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1、泓域咨詢/廊坊風(fēng)電裝備項(xiàng)目投資分析報(bào)告報(bào)告說(shuō)明據(jù)國(guó)家氣象局估算,全國(guó)風(fēng)能密度為100W/,風(fēng)能資源總儲(chǔ)量約1.6X105MW,特別是東南沿海及附近島嶼、內(nèi)蒙古和甘肅走廊、東北、西北、華北和青藏高原等部分地區(qū),每年風(fēng)速在3m/s以上的時(shí)間近4000h左右,一些地區(qū)年平均風(fēng)速可達(dá)67m/s以上,具有很大的開發(fā)利用價(jià)值。只要相關(guān)風(fēng)電開發(fā)計(jì)劃及審批完成,風(fēng)能原動(dòng)設(shè)備制造業(yè)就能持續(xù)蓬勃發(fā)展。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資25095.80萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資20071.72萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的79.98%;建設(shè)期利息447.77萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的1.78%;流動(dòng)資金4576.31萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的18.
2、24%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入50400.00萬(wàn)元,綜合總成本費(fèi)用41343.35萬(wàn)元,凈利潤(rùn)6618.56萬(wàn)元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.59%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值10270.94萬(wàn)元,全部投資回收期6.07年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力,其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好,投資回收期合理。該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;同時(shí)項(xiàng)目的技術(shù)含量較高,其建設(shè)是必要的;該項(xiàng)目市場(chǎng)前景較好;該項(xiàng)目外部配套條件齊備,可以滿足生產(chǎn)要求;財(cái)務(wù)分析表明,該項(xiàng)目具有一定盈利能力。綜上,該項(xiàng)目建設(shè)條件具備,經(jīng)濟(jì)效益較好,其建設(shè)是可行的。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息,并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì),其數(shù)據(jù)參數(shù)符
3、合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 總論8一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位8二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則9五、 建設(shè)背景、規(guī)模10六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度11七、 環(huán)境影響11八、 建設(shè)投資估算11九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)12主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12十、 主要結(jié)論及建議14第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析15一、 行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模15二、 行業(yè)壁壘16三、 打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群17第三章 建筑物技術(shù)方案20一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求20二、 建設(shè)方案20三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)22建筑工程投資一覽表22第四章 項(xiàng)目選址方案24一、 項(xiàng)目選址
4、原則24二、 建設(shè)區(qū)基本情況24三、 推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展向縱深拓展28四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)31第五章 法人治理結(jié)構(gòu)32一、 股東權(quán)利及義務(wù)32二、 董事37三、 高級(jí)管理人員42四、 監(jiān)事45第六章 SWOT分析說(shuō)明47一、 優(yōu)勢(shì)分析(S)47二、 劣勢(shì)分析(W)49三、 機(jī)會(huì)分析(O)49四、 威脅分析(T)51第七章 發(fā)展規(guī)劃54一、 公司發(fā)展規(guī)劃54二、 保障措施60第八章 節(jié)能分析62一、 項(xiàng)目節(jié)能概述62二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析63能耗分析一覽表63三、 項(xiàng)目節(jié)能措施64四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)65第九章 工藝技術(shù)設(shè)計(jì)及設(shè)備選型方案66一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析66二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分
5、析68三、 質(zhì)量管理70四、 設(shè)備選型方案71主要設(shè)備購(gòu)置一覽表71第十章 原輔材料供應(yīng)及成品管理73一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況73二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理73第十一章 環(huán)保分析74一、 環(huán)境保護(hù)綜述74二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析74三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析75四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析76五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析76六、 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)77第十二章 進(jìn)度規(guī)劃方案78一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排78項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表78二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施79第十三章 投資方案分析80一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明80二、 建設(shè)投資估算81建設(shè)投資估算表83三、 建設(shè)期利息83建設(shè)
6、期利息估算表83四、 流動(dòng)資金85流動(dòng)資金估算表85五、 總投資86總投資及構(gòu)成一覽表86六、 資金籌措與投資計(jì)劃87項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表88第十四章 經(jīng)濟(jì)效益89一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取89二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算89營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表89綜合總成本費(fèi)用估算表91利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表93三、 項(xiàng)目盈利能力分析93項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表95四、 財(cái)務(wù)生存能力分析96五、 償債能力分析97借款還本付息計(jì)劃表98六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論98第十五章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估100一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析100二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策102第十六章 項(xiàng)目招標(biāo)及投標(biāo)分析104一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)104二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍
