安全事故報(bào)告事項(xiàng)

1、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理應(yīng)注意的事項(xiàng)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作，必須嚴(yán)格按照程序，依據(jù)規(guī)范開展工作，否則必將成為行政復(fù)議、行政訴訟的重點(diǎn)對象。一、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例經(jīng)2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過，4月9日由溫家寶總理以493號國務(wù)院令公布，自2007年6月1日起施行。（一）立法背景、依據(jù)、原則、目的、意義1、立法背景（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)成分，組織形式日益多樣化，生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部管理和決策機(jī)制也隨之多樣化、復(fù)雜化，給安全生產(chǎn)監(jiān)管提出了新的課題。（2）在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，安全生產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻形勢

2、，特別是道路交通、礦山、建筑等高危行業(yè)或領(lǐng)域事故多發(fā)的勢頭沒有得到根本遏制，重特大事故時有發(fā)生。（3)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制發(fā)生了較大變化，各級政府特別是地方政府在安全生產(chǎn)工作中負(fù)有越來越重要的職責(zé)。(4)社會各界對于生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的關(guān)注度越來越高，強(qiáng)烈呼吁采取更加有效的措施，進(jìn)一步規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理。(5)安全生產(chǎn)法缺乏對事故后果的處罰內(nèi)容，使安全監(jiān)管部門監(jiān)管較困難。2、立法依據(jù)安全生產(chǎn)法第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理中的第七十三條規(guī)定： 事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。3、立法原則（1）貫徹落實(shí)“四不放過”原則；（2）堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則；（3）重在

3、完善程序，明確責(zé)任的原則；（4）注意本條例與有關(guān)法律、行政法規(guī)的銜接，維護(hù)法制統(tǒng)一的原則。4、立法的目的（1）規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理；（2）落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度；（3）防止和減少生產(chǎn)安全事故。二、事故調(diào)查、處理中存在的問二、事故調(diào)查、處理中存在的問題題1、對法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)掌握不夠法規(guī)依據(jù)：安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、國家相關(guān)規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，如企業(yè)職工傷亡事故分類(GB644186)、企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則(GB644286)、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB672186) 、事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(GBT154991995)、職工工傷與職業(yè)病致殘程度

4、鑒定(GBT161801996)。特別是生產(chǎn)安全報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的頒布為生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理提供了較強(qiáng)的依據(jù)，但仍存在一定問題。2、各部門配合問題，一些部門過于看重自身的利益，在調(diào)查處理過程中，缺乏全局意識，一些部門調(diào)查處理過程中獨(dú)立辦案。一些部門不按規(guī)定派人參加調(diào)查組3、部分參與事故調(diào)查的人員業(yè)務(wù)欠熟悉，在立案、取證、編寫報(bào)告、處罰或多或少經(jīng)驗(yàn)不足，深入不夠，沒有認(rèn)識到一個事故的發(fā)生是多種矛盾的焦點(diǎn)，多個問題的沉積，深入不夠，提出的建議針對性差，為行政訴訟和復(fù)議留下苗頭。4、批復(fù)不符合規(guī)定，越級批復(fù)， 或超期批復(fù)三、按規(guī)定要求上報(bào)事故，不發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)（一）定義、報(bào)告事故的時

5、間超過規(guī)定時限的，屬于遲報(bào)；、因過失對應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；、故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；、故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。（二）不能以貫徹條例為由，不執(zhí)行國家有關(guān)事故統(tǒng)計(jì)制度 統(tǒng)計(jì)制度是有法律（ 統(tǒng)計(jì)法）約束的。 目前存在的問題： 條例第十條（三） 一般事故的上報(bào)（三）按程序上報(bào)事故 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生

6、產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（條例第九條） 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：1.特別重大事故、重大事故逐級上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；2.較大事故逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門； 3.一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報(bào)告本

7、級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。 必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報(bào)事故情況。 （條例第十條）（四）報(bào)告內(nèi)容報(bào)告事故（快報(bào)）應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1.事故發(fā)生單位概況； 2.事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況； 3.事故的簡要經(jīng)過； 4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 5.已經(jīng)采取的措施； 6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（條例第十二條） 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的

8、，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。（應(yīng)將第一報(bào)告人姓名、聯(lián)系方式保留） 四、按規(guī)定和程序成立調(diào)查組開展工作（一）條例有關(guān)成立調(diào)查組的要求 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。 根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。（條例第二十二條） 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。 （條例第二十三條） 事故調(diào)查組組長由負(fù)

