定的權(quán)力，它是任何社會與時代的領(lǐng)導(dǎo)都必須具有的共同的標(biāo)志。權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)的重要標(biāo)志，權(quán)力和服從是

6、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的永恒屬性。2、領(lǐng)導(dǎo)不僅具有自然屬性，更具有社會屬性。人們之間的政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系滲透于領(lǐng)導(dǎo)活動的全部過程之中，并規(guī)定著它們的社會性質(zhì)，即領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性。3、領(lǐng)導(dǎo)的雙重屬性是指同一領(lǐng)導(dǎo)活動的兩個方面，世界上不存在只有單一屬性的領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)的雙重屬性中，社會屬性占據(jù)著主導(dǎo)地位，決定甚至改變自然屬性，使其發(fā)生某種形式上的變化。認(rèn)識和理解行政領(lǐng)導(dǎo)雙重屬性的重要意義表現(xiàn)在哪些方面？行政領(lǐng)導(dǎo)的雙重屬性包括自然屬性和社會屬性，它是指同一領(lǐng)導(dǎo)活動的兩個方面，世界上不存在只有單一屬性的領(lǐng)導(dǎo)。只要認(rèn)真分析，才能把握特定社會的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。一方面，如果看不到領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性，就無法考察領(lǐng)導(dǎo)活動的一般特點(diǎn)與規(guī)律，

7、就會否認(rèn)一切領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的共同之處，導(dǎo)致忽視或者拒絕吸收以往社會中積累下來的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。另一方面，如果看不到領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性，則容易將各種性質(zhì)不同的領(lǐng)導(dǎo)活動混為一談，抹殺它們之間的界限和區(qū)別，從而很難立足實(shí)際來發(fā)展自己的特色。領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)主要有哪些？領(lǐng)導(dǎo)是人類社會中最早產(chǎn)生和最廣泛存在的一種社會活動，與其他社會活動相比，領(lǐng)導(dǎo)具有的特點(diǎn)表現(xiàn)在三方面：1、系統(tǒng)性和互動性；2、強(qiáng)制性與權(quán)威性；3、戰(zhàn)略性與前瞻性。按照領(lǐng)導(dǎo)的歷史發(fā)展進(jìn)程，領(lǐng)導(dǎo)可以劃分為幾種類型？以領(lǐng)導(dǎo)的歷史發(fā)展進(jìn)程為標(biāo)準(zhǔn)劃分，可以劃分出五種領(lǐng)導(dǎo)類型：1、自然式領(lǐng)導(dǎo)；2、專制式領(lǐng)導(dǎo)；3、民主式領(lǐng)導(dǎo)；4、專家式領(lǐng)導(dǎo)，也稱專家輔佐式領(lǐng)導(dǎo)；5、專家

8、集團(tuán)式領(lǐng)導(dǎo)。按照領(lǐng)導(dǎo)的工作性質(zhì)和對象為標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)可以劃分為哪幾種類型？以領(lǐng)導(dǎo)工作的性質(zhì)和對象為標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分出四種基本類型：1、政治領(lǐng)導(dǎo)；2、行政領(lǐng)導(dǎo)；3、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)；4、學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)。以領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)類型主要分為哪幾種？以領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為五種主要的領(lǐng)導(dǎo)類型：1、層次式領(lǐng)導(dǎo)；2、單線式領(lǐng)導(dǎo)；3、星式領(lǐng)導(dǎo)；4、輪式領(lǐng)導(dǎo)；5、網(wǎng)絡(luò)式領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的功能主要表現(xiàn)在哪些方面？領(lǐng)導(dǎo)的功能主要表現(xiàn)在七個方面，他們分別是1、引導(dǎo)功能。領(lǐng)導(dǎo)從根本上規(guī)定了組織發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范了組織前進(jìn)的方向。2、組織功能。組織功能是指按照目標(biāo)合理地設(shè)置結(jié)構(gòu)、建立體制、分配權(quán)力、調(diào)配資源等。3、指揮功能。指揮是領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要

9、功能，是確保決策得以執(zhí)行的重要條件。指揮功能有兩種主要的實(shí)現(xiàn)形式：（1）命令；（2）合理授權(quán)。4、控制功能。組織的目標(biāo)和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過程中，只有授權(quán)而沒有控制，是很難達(dá)成目標(biāo)的。領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進(jìn)行宏觀把握，以保證組織相對的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或瓦解。5、協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)是為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)而對領(lǐng)導(dǎo)活動中出現(xiàn)的矛盾和問題所做的調(diào)整過程。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的內(nèi)容非常廣泛，具體包括：領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)活動中不同功能、目標(biāo)、利益的協(xié)調(diào)，等等。6、激勵功能。所謂激勵，就是激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性的過

10、程。激勵功能是領(lǐng)導(dǎo)的主要功能之一。激勵功能是領(lǐng)導(dǎo)的主要功能之一，其內(nèi)容主要包括：（1）提高被領(lǐng)導(dǎo)者接受并執(zhí)行組織目標(biāo)的積極性與自覺性；（2）通過物質(zhì)環(huán)境和心理氣氛的營造，提高被領(lǐng)導(dǎo)者的行為效率。7、教育功能。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競爭力和創(chuàng)新力的必然要求，成為反映時代需求的一項(xiàng)重要領(lǐng)導(dǎo)功能。中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要流派及其基本觀點(diǎn)是什么？中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要流派及其基本觀點(diǎn)主要有：1、儒家。儒家反對一味以刑殺治國，主張以“德治”和“仁政”維護(hù)政治統(tǒng)治。2、道家。道家的政治思想是無為而治，主張“齊物論”和“道法自然”，認(rèn)為從“道”的觀點(diǎn)來看，萬物一體，無是無非。3、法家。法家主張“法治

11、”、刑治、霸道。其核心是以力服人，依靠嚴(yán)刑峻法。4、兵家。兵家以謀略著稱。中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要內(nèi)容主要有哪些？中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要內(nèi)容主要有：1、民本思想：即以民為邦本，正確看待民眾的地位與作用，正確認(rèn)識和處理執(zhí)政者與民眾、國家與民眾的關(guān)系。儒家的“君以民為本”，“民貴君輕論”是這一思想的典型代表。民本思想包括的內(nèi)容主要有：（1）信民。要求執(zhí)政者信任民眾，更要取信于民；（2）富民。民眾既然是國家的基礎(chǔ)和根本，使民眾富裕起來就是執(zhí)政者的主要職責(zé)；（3）教民。儒家認(rèn)為，有無教化是區(qū)別人與動物的根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為“善政不如善教之得民也。善政民畏之，善教民愛之；善政得民財(cái)，善教得民心?！毕Ｍㄟ^良好的