7、104三、 招標(biāo)要求104四、 招標(biāo)組織方式107五、 招標(biāo)信息發(fā)布108第十七章 項(xiàng)目總結(jié)109第十八章 附表111主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表111建設(shè)投資估算表112建設(shè)期利息估算表113固定資產(chǎn)投資估算表114流動(dòng)資金估算表115總投資及構(gòu)成一覽表116項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表117營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費(fèi)用估算表118固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表119無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表120利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表121項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表122借款還本付息計(jì)劃表123建筑工程投資一覽表124項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表125主要設(shè)備購(gòu)置一覽表126能耗分析一覽表126第一章 總論一、 項(xiàng)目
8、名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱:廊坊風(fēng)電裝備項(xiàng)目項(xiàng)目單位:xxx集團(tuán)有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx(待定),占地面積約52.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性;2、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè);3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案;4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性;5、工程技術(shù)方案;6、公用工程及輔助設(shè)施方案;7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能;8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員;9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排;10、投資估算及資金籌措;11、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則(一)編制依據(jù)1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第
9、十三個(gè)五年計(jì)劃綱要;2、投資項(xiàng)目可行性研究指南;3、相關(guān)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件;6、根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料;7、可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià);8、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù);9、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料。(二)技術(shù)原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件,以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段,組織生產(chǎn)建設(shè),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模(一)項(xiàng)目背景2015年,中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)量再創(chuàng)新高。全國(guó)(除臺(tái)灣地區(qū)
10、外)新增安裝風(fēng)電機(jī)組16740臺(tái),新增裝機(jī)容量30753MW,同比增長(zhǎng)32.6%;累計(jì)安裝風(fēng)電機(jī)組92981臺(tái),累計(jì)裝機(jī)容量145362MW,同比增長(zhǎng)26.8%。西北地區(qū)依舊是新增裝機(jī)容量最多的地區(qū),超過(guò)11GW,占總裝機(jī)容量的38%;其他地區(qū)均在10GW以下,所占比例分別為華北地區(qū)(20%)、西南(14%)、華東(13%)、中南(9%)、東北(6%)。與2014年相比,西南地區(qū)同比增長(zhǎng)幅度最大為91%,其次為中南地區(qū)同比增長(zhǎng)為37%,東北地區(qū)同比增長(zhǎng)35%,西北同比增長(zhǎng)27%,華北地區(qū)和華東地區(qū)同比增長(zhǎng)分別為22%和20%。在這一背景下,風(fēng)能原動(dòng)設(shè)備制造業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展。(二)建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方
11、案該項(xiàng)目總占地面積34667.00(折合約52.00畝),預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積73001.99。其中:生產(chǎn)工程43850.17,倉(cāng)儲(chǔ)工程13977.72,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8664.47,公共工程6509.63。項(xiàng)目建成后,形成年產(chǎn)xx套風(fēng)電裝備的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況,xxx集團(tuán)有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月,其工作內(nèi)容包括:項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家政策,各種污染物采取治理措施后對(duì)周圍環(huán)境影響較小,從環(huán)保角度分析,本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估
12、算(一)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資25095.80萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資20071.72萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的79.98%;建設(shè)期利息447.77萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的1.78%;流動(dòng)資金4576.31萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的18.24%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資20071.72萬(wàn)元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用17335.88萬(wàn)元,工程建設(shè)其他費(fèi)用2216.98萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)518.86萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(一)財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入50400.00萬(wàn)元,綜
