城市公共交通線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同草稿匯編

1、*城市公共交通線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同授予方(甲方)：注冊(cè)地址/住所：法定代表人：電話 郵編接受方(乙方)： 注冊(cè)地址/住所： 法定代表人： 電話： 郵編：為了加快推進(jìn)*城市公交事業(yè)市場(chǎng)化，規(guī)范公交行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障社會(huì)公共利益和公共安全，促進(jìn)公交事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201264號(hào)）和安徽省城市公共交通客運(yùn)管理?xiàng)l例和建設(shè)部關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，甲乙雙方遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就甲方授予乙方*城市公共交通線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)相關(guān)事宜達(dá)成一致，簽訂本特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同(以下簡(jiǎn)稱“本合同”)

2、如下：第一條 特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容及有效期限1、甲方擬收購(gòu)原有*臺(tái)公交車(chē)輛及經(jīng)營(yíng)權(quán)所需資金共計(jì)為*萬(wàn)元，該筆資金由提乙方提供，資金為取得獨(dú)家從事潁上縣城市公共交通8年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及*臺(tái)公交車(chē)輛所需費(fèi)用，采用一次性支付方式付款2、甲方授予乙方特許經(jīng)營(yíng)期限為 8 年，特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿前一年，乙方可以向甲方申請(qǐng)延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限。3、乙方在被授予*城市公共交通特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后，乙方成立全資子公司*電動(dòng)公交有限公司作為*城市公交的運(yùn)營(yíng)主題并享有在*獨(dú)家從事公共交通營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)以獲取合法利潤(rùn)的權(quán)利。第二條 政策保障甲方保證乙方有權(quán)享受?chē)?guó)家及地方政府制訂的各種城市公交行業(yè)扶持政策和如下優(yōu)惠政策： 1、把*城公共交通發(fā)展納入

3、公共財(cái)政體系，建立健全縣城公共交通投入、補(bǔ)貼和補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)扶持。對(duì)投入運(yùn)營(yíng)的公交車(chē)輛按照*萬(wàn)元/年/標(biāo)臺(tái)，支付地方運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。 2、建立低票價(jià)的補(bǔ)貼機(jī)制：要按照價(jià)格法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全縣城公共交通票價(jià)管理機(jī)制。對(duì)于實(shí)行低票價(jià)以及月票，老年人、殘疾人、傷殘軍人等減免票政策形成的縣城公共交通企業(yè)政策性虧損，縣城人民政府應(yīng)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼應(yīng)按季度定期及時(shí)撥付到位。3、協(xié)助企業(yè)落實(shí)燃油補(bǔ)助及其他各項(xiàng)補(bǔ)貼：根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)完善石油價(jià)格形成機(jī)制綜合配套改革方案和有關(guān)意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)200616號(hào)）和財(cái)政部有關(guān)文件的規(guī)定，成品油價(jià)格調(diào)整影響縣城公共交通增加的支

4、出，由中央財(cái)政予以補(bǔ)貼。各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。國(guó)家對(duì)新能源公交車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、省政府對(duì)企業(yè)采購(gòu)新能源車(chē)輛的一次性補(bǔ)貼，當(dāng)?shù)卣枰詤f(xié)助申報(bào)，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。4、規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：對(duì)縣城公共交通企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)公益性服務(wù)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，按國(guó)辦發(fā)200546號(hào)文件的規(guī)定，經(jīng)縣人民政府主管部門(mén)審定核實(shí)后定期進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 第三條 特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、行業(yè)規(guī)范1、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (由乙方根據(jù)行業(yè)規(guī)范進(jìn)行確定報(bào)甲方備案)2、安全管理 (由乙方根據(jù)行業(yè)規(guī)范進(jìn)行確定報(bào)甲方備案)3、行業(yè)規(guī)范 (由甲方根據(jù)安徽省城市公交通客運(yùn)管理

