歐洲大陸的政體改革 督導(dǎo)課

1、第第1010課課 歐洲大陸的政體改革歐洲大陸的政體改革學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)1.1.理解記憶理解記憶法蘭西第三共和國憲法法蘭西第三共和國憲法和和德意志帝國憲法德意志帝國憲法的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容2 2、比較德意志帝國君主立憲制與法國共、比較德意志帝國君主立憲制與法國共和制的異同。和制的異同。3.3.分析資產(chǎn)階級(jí)代議制在西方政治發(fā)展分析資產(chǎn)階級(jí)代議制在西方政治發(fā)展中的作用。中的作用。（一）一）法蘭西第三共和國憲法法蘭西第三共和國憲法根據(jù)憲法內(nèi)容你能解決以下問題嗎？根據(jù)憲法內(nèi)容你能解決以下問題嗎？1 1）憲法規(guī)定總統(tǒng)如何產(chǎn)生？賦予了總統(tǒng)什么權(quán)力？）憲法規(guī)定總統(tǒng)如何產(chǎn)生？賦予了總統(tǒng)什么權(quán)力？總統(tǒng)與內(nèi)閣的關(guān)系

2、是什么？總統(tǒng)與內(nèi)閣的關(guān)系是什么？2 2）對(duì)議會(huì)是怎樣規(guī)定的？）對(duì)議會(huì)是怎樣規(guī)定的？活學(xué)活學(xué)活用活用試一試試一試1、判斷正誤：美國總統(tǒng)與法蘭西第三共和國、判斷正誤：美國總統(tǒng)與法蘭西第三共和國總統(tǒng)產(chǎn)生的途徑及與議會(huì)的關(guān)系相同。（總統(tǒng)產(chǎn)生的途徑及與議會(huì)的關(guān)系相同。（ ）2、該憲法是如何體現(xiàn)代議制的？又如何體現(xiàn)、該憲法是如何體現(xiàn)代議制的？又如何體現(xiàn)分權(quán)制衡原則的（根據(jù)下圖說明）分權(quán)制衡原則的（根據(jù)下圖說明）法蘭西法蘭西第三共和第三共和國權(quán)力機(jī)構(gòu)制約與國權(quán)力機(jī)構(gòu)制約與平衡關(guān)系示意圖平衡關(guān)系示意圖參議院參議院（選民間接）（選民間接）眾議院眾議院（選民直選）（選民直選）參議院組成參議院組成議會(huì)選出總統(tǒng)議會(huì)選

3、出總統(tǒng)內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)總統(tǒng)經(jīng)參議院同意總統(tǒng)經(jīng)參議院同意可解散眾議院可解散眾議院可審判總統(tǒng)或部長可審判總統(tǒng)或部長議會(huì)議會(huì)（立法權(quán)立法權(quán)）總統(tǒng)、內(nèi)閣總統(tǒng)、內(nèi)閣（行政權(quán)行政權(quán)）最高法院最高法院（司法權(quán)司法權(quán)）請(qǐng)問：這種設(shè)置和關(guān)系體現(xiàn)了誰的什么思想？請(qǐng)問：這種設(shè)置和關(guān)系體現(xiàn)了誰的什么思想？孟德斯鳩的三權(quán)分立思想孟德斯鳩的三權(quán)分立思想總統(tǒng)和參議院的總統(tǒng)和參議院的權(quán)力很大。如何權(quán)力很大。如何理解？理解？封建專制封建專制君主立憲君主立憲共和制共和制帝制帝制時(shí)間時(shí)間178817891792180418151830184818521870第一共和國第一共和國第一帝國第一帝國第二帝國第二帝國第二共和國

