第9章竣工階段工程造價(jià)管理

1、v9.1 9.1 竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收v9.2 9.2 竣工結(jié)算與竣工決算竣工結(jié)算與竣工決算v9.3 9.3 保修費(fèi)用的處理保修費(fèi)用的處理第第9 9章章 竣工階段工程造價(jià)管理竣工階段工程造價(jià)管理9.1 9.1 竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收 竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的最后一個(gè)程是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的最后一個(gè)程序，是全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)序，是全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合求審查投資使用是否合理的重要量是否符合求審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。 竣工驗(yàn)收對(duì)保證工程質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)竣工驗(yàn)收對(duì)保證工程質(zhì)量

2、，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都有重要投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都有重要作用。作用。9.1.1 9.1.1 竣工驗(yàn)收的依據(jù)竣工驗(yàn)收的依據(jù)（1）竣工驗(yàn)收的依據(jù)竣工驗(yàn)收的依據(jù) 竣工驗(yàn)收的依據(jù)是批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)竣工驗(yàn)收的依據(jù)是批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖、告、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖、設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)和現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)和現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門（公司）有關(guān)審批、修改、以及主管部門（公司）有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件等。從國(guó)外引進(jìn)新技術(shù)或成套調(diào)整的文件等。從國(guó)外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的項(xiàng)目，還應(yīng)按照簽定的合同和國(guó)外設(shè)備的項(xiàng)目

3、，還應(yīng)按照簽定的合同和國(guó)外提供的設(shè)計(jì)文件等資料進(jìn)行驗(yàn)收提供的設(shè)計(jì)文件等資料進(jìn)行驗(yàn)收 9.1.2 9.1.2 竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)（1）工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)v根據(jù)國(guó)家規(guī)定，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交付生產(chǎn)使用，必須滿足以下要求： 1）生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求完成，能滿足生產(chǎn)使用要求； 2）主要工藝設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備均已安裝配套，經(jīng)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車和有負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格，并已形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品； 3）必要的生產(chǎn)設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建成； 4）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要，其中包括生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的建立，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的生產(chǎn)人員已能上崗操作，生

4、產(chǎn)所需的原材料、燃料和備品備件的儲(chǔ)備，經(jīng)驗(yàn)收檢查能夠滿足連續(xù)生產(chǎn)要求； 5）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。 6）生產(chǎn)性投資項(xiàng)目如工業(yè)項(xiàng)目的土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、通訊工程等工程的施工和竣工驗(yàn)收，必須按照國(guó)家批準(zhǔn)的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范和主管部門批準(zhǔn)的中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。9.1.2 9.1.2 竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)（2）民用建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）民用建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 1）建設(shè)項(xiàng)目各單位工程和單項(xiàng)工程，均已符合項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； 2）建設(shè)項(xiàng)目配套工程和附屬工程，均已施工結(jié)束，達(dá)到設(shè)

5、計(jì)規(guī)定的相應(yīng)質(zhì)量要求，并具備正常使用條件。 9.1.3 9.1.3 竣工驗(yàn)收的程序竣工驗(yàn)收的程序（1）前期準(zhǔn)備工作）前期準(zhǔn)備工作 1）做好項(xiàng)目的收尾工作。當(dāng)項(xiàng)目接近尾聲時(shí)，大量復(fù)雜的工作已經(jīng)完成，但還有部分剩余工作需要細(xì)致耐心地處理。 2）準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收材料。項(xiàng)目驗(yàn)收地重要依據(jù)之一是項(xiàng)目的成果材料，因而，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，就應(yīng)不間斷地做好各種項(xiàng)目文件的收集工作、編制必要的圖樣、說(shuō)明書(shū)、合格驗(yàn)收證、測(cè)試材料（包括相關(guān)的論文、 研究報(bào)告等）。 3）自檢。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目成果交付驗(yàn)收之前，進(jìn)行必要的自檢自查工作，找出問(wèn)題和漏洞并盡快解決。 4）提出驗(yàn)收申請(qǐng)，報(bào)送驗(yàn)收材料。項(xiàng)目