12、教化改善執(zhí)政者與民眾的關(guān)系，并贏得民心。2、謀斷分離的思想。我國古代有關(guān)謀的思想與實(shí)踐，及謀、斷分離的意識是對管理思想和領(lǐng)導(dǎo)思想的一大貢獻(xiàn)。其主要內(nèi)容包括：（1）重視謀的作用；（2）重視納諫；（3）提倡民謀。3、人本思想。重視人才，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是古代領(lǐng)導(dǎo)思想的核心內(nèi)容之一。古代的人本思想包括一系列用人的原理、原則和方式，主要表現(xiàn)為：（1）提倡為政在人；（2）重視選賢任能，知人善任。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)思想主要包括哪些內(nèi)容？ 1、在宏觀全局中堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線，反對教條主義和本本主義。把馬列主義的普遍真理與中國革命和建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合，不照搬別國

13、模式，走中國式的革命和發(fā)展道路。2、在具體的領(lǐng)導(dǎo)思想與實(shí)踐方面，主要的貢獻(xiàn)有：（1）決策與執(zhí)行分工的領(lǐng)導(dǎo)觀念；（2）群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法；注重領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)思想。西方領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展的一條基本線索指的是什么？一條基本線索是指由價(jià)值中立理論向非價(jià)值中立理論發(fā)展。價(jià)值中立是指：只要能掌握一定的權(quán)力，占據(jù)一定的地位，能夠有效地指揮下屬實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，就被認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)者，不論這個人物對歷史與社會的作用是進(jìn)步與非進(jìn)步。非價(jià)值中立則是指：領(lǐng)導(dǎo)不僅應(yīng)注重權(quán)力的擁有與組織目標(biāo)的達(dá)成，更應(yīng)注重對社會的進(jìn)步意義以及公民在道德上的提高與升華，并強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者與權(quán)力濫用者和暴君是不相容的。這種在研究過程中由價(jià)值中立理論向非價(jià)

14、值中立理論的發(fā)展，說明西方的領(lǐng)導(dǎo)理論研究伴隨社會的發(fā)展與進(jìn)步，經(jīng)歷了一個日益豐富化與科學(xué)化的過程。西方領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展的兩個研究方向分別是什么？西方領(lǐng)導(dǎo)理論，尤其是美國領(lǐng)導(dǎo)理論的兩個研究方向是：1、從研究領(lǐng)導(dǎo)者（leader）入手來研究領(lǐng)導(dǎo)理論；2、從研究領(lǐng)導(dǎo)活動（lead）入手來研究領(lǐng)導(dǎo)理論?？偟膩砜矗芯款I(lǐng)導(dǎo)者的時間長，學(xué)者多，成果多，影響大；對領(lǐng)導(dǎo)活動的研究則起步較晚，是近20年來逐漸興起的。西方領(lǐng)導(dǎo)理論主要涉及的研究領(lǐng)域有哪些？西方領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究，主要涉及的領(lǐng)域主要有三個方面：1、政治與行政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。這主要體現(xiàn)為對政府首腦或領(lǐng)袖素質(zhì)與行為的研究。2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)理論可謂聲勢

15、浩大，成果繁多，影響也更為廣泛。西方的一些經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家普遍認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是管理的一部分，他們的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)著作也往往冠以管理學(xué)的專業(yè)用語。3、軍事領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。這主要體現(xiàn)在對戰(zhàn)爭中的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的研究。在80年代之前，西方領(lǐng)導(dǎo)理論大體上經(jīng)過哪幾個發(fā)展階段？在80年代之前，西方領(lǐng)導(dǎo)理論大體上經(jīng)過四個發(fā)展階段：1、領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論階段（20世紀(jì)3040年代）； 2、行為論階段（20世紀(jì)4060年代）； 3、權(quán)威論階段（20世紀(jì)4060年代）； 4、權(quán)變論階段（20世紀(jì)6090年代）。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的基本觀點(diǎn)有哪些？它的理論貢獻(xiàn)是什么？領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下，如何選取相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，最終實(shí)現(xiàn)理想的

16、領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。權(quán)變理論認(rèn)為：領(lǐng)導(dǎo)是在一定環(huán)境條件下，通過與被領(lǐng)導(dǎo)者的交互作用去完成特定領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的動態(tài)性行為過程，領(lǐng)導(dǎo)的有效行為應(yīng)隨著被領(lǐng)導(dǎo)者的特點(diǎn)和環(huán)境因素的變化而發(fā)生變化。這一理論認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的成效依賴于領(lǐng)導(dǎo)者本身的條件、被領(lǐng)導(dǎo)者的條件、環(huán)境條件三個因素的交互關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的函數(shù)，并把研究的重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為與環(huán)境的相互影響上。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的主要貢獻(xiàn)在于使領(lǐng)導(dǎo)具有更強(qiáng)的藝術(shù)化色彩，并且使得人們對領(lǐng)導(dǎo)的判斷不再局限于道德標(biāo)準(zhǔn)。什么是行政領(lǐng)導(dǎo)？行政領(lǐng)導(dǎo)是指國家行政管理系統(tǒng)中，國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者依法行使國家權(quán)力，為組織和管理國家行政事務(wù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能的行為過程

17、。它貫穿于行政管理過程的各個環(huán)節(jié)，以執(zhí)行性為主要特點(diǎn)。其職責(zé)包括：推行政治領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的決策，負(fù)責(zé)社會公共事務(wù)、勞動人事等。什么是內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論？有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)概念的看法，既含有領(lǐng)導(dǎo)者是什么的內(nèi)容，又含有領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是什么樣的內(nèi)容；既表明了人們對領(lǐng)導(dǎo)者的要求，也表明了人們對領(lǐng)導(dǎo)者的期望。心理學(xué)家將這種探明人們“內(nèi)心”領(lǐng)導(dǎo)概念結(jié)構(gòu)(Sternberg，1985)的理論稱之為內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論。什么是柔性領(lǐng)導(dǎo)和柔性領(lǐng)導(dǎo)理論？柔性領(lǐng)導(dǎo)就是指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認(rèn)同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X的行動的領(lǐng)

18、導(dǎo)行為。 柔性領(lǐng)導(dǎo)理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)活動是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者在思想與動機(jī)上的互動的過程，組織和社會的發(fā)展是由領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者共同推動的，而不是主要由領(lǐng)導(dǎo)者推動的。因此，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要善于通過溝通、協(xié)調(diào)、激勵等方法，依靠其非權(quán)力影響力實(shí)現(xiàn)下屬內(nèi)心的服從和認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)平等、理解、尊重基礎(chǔ)上的心靈感召和互動。關(guān)于權(quán)力起源的代表性觀點(diǎn)主要有哪些？關(guān)于權(quán)力起源的代表性觀點(diǎn)主要有： 1、神權(quán)說。這是一種關(guān)于權(quán)力來源的愚昧主張，認(rèn)為權(quán)力來源于上帝，進(jìn)而創(chuàng)造出“神權(quán)論”或“君權(quán)神授論”，為封建專制統(tǒng)治辯護(hù)并服務(wù)。2、德仁說。這一學(xué)說主張權(quán)力是一種來自道德教化的影響力。中國古代孔子的“德治”、孟子的“仁政”等思想，都屬于

