旅游資源與開發(fā)第2章資料.

1、第第2章章 旅游資源開發(fā)及理論基礎(chǔ)旅游資源開發(fā)及理論基礎(chǔ)本章內(nèi)容本章內(nèi)容2.1旅游資源開發(fā)概述2.2 旅游規(guī)劃概要 2.3旅游資源開發(fā)及理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)o 知識(shí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)o 掌握旅游資源開發(fā)的特點(diǎn)、內(nèi)容、原則及程序o 掌握旅游規(guī)劃類型及其編制過程o 掌握主要旅游資源開發(fā)理論的內(nèi)容o 能力目標(biāo)能力目標(biāo)o 能夠?yàn)槟骋痪唧w旅游資源開發(fā)從內(nèi)容、程序等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)o 能夠辨析旅游規(guī)劃的類型及內(nèi)容概要o 能夠靈活運(yùn)用所學(xué)的旅游資源開發(fā)理論分析、評(píng)價(jià)旅游資源開發(fā)現(xiàn)象，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新性的運(yùn)用【導(dǎo)入案例導(dǎo)入案例】o地處東部沿海的山東省，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，旅游資源豐富，自從確立了旅游強(qiáng)省地處東部沿海的山東省

2、，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，旅游資源豐富，自從確立了旅游強(qiáng)省的發(fā)展目標(biāo)之后，山東的旅游業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，的發(fā)展目標(biāo)之后，山東的旅游業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃?0102010年，山東旅游總收年，山東旅游總收入億元，同比增長。在旅游業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，入億元，同比增長。在旅游業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，為了適應(yīng)旅游市場的變化，山東省先后提出了為了適應(yīng)旅游市場的變化，山東省先后提出了“一山一水一圣人一山一水一圣人”、“走走進(jìn)孔子揚(yáng)帆青島進(jìn)孔子揚(yáng)帆青島”，“文化圣地度假天堂文化圣地度假天堂好客山東歡迎您好客山東歡迎您”等旅游等旅游形象口號(hào)對(duì)外進(jìn)行宣傳，并借此推進(jìn)山東旅游品牌的建設(shè)。形象口號(hào)對(duì)外進(jìn)行宣傳，并借此推進(jìn)山東旅游品牌的建設(shè)。o在

3、著力完善提升山水圣人、黃金海岸兩大傳統(tǒng)旅游線路的同時(shí)，創(chuàng)造性地在著力完善提升山水圣人、黃金海岸兩大傳統(tǒng)旅游線路的同時(shí)，創(chuàng)造性地提出了提出了“逍遙游逍遙游”旅游理念并組織開發(fā)，形成了以泰山、曲阜、濟(jì)南為主旅游理念并組織開發(fā)，形成了以泰山、曲阜、濟(jì)南為主體的山水圣人旅游線，以青島、煙臺(tái)、威海、日照、東營、濱州為主體的體的山水圣人旅游線，以青島、煙臺(tái)、威海、日照、東營、濱州為主體的黃金海岸旅游線和以濰坊等魯中地區(qū)城市為主體的逍遙游旅游線三大骨干黃金海岸旅游線和以濰坊等魯中地區(qū)城市為主體的逍遙游旅游線三大骨干旅游線路旅游線路 。同時(shí)，以高端旅游產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)。同時(shí)，以高端旅游產(chǎn)

4、品開發(fā)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化?，F(xiàn)在，溫泉旅游、濕地旅游、葡萄酒莊旅游、高爾夫旅游、海濱旅游、化?，F(xiàn)在，溫泉旅游、濕地旅游、葡萄酒莊旅游、高爾夫旅游、海濱旅游、休閑度假旅游等新興高端旅游產(chǎn)品成為山東旅游的新亮點(diǎn)。另外，以打造休閑度假旅游等新興高端旅游產(chǎn)品成為山東旅游的新亮點(diǎn)。另外，以打造旅游目的地，優(yōu)化旅游目的地，優(yōu)化“好客山東好客山東”環(huán)境為重點(diǎn)，全力構(gòu)建環(huán)境為重點(diǎn)，全力構(gòu)建“ “ 好客山東好客山東”旅游旅游品牌的地域載體。為了實(shí)現(xiàn)品牌的地域載體。為了實(shí)現(xiàn)“至至20132013年成為旅游強(qiáng)省年成為旅游強(qiáng)省”的發(fā)展目標(biāo)，省委的發(fā)展目標(biāo)，省委省政府充分調(diào)動(dòng)地方黨委、政府的積極性和創(chuàng)造性，