6、自檢合格后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)向項(xiàng)目接受方提交申請(qǐng)驗(yàn)收的請(qǐng)求報(bào)告，并同時(shí)附送驗(yàn)收的相關(guān)材料，以備項(xiàng)目接受方組織人員進(jìn)行驗(yàn)收。9.1.3 9.1.3 竣工驗(yàn)收的程序竣工驗(yàn)收的程序（2）驗(yàn)收工作）驗(yàn)收工作 1）組成驗(yàn)收工作組或驗(yàn)收委員會(huì)。項(xiàng)目業(yè)主（接受方）應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目監(jiān)理人員、政府相關(guān)人員，如有必要還可吸收注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師、審計(jì)師、行業(yè)專家等人員，組成驗(yàn)收工作組或驗(yàn)收委員會(huì)。 2）項(xiàng)目驗(yàn)收材料。項(xiàng)目驗(yàn)收班子對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)送交的驗(yàn)收材料進(jìn)行審查，如有缺項(xiàng)、不全、不合格的材料立即通知團(tuán)隊(duì)，令其限期補(bǔ)交，以保證項(xiàng)目驗(yàn)收的順利進(jìn)行。 3）現(xiàn)場(chǎng)（實(shí)物）初步驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收班子根據(jù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)送交的驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，可組織人員對(duì)項(xiàng)目

7、成果現(xiàn)場(chǎng)或項(xiàng)目成果進(jìn)行初步檢查，大體上對(duì)項(xiàng)目成果有個(gè)把握，如果檢查不符合項(xiàng)目目標(biāo)要求，應(yīng)通知項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)盡快整改。9.1.3 9.1.3 竣工驗(yàn)收的程序竣工驗(yàn)收的程序 4）正式驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收班子在對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收材料和項(xiàng)目初審合格的基礎(chǔ)上，組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致的正式驗(yàn)收，正式驗(yàn)收還可依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，實(shí)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收、整體工程驗(yàn)收，或部分驗(yàn)收、全面驗(yàn)收等。 5）簽發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收合格文件。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，驗(yàn)收班子簽發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收合格文件，項(xiàng)目由接收方使用， 投入下一階段的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)去。 6）辦理固定資產(chǎn)形成和增列手續(xù)。對(duì)于投資性項(xiàng)目，當(dāng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)立即辦理項(xiàng)目移交，對(duì)形成的固定資產(chǎn)和增列辦理固定資產(chǎn)手續(xù)。

8、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序如圖7.1所示。9.1.4 9.1.4 竣工驗(yàn)收的組織竣工驗(yàn)收的組織 （1 1）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的組織是指對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收的組成）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的組織是指對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收的組成人及其組織。人及其組織。 （2 2）竣工驗(yàn)收要根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委）竣工驗(yàn)收要根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組。員會(huì)或驗(yàn)收組。以下是驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組的主要職責(zé)： 1）審查預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和移交生產(chǎn)準(zhǔn)備情況報(bào)告。 2）審查各種技術(shù)資料，如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、 設(shè)計(jì)文件、概（預(yù)）算，有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的重要會(huì)議記錄，以及各種合同、 協(xié)議、 工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案等。 3）對(duì)項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備和公

9、用設(shè)施進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和技術(shù)鑒定，審查試車規(guī)格，檢查試車準(zhǔn)備工作，監(jiān)督檢查生產(chǎn)系統(tǒng)的全部帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，評(píng)定工程質(zhì)量。 4）處理交接驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。 5）核定移交工程清單，簽訂交工驗(yàn)收證書(shū)。 6）提交竣工驗(yàn)收工作的總結(jié)報(bào)告和國(guó)家驗(yàn)收鑒定書(shū)。9.2 9.2 竣工結(jié)算與竣工決算竣工結(jié)算與竣工決算 竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。 所有竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)在辦理手續(xù)之前，對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行認(rèn)真清理，及時(shí)而正確地編報(bào)竣工決算，它對(duì)于總結(jié)分析建設(shè)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價(jià)管理水平和積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，為有關(guān)部門制定類似工程的建設(shè)計(jì)劃與修

