衛(wèi)生法概念調(diào)整對(duì)象和作用特征基本原則發(fā)展歷史淵源

1、第一章第一章 衛(wèi)生法概述衛(wèi)生法概述Health lawHealth law第一節(jié)第一節(jié) 衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對(duì)象和作用衛(wèi)生法的概念、調(diào)整對(duì)象和作用1.1.衛(wèi)生法的概念衛(wèi)生法的概念2.2.衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象3.3.衛(wèi)生法的作用衛(wèi)生法的作用一一. .衛(wèi)生法的概念衛(wèi)生法的概念 衛(wèi)生法是由國(guó)家制定或認(rèn)可、并由國(guó)衛(wèi)生法是由國(guó)家制定或認(rèn)可、并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的旨在調(diào)整和保護(hù)人體家強(qiáng)制力保證實(shí)施的旨在調(diào)整和保護(hù)人體生命健康活動(dòng)中形成的各種社會(huì)關(guān)系的法生命健康活動(dòng)中形成的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。律規(guī)范的總稱。二二. .衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象（一）法律部門（一）法律部門 指根據(jù)一

2、定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，按照法律調(diào)指根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，按照法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的不同領(lǐng)域和不同方法等所劃整社會(huì)關(guān)系的不同領(lǐng)域和不同方法等所劃分的同類法律規(guī)范的總和。分的同類法律規(guī)范的總和。 法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn) （1 1）法律規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系）法律規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系 （2 2）法律規(guī)范的調(diào)整方法）法律規(guī)范的調(diào)整方法（二）衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象（二）衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象1.1.衛(wèi)生組織關(guān)系（衛(wèi)生組織關(guān)系（Health organization)Health organization)2.2.衛(wèi)生管理關(guān)系（衛(wèi)生管理關(guān)系（Health management)Health management)3

3、.3.衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系4.4.醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員管理關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員管理關(guān)系5.5.生命健康權(quán)益保護(hù)關(guān)系生命健康權(quán)益保護(hù)關(guān)系6.6.現(xiàn)代醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)技術(shù)關(guān)系現(xiàn)代醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)技術(shù)關(guān)系7.7.國(guó)際衛(wèi)生關(guān)系國(guó)際衛(wèi)生關(guān)系三三. .衛(wèi)生法的作用衛(wèi)生法的作用 法的作用就是法對(duì)人們行為和社會(huì)生法的作用就是法對(duì)人們行為和社會(huì)生活的影響。活的影響。（一）法律規(guī)范的作用（一）法律規(guī)范的作用1.1.法律規(guī)范分類：法律規(guī)范分類：（1 1）禁止性規(guī)范；）禁止性規(guī)范；（2 2）義務(wù)性規(guī)范；）義務(wù)性規(guī)范；（3 3）授權(quán)性規(guī)范。）授權(quán)性規(guī)范。2.2.作用作用（1 1）指引作用；）指引作用；（Guidance F

4、unctionGuidance Function） （2 2）預(yù)測(cè)作用；）預(yù)測(cè)作用；（Prediction FunctionPrediction Function） （3 3）評(píng)價(jià)作用；）評(píng)價(jià)作用；（Evaluation FunctionEvaluation Function） （4 4）教育作用；）教育作用；（Education FunctionEducation Function） （5 5）強(qiáng)制作用）強(qiáng)制作用. . （Enforcement FunctionEnforcement Function） （二）衛(wèi)生法的作用（二）衛(wèi)生法的作用1.1.貫徹黨的衛(wèi)生政策，保證國(guó)家對(duì)衛(wèi)生工貫徹黨的衛(wèi)