5、且最大限度地整合相省政府充分調(diào)動(dòng)地方黨委、政府的積極性和創(chuàng)造性，且最大限度地整合相關(guān)部門的職能和資源優(yōu)勢，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)部門的職能和資源優(yōu)勢，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)注服務(wù)業(yè)、聚焦旅游業(yè)關(guān)注服務(wù)業(yè)、聚焦旅游業(yè)”的嶄新局面。如今，的嶄新局面。如今，“好客山東好客山東”旅游品牌的建設(shè)極大地提升了山東旅游旅游品牌的建設(shè)極大地提升了山東旅游核心競爭力，推動(dòng)了旅游目的地形象的建設(shè)與完善。加速了產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)核心競爭力，推動(dòng)了旅游目的地形象的建設(shè)與完善。加速了產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)型升級(jí)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到又好又快的發(fā)展型升級(jí)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到又好又快的發(fā)展。o 案例問題：案例問題：o 旅游資源開發(fā)的目標(biāo)是什么？o 實(shí)現(xiàn)由

6、旅游資源到旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化以及旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大輻射和拉動(dòng)作用的途徑有哪些？o 這樣的嘉職院是一種旅游資源嗎？這樣的嘉職院是一種旅游資源嗎？o 按照國標(biāo)法，它屬于哪種旅游資源？按照國標(biāo)法，它屬于哪種旅游資源？o 對(duì)這種旅游資源進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)對(duì)這種旅游資源進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)o 何為旅游資源開發(fā)？如何開發(fā)？何為旅游資源開發(fā)？如何開發(fā)？2.1旅游資源開發(fā)概述旅游資源開發(fā)概述o 2.1.1旅游資源開發(fā)概念、原則及內(nèi)容旅游資源開發(fā)概念、原則及內(nèi)容o 1旅游資源開發(fā)概念與開發(fā)原則旅游資源開發(fā)概念與開發(fā)原則o （1）旅游資源開發(fā)的概念）旅游資源開發(fā)的概念o旅游資源開發(fā)是指以發(fā)展旅游業(yè)為前提，以市場旅游資源開

7、發(fā)是指以發(fā)展旅游業(yè)為前提，以市場需求為導(dǎo)向，以旅游資源為核心，通過發(fā)揮人的需求為導(dǎo)向，以旅游資源為核心，通過發(fā)揮人的創(chuàng)造性和智力資源，有計(jì)劃有組織地對(duì)旅游資源創(chuàng)造性和智力資源，有計(jì)劃有組織地對(duì)旅游資源加以利用從而發(fā)揮、改善和提高旅游資源對(duì)游客加以利用從而發(fā)揮、改善和提高旅游資源對(duì)游客的吸引力的經(jīng)濟(jì)技術(shù)系統(tǒng)工程。的吸引力的經(jīng)濟(jì)技術(shù)系統(tǒng)工程。（2）旅游資源開發(fā)原則）旅游資源開發(fā)原則o 科學(xué)開發(fā)原則o 包含三重涵義：o 第一是科學(xué)的開發(fā)理念。 o 第二是科學(xué)的技術(shù)手段。 o 第三是科學(xué)的評(píng)價(jià)和監(jiān)測體系。 o 特色開發(fā)原則 o 特色是旅游資源開發(fā)的靈魂。特色對(duì)旅游者而言意味著新奇、獨(dú)特，對(duì)旅游市場中的