19、此類學(xué)說。3、智慧說：古希臘思想家蘇格拉底、柏拉圖提出了權(quán)力應(yīng)該來源于知識的“哲學(xué)王”學(xué)說；近代英國思想家培根提出的“知識就是力量”及現(xiàn)代學(xué)者提出的“科技治國論”等主張，都屬于此類學(xué)說。4、暴力說：這一觀點(diǎn)主張權(quán)力應(yīng)以法律、軍隊(duì)等暴力工具為依托。中國古代的韓非、西方中世紀(jì)末思想家馬基雅維里是該主張的重要代表。5、契約論：這一觀點(diǎn)的主要代表者為盧梭與孟德斯鳩等人。他們認(rèn)為，國家是人類根據(jù)自己的需要，通過契約建立起來的，國家的權(quán)力來自人民，而人民的權(quán)力則是天賦的。人民主權(quán)學(xué)說進(jìn)而成為資產(chǎn)階級民主共和國制度的理論基礎(chǔ)。6、資源說：這一學(xué)說把權(quán)力的來源歸結(jié)為對組織資源的擁有與控制。這里的資源包括金錢、

20、信息、武力、社會地位、立法權(quán)、投票權(quán)等。人們只要掌握了一定的資源，便具有了影響他人的力量。7、接受論：這一觀點(diǎn)是由巴納德第一次系統(tǒng)地闡述的，他認(rèn)為“應(yīng)從組織成員是否接受一項(xiàng)命令、指示或建議的角度來考察權(quán)力”。此外，在西蒙的權(quán)威論中也有接受論的主張。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力起源的因素表現(xiàn)在哪些方面？總體說來，權(quán)力起源的因素主要體現(xiàn)于人所具有的一些固有的本質(zhì)特征，具體表現(xiàn)為：1、人以勞動作為自身存在的前提；2、人具有高度的社會性；3、人的欲望具有無限性。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個階段？領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的發(fā)展變化與社會發(fā)展階段是緊密相連的，它經(jīng)歷了傳統(tǒng)社會時期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力、現(xiàn)代社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和社會轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力三個階段。1

21、、傳統(tǒng)社會時期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：傳統(tǒng)社會時期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主要具備如下特點(diǎn)：第一，傳統(tǒng)社會時期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的社會職能與國家政治權(quán)力的統(tǒng)治職能明顯地交織在一起。第二，傳統(tǒng)社會時期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與宗教權(quán)力或迷信權(quán)力等曾經(jīng)相互結(jié)合。第三，傳統(tǒng)社會時期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與宗法權(quán)力等血緣關(guān)系權(quán)力有根深蒂固的聯(lián)系。第四，傳統(tǒng)社會時期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與經(jīng)濟(jì)權(quán)力有相當(dāng)直接的關(guān)系。2、現(xiàn)代社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：現(xiàn)代社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是與現(xiàn)代工業(yè)社會相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，其與傳統(tǒng)社會時期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力相比，具有自身鮮明的特點(diǎn)：第一，現(xiàn)代社會領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的自主性非常明顯，社會管理職能日益突出。第二，現(xiàn)代社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力不僅實(shí)現(xiàn)了

22、同外部權(quán)力的分離，其內(nèi)部的功能分化也日益發(fā)達(dá)。第三，現(xiàn)代社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是一種法理型的權(quán)力。3、社會轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：在轉(zhuǎn)型期社會，行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的現(xiàn)代性特征與傳統(tǒng)性特征就盤根錯節(jié)地交織在一起。這種轉(zhuǎn)變中社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力可稱為轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。把握轉(zhuǎn)型期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的特征及其發(fā)展趨勢，對理解發(fā)展中國家的行政現(xiàn)代化是很有必要的。中國屬于發(fā)展中國家，中國的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力狀況也異常復(fù)雜。一方面，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力本身的現(xiàn)代化還不夠完善，它往往受到各種傳統(tǒng)特征的影響，以致在很多情況下不能很好地發(fā)揮作用。另一方面，由于受到現(xiàn)代化浪潮的沖擊，類似于行政國家的現(xiàn)象在中國也開始出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在實(shí)際運(yùn)行過程中時常錯位，導(dǎo)致貪污腐敗等現(xiàn)象

23、時有發(fā)生。對權(quán)力的概念界定比較有代表性的觀點(diǎn)主要有哪幾種？對權(quán)力的概念界定比較有代表性的觀點(diǎn)主要有五種：1、力量說；2、能力說；3、控制說；4、關(guān)系說；5、零總和說。什么是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力？它大致包含哪些內(nèi)容？領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就是領(lǐng)導(dǎo)者（權(quán)力所有人），遵循相關(guān)的法律法規(guī)，運(yùn)用多種方法與手段，在實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的過程中，對被領(lǐng)導(dǎo)者（權(quán)力相對人）做出一定行為與施行一定影響的能力。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力定義大致包含的主要內(nèi)容有：1、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的主體。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的主體包括黨政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者以及廣大的社會組織中的領(lǐng)導(dǎo)者。2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的根本目標(biāo)是要通過貫徹執(zhí)行國家法律、法令和各類政策來有效地實(shí)現(xiàn)國家意志。3、

24、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的作用方式。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的作用方式主要是強(qiáng)制性地推行政令。4、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的客體。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的客體包括所有的居民以及由居民所組成的不同社會組織和社會集團(tuán)?？梢哉f，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的客體囊括了領(lǐng)土范圍內(nèi)的整個社會。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力具有的特征主要有哪些？領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的特點(diǎn)主要有：1、無形性；2、依附性；3、可塑性；4、對象性；5、強(qiáng)制性；6、目的性；7、交換性；8、壟斷性；9、誘惑性。什么是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的結(jié)構(gòu)？領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的結(jié)構(gòu)是指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的各種構(gòu)成要素依附于一定的組織機(jī)構(gòu)并進(jìn)行有序性活動的過程中所構(gòu)成的靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動態(tài)結(jié)構(gòu)的總稱。1、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)。它主要包括領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主體、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力客體和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力載體三種構(gòu)成要素。2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

25、力的動態(tài)結(jié)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的動態(tài)結(jié)構(gòu)是由領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作用的方向、方式、軌道、層次、時間和結(jié)果等要素結(jié)合在一起所構(gòu)成的權(quán)力運(yùn)行模式，這種運(yùn)行模式賦予領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)以生動的實(shí)際內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與權(quán)威是截然不同的。這種觀點(diǎn)正確嗎？這種觀點(diǎn)是錯誤的。按照現(xiàn)代漢語詞典的解釋，權(quán)威是指使人信從的力量和威望或是在某種范圍內(nèi)最有地位的人或事物。權(quán)力與權(quán)威既有區(qū)別又有聯(lián)系，二者是相互作用的。 1、權(quán)力與權(quán)威的共性：權(quán)力與權(quán)威的共同性在于能夠指導(dǎo)、影響他人的意識和行動。在權(quán)力與權(quán)威的指示與感召之下，人們改變了自己的想法，而按照權(quán)力與權(quán)威占有者的意志行事。2、權(quán)力與權(quán)威的區(qū)別：（1）權(quán)力與權(quán)威的來源不同。在一個現(xiàn)代組織中