10、訂概預(yù)算定額指標(biāo)提供資料和經(jīng)驗(yàn)，都具有重要的意義。9.2.1 9.2.1 竣工決算及其分類竣工決算及其分類 建設(shè)工程竣工決算建設(shè)工程竣工決算是指在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用階段，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)或使用全過(guò)程的全部實(shí)際支出費(fèi)用的文件，它反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果。 為了嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核投資效果，建立健全項(xiàng)目法人責(zé)任制，按照國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的大小，可分為大、中型建設(shè)項(xiàng)目決算和小型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算兩大類。9.2.2 9.2.2 竣工決算的作用竣工決算的作用（1 1）竣工決算是國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資實(shí)行計(jì)劃管理的重要手段；）竣工

11、決算是國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資實(shí)行計(jì)劃管理的重要手段； 通過(guò)把竣工決算的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)額與設(shè)計(jì)概算中的相應(yīng)費(fèi)用指通過(guò)把竣工決算的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)額與設(shè)計(jì)概算中的相應(yīng)費(fèi)用指標(biāo)相比，可得出節(jié)約或超支的情況，通過(guò)分析節(jié)約或超支的原因標(biāo)相比，可得出節(jié)約或超支的情況，通過(guò)分析節(jié)約或超支的原因總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)投資計(jì)劃管理以提高基本建設(shè)投資效果?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)投資計(jì)劃管理以提高基本建設(shè)投資效果。（2 2）竣工決算時(shí)對(duì)基本建設(shè)實(shí)行）竣工決算時(shí)對(duì)基本建設(shè)實(shí)行“三算三算”對(duì)比的基本依據(jù)；對(duì)比的基本依據(jù)； “ “三算三算”對(duì)比是指設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算的對(duì)比，對(duì)比是指設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算的對(duì)比，因此，竣工決

12、算在因此，竣工決算在“三算三算”對(duì)比中具有特殊的作用，能夠直接反對(duì)比中具有特殊的作用，能夠直接反映出固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成情況和投資效果。映出固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成情況和投資效果。（3 3）竣工決算是竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)；）竣工決算是竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)； 在竣工驗(yàn)收之前，建設(shè)單位向主管部門提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，其中主要組成部分是建設(shè)單位編制的竣工決算文件，作為驗(yàn)收委員會(huì)（或小組）的驗(yàn)收依據(jù)。9.2.2 9.2.2 竣工決算的作用竣工決算的作用（4）竣工決算是確定建設(shè)單位新增資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)；）竣工決算是確定建設(shè)單位新增資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)； 在竣工決算中詳細(xì)地計(jì)算了建設(shè)項(xiàng)目所有的建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、和其

13、他費(fèi)用等新增固資產(chǎn)總額及流動(dòng)資金，作為建設(shè)管理部門向企事業(yè)使用單位移交財(cái)產(chǎn)的依據(jù)。（5）竣工決算是基本建設(shè)成果和財(cái)務(wù)的綜合反映；）竣工決算是基本建設(shè)成果和財(cái)務(wù)的綜合反映； 建設(shè)工程竣工決算包括了基本項(xiàng)目從籌建到建成投產(chǎn)（或使用）的全部費(fèi)用。它除了用貨幣形式表示基本建設(shè)的實(shí)際成本和有關(guān)指標(biāo)外，還包括建設(shè)工期、工程量和資產(chǎn)的實(shí)物量以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。它綜合了工程的年度財(cái)務(wù)決算，全面地反映了基本建設(shè)的主要情況。9.2.3 9.2.3 竣工決算的內(nèi)容竣工決算的內(nèi)容v竣工決算的內(nèi)容包括竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程造價(jià)對(duì)比分析4個(gè)部分，前兩個(gè)部分又稱之為建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，是竣工

14、決算的核心內(nèi)容和重耍組成部分。v（1）竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)；）竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)； 竣工決算說(shuō)明書(shū)主要包括以下內(nèi)容； 1）建設(shè)項(xiàng)目概況；）建設(shè)項(xiàng)目概況； 2）會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資情況及債權(quán)債務(wù)的清償情況；）會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資情況及債權(quán)債務(wù)的清償情況； 3）資金節(jié)余、基建結(jié)余資金等的上交分配情況；）資金節(jié)余、基建結(jié)余資金等的上交分配情況； 4）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況；）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況； 5）基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問(wèn)題、建議；）基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問(wèn)題、建議； 6）需說(shuō)明的其他事項(xiàng)。）需說(shuō)明的其他事項(xiàng)。（2）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表v