8、競爭對(duì)手而言則意味著差異化經(jīng)營;o 其次，旅游資源開發(fā)要體現(xiàn)特色，即旅游開發(fā)者要有創(chuàng)新性思維，敢于突破陳規(guī)、 o 市場導(dǎo)向原則o 首先，要以市場需求為導(dǎo) 向o 其次，學(xué)會(huì)有效競爭與合作。 o 另外，市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，旅游資源開發(fā)必須符合國家和地方的各類法規(guī)、政策的相關(guān)規(guī)定， o旅知天下：旅知天下： 高爾夫違法亂建現(xiàn)象高爾夫違法亂建現(xiàn)象o被稱為貴族休閑活動(dòng)的高爾夫旅游是近幾年在國內(nèi)興起并迅速升溫的新興旅游方式。目前中國的高爾夫消費(fèi)者數(shù)量達(dá)到了450多萬，全國各地興建的高爾夫球場有400多個(gè)。但在高爾夫旅游開展的紅紅火火的背后卻是令人無法釋懷的種種怪相。o高爾夫球場占地面積大，平均每個(gè)球場占地約

9、1800畝，有的侵占大量的良田。高爾夫球場上的草茵茵，其實(shí)非常耗水、而且污染很嚴(yán)重。而在中國極度缺水的華北地區(qū)，高爾夫球場就有上百家。很多高爾夫球場瘋狂偷采地下水澆灌草坪引發(fā)水荒。o2004年1月，國務(wù)院下發(fā)通知，暫停新建高爾夫球場。此后，國家又先后5次清理整頓一直“頂風(fēng)”建設(shè)的違規(guī)高爾夫球場，但沒有明顯效果，7年中我國竟又涌現(xiàn)了400多個(gè)高爾夫球場。很多高爾夫球場通過打擦邊球的方式(如以高級(jí)住宅區(qū)、公園、體育休閑、綠化等名義)立項(xiàng)，因?yàn)楦郀柗蚯驁鼋ㄔO(shè)會(huì)給地方帶來一些投資項(xiàng)目，在地方上往往會(huì)與招商引資聯(lián)系起來，地方政府也會(huì)從中獲利。2011年7月，為了切實(shí)保護(hù)土地資源，打擊浪費(fèi)、污染水資源的現(xiàn)

10、象，國家11部委聯(lián)合行動(dòng)，集中清理整頓違法違規(guī)亂建的高爾夫球場。這是2011年7月20日拍攝的沈陽一高爾夫球場。o 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益相協(xié)調(diào)o旅知天下旅知天下 ： 名人爭奪為哪般？名人爭奪為哪般？o經(jīng)國家工商總局批準(zhǔn)，甘肅定西市臨洮縣成功注冊“貂蟬”和“貂蟬故里”共78個(gè)類別商標(biāo)。據(jù)報(bào)道，“貂蟬故里”大戰(zhàn)時(shí)近3年，甘肅臨洮和康樂、陜西米脂、山西忻州三省四地紛紛搶注,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)已表示要大投入、大手筆，深入挖掘“貂蟬故里”的品牌價(jià)值，全面推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展. 省四地為爭奪“貂蟬”已經(jīng)花了不少錢，如甘肅康樂計(jì)劃投資4.8億元打造“貂蟬故里”景區(qū)，現(xiàn)正忙得熱火朝天，“貂蟬”丟了，已花掉的銀子十有八九

11、打了水漂。再看山西忻州投入重金建成的貂蟬陵園，如今陷入荒蕪，成為周圍農(nóng)民的養(yǎng)雞場。o如果僅出于短視的經(jīng)濟(jì)利益考慮，嘩眾取寵的商業(yè)開發(fā)最終只能破壞文化遺產(chǎn)，而那些并不擁有真實(shí)歷史信息和歷史文化價(jià)值的“假古董”、“假遺產(chǎn)”,只會(huì)傷害我們的民族文化。o 開發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào)原則2旅游資源開發(fā)的內(nèi)容旅游資源開發(fā)的內(nèi)容o （1）對(duì)相關(guān)旅游資源進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)和確定開發(fā)方）對(duì)相關(guān)旅游資源進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)和確定開發(fā)方向向o （2）對(duì)旅游資源轉(zhuǎn)換成具體旅游產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)劃設(shè)）對(duì)旅游資源轉(zhuǎn)換成具體旅游產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)o （3）改善和提高旅游資源所在地的可進(jìn)入性）改善和提高旅游資源所在地的可進(jìn)入性o （4）改善旅游配套設(shè)施，營