5、生政策，保證國(guó)家對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)；作的領(lǐng)導(dǎo)；2.2.保障公民生命健康；保障公民生命健康；3.3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)醫(yī)學(xué)科學(xué)的進(jìn)步；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)醫(yī)學(xué)科學(xué)的進(jìn)步；4.4.促進(jìn)國(guó)際衛(wèi)生交流和合作。促進(jìn)國(guó)際衛(wèi)生交流和合作。第二節(jié)第二節(jié) 衛(wèi)生法的特征和基本原則衛(wèi)生法的特征和基本原則1.1.衛(wèi)生法的特征衛(wèi)生法的特征2.2.衛(wèi)生法的基本原則衛(wèi)生法的基本原則一一. .衛(wèi)生法的特征：衛(wèi)生法的特征：1.1.以保護(hù)公民生命健康權(quán)為根本宗旨；以保護(hù)公民生命健康權(quán)為根本宗旨；2.2.廣泛性和綜合性；廣泛性和綜合性；3.3.調(diào)節(jié)手段的多樣性；調(diào)節(jié)手段的多樣性；4.4.科學(xué)性和技術(shù)規(guī)范性；科學(xué)性和技術(shù)規(guī)范性；5.5.社會(huì)

6、共同性；社會(huì)共同性；6.6.具有一定國(guó)際性的國(guó)內(nèi)法；具有一定國(guó)際性的國(guó)內(nèi)法；7.7.強(qiáng)制性與權(quán)威性。強(qiáng)制性與權(quán)威性。二二. .衛(wèi)生法的基本原則衛(wèi)生法的基本原則 指體現(xiàn)在各種衛(wèi)生法律、法規(guī)之指體現(xiàn)在各種衛(wèi)生法律、法規(guī)之中的，調(diào)整保護(hù)人體生命健康而發(fā)生中的，調(diào)整保護(hù)人體生命健康而發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系具有普遍指導(dǎo)意義的的各種社會(huì)關(guān)系具有普遍指導(dǎo)意義的準(zhǔn)則。準(zhǔn)則。1.1.保護(hù)人體生命健康原則；保護(hù)人體生命健康原則；2.2.預(yù)防為主原則；預(yù)防為主原則；3.3.依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步原則；依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步原則；4.4.中西醫(yī)結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展原則；中西醫(yī)結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展原則；5.5.動(dòng)員社會(huì)參與原則；動(dòng)員社會(huì)參與原則；6.

7、6.國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督原則；國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督原則；7.7.患者權(quán)利自主原則。患者權(quán)利自主原則。第三節(jié)第三節(jié) 衛(wèi)生法歷史與發(fā)展衛(wèi)生法歷史與發(fā)展1.1.國(guó)外衛(wèi)生法歷史國(guó)外衛(wèi)生法歷史2.2.我國(guó)衛(wèi)生法發(fā)展歷史我國(guó)衛(wèi)生法發(fā)展歷史一一. .國(guó)外衛(wèi)生法發(fā)展歷史國(guó)外衛(wèi)生法發(fā)展歷史1.1.公元前公元前30003000年的古埃及就有一些有關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生方面的法年的古埃及就有一些有關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生方面的法令；令；2.2.漢謨拉比法典漢謨拉比法典（前（前1792-1792-前前17501750年）有七章涉及醫(yī)年）有七章涉及醫(yī)師的地位及責(zé)任、醫(yī)療活動(dòng)、食品衛(wèi)生等方面的規(guī)定；師的地位及責(zé)任、醫(yī)療活動(dòng)、食品衛(wèi)生等方面的規(guī)定；3.3.公元前公

8、元前2 2世紀(jì)古印度世紀(jì)古印度摩奴法典摩奴法典中有醫(yī)療事故的規(guī)定；中有醫(yī)療事故的規(guī)定；4.4.公元前公元前450450年，古羅馬年，古羅馬十二銅表法十二銅表法中有醫(yī)療事故賠中有醫(yī)療事故賠償?shù)囊?guī)定；償?shù)囊?guī)定；5.5.中世紀(jì)：中世紀(jì)：14991499年年佛羅倫薩藥典佛羅倫薩藥典、15461546年年紐倫堡藥紐倫堡藥典典、16181618年年倫敦藥典倫敦藥典；6.6.資產(chǎn)階級(jí)革命后：資產(chǎn)階級(jí)革命后：16011601年年伊麗莎白濟(jì)貧法伊麗莎白濟(jì)貧法最早的現(xiàn)最早的現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)衛(wèi)生立法。英國(guó)代資產(chǎn)階級(jí)衛(wèi)生立法。英國(guó)衛(wèi)生法衛(wèi)生法助產(chǎn)法助產(chǎn)法精精神缺陷法神缺陷法二二. .國(guó)際衛(wèi)生立法國(guó)際衛(wèi)生立法1.18511