9、責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。 （條例第二十四條，重大的影響大的事故，由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長）事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；3.提出對事故責(zé)任者的處理建議；4.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；5.提交事故調(diào)查報(bào)告。 （條例第二十五條） 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。 未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。 (條例第二十八條)（二）調(diào)查組必須經(jīng)政府授權(quán)，按程序開展工作 調(diào)查組組成時，最好有政府文

10、件或紀(jì)要，對不按要求參加調(diào)查組的成員單位，要求其出具書面說明。 調(diào)查組成員要善始善終，不要中間換人，非調(diào)查組成員不要參加相關(guān)活動。 善后工作交事故單位或當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。 （三） 調(diào)查組的分組及工作分工建議 調(diào)查組分綜合組、管理組、 技術(shù)組1、綜合組：主要負(fù)責(zé)起草、傳送事故調(diào)查處理工作簡報(bào)、資料保管、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、宣傳報(bào)道、起草調(diào)查報(bào)告、后勤保障。2、管理組：對管理的問題進(jìn)行調(diào)查取證、詢問當(dāng)事人、收集相關(guān)管理文件，草擬調(diào)查報(bào)告的管理部分。3、技術(shù)組：收集有關(guān)技術(shù)資料、物證、核實(shí)傷亡人數(shù)，繪制現(xiàn)場圖紙，攝影攝像，起草現(xiàn)場勘察報(bào)告，草擬調(diào)查報(bào)告的技術(shù)部分。注意： 對相關(guān)資料查封、取證一定要及時； 詢問相關(guān)

11、人員時，牽扯到技術(shù)問題時，技術(shù)組應(yīng)參加； 對于小企業(yè)發(fā)生大事故后，為防止善后出問題，應(yīng)及時提醒當(dāng)?shù)卣畬ζ髽I(yè)采取財(cái)產(chǎn)保全、凍結(jié)帳戶的法律措施。 五、認(rèn)真、仔細(xì)、全面的按程序開展調(diào)查工作 建議：參照企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則GB644286企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB644186企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB672186（一）事故現(xiàn)場處理 1、事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者。采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。如對危險(xiǎn)化學(xué)品事故，處理泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品、疏散、撤離人員、現(xiàn)場管理（處理）、交通管制等， 對現(xiàn)場存在重大隱患的應(yīng)消除事故隱患； 2、認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞；

12、3、為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。 （二）物證搜集 1、現(xiàn)場物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等； 2、在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時間、管理者； 3、所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭； 4、對健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。 （三）事故事實(shí)材料的搜集1、與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料（1）發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時間；（2）受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡、支付工資的形式；（3）受害人和肇事者的技術(shù)狀況，接受安全教育情況；（4）出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內(nèi)容

13、、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作(或位置)；（5）受害人和肇事者過去的事故記錄。2、事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)（1）事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況；（2）使用的材料：必要時進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析；（3）有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；（4）關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄；（5）個人防護(hù)措施狀況：應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍。（6）出事前受害人或肇事者的健康狀況。（7）其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。（四）證人材料搜集 要盡快找被調(diào)查者搜集材料。對

14、證人的口述材料，應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度。 1、詢問證人是一種特殊的交往活動，與證人談話了解事故發(fā)生前后的有關(guān)情況，要做到交待政策，講明道理，態(tài)度認(rèn)真、誠懇、親切和藹，防止采取以審訊或粗暴方式，使其愿意合作，反映事實(shí)情況。 2、詢問取證要及時，避免因時間推移，證人對事故現(xiàn)場有關(guān)記憶淡漠，防止證人思想情緒發(fā)生變化或受到暗示，人為的附和他人而改變自己原有記憶，以及其它人為因素造成掩蓋事故發(fā)生真相，歪曲事實(shí)，影響事故調(diào)查和正確結(jié)案工作。 3、詢問要嚴(yán)格履行程序，發(fā)詢問通知書，二人詢問，填寫詢問筆錄要認(rèn)真規(guī)范，避免多次詢問，對是否黨員應(yīng)詢問，同一事實(shí)最好兩人以上筆錄應(yīng)證。4、調(diào)查詢問筆錄注意事項(xiàng) （1）詢