12、造良好的旅游地整體）改善旅游配套設(shè)施，營造良好的旅游地整體形象和完善服務(wù)環(huán)境形象和完善服務(wù)環(huán)境o （5）制定旅游資源保護(hù)規(guī)劃并建立科學(xué)的評(píng)估和）制定旅游資源保護(hù)規(guī)劃并建立科學(xué)的評(píng)估和監(jiān)測體系監(jiān)測體系o （6）重視對(duì)旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)）重視對(duì)旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)2.1.2 旅游資源開發(fā)程序與模式旅游資源開發(fā)程序與模式1旅游資源開發(fā)程序旅游資源開發(fā)程序（1）旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)）旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)（2）項(xiàng)目選定）項(xiàng)目選定（3）可行性研究）可行性研究（4）制定旅游開發(fā)規(guī)劃）制定旅游開發(fā)規(guī)劃（5）施工準(zhǔn)備）施工準(zhǔn)備（6）施工建設(shè)）施工建設(shè)2.旅游資源開發(fā)模式旅游資源開發(fā)模式o 所謂的模式，其實(shí)就是解決某一

13、類問題的方法論。即把解決某類問題的方法總結(jié)歸納到理論高度，以此來解決不斷重復(fù)的相似的工作 o 這里主要介紹其中的三種：o （1）按照旅游資源所在地的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)背景條件和旅游資源價(jià)值，保繼剛等人將旅游資源開發(fā)模式歸納為：全方位開發(fā)；國家扶持、適當(dāng)超前發(fā)展；保護(hù)性開發(fā)；恢復(fù)古跡或人造高級(jí)別旅游資源等幾種開發(fā)模式。如表2-1所示。o （2）按照旅游資源開發(fā)的主體不同，旅游資源開發(fā)模式可分為：政府主導(dǎo)型；企業(yè)主導(dǎo)型；社區(qū)主導(dǎo)型；或者三者的不同組合型。如以鄉(xiāng)村旅游為例，王德剛在其鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)與管理中將鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)模式概括為：企業(yè)農(nóng)戶模式；社區(qū)企業(yè)農(nóng)戶模式；村辦企業(yè)開發(fā)模式；政府企業(yè)農(nóng)戶模式；

14、鄉(xiāng)村旅游合作社模式等共11種開發(fā)模式，試列舉其中5種主要開發(fā)模式，如表2-2所示。o （3）按照旅游資源開發(fā)的商業(yè)模式，旅游資源開發(fā)模式可分為旅游地產(chǎn)模式；旅游文化模式；旅游農(nóng)業(yè)模式；旅游娛樂模式；旅游體育等。所謂的商業(yè)模式就是公司通過什么途徑或方式來賺錢。旅游資源開發(fā)的主體不同、開發(fā)目的不同都會(huì)導(dǎo)致開發(fā)的商業(yè)模式的不同。2.2 旅游規(guī)劃概要旅游規(guī)劃概要o 2.2.1旅游規(guī)劃的概念及類型旅游規(guī)劃的概念及類型o 1.旅游規(guī)劃的概念旅游規(guī)劃的概念o 旅游規(guī)劃則是對(duì)未來旅游發(fā)展?fàn)顩r的構(gòu)想和安排，旅游規(guī)劃則是對(duì)未來旅游發(fā)展?fàn)顩r的構(gòu)想和安排，以使旅游資源產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生以使旅游資源產(chǎn)生應(yīng)

15、有的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。它以旅游市場變化和發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以旅態(tài)效益。它以旅游市場變化和發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，按照國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和當(dāng)?shù)赜雾?xiàng)目設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，按照國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，對(duì)旅游消費(fèi)六大要素發(fā)展及相關(guān)旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，對(duì)旅游消費(fèi)六大要素發(fā)展及相關(guān)行業(yè)進(jìn)行科學(xué)安排和部署。在此基礎(chǔ)上，尋求旅游行業(yè)進(jìn)行科學(xué)安排和部署。在此基礎(chǔ)上，尋求旅游項(xiàng)目的最佳設(shè)計(jì)和組合，以及旅游業(yè)對(duì)人類福利的項(xiàng)目的最佳設(shè)計(jì)和組合，以及旅游業(yè)對(duì)人類福利的環(huán)境質(zhì)量的最優(yōu)貢獻(xiàn)過程環(huán)境質(zhì)量的最優(yōu)貢獻(xiàn)過程(馮維波，馮維波，2000)。o 基本任務(wù)是：通過確定發(fā)展目標(biāo)，提高吸引力，綜合平衡游歷體