5、條例進(jìn)行確定)第四條 公交運(yùn)營(yíng)方式和管理（一）公車(chē)公營(yíng)：、甲方授予乙方獨(dú)家從事特許經(jīng)營(yíng)潁*城市公共交通運(yùn)營(yíng)線路和經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)新增及優(yōu)化的公共交通運(yùn)營(yíng)線路。乙方享有公交運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)。乙方為員工簽定勞動(dòng)合同并依法為員工辦理社保。（2） 車(chē)輛投放：乙方投入運(yùn)營(yíng)后首批投入60-80臺(tái)7-10米純電動(dòng)公交車(chē)輛，并承諾根據(jù)*政府交通發(fā)展規(guī)劃按期投入所需的全部純電動(dòng)公交車(chē)輛。對(duì)投入的純電動(dòng)公交車(chē)輛空調(diào)車(chē)占比不低于60%。最終3年內(nèi)實(shí)*交通發(fā)展規(guī)劃發(fā)展萬(wàn)人擁有公交標(biāo)臺(tái)數(shù)12臺(tái)的目標(biāo)。城區(qū)公交保有量達(dá)到300標(biāo)臺(tái)規(guī)模，城鄉(xiāng)公交車(chē)輛保有量增加一倍。公交車(chē)配置空調(diào)、語(yǔ)音報(bào)站、刷卡器、GPS監(jiān)控等設(shè)施。 （

6、三）首末班：冬季首班運(yùn)營(yíng)時(shí)間：6:30，末班運(yùn)行時(shí)間19:30。夏季首班運(yùn)營(yíng)時(shí)間：6:00，末班運(yùn)行時(shí)間20:00。城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間由乙方根據(jù)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)的要求以及季節(jié)與運(yùn)營(yíng)實(shí)際適調(diào)整首末班時(shí)間。 （四）發(fā)車(chē)間隔：城市公交發(fā)車(chē)間隔10分鐘/班，城鄉(xiāng)公交發(fā)車(chē)間隔20分鐘/班，高峰時(shí)段、節(jié)假日及春節(jié)期間，增加班次。 （五）建立智能公交系統(tǒng)，利用先進(jìn)的技術(shù)手段，動(dòng)態(tài)地獲取實(shí)時(shí)交通信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度。開(kāi)通掌上公交系統(tǒng)，方便公眾出行、提高公交營(yíng)運(yùn)效率和服務(wù)水平,緩解目前城市交通擁堵?tīng)顩r。 （六）運(yùn)營(yíng)管理：專業(yè)化管理，精細(xì)化服務(wù)。對(duì)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量每日上報(bào)，運(yùn)營(yíng)趟次完成率、首末班準(zhǔn)點(diǎn)率、發(fā)車(chē)準(zhǔn)點(diǎn)

7、率、安全事故、有責(zé)事故每日形成數(shù)據(jù)報(bào)表。公交車(chē)刷卡器實(shí)現(xiàn)銀聯(lián)卡聯(lián)網(wǎng)。第五條 公交票制的標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整程序1、城區(qū)公交票價(jià)1元/次，城鄉(xiāng)公交票價(jià)2元/次。城區(qū)公交空調(diào)車(chē)每年3、4、10、11月票價(jià)1元,其它月份票價(jià)2元，非空調(diào)車(chē)1元/次。2、乙方有權(quán)根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及*的消費(fèi)增長(zhǎng)水平、物價(jià)指數(shù)，在合理的期限內(nèi)向*公交事業(yè)主管部門(mén)*交通局提出調(diào)整服務(wù)價(jià)格的申請(qǐng)，申請(qǐng)?zhí)峤缓?，?公交事業(yè)主管部門(mén)會(huì)同*物價(jià)管理部門(mén)予以制定或調(diào)整;3、乙方服務(wù)價(jià)格的確定和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則是：遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、根據(jù)行業(yè)平均成本并兼顧企業(yè)合理利潤(rùn)、節(jié)約資源、促進(jìn)發(fā)展及社會(huì)的承受能力。4、乙方通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)獲得的合理回