15、大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表包括：建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表；大、中型建設(shè)項(xiàng)目概況表；大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表；大、中型建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表。v小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表包括：建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表、竣工財(cái)務(wù)決算總表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。 9.2.3 9.2.3 竣工決算的內(nèi)容竣工決算的內(nèi)容（3 3）建設(shè)工程竣工圖）建設(shè)工程竣工圖v建設(shè)工程竣工圖是真實(shí)地記錄各種地上、地下建筑物、構(gòu)筑物等情況的技術(shù)文件，是工程進(jìn)行交工驗(yàn)收、維護(hù)改建和擴(kuò)建的依據(jù)，是國(guó)家的重要技術(shù)檔案。國(guó)家規(guī)定：各項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)工程。特別

16、是基礎(chǔ)、地下建筑、管線、結(jié)構(gòu)、井巷、橋梁、隧道、港口、水壩以及設(shè)備安裝等隱蔽部位，都要編制竣工圖。為確?？⒐D質(zhì)量，必須在施工過(guò)程中（不能在竣工后）及時(shí)做好隱蔽工程檢查記錄，整理好設(shè)計(jì)變更文件。其具體要求有： （1）凡按圖竣工沒(méi)有變動(dòng)的，由承包人（包括總包和分包承包人，下同）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖；9.2.3 9.2.3 竣工決算的內(nèi)容竣工決算的內(nèi)容（3 3）建設(shè)工程竣工圖）建設(shè)工程竣工圖（2）凡在施工過(guò)程中，雖有一般性設(shè)計(jì)變更，但能將原施工圖加以修改補(bǔ)充作為竣工圖的，可不重新繪制，由承包人負(fù)責(zé)在原施工圖（必須是新藍(lán)圖）上注明修改的部分，并附以設(shè)計(jì)變更通知單和施工說(shuō)明，

17、加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，作為竣工圖。 （3）凡結(jié)構(gòu)形式改變、施工工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補(bǔ)充時(shí)，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。由原設(shè)計(jì)原因造成的，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)重新繪制；由施工原因造成的，由承包人負(fù)責(zé)重新繪圖；由其他原因造成的，由建設(shè)單位自行繪制或委托設(shè)計(jì)單位繪制。承包人負(fù)責(zé)在新圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志，并附以有關(guān)記錄和說(shuō)明，作為竣工圖。v為了滿足竣工驗(yàn)收和竣工決算需要，還應(yīng)繪制反映竣工工程全部?jī)?nèi)容的工程設(shè)計(jì)平面示意圖。 9.2.3 9.2.3 竣工決算的內(nèi)容竣工決算的內(nèi)容（4 4）工程造價(jià)比較分析）工程造價(jià)比較分析v對(duì)控制工程造價(jià)所采取的措施、效果

18、及其動(dòng)態(tài)的變化需要進(jìn)行認(rèn)真地比較對(duì)比，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。在分析時(shí)，可先對(duì)比整個(gè)項(xiàng)目的總概算，然后將建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具費(fèi)和其他工程費(fèi)用逐一與竣工決算表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料及批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)、實(shí)際的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是節(jié)約還是超支，并在對(duì)比的基礎(chǔ)上，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出節(jié)約和超支的內(nèi)容和原因，提出改進(jìn)措施。在實(shí)際工作中，應(yīng)主要分析以下內(nèi)容：9.2.3 9.2.3 竣工決算的內(nèi)容竣工決算的內(nèi)容（4 4）工程造價(jià)比較分析）工程造價(jià)比較分析（1）主要實(shí)物工程量。對(duì)于實(shí)物工程量出入比較大的情況，必須查明原因。（2）主要材料消耗量，考