4、第二共和國第三共和國第三共和國波旁王朝波旁王朝七月王朝七月王朝法蘭西的共和之路法蘭西的共和之路法國共和政體艱難而曲折（二）（二）德意志帝國憲法德意志帝國憲法內(nèi)容內(nèi)容請(qǐng)你解決：1、德意志帝國國家元首是誰？如何產(chǎn)生？掌握了哪些權(quán)力？2、政府首腦是誰？與皇帝的關(guān)系？3、議會(huì)如何組成？權(quán)力如何？ 政體政體國家元國家元首產(chǎn)生首產(chǎn)生和權(quán)力和權(quán)力政府首政府首腦（首腦（首相）相） 議會(huì)議會(huì)國家結(jié)構(gòu)國家結(jié)構(gòu)君主立憲制君主立憲制皇帝：世襲；任命首相和官員；召集、解散皇帝：世襲；任命首相和官員；召集、解散議會(huì)；簽署帝國法律；統(tǒng)率軍隊(duì)；對(duì)外宣戰(zhàn)、議會(huì)；簽署帝國法律；統(tǒng)率軍隊(duì)；對(duì)外宣戰(zhàn)、締約。締約。首相：皇帝任命；主持

5、帝國政府，對(duì)皇帝首相：皇帝任命；主持帝國政府，對(duì)皇帝負(fù)責(zé)而不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)而不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)立法機(jī)構(gòu)，行使立法權(quán)。不能組成代議制政府，立法機(jī)構(gòu)，行使立法權(quán)。不能組成代議制政府，對(duì)政府沒有監(jiān)督權(quán)，唯一對(duì)政府起壓力的是批對(duì)政府沒有監(jiān)督權(quán)，唯一對(duì)政府起壓力的是批準(zhǔn)預(yù)算。準(zhǔn)預(yù)算。聯(lián)邦制聯(lián)邦制1871年年德意志帝國憲法德意志帝國憲法判斷正誤：英國和德國的君主立憲制本質(zhì)一樣（判斷正誤：英國和德國的君主立憲制本質(zhì)一樣（ ）皇帝皇帝首相首相議會(huì)議會(huì)（權(quán)力中心）（權(quán)力中心）（行政權(quán)）（行政權(quán)）（立法權(quán)）（立法權(quán)）任命任命負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)無任何監(jiān)督權(quán)無任何監(jiān)督權(quán)召集和解散召集和解散在軍事和財(cái)政問在軍事和財(cái)政問題上有否決權(quán)題上

6、有否決權(quán) 權(quán)利制衡關(guān)系圖權(quán)利制衡關(guān)系圖專制主義色彩濃厚專制主義色彩濃厚政體政體:君主立憲制君主立憲制3 3、（、（20142014江蘇）俾斯麥企圖建立一種特殊的德意江蘇）俾斯麥企圖建立一種特殊的德意志型的立憲議會(huì)制度，以達(dá)到保持普魯士王朝政志型的立憲議會(huì)制度，以達(dá)到保持普魯士王朝政治統(tǒng)治優(yōu)勢(shì)之目的。這種設(shè)想在治統(tǒng)治優(yōu)勢(shì)之目的。這種設(shè)想在18711871年統(tǒng)一的德年統(tǒng)一的德意志帝國憲法中加以定型。下列各項(xiàng)能體現(xiàn)這一意志帝國憲法中加以定型。下列各項(xiàng)能體現(xiàn)這一目的的是目的的是A A聯(lián)邦議會(huì)由民選產(chǎn)生聯(lián)邦議會(huì)由民選產(chǎn)生 B B帝國議會(huì)掌握著立法大權(quán)帝國議會(huì)掌握著立法大權(quán)C C宰相對(duì)聯(lián)邦議會(huì)負(fù)責(zé)宰相對(duì)聯(lián)

7、邦議會(huì)負(fù)責(zé) D D帝國皇帝有主宰議會(huì)之權(quán)帝國皇帝有主宰議會(huì)之權(quán)1、判斷正誤：、判斷正誤：德意志帝國憲法德意志帝國憲法保留了大量保留了大量的封建殘余，因此是一部封建性質(zhì)的憲法（的封建殘余，因此是一部封建性質(zhì)的憲法（ ）2、德意志帝國皇帝是德意志帝國元首，這正、德意志帝國皇帝是德意志帝國元首，這正說明了德意志帝國資產(chǎn)階級(jí)代議制的不徹底說明了德意志帝國資產(chǎn)階級(jí)代議制的不徹底（ ）法國民主共和制與德國君主立憲制的異同法國民主共和制與德國君主立憲制的異同政體比較的方法：1、政體是什么？（、政體是什么？（What）2、政體的三要素：國家元首、政府、議會(huì)、政體的三要素：國家元首、政府、議會(huì)3、四法則：誰、四