16、系、支持體系和保障體系的關(guān)系，拓展旅游內(nèi)容的廣度與深度，優(yōu)化旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，保護(hù)旅游賴以發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，保證旅游地獲得良好的效益并促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.旅游規(guī)劃的類型旅游規(guī)劃的類型o （1）按照旅游規(guī)劃的實(shí)施期限可分為長期、）按照旅游規(guī)劃的實(shí)施期限可分為長期、中期和近期旅游規(guī)劃。中期和近期旅游規(guī)劃。 o （2）按照旅游規(guī)劃的性質(zhì)，可分為：旅游）按照旅游規(guī)劃的性質(zhì)，可分為：旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)旅游規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)旅游規(guī)劃。o （3）按照旅游規(guī)劃的行政范圍，可分為國）按照旅游規(guī)劃的行政范圍，可分為國家、省、市、縣旅游規(guī)劃。家、省、市、縣旅游規(guī)劃。 2.2旅游規(guī)劃的編

17、制旅游規(guī)劃的編制o1.旅游規(guī)劃的編制主體旅游規(guī)劃的編制主體o旅知天下：旅知天下： 旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)的相關(guān)要求旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)的相關(guān)要求o按照按照旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定管理辦法旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定管理辦法中的規(guī)定，甲級(jí)資質(zhì)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)滿足下列要中的規(guī)定，甲級(jí)資質(zhì)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)滿足下列要求：求：（一）獲得乙級(jí)資質(zhì)一年以上，且從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)三年以上；（一）獲得乙級(jí)資質(zhì)一年以上，且從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)三年以上；（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為企業(yè)法人的，其注冊資金不少于（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為企業(yè)法人的，其注冊資金不少于100萬元人民幣；規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為非企業(yè)法人的，萬元人民幣；規(guī)

18、劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為非企業(yè)法人的，其開辦資金不少于其開辦資金不少于100萬元人民幣；萬元人民幣；（三）具備旅游經(jīng)濟(jì)、市場營銷、文化歷史、資源與環(huán)境、城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等方面的專職規(guī)劃設(shè)計(jì)（三）具備旅游經(jīng)濟(jì)、市場營銷、文化歷史、資源與環(huán)境、城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等方面的專職規(guī)劃設(shè)計(jì)人員，其中至少有五名從業(yè)經(jīng)歷不低于三年；人員，其中至少有五名從業(yè)經(jīng)歷不低于三年；（四）完成過省級(jí)以上（含省級(jí)）旅游發(fā)展規(guī)劃，或至少完成過五個(gè)具有影響的其他旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目；（四）完成過省級(jí)以上（含省級(jí)）旅游發(fā)展規(guī)劃，或至少完成過五個(gè)具有影響的其他旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目；（五）項(xiàng)目委托方對(duì)其成果和信譽(yù)普遍評(píng)價(jià)優(yōu)秀。（五）項(xiàng)目委托方對(duì)其成果

19、和信譽(yù)普遍評(píng)價(jià)優(yōu)秀。 乙級(jí)資質(zhì)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)滿足以下要求：乙級(jí)資質(zhì)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)滿足以下要求：（一）從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)一年以上；（一）從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)一年以上；（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為企業(yè)法人的，其注冊資金不少于（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為企業(yè)法人的，其注冊資金不少于50萬元人民幣；規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為非企業(yè)法人的，萬元人民幣；規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為非企業(yè)法人的，其開辦資金不少于其開辦資金不少于50萬元人民幣；萬元人民幣；（三）具備旅游經(jīng)濟(jì)、市場營銷、文化歷史、資源與環(huán)境、城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等方面的專職規(guī)劃設(shè)計(jì)（三）具備旅游經(jīng)濟(jì)、市場營銷、文化歷史、資源與環(huán)境、城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等方面的專職規(guī)劃設(shè)計(jì)人員，其中至少