13、合總成本費(fèi)用41343.35萬(wàn)元,納稅總額4370.62萬(wàn)元,凈利潤(rùn)6618.56萬(wàn)元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.59%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值10270.94萬(wàn)元,全部投資回收期6.07年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積34667.00約52.00畝1.1總建筑面積73001.991.2基底面積22186.881.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝369.392總投資萬(wàn)元25095.802.1建設(shè)投資萬(wàn)元20071.722.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元17335.882.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2216.982.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元518.862.2建設(shè)期利息萬(wàn)元447.772.3流動(dòng)資金萬(wàn)元4576
14、.313資金籌措萬(wàn)元25095.803.1自籌資金萬(wàn)元15957.653.2銀行貸款萬(wàn)元9138.154營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元50400.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元41343.356利潤(rùn)總額萬(wàn)元8824.747凈利潤(rùn)萬(wàn)元6618.568所得稅萬(wàn)元2206.189增值稅萬(wàn)元1932.5310稅金及附加萬(wàn)元231.9111納稅總額萬(wàn)元4370.6212工業(yè)增加值萬(wàn)元14826.7913盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元20348.76產(chǎn)值14回收期年6.0715內(nèi)部收益率19.59%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元10270.94所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本項(xiàng)目生產(chǎn)所需的原輔材料來(lái)源廣泛,產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛,潛力巨大;本項(xiàng)目產(chǎn)
15、品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn),產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,三廢排放少,能夠達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn);本項(xiàng)目場(chǎng)地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項(xiàng)目建設(shè);項(xiàng)目產(chǎn)品暢銷,經(jīng)濟(jì)效益好,抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),社會(huì)效益顯著,符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模從國(guó)家能源局獲悉:2016年上半年,全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)容量774萬(wàn)千瓦,到6月底,累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到1.37億千瓦,累計(jì)并網(wǎng)容量同比增長(zhǎng)30%;與此同時(shí),平均棄風(fēng)率高達(dá)21%,同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)電量約1200億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)23%;平均利用小時(shí)數(shù)917小時(shí),同比下降85小時(shí);風(fēng)電棄風(fēng)電量323億千瓦時(shí),同比增加148億千瓦時(shí)。所謂棄風(fēng)限電
16、,是指在風(fēng)電發(fā)展初期,風(fēng)機(jī)處于正常情況下,由于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接納能力不足、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工期不匹配和風(fēng)電不穩(wěn)定等自身特點(diǎn)導(dǎo)致的部分風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)暫停的現(xiàn)象,這樣大量的浪費(fèi)了風(fēng)資源。一方面,我國(guó)風(fēng)資源集中、規(guī)模大,遠(yuǎn)離負(fù)荷中心,資源地市場(chǎng)規(guī)模小、難以就地消納,而國(guó)外風(fēng)資源相對(duì)分散,80%以上的風(fēng)電接到10千伏以下配電系統(tǒng),能夠就地消納;另一方面,風(fēng)電本身具有波動(dòng)性和間歇性等特點(diǎn),風(fēng)電并網(wǎng)需要配套建設(shè)調(diào)峰電源,而我國(guó)風(fēng)電集中的“三北”(西北、華北、東北)地區(qū),電源結(jié)構(gòu)單一,基本沒(méi)有調(diào)峰能力。此外,跨區(qū)輸電能力不足也是一個(gè)重要的制約因素。2015年,中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)量再創(chuàng)新高。全國(guó)(除臺(tái)灣地區(qū)外)新增安裝風(fēng)電機(jī)組16
17、740臺(tái),新增裝機(jī)容量30753MW,同比增長(zhǎng)32.6%;累計(jì)安裝風(fēng)電機(jī)組92981臺(tái),累計(jì)裝機(jī)容量145362MW,同比增長(zhǎng)26.8%。西北地區(qū)依舊是新增裝機(jī)容量最多的地區(qū),超過(guò)11GW,占總裝機(jī)容量的38%;其他地區(qū)均在10GW以下,所占比例分別為華北地區(qū)(20%)、西南(14%)、華東(13%)、中南(9%)、東北(6%)。與2014年相比,西南地區(qū)同比增長(zhǎng)幅度最大為91%,其次為中南地區(qū)同比增長(zhǎng)為37%,東北地區(qū)同比增長(zhǎng)35%,西北同比增長(zhǎng)27%,華北地區(qū)和華東地區(qū)同比增長(zhǎng)分別為22%和20%。在這一背景下,風(fēng)能原動(dòng)設(shè)備制造業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展。二、 行業(yè)壁壘1、技術(shù)能力風(fēng)電設(shè)備的設(shè)計(jì)制造十
18、分復(fù)雜,涉及多個(gè)前沿學(xué)科知識(shí):包括空氣動(dòng)力學(xué)、多體動(dòng)力學(xué)、新材料科學(xué)、變流技術(shù)、仿真技術(shù)、計(jì)算機(jī)控制檢測(cè)技術(shù)、各種不同專業(yè)零部件技術(shù)等,需要生產(chǎn)企業(yè)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2、政策壁壘目前由于風(fēng)電成本較高,風(fēng)電廠往往由當(dāng)?shù)卣疇款^,國(guó)有企業(yè)具體操作運(yùn)營(yíng),因此風(fēng)電項(xiàng)目大都通過(guò)“招拍掛”的方式采購(gòu)風(fēng)能原動(dòng)設(shè)備。而在特許權(quán)招標(biāo)中,出于行業(yè)發(fā)展考慮,對(duì)于中標(biāo)的設(shè)備供應(yīng)商往往要求具有消化吸收引進(jìn)技術(shù)能力。3、售后能力大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組屬于電力系統(tǒng)的基礎(chǔ)裝備,常年野外運(yùn)行,主要發(fā)電廠在選擇設(shè)備供應(yīng)商時(shí)十分謹(jǐn)慎,售后服務(wù)能力是決定產(chǎn)品和品牌持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。三、 打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、資源集
19、約、功能集成”原則,以園區(qū)為載體,推動(dòng)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升園區(qū)承載能級(jí),攜手聚力打造一批特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的硬核產(chǎn)業(yè)集群。(一)提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合承載能力適度超前布局基礎(chǔ)設(shè)施。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,完善綜合交通樞紐、物流網(wǎng)絡(luò)和能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系;加快布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集“雙創(chuàng)、孵化、產(chǎn)業(yè)化”于一體的企業(yè)孵化平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。統(tǒng)籌布局文化、教育、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施和餐飲商貿(mào)、娛樂(lè)休閑等配套設(shè)施建設(shè),完善開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)功能。(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)升級(jí)優(yōu)化管理模式。調(diào)整開發(fā)區(qū)考核辦法,加快建立健全財(cái)政獨(dú)立核算制度,深入推進(jìn)人事薪酬制度改革,