19、核主要材料消耗量，要按照竣工決算表中所列明的三大材料實(shí)際超概算的消耗量，查明是在工程的哪個(gè)環(huán)節(jié)超出量最大，再進(jìn)一步查明超耗的原因。（3）考核建設(shè)單位管理費(fèi)、措施費(fèi)和間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位管理費(fèi)、措施費(fèi)和間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要按照國(guó)家和各地的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)竣工決算報(bào)表中所列的建設(shè)單位管理費(fèi)與概預(yù)算所列的建設(shè)單位管理費(fèi)數(shù)額進(jìn)行比較，依據(jù)規(guī)定查明是否多列或少列的費(fèi)用項(xiàng)目，確定其節(jié)約超支的數(shù)額，并查明原因。 9.2.3 9.2.3 竣工決算的內(nèi)容竣工決算的內(nèi)容9.2.4 9.2.4 新增資產(chǎn)價(jià)值的確定新增資產(chǎn)價(jià)值的確定（1） 新增資產(chǎn)價(jià)值的分類新增資產(chǎn)價(jià)值的分類 建設(shè)項(xiàng)目竣工投入運(yùn)營(yíng)后，所花費(fèi)的總投資

20、形成相應(yīng)的資產(chǎn)。按照新的財(cái)務(wù)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，新增資產(chǎn)按資產(chǎn)性質(zhì)可分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等五大類。 （2 2） 新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定v新增固定資產(chǎn)價(jià)值是建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后所增加的固定資產(chǎn)的價(jià)值，它是以價(jià)值形態(tài)表示的固定資產(chǎn)投資最終成果的綜合性指標(biāo)，新增固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算是以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力的單項(xiàng)工程為對(duì)象的。單項(xiàng)工程建成經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收鑒定合格，正式移交生產(chǎn)或使用，即應(yīng)計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。一次交付生產(chǎn)或使用的工程一次計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值，分期分批交付生產(chǎn)或使用的工程，應(yīng)分期分批計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。在計(jì)算時(shí)應(yīng)注意以下幾種情況：1）對(duì)于為了

21、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善勞動(dòng)條件、節(jié)約材料消耗、保護(hù)環(huán)境而建設(shè)的附屬輔助工程，只要全部建成，正式驗(yàn)收交付使用后就要計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值。2）對(duì)于單項(xiàng)工程中不構(gòu)成生產(chǎn)系統(tǒng)，但能獨(dú)立發(fā)揮效益的非生產(chǎn)性項(xiàng)目，如住宅、食堂、醫(yī)務(wù)所、托兒所、生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等，在建成并交付使用后，也要計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。3）凡購(gòu)置達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不需安裝的設(shè)備、工器具，應(yīng)在交付使用后計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值。9.2.49.2.4 新增資產(chǎn)價(jià)值的確定新增資產(chǎn)價(jià)值的確定（2 2） 新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定4）屬于新增固定資產(chǎn)價(jià)值的其他投資，應(yīng)隨同受益工程交付使用的同時(shí)一并計(jì)入。5）交付使用財(cái)產(chǎn)的成本，應(yīng)按下列內(nèi)容計(jì)

22、算：房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)的成本包括：建筑工程成果和待分?jǐn)偟拇龜偼顿Y；動(dòng)力設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的成本包括：需要安裝設(shè)備的采購(gòu)成本，安裝工程成本，設(shè)備基礎(chǔ)支柱等建筑工程成本或砌筑鍋爐及各種特殊爐的建筑工程成本，應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y；運(yùn)輸設(shè)備及其他不需要安裝的設(shè)備、工具、器具、家具等固定資產(chǎn)一般僅計(jì)算采購(gòu)成本，不計(jì)分?jǐn)偟摹按龜偼顿Y”。6）共同費(fèi)用的分?jǐn)偡椒?。新增固定資產(chǎn)的其他費(fèi)用，如果是屬于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或兩個(gè)以上單項(xiàng)工程的，在計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，應(yīng)在各單項(xiàng)工程中按比例分?jǐn)?。一般情況下，建設(shè)單位管理費(fèi)按建筑工程、安裝工程、需安裝設(shè)備價(jià)值總額作比例分?jǐn)?，而土地征用費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等費(fèi)用則