20、有三名從業(yè)經(jīng)歷不低于三年；人員，其中至少有三名從業(yè)經(jīng)歷不低于三年；（四）至少完成過三個(gè)具有影響的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目；（四）至少完成過三個(gè)具有影響的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目；（五）項(xiàng)目委托方對(duì)其成果和信譽(yù)普遍評(píng)價(jià)良好。（五）項(xiàng)目委托方對(duì)其成果和信譽(yù)普遍評(píng)價(jià)良好。 丙級(jí)資質(zhì)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)滿足下列要求：丙級(jí)資質(zhì)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)滿足下列要求：（一）從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)一年以上；（一）從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)一年以上；（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為企業(yè)法人的，其注冊資金不少于（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為企業(yè)法人的，其注冊資金不少于10萬元人民幣；規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為非企業(yè)法人的，萬元人民幣；規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為非企業(yè)法人的，其開辦資金不少于其開辦資

21、金不少于10萬元人民幣；萬元人民幣；（三）具備旅游經(jīng)濟(jì)、市場營銷、文化歷史、資源與環(huán)境、城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等方面的專職規(guī)劃設(shè)計(jì)（三）具備旅游經(jīng)濟(jì)、市場營銷、文化歷史、資源與環(huán)境、城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等方面的專職規(guī)劃設(shè)計(jì)人員，其中至少有一名從業(yè)經(jīng)歷不少于三年；人員，其中至少有一名從業(yè)經(jīng)歷不少于三年；（四）至少完成過一個(gè)具有影響的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目；（四）至少完成過一個(gè)具有影響的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目；（五）項(xiàng)目委托方對(duì)其成果和信譽(yù)普遍評(píng)價(jià)好。（五）項(xiàng)目委托方對(duì)其成果和信譽(yù)普遍評(píng)價(jià)好。2.旅游規(guī)劃的編制程序旅游規(guī)劃的編制程序o （1）任務(wù)確定階段o （2）前期準(zhǔn)備階段o 3）規(guī)劃編制階段 o 4）征求意見階

22、段 2.2.3 旅游策劃旅游策劃 o 1.旅游策劃的概念及特點(diǎn)旅游策劃的概念及特點(diǎn)o （1）旅游策劃的概念）旅游策劃的概念o 旅游策劃是依托創(chuàng)造性思維，整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)旅游策劃是依托創(chuàng)造性思維，整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、交通與市場的優(yōu)化擬合，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)資源、環(huán)境、交通與市場的優(yōu)化擬合，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)的創(chuàng)造過程。策劃強(qiáng)調(diào)的是通過創(chuàng)造性思發(fā)展目標(biāo)的創(chuàng)造過程。策劃強(qiáng)調(diào)的是通過創(chuàng)造性思維，找出資源與市場間的核心關(guān)系，建構(gòu)可采取的維，找出資源與市場間的核心關(guān)系，建構(gòu)可采取的最優(yōu)途徑，形成可實(shí)施的明確方案，并對(duì)近期的行最優(yōu)途徑，形成可實(shí)施的明確方案，并對(duì)近期的行動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)安排。其中旅游策劃最核心

23、的任務(wù)就是動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)安排。其中旅游策劃最核心的任務(wù)就是解決旅游項(xiàng)目的核心吸引力和盈利模式。解決旅游項(xiàng)目的核心吸引力和盈利模式。o （2）旅游策劃的特點(diǎn)）旅游策劃的特點(diǎn)o 旅游策劃具有如下特點(diǎn)：謀略性、創(chuàng)造性、實(shí)效性、風(fēng)險(xiǎn)性等。o旅知天下：旅知天下： 旅游策劃進(jìn)行時(shí)旅游策劃進(jìn)行時(shí)o策劃逐漸成為一種潮流產(chǎn)品的今天，旅游產(chǎn)品也慢慢地和社會(huì)上其它潮流產(chǎn)品捆綁在一起。一部經(jīng)典影片、一檔流行電視節(jié)目、一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)都可以使一條原本冷清的線路變得火熱，也可以使一條本已熱門的線路變得越發(fā)火爆。前年全國大部分電視臺(tái)幾乎都熱播過一部韓劇大長今。這部取材于古代醫(yī)女傳奇故事的大長今在韓國本土播放時(shí)，已經(jīng)掀起了追看熱潮。