9、.1851年巴黎舉行的第一次國(guó)際衛(wèi)生年巴黎舉行的第一次國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議上簽署了第一個(gè)地區(qū)性會(huì)議上簽署了第一個(gè)地區(qū)性國(guó)際國(guó)際衛(wèi)生公約衛(wèi)生公約；2.WHO 19482.WHO 1948年成立年成立三三. .我國(guó)衛(wèi)生立法我國(guó)衛(wèi)生立法1.1.西周的西周的周禮周禮詳實(shí)地記載了當(dāng)時(shí)的醫(yī)事管理制度，包詳實(shí)地記載了當(dāng)時(shí)的醫(yī)事管理制度，包括括: :醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)、病歷書寫制度、醫(yī)生考核制度。醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)、病歷書寫制度、醫(yī)生考核制度。2.2.秦律秦律中規(guī)定禁止殺嬰墮胎。中規(guī)定禁止殺嬰墮胎。3.3.漢律漢律對(duì)醫(yī)和藥分別管理，我國(guó)最早的軍醫(yī)制度。對(duì)醫(yī)和藥分別管理，我國(guó)最早的軍醫(yī)制度。4.4.唐律唐律中明令禁止同姓為婚，醫(yī)師

10、考試和錄用、醫(yī)校中明令禁止同姓為婚，醫(yī)師考試和錄用、醫(yī)校設(shè)置。設(shè)置。5.5.宋朝開設(shè)國(guó)家藥局，制定了宋朝開設(shè)國(guó)家藥局，制定了太平惠民合劑局方太平惠民合劑局方，這，這是世界上最早的藥品標(biāo)準(zhǔn)；是世界上最早的藥品標(biāo)準(zhǔn)；市易法市易法政府控制藥品交政府控制藥品交易；易；安濟(jì)法安濟(jì)法則是我國(guó)最早的醫(yī)院管理規(guī)章；則是我國(guó)最早的醫(yī)院管理規(guī)章；洗冤洗冤錄錄是現(xiàn)存世界上最早的法醫(yī)專著。是現(xiàn)存世界上最早的法醫(yī)專著。6.6.元典章元典章對(duì)醫(yī)患糾紛及訴訟做了規(guī)定，禁止銷售劇毒對(duì)醫(yī)患糾紛及訴訟做了規(guī)定，禁止銷售劇毒藥品和墮胎藥，醫(yī)師醫(yī)死人必須酌情定罪，醫(yī)師考試藥品和墮胎藥，醫(yī)師醫(yī)死人必須酌情定罪，醫(yī)師考試3 3年一次。年

11、一次。7.7.大明會(huì)典大明會(huì)典醫(yī)家世代行醫(yī)，太醫(yī)院的醫(yī)師必須是醫(yī)家醫(yī)家世代行醫(yī)，太醫(yī)院的醫(yī)師必須是醫(yī)家子弟。子弟。8.8.大清律大清律中，對(duì)傳染病防治，對(duì)天花患者中，對(duì)傳染病防治，對(duì)天花患者政府設(shè)置政府設(shè)置“種痘局種痘局”。9.9.太平天國(guó)時(shí)期，創(chuàng)辦了我國(guó)歷史上第一所醫(yī)太平天國(guó)時(shí)期，創(chuàng)辦了我國(guó)歷史上第一所醫(yī)院。院。10.10.中華民國(guó)時(shí)期中華民國(guó)時(shí)期解剖規(guī)則解剖規(guī)則。11.195711.1957年年中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫條中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫條例例新中國(guó)歷史上第一部真正意義上的衛(wèi)生新中國(guó)歷史上第一部真正意義上的衛(wèi)生法律。法律。第四節(jié)第四節(jié) 衛(wèi)生法的淵源和效力衛(wèi)生法的淵源和效力1.1.