20、調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)體制,加快向開發(fā)區(qū)下放項(xiàng)目、用地、規(guī)劃、財(cái)稅等審批權(quán)限,進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資、投資服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理、科技創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。提升園區(qū)能級(jí),實(shí)施倍增計(jì)劃,用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市園區(qū)營(yíng)業(yè)收入和稅收翻一番。強(qiáng)化土地集約利用。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)土地開發(fā)利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管,鼓勵(lì)開展新增用地的前期開發(fā)和低效用地再開發(fā),鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地通過(guò)追加投資、轉(zhuǎn)型改造,提高單位土地面積投資強(qiáng)度和使用效率,打造經(jīng)濟(jì)“高產(chǎn)田”。(三)合力打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)分工協(xié)作。發(fā)揮北中南片區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,中部縣區(qū)重點(diǎn)打造臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū),北三縣重點(diǎn)打造文創(chuàng)與高端服務(wù)發(fā)展區(qū),南三縣重點(diǎn)打造先進(jìn)制造業(yè)
21、發(fā)展區(qū),構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、優(yōu)勢(shì)明顯、層次分明、互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局。提升園區(qū)能級(jí)。做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)入國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)“第一方陣”,推動(dòng)燕郊國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位,鼓勵(lì)省級(jí)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。凝聚園區(qū)發(fā)展合力。以園中園、特色園為載體,細(xì)化細(xì)分產(chǎn)業(yè)門類,推進(jìn)園區(qū)間協(xié)作發(fā)展,形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。到2025年,力爭(zhēng)形成高端裝備制造、新一代信息技術(shù)2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,都市食品等一批五十億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。第三章 建筑物技術(shù)方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求(一)設(shè)計(jì)原則本設(shè)計(jì)按照國(guó)家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項(xiàng)規(guī)定,在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下,盡可能的改善
22、工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下,對(duì)建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡(jiǎn)潔、鮮明、大方,突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個(gè)性。在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)中,力求采用新材料、新技術(shù),以使建筑物富有藝術(shù)感,突出時(shí)代特點(diǎn)。(二)設(shè)計(jì)規(guī)范、依據(jù)1、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范4、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范5、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范6、給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范二、 建設(shè)方案1、本項(xiàng)目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計(jì),采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè),并按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(GB500112010)的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個(gè)廠房設(shè)計(jì)充分利用自然環(huán)境,強(qiáng)調(diào)豐富的空間關(guān)系,力求設(shè)計(jì)新穎、優(yōu)
23、美舒適。主要建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面,符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求;車間廠房設(shè)有天窗進(jìn)行采光和自然通風(fēng),應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下,做到結(jié)構(gòu)整體性能好,有利于抗震防腐,并節(jié)省投資,施工方便。在設(shè)計(jì)上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計(jì),避免火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)性。.3、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范,耐火等級(jí)為二級(jí);屋面防水等級(jí)為三級(jí),按照屋面工程技術(shù)規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求,對(duì)本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)初步定為:生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)。.5、根據(jù)項(xiàng)目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對(duì)該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求,確定本項(xiàng)目生產(chǎn)生間擬采用全鋼
24、結(jié)構(gòu)。.6、本項(xiàng)目的抗震設(shè)防烈度為6度,設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 0.05g,建筑抗震設(shè)防類別為丙類,抗震等級(jí)為三級(jí)。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年,安全等級(jí)為二級(jí)。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積73001.99,其中:生產(chǎn)工程43850.17,倉(cāng)儲(chǔ)工程13977.72,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8664.47,公共工程6509.63。建筑工程投資一覽表單位:、萬(wàn)元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程11980.9243850.175600.191.11#生產(chǎn)車間3594.2813155.051680.061.22#生產(chǎn)車間2995.2310962.541400.051.