24、之后相繼席卷了日本、香港、臺(tái)灣，去年這股浪潮又來到了我國大陸，影迷們對(duì)大長今里的韓國傳統(tǒng)飲食的活動(dòng)、宮廷韓服秀等充滿了好奇，希望親自去體驗(yàn)一下韓國古代的傳統(tǒng)風(fēng)俗。一些影迷雖然去過韓國多次，但是卻從來沒有接觸過韓國的古代文化，也希望故地重游。正是在這樣的背景之下，一些走在前沿的旅行社立即策劃了一系列有關(guān)大長今的線路，這些線路除了參觀“大長今”的拍攝點(diǎn)外，還安排有品嘗韓宮廷膳。線路一經(jīng)推出，就吸引了大部分游客目光，本已平淡的韓國線路也變得炙手可熱。o在各地紛紛將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的今天，深居中國內(nèi)陸腹地的云南甚為推崇旅游策劃，經(jīng)常大膽運(yùn)用策劃這支神筆每隔三五年就有計(jì)劃、有目的地推出一個(gè)熱點(diǎn)：比

25、如一開始是60年代五朵金花播映把大理推向世界；接著通過電影阿詩瑪讓石林一舉成名天下知；后來，動(dòng)植物王國的宣傳概念把西雙版納推向了前臺(tái)；接著是1996年麗江大地震，云南人反彈琵琶，把壞事變好事！麗江以絕世之姿出現(xiàn)在世人面前，至今仍是中國旅游的最熱點(diǎn)；1999年云南省政府在考察后宣布迪慶州中甸縣就是傳說中的香格里拉，同年昆明奮力爭取到舉辦世博會(huì)的機(jī)遇，使城市建設(shè)和旅游發(fā)展向前推進(jìn)了十幾年；2002年又提出了打造川滇藏大香格里拉旅游圈的概念，同時(shí)把三江并流這個(gè)雪藏已久的絕世景觀拎了出來，如今“風(fēng)花雪月之大理?！庇衷俅我l(fā)了國內(nèi)外游客的大理之行。2.旅游策劃與旅游規(guī)劃的關(guān)系旅游策劃與旅游規(guī)劃的關(guān)系o

26、旅游策劃與旅游規(guī)劃的關(guān)系，我們可以從兩個(gè)方面加以認(rèn)識(shí)。o 第一是旅游策劃與旅游規(guī)劃之間的聯(lián)系。第一是旅游策劃與旅游規(guī)劃之間的聯(lián)系。o 旅游策劃是在旅游規(guī)劃實(shí)踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的并逐漸從后者中脫離出來，形成旅游產(chǎn)業(yè)體系中一個(gè)不可或缺的、重要且獨(dú)立的環(huán)節(jié)。目前在對(duì)旅游地進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí)，人們既要進(jìn)行系統(tǒng)的整體規(guī)劃，還要進(jìn)行系統(tǒng)地策劃，而且策劃貫穿于旅游規(guī)劃的全過程。簡單概括，旅游規(guī)劃需要更細(xì)化更精化的旅游策劃，旅游策劃必須依托旅游規(guī)劃，兩者相互依存相互促進(jìn)。o 第二是旅游策劃與旅游規(guī)劃之間的區(qū)別，共有三點(diǎn)。o 區(qū)別一：概念區(qū)別。 o 區(qū)別二：理念區(qū)別。 o 區(qū)別三：任務(wù)區(qū)別。 3.旅游策劃典型案例賞析旅

27、游策劃典型案例賞析o 案例一案例一 移花接木、事半功倍移花接木、事半功倍“香香格里拉格里拉”成就中甸成就中甸o 案例二案例二 “天上王城天上王城”的突圍之路的突圍之路o 案例三案例三 用情境化體驗(yàn)化模式，打用情境化體驗(yàn)化模式，打造造“紅色瑞金紅色瑞金”2.3旅游資源開發(fā)的理論基礎(chǔ)旅游資源開發(fā)的理論基礎(chǔ)o 2.3.1體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)理論體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)理論o 1999年美國戰(zhàn)略地平線年美國戰(zhàn)略地平線LLP公司的共同創(chuàng)公司的共同創(chuàng)始人約瑟夫始人約瑟夫派恩和詹姆斯派恩和詹姆斯吉爾摩撰寫的吉爾摩撰寫的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)一書中將體驗(yàn)定義為一書中將體驗(yàn)定義為“企業(yè)以企業(yè)以服務(wù)為舞臺(tái)，以商品為道具，以消費(fèi)者為中服務(wù)為舞臺(tái)，以