26、，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力一般來源于法律、法規(guī)或組織規(guī)章條例的規(guī)定，具有外在的、法定的性質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威則主要來源于個人影響力，具有內(nèi)在的、個性化的性質(zhì)。（2）權(quán)力與權(quán)威的表現(xiàn)形式不同。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主要以職權(quán)形式出現(xiàn)，其所發(fā)揮的指引與影響作用是以強(qiáng)制性為后盾的。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威則主要表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者自身的良好素質(zhì)，往往是通過一種非強(qiáng)制性的影響力來統(tǒng)御被領(lǐng)導(dǎo)者與周圍的人。（3）權(quán)力與權(quán)威的影響時限不同。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是通過命令、批示等強(qiáng)制手段產(chǎn)生影響的，具有直觀、明顯的特點(diǎn)。這種權(quán)力隨著職位的產(chǎn)生而產(chǎn)生，也必將隨著職務(wù)的終止而消失。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威則不同，它來自領(lǐng)導(dǎo)者的自身，通過領(lǐng)導(dǎo)者的崇高威望和優(yōu)良品行感染并影響人們的言行，使人們在心理上

27、認(rèn)同，從感情上接受。這種威望在人們心目中存留時間的長與短，是與此人為人們所做的貢獻(xiàn)大與小成正比的。（4）權(quán)力與權(quán)威的作用效果不同。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力帶有強(qiáng)制性和不可違抗性，在這種強(qiáng)大“外力”的作用下，被領(lǐng)導(dǎo)者的心理和行為，一般多表現(xiàn)為消極被動的服從，有時處于敢怒不敢言或敢言而不敢動的反抗?fàn)顟B(tài)。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威產(chǎn)生作用的前提是人們心理上的認(rèn)可與感情上的接受，在這種“內(nèi)動力”的作用下，人們對領(lǐng)導(dǎo)者時常表現(xiàn)出一種由衷的尊敬與主動的服從和依賴，并能創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。綜上所述，領(lǐng)導(dǎo)者只有同時具備法定的權(quán)力與個性化的權(quán)威，才能實(shí)行最佳領(lǐng)導(dǎo)，并取得最好的績效。如何對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行合理的劃分與配置？領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的

28、行使是以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置為前提的，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使必須首先立足于有序的組織機(jī)構(gòu)，即所謂的在其職，謀其政。1、宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置：宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從與社會大系統(tǒng)諸要素的互動中探索領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須服從于國家的政治制度。國家政治制度即國家政治體制，通常是指取得政權(quán)的統(tǒng)治階級采取何種形式組織政權(quán)。它包括國家的管理形式、結(jié)構(gòu)形式、選舉制度、人民行使政治權(quán)利的制度等。首先，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須置身于一定的政體下進(jìn)行，我國的政體是議行合一的人民代表大會制。其次，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須與我國實(shí)行的中國共

29、產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的政治制度相一致。最后，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置必須與司法機(jī)關(guān)權(quán)力的配置與運(yùn)用相配套。（2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須有利于公民權(quán)利的充分享有。我國作為實(shí)行人民代表大會制度的社會主義國家，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作為一種公共權(quán)力，必須遵從人民群眾的意愿，為實(shí)現(xiàn)社會上絕大多數(shù)人民的利益而運(yùn)行，要利用手中的權(quán)力全心全意為人民服務(wù)。（3）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須與社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。（4）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須考慮民族傳統(tǒng)文化的因素。民族傳統(tǒng)文化主要是指一個國家或民族共同體，在長期的歷史發(fā)展過程中形成的共同的政治觀念、價(jià)值觀念與心理傾向等。民族傳統(tǒng)文化對行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置起著長久的

30、、潛在的、無形的與不可估量的影響。2、微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置：微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從行政系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)系中尋求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。在組織系統(tǒng)內(nèi)部，所有的領(lǐng)導(dǎo)與管理活動，都是圍繞著領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置以及運(yùn)用展開的。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置又與組織系統(tǒng)內(nèi)部的組織職能與組織人員等要素密切相關(guān)。（1）組織職能的配置是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置的基礎(chǔ)。（2）組織是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力合理劃分與配置的載體。（3）組織人員是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使的主體。從以上的分析可以看出，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置必須與社會大系統(tǒng)相適應(yīng)，并充分考慮領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協(xié)調(diào)，

31、才能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分與配置的科學(xué)化與合理化。行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力需要遵循的原則主要有哪些？1、正當(dāng)性原則。正當(dāng)性原則是指領(lǐng)導(dǎo)者在特定的職權(quán)范圍內(nèi)履行自己的職責(zé)，而無須顧及來自職權(quán)之外的其他因素的干擾。2、可行性原則?？尚行栽瓌t是指領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力要充分注意組織內(nèi)外的主客觀條件，在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，在組織原則和社會道德規(guī)范內(nèi)行使權(quán)力。3、民主性原則。民主性原則是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中，要充分發(fā)揮人民當(dāng)家作主的權(quán)利，實(shí)行決策民主化和領(lǐng)導(dǎo)班子中的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。4、效益性原則。效益性原則是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中，必須講究取得成果的大小與快慢，即注重社會效益。這種社會效益包括政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、文化效益等。5、

32、權(quán)變性原則。權(quán)變性原則是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中，必須依據(jù)不同的環(huán)境和條件，審時度勢，變換行使權(quán)力的方法和手段，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的計(jì)劃和目標(biāo)。什么是領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)？領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的主要意義表現(xiàn)在哪些方面？所謂授權(quán)，就是在組織系統(tǒng)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者將組織和人民賦予自己的部分職務(wù)權(quán)力授予下級行政機(jī)關(guān)或職能機(jī)構(gòu)，以便下級機(jī)關(guān)能夠在上級的監(jiān)督下自主地行動和處理行政事務(wù)，從而為被授權(quán)者提供完成任務(wù)所必需的客觀條件。領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的重要意義表現(xiàn)在：1、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)授權(quán)是完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的需要；2、授權(quán)能夠減輕領(lǐng)導(dǎo)者的負(fù)擔(dān)，有利于其集中精力抓大事。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)授權(quán)能夠鍛煉被領(lǐng)導(dǎo)者的能力，增強(qiáng)他們的責(zé)任心，調(diào)動他們的積極性、主動

33、性與創(chuàng)造性，有助于下屬的鍛煉、提高和發(fā)展，是培養(yǎng)干部，進(jìn)而提高整個組織總體水平的需要；3、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)授權(quán)能夠改善上下級的關(guān)系，使之更為融洽，從而營造一種團(tuán)結(jié)合作，奮發(fā)向上的組織氣氛，有利于改善和提高整個組織的效能。領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的特點(diǎn)主要有哪些？1、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)在本質(zhì)上是組織內(nèi)部權(quán)力分配的特定形式；2、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)活動過程的一部分，其核心內(nèi)容是上級領(lǐng)導(dǎo)給下屬分派任務(wù)；3、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)是一種權(quán)責(zé)高度統(tǒng)一的行為。領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的程序表現(xiàn)為哪幾個步驟？一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的科學(xué)化程序依次表現(xiàn)為：1、確定授權(quán)的工作內(nèi)容；2、選擇授權(quán)的對象；3、正式授予權(quán)力并明確責(zé)任；4、堅(jiān)持請示匯報(bào)制度，及時檢查監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)需要