8、報(bào)甲方應(yīng)給予保障。若乙方為滿足社會(huì)公眾利益需要，其服務(wù)定價(jià)低于成本，或?yàn)橥瓿烧嫘阅繕?biāo)而承擔(dān)政府指令性任務(wù)，甲方應(yīng)保證乙方能獲得政府的相應(yīng)補(bǔ)貼。第六條 公用設(shè)施的管理、維護(hù)、建設(shè)和更新改造1、甲方無(wú)償向乙方提供公交樞紐站和保養(yǎng)場(chǎng)2處，無(wú)償提供所需要公交首末站8處。甲方負(fù)責(zé)對(duì)公交首末站、樞紐站及公交停保站點(diǎn)的場(chǎng)地硬化及無(wú)償提供辦公用樓，實(shí)行“場(chǎng)站交鑰匙工程”。乙方負(fù)責(zé)建設(shè)所需的公交充電場(chǎng)站2個(gè)。2、乙方負(fù)責(zé)城市公交站亭進(jìn)行管理、維護(hù)、建設(shè)，確保其能夠滿足公交發(fā)展的需要。 甲 方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)對(duì)城市公交事業(yè)相關(guān)的公用設(shè)施建設(shè)提供審批手續(xù)及基礎(chǔ)建設(shè)。 3、乙方有權(quán)共享城市公交基礎(chǔ)設(shè)施，并保

9、證在正常的范圍內(nèi)合理使用該公用基礎(chǔ)設(shè)施。乙方對(duì)經(jīng)營(yíng)的公交車(chē)輛和所使用的站亭等相關(guān)的城市公交基礎(chǔ)設(shè)施享有廣告的經(jīng)營(yíng)權(quán)，其中廣告部分中公益廣告比例不低于20%的面積。公益廣告內(nèi)容由政府或相關(guān)部門(mén)根據(jù)文明創(chuàng)建需要進(jìn)行宣傳和張貼，公交公司提供設(shè)計(jì)和制作時(shí)只收取材料的制作成本費(fèi)用。第七條 甲方的職責(zé)1、監(jiān)督乙方履行法定義務(wù)和協(xié)議書(shū)規(guī)定的義務(wù);2、對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施情況和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督;3、受理公眾對(duì)乙方的投訴;4、向政府提交年度特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查報(bào)告;5、在危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況下，臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;6、制定城市公交行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)則，創(chuàng)造公開(kāi)、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)

10、境;7、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范公交服務(wù)市場(chǎng)行為;8、采取有效措施保證城市公共交通服務(wù)的連續(xù)性與穩(wěn)定性;9、甲方實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);10、甲方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理規(guī)劃布局，有效配置線路資源，以保障乙方線路獨(dú)家經(jīng)營(yíng)具有現(xiàn)實(shí)性。第八條 乙方應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任1、在政府公共資源配置總體規(guī)劃的指導(dǎo)下科學(xué)合理地進(jìn)行企業(yè)年度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;2、按照國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織企業(yè)安全生產(chǎn);3、為社會(huì)提供足量的、符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù);4、接受主管部門(mén)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查;5、按規(guī)定的時(shí)間將中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度報(bào)告等報(bào)主管部門(mén)備案;6、加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛等設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和

11、更新改造，確保車(chē)輛、設(shè)施完好并符合城市公交發(fā)展要求。7、接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和合理的服務(wù)建議。第九條 乙方的服務(wù)承諾及承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)承諾1、乙方的服務(wù)承諾：把*公交打造成政府滿意的公交服務(wù)的樣板工程2、乙方承擔(dān)社會(huì)義務(wù)的承諾：(1)離休干部、七十周歲以上老人和二級(jí)和二級(jí)以上殘疾人憑證享受免費(fèi)乘車(chē);現(xiàn)役軍人、傷殘軍人享受免費(fèi)乘車(chē);(2)法律、法規(guī)規(guī)定的其他優(yōu)惠乘車(chē)政策。第十條 緊急調(diào)用權(quán)和處置權(quán)1、在社會(huì)發(fā)生緊急情況下，甲方有權(quán)在合理的限度內(nèi)，根據(jù)需要調(diào)用乙方的車(chē)輛、人員、公交設(shè)施及物資;決定臨時(shí)調(diào)整乙方線路和采取其他必要且合理的緊急措施，對(duì)不服從調(diào)用和緊急處置的，甲方可以強(qiáng)制實(shí)施。2、依照前款規(guī)