28、商品為道具，以消費(fèi)者為中心，創(chuàng)造能夠使消費(fèi)者參與，值得消費(fèi)者回心，創(chuàng)造能夠使消費(fèi)者參與，值得消費(fèi)者回憶的活動(dòng)憶的活動(dòng)”。 o旅游實(shí)踐：旅游實(shí)踐： 從賣土菜到賣體驗(yàn)，農(nóng)家樂進(jìn)入從賣土菜到賣體驗(yàn)，農(nóng)家樂進(jìn)入“游客體驗(yàn)游客體驗(yàn)”時(shí)代時(shí)代o樂開心農(nóng)莊位于杭州蕭山圍墾地區(qū)，并不是純粹的農(nóng)家樂，而是由圍墾農(nóng)場轉(zhuǎn)變而來，農(nóng)莊所在的永富果蔬種植場有700多畝，為游客提供采摘游樂趣，這是農(nóng)莊避暑游最大的賣點(diǎn)。2011年暑假，農(nóng)莊與蕭山區(qū)旅游局合作組織了“蕭山快樂鄉(xiāng)村四季游之采摘游”活動(dòng)，200多名游客在果園里采摘葡萄、梨等。這已經(jīng)是農(nóng)莊第四年舉辦鄉(xiāng)村采摘游。暑假里游客量猛增，每天僅散客就有200多人，雙休更有兩

29、三百人的團(tuán)隊(duì)游客。時(shí)令水果有六成左右被游客買走。o近年來，蕭山農(nóng)家樂發(fā)展很快，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅湘湖周邊鎮(zhèn)街范圍內(nèi)就有20多家農(nóng)家樂。一下子冒出來這么多農(nóng)家樂，同時(shí)由于農(nóng)家樂的經(jīng)營內(nèi)容過于雷同，如大多集中在餐飲、釣魚、采摘等，導(dǎo)致競爭十分激烈。而做大做強(qiáng)農(nóng)家樂，差異化、主題化經(jīng)營或許是出路之一，一些農(nóng)家樂也開始慢慢嘗試農(nóng)家菜基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村游項(xiàng)目。三清寨因地處“中國三清茶之鄉(xiāng)”戴村鎮(zhèn)，茶宴就是農(nóng)莊最大的招牌。農(nóng)莊經(jīng)理沈旦說，“每年春季，我們會(huì)推出一些茶菜，如茶香雞、抹茶、茶蝦仁等20多個(gè)品種?！蓖瑫r(shí)還會(huì)組織采茶等體驗(yàn)活動(dòng)。o現(xiàn)在，三清寨還是杭州的茶菜體驗(yàn)店點(diǎn)?！稗r(nóng)莊所在的三清茶文化園主打道教文化，現(xiàn)在我們

30、也正在進(jìn)行素齋方面的研發(fā)?！鄙虻┱f，現(xiàn)在農(nóng)莊還在籌劃一個(gè)類似于“開心農(nóng)場”的認(rèn)養(yǎng)地，作為游客體驗(yàn)項(xiàng)目。2.3.2旅游地生命周期理論旅游地生命周期理論 o 旅游地生命周期理論是由加拿大學(xué)者R.W.Butler提出的。Butler根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)產(chǎn)品生命周期的概念，將旅游地生命周期分為六個(gè)階段：即探索期、參與期、發(fā)展期、穩(wěn)定期、停滯期、衰退或復(fù)蘇期。2.3.3區(qū)位理論區(qū)位理論o 區(qū)位論是關(guān)于人類活動(dòng)的空間分布及組織優(yōu)化的理論o 區(qū)位理論在旅游資源開發(fā)中的運(yùn)用：o 首先，應(yīng)該依據(jù)旅游區(qū)位因素，確定旅游資源開發(fā)的序列，o 其次，開發(fā)旅游資源和進(jìn)行旅游業(yè)布局時(shí)要充分發(fā)揮集聚效應(yīng)。 o 另外，根據(jù)區(qū)位理論做好旅游服務(wù)設(shè)施的選址工作。 2.3.4 增長極、