34、遵循哪些原則？1、適當(dāng)原則；2、責(zé)任原則；3、可控原則；4；信任原則；5、考績原則。什么是權(quán)力腐??？權(quán)力腐敗主要包括哪些內(nèi)容？“腐敗”概念一般被作為“權(quán)力腐敗”概念的簡稱。它特指權(quán)力的蛻變，即權(quán)力主體濫用權(quán)力或者偏離公共職責(zé)，借職務(wù)之便獲取個人的特殊利益，從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。權(quán)力腐敗的特征主要包括哪些內(nèi)容？權(quán)力腐敗的特征主要包括：1、權(quán)力腐敗的主要表現(xiàn)形式是以權(quán)謀私；2、權(quán)力腐敗的主要內(nèi)容為尋租與造租；3、權(quán)力腐敗的主客體趨向法人化與集團(tuán)化；4、權(quán)力腐敗的范圍擴(kuò)大，程度加深；5、權(quán)力腐敗的新形勢不斷涌現(xiàn)。權(quán)力腐敗的危害主要表現(xiàn)在哪些方面？權(quán)力腐敗的危害主要表現(xiàn)在：1、權(quán)力腐敗

35、直接損害了一個國家的政治穩(wěn)定，并可能造成危及根本的合法性危機(jī)；2、權(quán)力腐敗直接消解了一個國家政治生活朝著民主化方面發(fā)展的積極力量； 3、權(quán)力腐敗阻礙了行政與經(jīng)濟(jì)體制的變革。一方面，權(quán)力腐敗不利于行政管理機(jī)構(gòu)自身的現(xiàn)代化發(fā)展。另一方面，權(quán)力腐敗對于經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行及其變革產(chǎn)生阻礙作用；4、權(quán)力腐敗造成了社會經(jīng)濟(jì)資源的巨大浪費(fèi)；5、權(quán)力腐敗已經(jīng)、并將繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)收入的分配產(chǎn)生極其嚴(yán)重的不利影響；6、權(quán)力腐敗完全可能造成優(yōu)秀人才的外流和埋沒；7、權(quán)力腐敗會導(dǎo)致社會整體道德水平的下降。什么是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約？它的特點(diǎn)表現(xiàn)在哪些方面?所謂權(quán)力制約，從一般意義上講，就是對權(quán)力的限制與約束。具體地說，就是享有制約權(quán)

36、力的個人或者組織與群體，運(yùn)用民主、法制與新聞輿論等多種手段，通過各種有效途徑，對權(quán)力所有人與行使者所形成的特定的限制與約束關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：1、權(quán)力制約關(guān)系必須有兩個或兩個以上的權(quán)力才能形成，單獨(dú)的權(quán)力無法形成制約；2、權(quán)力制約關(guān)系是橫向的，各種權(quán)力的地位是平等的或同層次的，而不存在隸屬關(guān)系。3、權(quán)力制約的關(guān)系是雙向的，各種權(quán)力之間的限制與約束是雙向的。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約的本質(zhì)要求體現(xiàn)在哪些方面？權(quán)力制約的本質(zhì)要求主要體現(xiàn)在：1、權(quán)力制約主體活動的獨(dú)立性，即制約主體依法獨(dú)立行使制約權(quán)不受其他任何機(jī)關(guān)、組織和個人的非法干涉；2、權(quán)力制約對象活動的公開性，即依法在一定的范圍內(nèi)將國家機(jī)關(guān)

37、的政治事務(wù)和施政活動公布于眾，使之廣泛置于人民的關(guān)注之下；3、權(quán)力制約關(guān)系的對等性，即對權(quán)力的賦予應(yīng)對應(yīng)對等；4、權(quán)力制約手段的強(qiáng)制性，即制約主體的制約活動具有權(quán)與法的強(qiáng)制力量作保證；5、權(quán)力制約機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，即各類制約主體各盡其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)一致，從而形成制約系統(tǒng)的良性循環(huán)。簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約的功能。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約的基本功能是對權(quán)力正常運(yùn)行的肯定和保護(hù)，是對權(quán)力偏離軌道的防范與矯正，是對權(quán)力的補(bǔ)充與完善。它具體表現(xiàn)為：1、權(quán)力制約的導(dǎo)向功能，即引導(dǎo)權(quán)力始終按照人民的意志運(yùn)行；2、權(quán)力制約的保障功能，即保證社會公仆忠實(shí)地為人民服務(wù)；3、權(quán)力制約的防范功能，即預(yù)防和阻止濫用權(quán)力的行為發(fā)

38、生發(fā)展；4、權(quán)力制約的矯正功能，即對偏離正軌的權(quán)力行為予以及時的矯正和補(bǔ)救；5、權(quán)力制約的懲戒功能，即對濫用權(quán)力的行為及其責(zé)任者予以必要的制裁；6、權(quán)力制約的調(diào)整功能，即使權(quán)力所有者與權(quán)力行使者之間的矛盾得到及時調(diào)解。如何對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行有效的制約？對于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約應(yīng)該是與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力同生并存的，是由權(quán)力自身的特性決定的。而要對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行有效的制約，就必須建立完善合理的制約機(jī)制。這主要體現(xiàn)為以下三種權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制的建設(shè)：1、權(quán)力制約機(jī)制：以權(quán)力制約權(quán)力這一機(jī)制的核心是分權(quán)，并使不同權(quán)力機(jī)構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督或相互監(jiān)督的關(guān)系。監(jiān)督者負(fù)有監(jiān)督的權(quán)力或職責(zé)。以權(quán)力制約權(quán)力是通過兩種方式實(shí)現(xiàn)的

39、：一是由一種高級的權(quán)力監(jiān)督低級的權(quán)力；二是平行權(quán)力層級之間的監(jiān)督與制約。以權(quán)力制約權(quán)力這一種機(jī)制可以存在于民主社會，也可以存在于專制社會，不過在兩種社會中的分權(quán)程度和保障目的有所不同。2、道德制約機(jī)制：以道德制約權(quán)力：以道德制約權(quán)力這一機(jī)制的涵義是通過學(xué)習(xí)和教育的方法使社會或統(tǒng)治階級對政府官員的要求內(nèi)化為他們的道德信念，幫助他們樹立“正確”的權(quán)力觀，培養(yǎng)他們勤政廉政為統(tǒng)治利益或公共利益服務(wù)的意識和品質(zhì)，使他們能夠自覺地以內(nèi)心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自覺地嚴(yán)格地要求自己，行使好手中的權(quán)力。與“以權(quán)力制約權(quán)力”的機(jī)制相比，以道德制約權(quán)力的機(jī)制側(cè)重于事先的預(yù)防，期望將問題解決在可能出現(xiàn)之前。而