23、按建筑工程造價(jià)分?jǐn)偂?9.2.49.2.4 新增資產(chǎn)價(jià)值的確定新增資產(chǎn)價(jià)值的確定（3 3） 新增流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值的確定新增流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值的確定v流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或者超過(guò)一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者運(yùn)用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金及各種存款以及其他貨幣資金、短期投資、存貨、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)以及其他流動(dòng)資產(chǎn)等。1）貨幣資金。貨幣資金是指現(xiàn)金、各種銀行存款及其他貨幣資金，其中現(xiàn)金是指企業(yè)的庫(kù)存現(xiàn)金，包括企業(yè)內(nèi)部各部門用于周轉(zhuǎn)使用的備用金；各種存款是指企業(yè)的各種不同類型的銀行存款；其他貨幣資金是指除現(xiàn)金和銀行存款以外的其他貨幣資金，根據(jù)實(shí)際入賬價(jià)值核定。2）應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)。應(yīng)收賬款是指企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等應(yīng)

24、向購(gòu)貨單位或受益單位收取的款項(xiàng)；預(yù)付款項(xiàng)是指企業(yè)按照購(gòu)貨合同預(yù)付給供貨單位的購(gòu)貨定金或部分貨款。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收款項(xiàng)、其他應(yīng)收款、預(yù)付貨款和待攤費(fèi)用。一般情況下，應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)按企業(yè)銷售商品、產(chǎn)品或提供勞務(wù)時(shí)的實(shí)際成交金額入賬核算。9.2.49.2.4 新增資產(chǎn)價(jià)值的確定新增資產(chǎn)價(jià)值的確定（3 3） 新增流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值的確定新增流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值的確定3）短期投資包括股票、債券、基金。股票和債券根據(jù)是否可以上市流通分別采用市場(chǎng)法和收益法確定其價(jià)值。4）存貨。存貨是指企業(yè)的庫(kù)存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等。各種存貨應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。存貨的形成，主要有外購(gòu)和自制兩個(gè)途徑。外購(gòu)的存貨，

25、按照買價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、途中合理?yè)p耗、入庫(kù)前加工、整理及挑選費(fèi)用以及繳納的稅金等計(jì)價(jià)；自制的存貨，按照制造過(guò)程中的各項(xiàng)實(shí)際支出計(jì)價(jià) 9.2.49.2.4 新增資產(chǎn)價(jià)值的確定新增資產(chǎn)價(jià)值的確定（4 4） 新增無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定新增無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定 1）無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則投資者按無(wú)形資產(chǎn)作為資本金或者合作條件投入時(shí)，按評(píng)估確認(rèn)或合同協(xié)議約定的金額計(jì)價(jià)。購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)。企業(yè)自創(chuàng)并依法申請(qǐng)取得的，按開(kāi)發(fā)過(guò)程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià)。企業(yè)接受捐贈(zèng)的無(wú)形資產(chǎn)，按照發(fā)票賬單所載金額或者同類無(wú)形資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)作價(jià)。無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)入賬后，應(yīng)在其有效使用期內(nèi)分期攤銷，即企業(yè)

26、為無(wú)形資產(chǎn)支出的費(fèi)用應(yīng)在無(wú)形資產(chǎn)的有效期內(nèi)得到及時(shí)補(bǔ)償。 9.2.49.2.4 新增資產(chǎn)價(jià)值的確定新增資產(chǎn)價(jià)值的確定（4 4） 新增無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定新增無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定 2）無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法專利權(quán)的計(jì)價(jià)專利權(quán)的計(jì)價(jià)。專利權(quán)分為自創(chuàng)和外購(gòu)兩類。自創(chuàng)專利權(quán)的價(jià)值為開(kāi)發(fā)過(guò)程中的實(shí)際支出，主要包括專利的研制成本和交易成本。研制成本包括直接成本和間接成本：直接成本是指研制過(guò)程中直接投入發(fā)生的費(fèi)用（主要包括材料費(fèi)用、工資費(fèi)用、專用設(shè)備費(fèi)、資料費(fèi)、咨詢鑒定費(fèi)、協(xié)作費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和差旅費(fèi)等）；間接成本是指與研制開(kāi)發(fā)有關(guān)的費(fèi)用（主要包括管理費(fèi)、非專用設(shè)備折舊費(fèi)、應(yīng)分?jǐn)偟墓操M(fèi)用及能源費(fèi)用）。