15、問筆錄應(yīng)當(dāng)采用問答形式，對被詢問人的回答使用第一人稱記錄。詢問開始時執(zhí)法人員首先應(yīng)出示證件，告知其身份。詢問過程中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄被詢問人的基本情況、具體違法行為（包括主觀意愿）、后果及其他與本案相關(guān)的情況。 （2）對于在詢問記錄過程中出現(xiàn)的錯記、漏記需要改正或添加時，可以改正、添加,但須被詢問人在改正處或添加處簽字(蓋章)。 （3）詢問調(diào)查筆錄要盡量忠實(shí)于被詢問人的原意，盡可能記錄被詢問人的原話，在文字記錄的同時，可以根據(jù)需要錄音、錄像。 （4）詢問調(diào)查完畢，將詢問筆錄交被詢問人閱看，被詢問人對筆錄無異議應(yīng)在筆錄上逐頁簽字(蓋章)并注明日期，詢問人應(yīng)在筆錄最后一頁簽字并注明日期,不得留空白。 （

16、5）詢問未成年人時應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人到場，詢問聾、啞人，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢的人參加，詢問不通曉當(dāng)?shù)卣Z言文字的人時，也應(yīng)當(dāng)配備翻譯人員。詢問筆錄詢問時間 年 月 日 時 分至 月 日 時 分 第 次詢問 詢問地點(diǎn) 被詢問人姓名 性別 年齡 身份證號 工作單位 職務(wù) 住址 電話 詢問人 單位及職務(wù) 記錄人 單位及職務(wù) 在場人 _ 我們是 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員 、 ，證件號碼為 、 ，這是我們的證件（出示證件）。我們依法就 的有關(guān)問題向您了解情況，您有如實(shí)回答問題的義務(wù)，也有陳述、申辯和申請回避的權(quán)利。您聽清楚了嗎？詢問記錄： 詢問人（簽名）： 記錄人（簽名）： 被詢問人（簽名）： 年 月

17、日 共 頁 第 頁（五）現(xiàn)場攝影1、顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。 2、可能被清除或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。（近距、細(xì)目照相） 3 、事故現(xiàn)場全貌；（全貌照相 ） 4 、利用攝影或錄相，以提供較完善信息內(nèi)容。 六、事故分析 在認(rèn)真整理和閱讀調(diào)查材料的基礎(chǔ)上，對事故原因和責(zé)任進(jìn)行分析。 （一）事故原因分析 確定事故的直接原因 、間接原因。在分析事故時，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次， 進(jìn)行責(zé)任分析。 1、屬于下列情況者為直接原因： （1） 機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)：見 G B644

18、186附錄A中A6不安全狀態(tài)。 （2 ） 人的不安全行為：見GB644186附錄 A中A.7 不安全行為。 2、 屬于下列情況者為間接原因： （1）技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷一一工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題； （2 ）教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識； （3） 勞動組織不合理； （4）對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤； （5）沒有安全操作規(guī)程或不健全 ；（6）沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力： （7）其他。 （二）事故責(zé)任分析 1 、 根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中

19、的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者： 2、在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者； 3、根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。 七、認(rèn)真編寫和整理調(diào)查報(bào)告 調(diào)查報(bào)告的完成是一個不斷修改的過程，從調(diào)查工作一開始就應(yīng) 著手起草，起草的過程同時是一個提出問題，發(fā)現(xiàn)問題過程，指導(dǎo)調(diào)查取證不斷完善的過程。 （一）事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；6 、事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。 事

20、故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。（條例第三十條）（二）事故調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容 1、引言 事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、事故單位、事故類別、事故性質(zhì)及人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等事故基本情況概述； 事故調(diào)查組成立依據(jù)，事故調(diào)查組的組成情況。 2、事故單位概況： 事故單位成立時間、注冊地址、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營范圍、證照情況、勞動組織及工程（施工）情況等(礦山企業(yè)還應(yīng)包括可采儲量、生產(chǎn)能力、開采方式、通風(fēng)方式及主要災(zāi)害等情況)。 3、事故發(fā)生、搶救及政府應(yīng)急行動情況(1)事故經(jīng)過 事故發(fā)生過程、主要違章事實(shí)、事故后果等。 （2）事故報(bào)告、搶救、搜救及政府應(yīng)急行動情況。4、事故原因及性質(zhì) (1)事故原