40、前者側(cè)重于事后的阻止或懲罰，以使已經(jīng)出現(xiàn)的問題得到解決。3、權(quán)利制約機(jī)制：以權(quán)利制約權(quán)力： 此種制約機(jī)制是民主社會所獨(dú)有的一項(xiàng)治國戰(zhàn)略。它的主要涵義是，在正確理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)利，以使它能夠起到一種限制、阻遏權(quán)力之濫用的作用。這里包含著兩重意思：（1）承認(rèn)公民的權(quán)利，政府權(quán)力不能逾越它的界限而侵入公民的權(quán)利領(lǐng)域。這樣，公民的權(quán)利對于政府濫用權(quán)力起著一種阻礙與消極的制約作用。（2）一些公民權(quán)利不僅具有這種消極的制約作用，而且具有一種積極的制約作用，也就是說，當(dāng)政府逾越權(quán)力的法定界限、濫用權(quán)力或有不當(dāng)行為時，這些權(quán)利可以保證公民做出一些積極的反抗，迫使政府收回它的權(quán)力觸角或改

41、變不當(dāng)行為。以公民權(quán)利制約政府權(quán)力這一機(jī)制的實(shí)質(zhì)是使公民成為監(jiān)督政府的力量。以權(quán)力制約權(quán)力和以道德制約權(quán)力，這兩種機(jī)制都屬于統(tǒng)治體系的內(nèi)部監(jiān)督。以權(quán)力制約權(quán)力的機(jī)制意在使公共權(quán)力內(nèi)部的機(jī)構(gòu)和官員實(shí)行相互的監(jiān)督與制約，以道德制約權(quán)力的機(jī)制在于培養(yǎng)官員的自我監(jiān)督和自我制約的能力。而以權(quán)利制約權(quán)力這一機(jī)制所要建立的是被統(tǒng)治者對于統(tǒng)治者的監(jiān)督。這是一種體現(xiàn)民主性質(zhì)、與公民的民主地位相稱的監(jiān)督與制約。在民主社會中這三種機(jī)制是可以相互并存、相輔相成的。輿論監(jiān)督是以權(quán)利制約權(quán)力這一機(jī)制的重要組成部分，它是一種民主性質(zhì)的監(jiān)督。要達(dá)到有效制約權(quán)力的目的，上述三種制約機(jī)制應(yīng)相互配合，相互支持，共同作用。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力只

42、能用權(quán)力進(jìn)行制約，你認(rèn)為這種觀點(diǎn)正確嗎？這種觀點(diǎn)是錯誤的。因?yàn)閷︻I(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行制約，單靠某一種制約方式，都可能給權(quán)力擁有者留下濫用權(quán)力的空間，從而以權(quán)謀私，產(chǎn)生權(quán)力腐敗。對于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約應(yīng)該是與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力同生并存的，是由權(quán)力自身的特性決定的。而要對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行有效的制約，就必須建立完善合理的制約機(jī)制，除了以權(quán)力制約權(quán)力這種權(quán)力制約機(jī)制外，還應(yīng)有以道德制約權(quán)力的道德制約機(jī)制，以及以權(quán)利制約權(quán)力的權(quán)利制約機(jī)制。而且這三種制約機(jī)制應(yīng)相互配合，相互支持，共同作用，才能真正達(dá)到有效制約權(quán)力的目的。什么是領(lǐng)導(dǎo)體制？它主要包括哪些內(nèi)容？領(lǐng)導(dǎo)體制就是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動中，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其所

43、形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動范圍和方式的制度體系。它包括的主要內(nèi)容有：1、領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是各級各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)與權(quán)限的劃分；2、領(lǐng)導(dǎo)體制的載體是各級各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置；3、領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)層次與幅度；4、領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者的管理制度，即狹義上的人事制度。主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的選舉、招考、任免、考核、監(jiān)督、輪換、培訓(xùn)、離退休等方面的制度規(guī)范。認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)體制的雙重屬性的重要意義表現(xiàn)在哪些方面？領(lǐng)導(dǎo)體制具有自然和社會雙重屬性，正確、全面而深刻地認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)體制的雙重屬性具有重要的意義：1、認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)體制具有社會屬性，我們就可以根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改變與上層建筑的完善，不斷變革并發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體

44、制，以使其適應(yīng)變化了的情況，突破原有的僵化與教條的觀念；2、認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)體制具有自然屬性，我們就可以在變革、發(fā)展與完善行政領(lǐng)導(dǎo)體制的過程中，正確地對待歷史上與國外的領(lǐng)導(dǎo)體制，既不能盲目照搬，也不能一概排斥，而應(yīng)在立足自身現(xiàn)實(shí)條件的基礎(chǔ)上，采取客觀、科學(xué)的態(tài)度，去粗取精，取長補(bǔ)短，用批判繼承的觀點(diǎn)吸取其中的合理因素，為我所用，以加快我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革與完善的進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)體制具有哪些特征？領(lǐng)導(dǎo)體制除了具備自然屬性與社會屬性這兩種根本屬性之外，還具有以下特征：1、系統(tǒng)性；2、根本性；3、全局性；4、穩(wěn)定性。領(lǐng)導(dǎo)體制在領(lǐng)導(dǎo)活動中的地位與作用主要體現(xiàn)在哪些方面？領(lǐng)導(dǎo)體制作為社會政治體制中的核心內(nèi)容，其在社會的

45、政治、經(jīng)濟(jì)與文化生活中具有重要的甚至是決定性的影響與作用。具體地說，領(lǐng)導(dǎo)體制的作用主要體現(xiàn)在：1、有助于更好地推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展；2、有助于協(xié)調(diào)各級各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；3、有助于造就更優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者；4、有助于建立領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的良性關(guān)系；5、有助于克服官僚主義，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)活動的效率與活力；6、有助于保證國家的長治久安。領(lǐng)導(dǎo)體制結(jié)構(gòu)的基本表現(xiàn)形式主要有哪幾種？領(lǐng)導(dǎo)體制的組織結(jié)構(gòu)作為領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部各個基本要素的組合形式及相互關(guān)系與聯(lián)系方式，主要有四種基本表現(xiàn)形式：1、直線式；2、職能式；3、混合式；4、矩陣式。什么是集權(quán)制與分權(quán)制？它們的優(yōu)缺點(diǎn)分別是什么？根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中各層級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)權(quán)限的集

46、中與分散程度，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為集權(quán)制與分權(quán)制。集權(quán)制是指一切重大問題的最后決定權(quán)都集中在上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者，下級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者必須完全按照上級的指示或決定辦事的領(lǐng)導(dǎo)體制。集權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)在于政令統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)一致，能夠統(tǒng)籌全局，兼顧其他，指揮方便，令行禁止，有利于集中力量，攻克難關(guān)。其缺點(diǎn)在于彈性與靈活性差，缺乏應(yīng)變能力，不能因時因地因人制宜，不利于發(fā)展個性與特色，也不太容易顧及一些特殊情況，不能充分調(diào)動下級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者的積極性與創(chuàng)造性，有時甚至?xí)斐晒倭胖髁x與獨(dú)斷專行等弊端。分權(quán)制是指下級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者在自己的管轄范圍內(nèi)有獨(dú)立的自主權(quán)，可以自主解決問題，上級對下級在自己的管轄范圍內(nèi)決定