25、33#生產(chǎn)車間2875.4210524.041344.051.44#生產(chǎn)車間2515.999208.541176.042倉(cāng)儲(chǔ)工程4659.2413977.721405.322.11#倉(cāng)庫(kù)1397.774193.32421.602.22#倉(cāng)庫(kù)1164.813494.43351.332.33#倉(cāng)庫(kù)1118.223354.65337.282.44#倉(cāng)庫(kù)978.442935.32295.123辦公生活配套1488.748664.471252.313.1行政辦公樓967.685631.91814.003.2宿舍及食堂521.063032.56438.314公共工程3993.646509.63545.67
26、輔助用房等5綠化工程5331.7896.33綠化率15.38%6其他工程7148.3422.427合計(jì)34667.0073001.998922.24第四章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則1、符合國(guó)家地區(qū)城市規(guī)劃要求;2、滿足項(xiàng)目對(duì):原材料、能源、水和人力的供應(yīng);3、節(jié)約和效力原則;安全的原則;4、實(shí)事求是的原則;5、節(jié)約用地;6、注意環(huán)保(以人為本,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響)。二、 建設(shè)區(qū)基本情況廊坊位于河北省中部偏東,環(huán)渤海腹地,北臨北京,東與天津交界,南接滄州,西和保定及雄安新區(qū)毗連,1989年4月,經(jīng)批準(zhǔn)為省轄地級(jí)市,現(xiàn)轄6個(gè)縣(香河、大廠、永清、固安、文安、大城)、2個(gè)縣級(jí)市(三河、霸州)、
27、2個(gè)市轄區(qū)(廣陽(yáng)、安次)和國(guó)家級(jí)廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。幅員面積6429平方公里,共有90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3220個(gè)行政村。區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。廊坊背靠京津,面向雄安,地處北京、天津和雄安新區(qū)“黃金三角”核心腹地。主城區(qū)距北京天安門廣場(chǎng)40公里,距天津中心區(qū)60公里,距雄安新區(qū)80公里,距首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)和天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)70公里,距天津港100公里,緊鄰北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng),是國(guó)內(nèi)唯一一小時(shí)車距內(nèi)擁有三個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、一個(gè)特大港口資源的城市。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展深入實(shí)施,廊坊全域都處于重大國(guó)家戰(zhàn)略支撐帶動(dòng)之下。展望二三五年,全市將與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,全面建成創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)
28、廊坊。全面構(gòu)建新發(fā)展格局,京津冀協(xié)同發(fā)展取得歷史性成就,承接北京非首都功能疏解取得新成效,基本實(shí)現(xiàn)與京津一體化發(fā)展。全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升,全市生產(chǎn)總值達(dá)到1萬(wàn)億元,城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階;基本形成以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重要補(bǔ)充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;對(duì)外開放水平明顯提高,開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn);基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障;基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得新成效,
29、精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出廊坊貢獻(xiàn)。從我市發(fā)展的外部環(huán)境和自身?xiàng)l件分析,“十四五”時(shí)期,我市發(fā)展仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期。從國(guó)際看,世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,和平發(fā)展仍是時(shí)代主題,但國(guó)際形勢(shì)的不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng),新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,但同時(shí)也有發(fā)展不平衡不充分等突出問(wèn)題,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨等困難和風(fēng)險(xiǎn)。從全省看,重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大
30、事為我省帶來(lái)了前所未有的寶貴機(jī)遇和戰(zhàn)略支撐,世界級(jí)城市群、京津冀機(jī)場(chǎng)群、環(huán)渤海港口群為融入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)程不斷加快,市場(chǎng)空間廣闊,內(nèi)需潛力巨大,干部隊(duì)伍忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化提升。京津冀協(xié)同發(fā)展為我市發(fā)展帶來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇。我市擁有世界獨(dú)一無(wú)二的區(qū)位優(yōu)勢(shì),全域都處在京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū),承擔(dān)著承接北京非首都功能疏解和推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展率先突破的重要責(zé)任。隨著北京城市副中心加快建設(shè)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際門戶地位凸顯、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面提速,我市大發(fā)展快發(fā)展的時(shí)機(jī)已到、大勢(shì)已成。新發(fā)展格局為我市實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展創(chuàng)造重大機(jī)遇。發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)
31、業(yè)鏈重塑所形成的以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,有利于我市充分利用產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力加速重構(gòu)的機(jī)遇,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)和新材料技術(shù)等為代表的新一輪工業(yè)革命為我市更好利用國(guó)際市場(chǎng)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)交叉融合帶來(lái)難得契機(jī)。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)更大發(fā)展空間,推動(dòng)形成更多新業(yè)態(tài)、新模式和新的動(dòng)力源,進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí)。國(guó)家加大政府投資為增強(qiáng)我市綜合承載力帶來(lái)巨大機(jī)遇?!笆奈濉睍r(shí)期,我國(guó)將持續(xù)加大投資力度,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),有利于我市抓住政策黃金窗口期,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)政策、資金支持,不斷完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)
32、施,著力解決教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域短板問(wèn)題,加快增強(qiáng)城區(qū)文體、商務(wù)等配套服務(wù)功能,提升城市品質(zhì)。消費(fèi)需求不斷升級(jí)為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。我市處于京津冀世界級(jí)城市群,擁有巨大的消費(fèi)市場(chǎng),隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),消費(fèi)需求的高端化、個(gè)性化、定制化特征日趨明顯。教育培訓(xùn)、文旅康養(yǎng)等服務(wù)消費(fèi)需求激增,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、智能消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、保稅消費(fèi)等消費(fèi)新模式不斷涌現(xiàn),為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展拓展新的空間和增長(zhǎng)點(diǎn)。我市發(fā)展也存在諸多挑戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力較大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)不足,新興產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng);土地、水資源、大氣環(huán)境等要素瓶頸制約依然存在,發(fā)展空間進(jìn)一步受限;公共服務(wù)存在短板,與京津公共服務(wù)水平落差