12、法的淵源法的淵源2.2.我國(guó)衛(wèi)生法的淵源我國(guó)衛(wèi)生法的淵源3.3.衛(wèi)生法的效力衛(wèi)生法的效力一一. .衛(wèi)生法淵源衛(wèi)生法淵源1.1.法的淵源概念法的淵源概念2.2.法的淵源種類法的淵源種類（1 1）制定法；）制定法；（2 2）判例法；）判例法；（3 3）習(xí)慣法；）習(xí)慣法；（4 4）法理（法學(xué)家的理論學(xué)說(shuō)）；）法理（法學(xué)家的理論學(xué)說(shuō)）；（5 5）國(guó)際協(xié)定和條約）國(guó)際協(xié)定和條約. .3.3.當(dāng)代中國(guó)法的淵源當(dāng)代中國(guó)法的淵源（1 1）憲法；）憲法；（2 2）法律；）法律；（3 3）行政法規(guī)、部門規(guī)章；）行政法規(guī)、部門規(guī)章；（4 4）地方性法規(guī)和政府規(guī)章；）地方性法規(guī)和政府規(guī)章；（5 5）民族自治條例和單行

13、條例；）民族自治條例和單行條例；（6 6）經(jīng)濟(jì)特區(qū)單行經(jīng)濟(jì)法規(guī)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)和）經(jīng)濟(jì)特區(qū)單行經(jīng)濟(jì)法規(guī)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)章；經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)章；（7 7）特別行政區(qū)基本法以及特別行政區(qū)法律；）特別行政區(qū)基本法以及特別行政區(qū)法律；（8 8）軍事法規(guī)和軍事規(guī)章）軍事法規(guī)和軍事規(guī)章; ;（9 9）國(guó)際條約和國(guó)際慣例。）國(guó)際條約和國(guó)際慣例。4.4.衛(wèi)生法淵源衛(wèi)生法淵源（1 1）憲法；（）憲法；（Constitution)Constitution)（2 2）衛(wèi)生法律；）衛(wèi)生法律；(Health law)(Health law)（直接淵源和間接淵源）（直接淵源和間接淵源）（3 3）衛(wèi)生行政法規(guī)；）衛(wèi)生行政

14、法規(guī)；(Health administrative codes)(Health administrative codes)（4 4）地方性衛(wèi)生法規(guī)；）地方性衛(wèi)生法規(guī)；(Place health law)(Place health law)（5 5）衛(wèi)生規(guī)章；）衛(wèi)生規(guī)章；（6 6）衛(wèi)生自治條例和單行條例；）衛(wèi)生自治條例和單行條例；（7 7）國(guó)際衛(wèi)生條約。）國(guó)際衛(wèi)生條約。二二. .衛(wèi)生法律法規(guī)的效力衛(wèi)生法律法規(guī)的效力1.1.法的效力層次的含義法的效力層次的含義指在一個(gè)國(guó)家法律體系的各種法的淵源中，指在一個(gè)國(guó)家法律體系的各種法的淵源中，由于其制定主體、程序、時(shí)間、適用范圍等不由于其制定主體、程序、時(shí)間、適用范圍等不同，各種法的效力也不同，由此而形成的一個(gè)同，各種法的效力也不同，由此而形成的一個(gè)法的效力等級(jí)體系。法的效力等級(jí)體系。2.2.影響法的效力層次的因素影響法的效力層次的因素（1 1）制定主體）制定主體（2 2）適用范圍）適用范圍（3 3）制定時(shí)間）制定時(shí)間3.3.法的效力層次的一般規(guī)則法的效力層次的一般規(guī)則 -上位法優(yōu)于下位法上位法優(yōu)于下位法 法的效力層次的一般規(guī)則，即指法的效力層次