47、處理的事情不得隨便干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)體制。分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)在于由于下級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者可以在自己的管轄范圍內(nèi)獨(dú)立自主的工作，因此能夠集思廣益，充分發(fā)揮下級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者的主觀能動性，做到從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，從而因時因地制宜地制定具有自身特色的方針與政策等，以利于充分利用并發(fā)揮下級與地方的特色與優(yōu)勢。對整個國家或者組織而言，則不易產(chǎn)生獨(dú)斷專行等現(xiàn)象。其缺點(diǎn)在于難以堅(jiān)持政令統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)一致，容易造成各自為政，使組織中各個層級的矛盾與沖突難以協(xié)調(diào)，也容易造成分散主義、地方主義與本位主義等現(xiàn)象，不利于維護(hù)國家與社會的整體利益。什么是一長制與委員會制？它們的優(yōu)缺點(diǎn)分別是什么？根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中最高決策者人數(shù)的

48、不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為一長制與委員會制，或者稱之為首長負(fù)責(zé)制與合議制。一長制，又稱為首長負(fù)責(zé)制或獨(dú)任制，是指在一個系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力完全集中在一位行政首長身上的領(lǐng)導(dǎo)體制。一長制的優(yōu)點(diǎn)在于權(quán)力集中，責(zé)任明確，指揮靈便，行動迅速，分歧較少，效率較高，易于考核優(yōu)劣。其缺點(diǎn)在于由于單個人的學(xué)識、能力、精力與經(jīng)驗(yàn)畢竟有限，在做決策時難免有考慮不周的地方，如果重大決策失誤，則更容易造成災(zāi)難深重的后果。又由于缺乏完備的監(jiān)督機(jī)制，則容易導(dǎo)致個人專制與濫用權(quán)力的弊端。委員會制又稱為會議制或者合議制，是指在一個系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行

49、政負(fù)責(zé)人共同行使的領(lǐng)導(dǎo)體制。委員會制的優(yōu)點(diǎn)則在于能夠集思廣益，在做決策時考慮比較周詳，可以減少決策失誤；委員來自不同的方面，代表不同方面的利益，有利于系統(tǒng)與組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)；各委員之間分工合作，可以減少主要領(lǐng)導(dǎo)人的負(fù)擔(dān)；由于決策由各委員合議做出，也可以避免個人專斷現(xiàn)象的產(chǎn)生。其缺點(diǎn)在于由于參與決策的人數(shù)較多，容易導(dǎo)致權(quán)力分散，責(zé)任不明確，行動遲緩，效率低下，并且難于考核優(yōu)劣。在現(xiàn)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)活動中，常常出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)，議而不決，決而不行，坐失良機(jī)，貽誤大事等現(xiàn)象。什么是完整制與分離制？它們的優(yōu)缺點(diǎn)分別是什么？根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指揮、控制方式與程度的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為完整制與分

50、離制。完整制，也稱為集約制、一元制或者統(tǒng)屬制，是指屬于同一個領(lǐng)導(dǎo)層級的各機(jī)關(guān)，或者一個機(jī)關(guān)中的各個構(gòu)成單位，不分工作性質(zhì)異同，其所接受的上級指揮、監(jiān)督與控制完全集中在一位行政首長或者是一個上級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制。完整制的優(yōu)點(diǎn)在于權(quán)力集中，有利于對全局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，因此易于協(xié)調(diào)各方面的矛盾與利益；責(zé)任明確，可以減少相互推諉、扯皮，避免重復(fù)投資與減少“內(nèi)耗”；步調(diào)統(tǒng)一，行動迅速，可以防止政出多門與各自為政，有利于加強(qiáng)合作并提高領(lǐng)導(dǎo)效率。其缺點(diǎn)在于由于權(quán)力高度集中，容易滋生官僚主義，導(dǎo)致行政首長獨(dú)斷專行，代替甚至包辦其他領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職責(zé)，從而壓制下級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者的積極性、主動性與創(chuàng)造性，同時助長下級領(lǐng)

51、導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者的依賴心理，造成行動遲緩，效率低下的局面。分離制，又稱為獨(dú)立制或者多元統(tǒng)屬制，是指凡屬同一個領(lǐng)導(dǎo)層級的各機(jī)關(guān)，或者一個機(jī)關(guān)中的各個構(gòu)成單位，不分工作性質(zhì)異同，其所接受的上級指揮、監(jiān)督與控制不集中于一位行政首長或者是一個上級機(jī)關(guān)，而是按照各個行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的不同職責(zé)分別賦予相應(yīng)的權(quán)限，且彼此之間相互獨(dú)立并制約的領(lǐng)導(dǎo)體制。分離制的優(yōu)點(diǎn)在于由于權(quán)力分散，因此下級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者能夠各司其職，各掌其權(quán)，各負(fù)其責(zé)，各盡其能，這一方面有利于激發(fā)下級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者的積極性、主動性與創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)人才；另一方面各領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之間可以互相牽制與監(jiān)督，從而防止獨(dú)斷專行與濫用權(quán)力。在實(shí)行分離制的過程中

52、，即使上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不健全、不稱職甚至決策失誤，也不至于對全局造成災(zāi)難性的影響。其缺點(diǎn)在于相互獨(dú)立的下級行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)容易各自為政，各行其是，進(jìn)而導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重疊，政出多門，難以協(xié)調(diào)各方面的矛盾與利益，“內(nèi)耗”嚴(yán)重，造成人力、物力與財(cái)力的巨大浪費(fèi)；同時由于權(quán)力分散，難于監(jiān)督，可能導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力失控現(xiàn)象的產(chǎn)生。什么是層級制與職能制？它們的優(yōu)缺點(diǎn)分別是什么？根據(jù)組織系統(tǒng)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限的性質(zhì)與范圍的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為層級制與職能制。層級制，又稱為直線制、層次制、分級制或者系統(tǒng)制，是指將一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在縱向上劃分為若干個層級，每一個下屬層級對上一個層級負(fù)責(zé)，從指揮中心到基層形成一個類似金字塔式那樣的

53、指揮系統(tǒng)，每一個層級的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)范圍基本相同，但管轄的范圍與規(guī)模隨層級的降低而逐漸縮小的領(lǐng)導(dǎo)體制。層級制的優(yōu)點(diǎn)在于權(quán)力集中，指揮統(tǒng)一，層級分明，整齊劃一；由于各個層級的領(lǐng)導(dǎo)者業(yè)務(wù)性質(zhì)基本相同，所以無論升遷或是調(diào)動，均能很快勝任新的職位；此外，這種體制強(qiáng)調(diào)掌握與熟悉各方面業(yè)務(wù)，因此有利于培養(yǎng)具有統(tǒng)籌安排與綜合平衡能力的“通才”型領(lǐng)導(dǎo)者。其缺點(diǎn)在于由于各級領(lǐng)導(dǎo)者管轄的事務(wù)太多，容易陷入事務(wù)堆里難以自拔，一方面有可能造成事無巨細(xì)，事必躬親；另一方面也有可能導(dǎo)致濫用權(quán)力，輕率而隨意地處理事務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生。同時由于中間層級過多，也會導(dǎo)致指揮的效力隨層遞減。職能制，又稱為分職制、功能制或者機(jī)能制，是指在一個領(lǐng)