8、法則：誰(Who) 如何產(chǎn)生如何產(chǎn)生(How) 權(quán)力權(quán)力(Power) 關(guān)系關(guān)系(Relationship)首相及政府對(duì)皇帝負(fù)責(zé)、首相及政府對(duì)皇帝負(fù)責(zé)、議會(huì)對(duì)其約束作用很小議會(huì)對(duì)其約束作用很小總統(tǒng)及內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)總統(tǒng)及內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)：責(zé)：政府與議政府與議會(huì)關(guān)系會(huì)關(guān)系皇帝組織政府皇帝組織政府議會(huì)選舉總統(tǒng)、總統(tǒng)任議會(huì)選舉總統(tǒng)、總統(tǒng)任命內(nèi)閣命內(nèi)閣政府的產(chǎn)政府的產(chǎn)生生有條件的立法權(quán)、預(yù)算權(quán)有條件的立法權(quán)、預(yù)算權(quán)立法權(quán)立法權(quán)權(quán)力權(quán)力聯(lián)邦議會(huì)間接選舉、帝國聯(lián)邦議會(huì)間接選舉、帝國國會(huì)直接選舉國會(huì)直接選舉參議院間接選舉、眾議參議院間接選舉、眾議院直接選舉院直接選舉產(chǎn)生產(chǎn)生議議會(huì)會(huì)任命首相、召開和解散議任命首相、

9、召開和解散議會(huì)、簽署公布法律并監(jiān)督會(huì)、簽署公布法律并監(jiān)督實(shí)施、軍隊(duì)統(tǒng)帥實(shí)施、軍隊(duì)統(tǒng)帥掌握行政權(quán)，任命內(nèi)閣掌握行政權(quán)，任命內(nèi)閣（須經(jīng)參眾兩院同意）、（須經(jīng)參眾兩院同意）、軍隊(duì)統(tǒng)帥、總統(tǒng)命令需經(jīng)軍隊(duì)統(tǒng)帥、總統(tǒng)命令需經(jīng)部長副署部長副署權(quán)權(quán)力力皇帝世襲皇帝世襲總統(tǒng)由議會(huì)選舉產(chǎn)生總統(tǒng)由議會(huì)選舉產(chǎn)生產(chǎn)生產(chǎn)生國國家家元元首首德國德國法國法國項(xiàng)目項(xiàng)目議會(huì)制共和制議會(huì)制共和制半專制的君主立憲制半專制的君主立憲制比較比較18751875年法國憲法與年法國憲法與18711871年德意志帝國憲法異同年德意志帝國憲法異同體現(xiàn)制衡關(guān)系體現(xiàn)制衡關(guān)系行政權(quán)控制立法權(quán)行政權(quán)控制立法權(quán)相同點(diǎn)：相同點(diǎn)：國家元首國家元首都有行政權(quán)，

10、都是本國最高軍事統(tǒng)帥；都有行政權(quán)，都是本國最高軍事統(tǒng)帥；議會(huì)議會(huì)由兩院組成，都有一定的立法權(quán)。由兩院組成，都有一定的立法權(quán)。都體現(xiàn)了分權(quán)都體現(xiàn)了分權(quán) ；都；都是是資產(chǎn)階級(jí)代議制政體資產(chǎn)階級(jí)代議制政體；積極作；積極作用相同用相同A.A.德國：首相經(jīng)過議會(huì)同意發(fā)出通牒；德國：首相經(jīng)過議會(huì)同意發(fā)出通牒； 法國：總統(tǒng)直接發(fā)出通牒法國：總統(tǒng)直接發(fā)出通牒B.B.德國：議會(huì)直接發(fā)出通牒；法國：議會(huì)直接發(fā)出通牒德國：議會(huì)直接發(fā)出通牒；法國：議會(huì)直接發(fā)出通牒C.C.德國：皇帝直接發(fā)出通牒；德國：皇帝直接發(fā)出通牒； 法國：總統(tǒng)提出法案，國防部長副署，議會(huì)同意后總統(tǒng)法國：總統(tǒng)提出法案，國防部長副署，議會(huì)同意后總統(tǒng)發(fā)