33、較大,影響優(yōu)質(zhì)人才落地。特別是省委、省政府對(duì)我市有更高期待,實(shí)現(xiàn)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)相匹配、與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)等、與上級(jí)要求相適應(yīng)的高質(zhì)量發(fā)展還有很大差距。綜合研判,“十四五”時(shí)期,我市發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性增加,國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展面臨更大競(jìng)爭(zhēng)格局,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全市上下要胸懷“兩個(gè)大局”,深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn),深刻認(rèn)識(shí)歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期的新趨勢(shì)新任務(wù),牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),遵循發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精
34、神,樹立底線思維,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,不斷開辟我市發(fā)展新境界。三、 推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展向縱深拓展堅(jiān)持重點(diǎn)突破,深度融合,進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平,深化公共服務(wù)共建共享,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。(一)建設(shè)高效一體的綜合交通體系建設(shè)一體化交通網(wǎng)絡(luò)體系。完善我市與周邊地區(qū)的骨架性通道網(wǎng)絡(luò),加快骨干道路對(duì)接,統(tǒng)籌實(shí)施跨河橋梁建設(shè),推進(jìn)“軌道上的京津冀”建設(shè),完善多層次的城市軌道網(wǎng)絡(luò),探索市郊鐵路建設(shè),推動(dòng)軌道樞紐與功能區(qū)的耦合布局,推進(jìn)跨界公交站點(diǎn)設(shè)置和公交場(chǎng)站建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)一體化的交通運(yùn)營(yíng)管理。統(tǒng)籌推進(jìn)交通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建
35、設(shè),完善區(qū)域一體化的交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理政策,創(chuàng)新跨區(qū)域交通建設(shè)組織模式,建立城際軌道、公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼分擔(dān)等運(yùn)營(yíng)機(jī)制,推動(dòng)廊坊與京津公交“一卡通”互聯(lián)互通,采取智能化手段提高車輛進(jìn)京的便利性,建立交通執(zhí)法區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通統(tǒng)一執(zhí)法。(二)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同治理大氣環(huán)境。以治理大氣細(xì)顆粒物和臭氧為重點(diǎn),持之以恒改善區(qū)域空氣質(zhì)量,完善跨區(qū)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。協(xié)同治理水環(huán)境。推進(jìn)重要河流、濕地生態(tài)修復(fù),推進(jìn)跨界河流的綜合治理,推進(jìn)流域性防洪及水資源控制工程建設(shè),加強(qiáng)上游來(lái)水水質(zhì)監(jiān)測(cè),積極爭(zhēng)取生態(tài)水指標(biāo),向重點(diǎn)河流引調(diào)生態(tài)水,協(xié)調(diào)天津地區(qū)打開河流節(jié)制閘。共建綠色生態(tài)
36、空間。重點(diǎn)推動(dòng)環(huán)首都森林濕地公園建設(shè),推動(dòng)與北京生態(tài)綠楔、區(qū)域生態(tài)格局有機(jī)銜接。(三)推動(dòng)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。與亦莊開發(fā)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)等密切對(duì)接,通過(guò)異地共建、“飛地”園區(qū)、區(qū)域托管等模式,形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,重點(diǎn)在中試孵化環(huán)節(jié)、制造環(huán)節(jié)和配套服務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)與北京的創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展,加速形成“京津研發(fā),廊坊孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”格局;加快推進(jìn)京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶等協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè),打造京津科技成果孵化轉(zhuǎn)化首選地。深入對(duì)接京津創(chuàng)新源頭。精準(zhǔn)對(duì)接引進(jìn)京津科技創(chuàng)新資源、科技成果和科技企業(yè),吸引知名孵化器在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),吸引京津企業(yè)、高校、科
37、研院所在我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地和成果產(chǎn)業(yè)化基地。不斷探索協(xié)同制度創(chuàng)新。建設(shè)有利于京津科技資源聚集、新型產(chǎn)業(yè)落地和成果轉(zhuǎn)化的引領(lǐng)型省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新基地,暢通京津科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道;推進(jìn)資源共享及人才、知識(shí)、科學(xué)技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)和對(duì)接,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用合作;探索建立科技創(chuàng)新券制度,并實(shí)現(xiàn)與京津互認(rèn)互通。(四)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈條上的協(xié)同分工,有條件地吸引北京“擺不下、離不開、走不遠(yuǎn)”產(chǎn)業(yè)向我市疏解轉(zhuǎn)移,形成分工明確、層次清晰、協(xié)同高效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作。通過(guò)園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式、管理體制等方面的創(chuàng)新,探索重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)
38、制,整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共同體建設(shè),探索跨區(qū)域稅收分成模式,促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。(五)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。鼓勵(lì)以合作辦學(xué)、建立分校區(qū)等方式,吸引京津優(yōu)質(zhì)教育資源向我市延伸布局;深入開展合作交流活動(dòng),大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”教育,縮小校際間師資差距。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共建共享。通過(guò)合作辦院、設(shè)置分院等形式,引進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源;建設(shè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源共享平臺(tái),研究建立區(qū)域分級(jí)診療機(jī)制和遠(yuǎn)程醫(yī)療醫(yī)聯(lián)體,探索一體化智慧醫(yī)療發(fā)展。優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源共建共享。規(guī)劃共建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施,打造高質(zhì)量養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地;繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大與京津醫(yī)保、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的互聯(lián)互通,推動(dòng)京津的養(yǎng)老政策惠及我市,