12、定調(diào)用車(chē)輛、公交設(shè)施及物資的，在緊急情況結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還，由此發(fā)生的費(fèi)用、造成的損失，甲方應(yīng)給予補(bǔ)償。3、乙方承擔(dān)政府其他公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。4、本條“緊急情況”是指：(1)發(fā)生騷亂、暴動(dòng)、上訪、靜坐、游行、示威、集會(huì)等群體性事件，或舉行大型會(huì)議、賽事、演出、紀(jì)念等團(tuán)體活動(dòng)，為迅速疏散、運(yùn)送人群;(2)為搶險(xiǎn)救災(zāi)，避免公共利益受到重大損失的其他情況。第十一條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更、續(xù)展、提前收回、臨時(shí)接管、終止1、在本合同有效期限內(nèi)，若需變更合同內(nèi)容的，合同雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充合同。2、乙方在本合同有效期內(nèi)單方提出解除合同的，應(yīng)當(dāng)提前提出申請(qǐng)，甲方應(yīng)

13、當(dāng)自收到乙方申請(qǐng)的3個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)。在甲方同意解除協(xié)議前，乙方必須保證正常的經(jīng)營(yíng)服務(wù)。3、政府根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整規(guī)劃和本合同時(shí)，應(yīng)充分保障乙方的合理利益。4、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿前一年，乙方可按照規(guī)定申請(qǐng)延長(zhǎng)特許權(quán)期限。甲方應(yīng)在考慮保證乙方人員、資產(chǎn)及服務(wù)連續(xù)性的前提下，給予乙方延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的優(yōu)先性。5、乙方在經(jīng)營(yíng)期間如出現(xiàn)如下情況，情節(jié)特別嚴(yán)重的，甲方有權(quán)提前收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)并實(shí)施臨時(shí)接管：(1)服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，并未按照公交主管部門(mén)要求進(jìn)行限期整改的;(2)未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓或變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的;(3)未經(jīng)城市公交主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自停業(yè)、歇業(yè)，影響到社會(huì)公共利益、秩序和安全的;(4)疏于管理造

14、成重大安全生產(chǎn)事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)違紀(jì)行為的。6、乙方的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變更或者終止時(shí)，甲方必須采取有效措施，對(duì)乙方資產(chǎn)進(jìn)行的合理處置、人員進(jìn)行必要的安置，以保障乙方的合法權(quán)益。同時(shí)甲方還應(yīng)保證公交服務(wù)的連續(xù)性與穩(wěn)定性。第十二條 特許經(jīng)營(yíng)涉及相關(guān)資產(chǎn)的移交1、甲方應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目資產(chǎn)移交清單作為本合同附件，交由乙方核查驗(yàn)收，并由乙方在簽署本合同時(shí)一并在項(xiàng)目資產(chǎn)移交清單上簽字、蓋章。2、乙方在項(xiàng)目資產(chǎn)移交清單上簽字、蓋章之日，即為資產(chǎn)移交之日。第十三條 履約擔(dān)保乙方應(yīng)在本合同簽署日，向甲方出具一份由甲方認(rèn)可銀行開(kāi)具的履約保函，作為乙方履行本協(xié)議義務(wù)的擔(dān)保。第十四條 違約責(zé)任1、本合同生效后，甲乙任何一方違約或無(wú)故提出終止合同，應(yīng)向?qū)Ψ揭淮涡灾Ц哆`約金 萬(wàn)元，給對(duì)方造成損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2、由于一方的過(guò)錯(cuò)造成本合同不能履行、不能完全履行或被依法認(rèn)定為無(wú)效時(shí)，由過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)違約責(zé)任，雙方均有過(guò)錯(cuò)的，則由雙方按責(zé)任大小承擔(dān)各自相應(yīng)的責(zé)任。第十五條 合同的解除發(fā)生下列情況之一時(shí)，一方可以解除本合同。1、由于不可抗力或不可歸責(zé)于雙方的原因致使本合同的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。3、另一方對(duì)本合同的履行已無(wú)任何保障或喪失實(shí)際履約能力的。4、另一方嚴(yán)重違約致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的。5、本合同約定的以及法律、法