54、導(dǎo)機(jī)關(guān)中在橫向上平行地設(shè)置若干個職能部門，輔助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，各個職能部門所管轄的范圍都以本領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的整體為對象，只是工作的性質(zhì)與內(nèi)容不同的領(lǐng)導(dǎo)體制。職能制的優(yōu)點(diǎn)則在于分工精細(xì)，專業(yè)性強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)者能夠各司其職，業(yè)務(wù)熟悉，因此工作效率較高，同時有利于培養(yǎng)精通各門業(yè)務(wù)的專家并提高領(lǐng)導(dǎo)者的專業(yè)化水平。其缺點(diǎn)在于由于分工過細(xì)，容易造成機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事；容易形成割據(jù)狀態(tài)，滋生本位主義，導(dǎo)致政出多門，互相扯皮，難以協(xié)調(diào)各部門的矛盾與沖突；同時由于各專業(yè)部門只熟悉本身的業(yè)務(wù)，對整體與全局的情況不夠了解，因此容易違反系統(tǒng)原則、經(jīng)濟(jì)原則與效率原則。西方領(lǐng)導(dǎo)體制的變遷經(jīng)歷了哪幾個階段？他們對我國領(lǐng)導(dǎo)體制的啟示主

55、要有哪些？西方資本主義國家的領(lǐng)導(dǎo)體制從微觀角度來看，主要指資本主義國家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，這種體制的發(fā)展過程主要包括五個階段：（1）家長制領(lǐng)導(dǎo)；（2）經(jīng)理制領(lǐng)導(dǎo)；（3）職業(yè)“軟專家” 領(lǐng)導(dǎo)制；（4）專家集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)制；（5）多級領(lǐng)導(dǎo)制。西方資本主義國家的領(lǐng)導(dǎo)體制從宏觀角度來看，是與資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的政治領(lǐng)導(dǎo)體制，也就是資產(chǎn)階級民主制。資產(chǎn)階級民主制，就其一般意義來說，是指統(tǒng)治階級平等地掌握政權(quán)，并對其他階級實(shí)行統(tǒng)治的一種政治領(lǐng)導(dǎo)體制。通過對西方資本主義國家的企業(yè)以及政治領(lǐng)導(dǎo)體制演變的過程進(jìn)行簡略的考察，我們可以發(fā)現(xiàn)，它們大體上是適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的狀況的，同時也不得不隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)行某些相

56、應(yīng)的變革。因此在總體上是符合領(lǐng)導(dǎo)體制的發(fā)展變化規(guī)律的。資本主義國家的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制反映了社會大生產(chǎn)的某些客觀要求，同時具備日益完善的內(nèi)容與形式，因而對于我們領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，搞好經(jīng)濟(jì)管理，可以起到很好的借鑒作用。資產(chǎn)階級民主制雖然在本質(zhì)上是少數(shù)人對絕大多數(shù)人的專政，但其在內(nèi)容與形式上，比如實(shí)行三權(quán)分立制度、議會制以及進(jìn)行分級分權(quán)的管理等，對于完善我國的政治領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)都有可供參考的價(jià)值。資產(chǎn)階級民主制具有的特征主要有哪些？資產(chǎn)階級民主制的特征主要有：1、經(jīng)過政黨來集中統(tǒng)治階級的意志，協(xié)調(diào)統(tǒng)治階級內(nèi)部各個不同集團(tuán)的矛盾與利益，指導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)的活動；2、實(shí)行議會制，議會由公民普選出來的代表組成，負(fù)責(zé)

57、制定法律，決定國事；3、政府和行政首長的權(quán)力，僅限于執(zhí)行議會的決議案，并受議會以及司法機(jī)關(guān)的約束；4、實(shí)行三權(quán)分立制度，即立法、行政、司法三種國家權(quán)力分別由三種不同職能的機(jī)關(guān)行使，并且互相平衡與制約； 5、實(shí)行政黨競選制，全國實(shí)行自上而下的垂直自治機(jī)構(gòu)，進(jìn)行分級分權(quán)的管理。我國領(lǐng)導(dǎo)體制的演變過程可以劃分為哪幾個階段？中國的領(lǐng)導(dǎo)體制演變過程大體上可以劃分為四個階段：1、19491956年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的基本確立階段。這是從分散的根據(jù)地政權(quán)到建立全國統(tǒng)一的、中央集中領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制階段；2、19561966年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的探索與調(diào)整并走向集權(quán)化階段；3、1966年1976年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的混亂與畸形階段

58、；4、1976年至今，為領(lǐng)導(dǎo)體制的改革發(fā)展階段。我國領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在哪些方面？我國領(lǐng)導(dǎo)體制在本質(zhì)上是社會主義的領(lǐng)導(dǎo)體制，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在新民主主義革命和社會主義革命以及社會主義建設(shè)的過程中逐步建立和發(fā)展起來的。具體說來，它主要具備以下特征：1、人民群眾的主人地位；2、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；3、中央集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)和管理。我國領(lǐng)導(dǎo)體制的主要弊端具體表現(xiàn)在哪些方面？我國領(lǐng)導(dǎo)體制的主要弊端具體表現(xiàn)為：1、權(quán)力過分集中；2、組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)；3、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失。我國領(lǐng)導(dǎo)體制權(quán)力過分集中的原因主要有哪些？權(quán)力過分集中的領(lǐng)導(dǎo)體制形成的原因是多方面的，主要有：1、受過去革命戰(zhàn)爭時期共

59、產(chǎn)黨傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)體制的影響；2、受原蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)體制模式的影響；3、受我國歷史上封建專制主義的影響。我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須遵循的原則是什么？1、領(lǐng)導(dǎo)體制改革與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則；2、政企分開、兩權(quán)分離的原則；3、效能與效率原則；4、統(tǒng)一原則；5、精簡原則；6、權(quán)責(zé)相稱原則。我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的內(nèi)容主要有哪些？1、按照與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則轉(zhuǎn)變政府管理模式，理清政府職能；2、按照統(tǒng)一、精簡的原則構(gòu)建政府的組織結(jié)構(gòu)，精簡機(jī)構(gòu)；3、按照權(quán)責(zé)相稱原則確定職權(quán)體系，理順職權(quán)關(guān)系； 4、按照政企分開、兩權(quán)分離原則建立新型的政企關(guān)系，實(shí)行政企分開。結(jié)合WTO的要求，你認(rèn)為我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的方向與前景是什么？面對WTO規(guī)則的運(yùn)作，對中國領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行改革，使其適應(yīng)并融入國際經(jīng)濟(jì)大潮，從而解決領(lǐng)導(dǎo)體制的滯后性，實(shí)現(xiàn)政府自身管理改革的目標(biāo)：精干，高效，公正，廉潔，是中國入世所要解決的首要任務(wù)。為此，我國必須在以下方面努力： 1、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分的科學(xué)化；2、建立與WTO規(guī)則對接的政府法律體系，嚴(yán)