39、實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)異地領(lǐng)取、京津冀范圍內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用異地直接結(jié)算。(六)加強(qiáng)區(qū)域安全共建共筑首都安全防控體系。建立相鄰網(wǎng)格支援、警種聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、常態(tài)機(jī)動(dòng)處突機(jī)制,健全區(qū)域治安防控聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)影響首都社會(huì)安全穩(wěn)定突出問(wèn)題,共保首都安全。加強(qiáng)區(qū)域防災(zāi)救災(zāi)聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)一區(qū)域?yàn)?zāi)害評(píng)估體系,共建災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,建立統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理的區(qū)域?yàn)?zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,共建區(qū)域應(yīng)急救援中心,統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援。四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求,同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場(chǎng)址,并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第五章 法人治理結(jié)
40、構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù);持有同一種類股份的股東,享有同等權(quán)利,承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的,股東單位內(nèi)部對(duì)公司收購(gòu)、出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資等事項(xiàng)的決策有相關(guān)規(guī)定的,公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序,公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項(xiàng)的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利:(1)依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配;(2)依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)并行使相應(yīng)的表決權(quán);(3)對(duì)公司的經(jīng)
41、營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督,提出建議或者質(zhì)詢;(4)依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份;(5)查閱公司章程、股東名冊(cè)、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的,應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件,公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的,股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程,或者決議內(nèi)容違反本章程的,股東有權(quán)自決議
42、作出之日起60日內(nèi),請(qǐng)求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的,人民法院宣告該決議無(wú)效或者撤銷該決議后,公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù):(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程;(2)依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金;(3)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,不得退股;(4)不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益;5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東,將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日,向公司作出書面報(bào)告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在
43、股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的,公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利,以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源??毓晒蓶|發(fā)生上述情況時(shí),公司應(yīng)立即申請(qǐng)司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份??毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的,公司應(yīng)通過(guò)變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員負(fù)有維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù),不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反上述規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,公司董事會(huì)對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人
44、員予以解除聘職,對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)股東大會(huì)予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益,不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益,不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益:(1)公司為控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用和其他支出;(2)公司代控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù);(3)有償或者無(wú)償、直接或者
45、間接地從公司拆借資金給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè);(4)不及時(shí)償還公司承擔(dān)控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù);(5)公司在沒(méi)有商品或者勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下提供給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)使用資金;8、控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù),及時(shí)披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動(dòng)和其他重大事項(xiàng),并保證披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù),不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、
46、實(shí)際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù),不得利用公司未公開的重大信息謀取利益,不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)或者其他欺詐活動(dòng)。11、通過(guò)接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實(shí)際控制人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知公司,配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的,應(yīng)當(dāng)公平合理,不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益??毓晒蓶|、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時(shí)存在下列情形的,應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決:(1)違規(guī)占用公司資金;(2)未清償對(duì)公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保;(3)對(duì)公司或者其他股東的承諾未履行完畢;(4)對(duì)公司或
47、者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項(xiàng)。二、 董事1、公司董事為自然人,董事應(yīng)具備履行職務(wù)所必須的知識(shí)、技能和素質(zhì),并保證其有足夠的時(shí)間和精力履行其應(yīng)盡的職責(zé)。董事應(yīng)積極參加有關(guān)培訓(xùn),以了解作為董事的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,熟悉有關(guān)法律法規(guī),掌握作為董事應(yīng)具備的相關(guān)知識(shí)。有下列情形之一的,不能擔(dān)任公司的董事:(1)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力;(2)因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾五年;(3)擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、總裁,對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算
48、完結(jié)之日起未逾三年;(4)擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年;(5)個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償;(6)法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換,并可在任期屆滿前由股東大會(huì)解除其職務(wù)。董事每屆任期3年,任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計(jì)算,至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選,在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定,履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級(jí)管理人員兼任,但兼任總裁或者其他高級(jí)管理人員職務(wù)的董事以及由職工