27、交易成本是指在交易過(guò)程中的費(fèi)用支出（主要包括技術(shù)服務(wù)費(fèi)、交易過(guò)程中的差旅費(fèi)及管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、稅金）。由于專利權(quán)是具有獨(dú)占性并能帶來(lái)超額利潤(rùn)的生產(chǎn)要素，因此，專利權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格不按成本估價(jià)，而是按照其所能帶來(lái)的超額收益計(jì)價(jià)。非專利技術(shù)的計(jì)價(jià)非專利技術(shù)的計(jì)價(jià)。非專利技術(shù)具有使用價(jià)值和價(jià)值，使用價(jià)值是非專利技術(shù)本身應(yīng)具有的，非專利技術(shù)的價(jià)值在于非專利技術(shù)的使用所能產(chǎn)生的超額獲利能力，應(yīng)在研究分析其直接和間接的獲利能力的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確計(jì)算出其價(jià)值。如果非專利技術(shù)是自創(chuàng)的，一般不作為無(wú)形資產(chǎn)入賬，自創(chuàng)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，按當(dāng)期費(fèi)用處理。對(duì)于外購(gòu)非專利技術(shù)，應(yīng)由法定評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)后再進(jìn)行估價(jià)，其方法往往通過(guò)能產(chǎn)生的

28、收益采用收益法進(jìn)行估價(jià)。9.2.49.2.4 新增資產(chǎn)價(jià)值的確定新增資產(chǎn)價(jià)值的確定（4 4） 新增無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定新增無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定 2）無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法商標(biāo)權(quán)的計(jì)價(jià)商標(biāo)權(quán)的計(jì)價(jià)。如果商標(biāo)權(quán)是自創(chuàng)的，一般不作為無(wú)形資產(chǎn)入賬，而將商標(biāo)設(shè)計(jì)、制作、注冊(cè)、廣告宣傳等發(fā)生的費(fèi)用直接作為銷售費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益。只有當(dāng)企業(yè)購(gòu)入或轉(zhuǎn)讓商標(biāo)時(shí)，才需要對(duì)商標(biāo)權(quán)計(jì)價(jià)。商標(biāo)權(quán)的計(jì)價(jià)一般根據(jù)被許可方新增的收益確定。土地使用權(quán)的計(jì)價(jià)土地使用權(quán)的計(jì)價(jià)。根據(jù)取得土地使用權(quán)的方式不同，土地使用權(quán)可有以下幾種計(jì)價(jià)方式：當(dāng)建設(shè)單位向土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)并為之支付一筆出讓金時(shí)，土地使用權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)核

29、算；當(dāng)建設(shè)單位獲得土地使用權(quán)是通過(guò)行政劃撥的，這時(shí)土地使用權(quán)就不能作為無(wú)形資產(chǎn)核算；在將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資，按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓價(jià)款時(shí)，才作為無(wú)形資產(chǎn)核算。 9.2.49.2.4 新增資產(chǎn)價(jià)值的確定新增資產(chǎn)價(jià)值的確定（5 5） 新增遞延資產(chǎn)價(jià)值的確定新增遞延資產(chǎn)價(jià)值的確定 1 1）開(kāi)辦費(fèi)的計(jì)價(jià)?；I建期間建設(shè)單位管理費(fèi)中未計(jì)入固定）開(kāi)辦費(fèi)的計(jì)價(jià)?；I建期間建設(shè)單位管理費(fèi)中未計(jì)入固定資產(chǎn)的其他各項(xiàng)費(fèi)用，如建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)，包括籌建期間工作人資產(chǎn)的其他各項(xiàng)費(fèi)用，如建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)，包括籌建期間工作人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)等以及不計(jì)入員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)等以及不計(jì)入固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的匯兌損益、利息支出等。按照新財(cái)務(wù)制固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的匯兌損益、利息支出等。按照新財(cái)務(wù)制度規(guī)定、除了籌建期間不計(jì)入資產(chǎn)價(jià)值的匯兌凈損失外，開(kāi)辦度規(guī)定、除了籌建期間不計(jì)入資產(chǎn)價(jià)值的匯兌凈損失外，開(kāi)辦費(fèi)從企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月份的次月起，按照不短于五年的期限費(fèi)從企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月份的次月起，按照不短于五年的期限平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用中。平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用中。 2 2）以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良工程支