11、出通牒發(fā)出通牒 D.D.德國：皇帝提出法案，議會(huì)同意后發(fā)出通牒；德國：皇帝提出法案，議會(huì)同意后發(fā)出通牒； 法國：總統(tǒng)直接發(fā)出通牒法國：總統(tǒng)直接發(fā)出通牒活學(xué)活用活學(xué)活用考考你考考你 甲午戰(zhàn)后，俄、法、德三國為了維護(hù)在中國甲午戰(zhàn)后，俄、法、德三國為了維護(hù)在中國的權(quán)益，三國海軍到日本海面示威，干涉還遼。的權(quán)益，三國海軍到日本海面示威，干涉還遼。請(qǐng)思考，在對(duì)日發(fā)出通牒之前，雙方政府最有可請(qǐng)思考，在對(duì)日發(fā)出通牒之前，雙方政府最有可能經(jīng)過哪些程序？能經(jīng)過哪些程序？通過總結(jié)法德兩國政體確立的積極作用，結(jié)合學(xué)案史料通過總結(jié)法德兩國政體確立的積極作用，結(jié)合學(xué)案史料分析歐美代議制的作用分析歐美代議制的作用對(duì)歐美：

12、對(duì)歐美：對(duì)世界：對(duì)世界：1、有利于防止專制獨(dú)裁，鞏固資產(chǎn)階級(jí)民主政治、有利于防止專制獨(dú)裁，鞏固資產(chǎn)階級(jí)民主政治2、有利于緩和矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序。、有利于緩和矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序。3、有利于保證資本主義經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展繁榮。、有利于保證資本主義經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展繁榮。4、有利于維護(hù)工人階級(jí)利益。、有利于維護(hù)工人階級(jí)利益。 （在資產(chǎn)階級(jí)民主制（在資產(chǎn)階級(jí)民主制度下，無產(chǎn)階級(jí)在一定程度上可進(jìn)行合法斗爭(zhēng)）度下，無產(chǎn)階級(jí)在一定程度上可進(jìn)行合法斗爭(zhēng)）有利于推動(dòng)世界民主化進(jìn)程有利于推動(dòng)世界民主化進(jìn)程伴隨著伴隨著“西學(xué)東漸西學(xué)東漸”的潮流，資產(chǎn)階級(jí)代議的潮流，資產(chǎn)階級(jí)代議制還擴(kuò)展到了亞洲和世界其他地區(qū)，并產(chǎn)生了制

13、還擴(kuò)展到了亞洲和世界其他地區(qū)，并產(chǎn)生了廣泛的影響。（比如中國的戊戌變法，辛亥革廣泛的影響。（比如中國的戊戌變法，辛亥革命，日本的明治維新等。）命，日本的明治維新等。） 思思 維維膀膀近代英美法德紛紛確立了帶有本國特色的政近代英美法德紛紛確立了帶有本國特色的政體：體：由由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想文化、民族心理、政體確立方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想文化、民族心理、政體確立方式等因素所構(gòu)成的基本國情決定的。式等因素所構(gòu)成的基本國情決定的。民主制度是人類歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，不過實(shí)現(xiàn)民主制度是人類歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，不過實(shí)現(xiàn)民主的具體制度設(shè)計(jì)是多樣的，完全可以不同。民主的具體制度設(shè)計(jì)是多樣的，完全可以不同。歐洲大陸的政體改革歐洲大陸的政體改革艱難艱難的法的法蘭西蘭西共和共和脆弱脆弱的德的德意志意志民主民主18751875年憲法：年憲法：內(nèi)容、意義內(nèi)容、意