49、代表?yè)?dān)任的董事,總計(jì)不得超過(guò)公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程,對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù):(1)不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財(cái)產(chǎn);(2)不得挪用公司資金;(3)不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ);(4)不得違反本章程的規(guī)定,未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意,將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;(5)不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意,與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易;(6)未經(jīng)股東大會(huì)同意,不得利用職務(wù)便利,為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì),自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與本公司同類的業(yè)務(wù);(7)不得接受與公司交易的傭
50、金歸為己有;(8)不得擅自披露公司秘密;(9)不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益;(10)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。(11)董事違反本條規(guī)定所得的收入,應(yīng)當(dāng)歸公司所有;給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程,對(duì)公司負(fù)有下列勤勉義務(wù):(1)應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利,以保證公司的商業(yè)行為符合國(guó)家法律、行政法規(guī)以及國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求,商業(yè)活動(dòng)不超過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍;(2)應(yīng)公平對(duì)待所有股東;(3)及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理狀況;(4)應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)、公平地披露信息;(5)應(yīng)當(dāng)對(duì)公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的
51、信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。若無(wú)法保證定期報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性或者存在異議,應(yīng)當(dāng)在書面確認(rèn)意見中發(fā)表意見并陳述理由,公司應(yīng)當(dāng)披露,公司不予披露的,董事可以直接申請(qǐng)披露;(6)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料,不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán);(7)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席,也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議,視為不能履行職責(zé),董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。6、董事可以在任期屆滿前提出辭職。董事辭職應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。董事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí),在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)
52、當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定,履行董事職務(wù)。除前款所列情形外,董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。267、董事辭職生效或者任期屆滿,應(yīng)向董事會(huì)辦妥所有移交手續(xù),其對(duì)公司承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù),在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除,在半年內(nèi)仍然有效。董事對(duì)公司商業(yè)秘密保密的義務(wù)在其任期結(jié)束后仍然有效,直至該秘密成為公開信息。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則決定,視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長(zhǎng)短,以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán),任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí),在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況
53、下,該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場(chǎng)和身份。9、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。10、公司設(shè)立獨(dú)立董事。獨(dú)立董事應(yīng)按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獨(dú)立董事對(duì)公司及全體股東負(fù)有誠(chéng)信與勤勉義務(wù)。獨(dú)立董事應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、公司章程的要求,認(rèn)真履行職責(zé),維護(hù)公司整體利益,尤其要關(guān)注中小股東的合法權(quán)益不受損害。獨(dú)立董事應(yīng)獨(dú)立履行職責(zé),不受公司主要股東、實(shí)際控制人、以及其他與上市公司存在利害關(guān)系的單位或個(gè)人的影響。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)確保有足夠的時(shí)間和精力有效地履行獨(dú)立董事的職責(zé),公司獨(dú)立董事至少包括一名具有高級(jí)職稱或注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的會(huì)計(jì)專
54、業(yè)人士。獨(dú)立董事每屆任期三年,任期屆滿可以連選連任,但連續(xù)任期不得超過(guò)六年。獨(dú)立董事連續(xù)三次未親自出席董事會(huì)會(huì)議,視為不能履行職責(zé),董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。下列人員不得擔(dān)任獨(dú)立董事:(1)在公司或者其附屬企業(yè)任職的人員及其直系親屬、主要社會(huì)關(guān)系;直接或間接持有公司已發(fā)行股份1%以上或者是公司前十名股東中的自然人股東及其直系親屬;(2)在直接或間接持有公司已發(fā)行股份5%以上的股東單位或者在公司前五名股東單位任職的人員及其直系親屬;(3)最近三年內(nèi)曾經(jīng)具有前兩項(xiàng)所列舉情形的人員;(4)為公司或者其附屬企業(yè)提供財(cái)務(wù)、法律、咨詢等服務(wù)的人員;(5)公司章程規(guī)定的其他人員。三、 高級(jí)管理人員1、
55、公司設(shè)總裁一名,由董事會(huì)聘任或者解聘。公司設(shè)副總裁,由董事會(huì)根據(jù)總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形,同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定,同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。在公司控股股東單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他行政職務(wù)的人員,不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年,連聘可以連任。4、總裁對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):(1)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議,并向董事會(huì)報(bào)告工作;(2)組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案;(3)擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;(4)擬訂公司的基本管理制度;(5)制訂公司的具體規(guī)章;(6)提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;(7)決定聘任或解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員;(8)擬訂公司職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲,決定公司職工的聘任和解聘;(9)在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi),代表公司對(duì)外簽訂合同和處理業(yè)務(wù);(10)本章程和董事會(huì)授予的其他職權(quán)。5、總裁列席董事會(huì)會(huì)議,非董事總裁在董事會(huì)上
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