21、因： a直接原因; b間接原因。(2)事故性質(zhì) 5、責(zé)任認(rèn)定及處理建議 事故責(zé)任者的基本情況(姓名、職務(wù)、主管工作等)、責(zé)任認(rèn)定事實(shí)、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議,并按以下順序排列:(1)移送司法機(jī)關(guān)處理的; (2)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或經(jīng)濟(jì)處罰的; (3)對事故單位的處罰建議。 6、整改措施和建議 主要從技術(shù)和管理等方面對地方政府、有關(guān)部門和事故單位提出整改措施及建議，并對國家和自治區(qū)有關(guān)部門在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等方面提出建議。 7、調(diào)查組成員單位和調(diào)查組成員名單及簽字（參加調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位）。8、調(diào)查報(bào)告附件：（1） 事故造成的傷亡人員基本情況及直接經(jīng)濟(jì)損失情況 a、傷亡人

22、員基本情況：姓名、性別、族別、年齡、工作單位、家庭住址、身份證號碼、工種、工齡、本工種工齡、文化程度、職務(wù)職稱、傷害部位、傷害程度、安全培訓(xùn)教育及個人資質(zhì)情況（安全生產(chǎn)資格證、特種作業(yè)人員上崗證等）。b、直接經(jīng)濟(jì)損失情況： 人身傷亡后所支出的費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用) 、喪葬及撫恤費(fèi)用補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資。 善后處理費(fèi)用：處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用。 財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值：固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動資產(chǎn)損失價(jià)值。 （2）現(xiàn)場勘驗(yàn)、技術(shù)鑒定以及物證、證人材料a、現(xiàn)場調(diào)查記錄、事故現(xiàn)場的設(shè)備、作業(yè)環(huán)境狀況；b、拍攝有關(guān)的痕跡和物件的照片（音像資料），繪制有關(guān)處所

23、的示意圖（事故圖）等；c、有資質(zhì)的部門出具的技術(shù)鑒定結(jié)論和試驗(yàn)報(bào)告；d、與事故有關(guān)的物證、人證材料和事故責(zé)任者的自述材料；f、發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；g、有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)及文件；h、其他需要載明的事項(xiàng)及事故有關(guān)的情況。（3）規(guī)章制度及組織體系a、有關(guān)規(guī)章制度及執(zhí)行情況；設(shè)計(jì)工藝技術(shù)等資料；b、事故單位安全生產(chǎn)保證體系和組織機(jī)構(gòu)； c、事故受害人或肇事者過去事故記錄和事故前的健康狀況。（4）傷亡鑒定證明a、醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書（死亡證明或出院證明）；b、公安部門死亡通知書（或法醫(yī)鑒定書）；c、勞動和社會保障部門（傷殘鑒定證明）；d、善后處理協(xié)議與公證書。(三)幾點(diǎn)注意

24、事項(xiàng)1、每個小組要認(rèn)真撰寫分組報(bào)告；2、整改措施建議要合理恰當(dāng)，針對性要強(qiáng)，防止放之四海而皆準(zhǔn)的空話;3、事故經(jīng)過一定要詳細(xì)、客觀，不能模糊和形容。4、附件所取材料，應(yīng)二人同時在場采證，復(fù)印件、影印件要標(biāo)注“經(jīng)核實(shí)與原件無誤”字樣，并二人簽字，加蓋事故單位或有關(guān)單位印章，材料要按規(guī)定編號建檔；5、報(bào)告延期要有書面報(bào)告和批復(fù)；6、對人員處分建議，主要參考國家總局11、13號令，企業(yè)職工獎懲條例已廢止。 7、詢問一定要抓住重點(diǎn)，無關(guān)的問題不問，對法人代表詢問問題，應(yīng)要求其事實(shí)求是，提供不違法的證據(jù)，否則責(zé)任自負(fù)； 8、所有證明材料要有簽章、簽字，交通、火災(zāi)原因認(rèn)定以公安部門出具的認(rèn)定書為準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)損

25、失若無有關(guān)單據(jù)，可請有關(guān)資質(zhì)單位計(jì)算； 9、不能以會議簽到代替調(diào)查組簽字。八、認(rèn)真做好批復(fù)結(jié)案工作（一）依據(jù)493令和13號令按規(guī)定進(jìn)行處罰，不得依據(jù)其它法規(guī) 1、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有條例第三十五條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款： （1）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80的罰款；（2）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)或者漏報(bào)事故的，處上一年年收入40至60的罰款； （3）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60至80的罰款。（13號令第十一條） 2、事故發(fā)生單位有條例第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

26、（1）沒有貽誤事故搶救的，處100萬元以上200萬元以下的罰款； （2）貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處200萬元以上300萬元以下的罰款； （3）貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處300萬元以上500萬元以下的罰款。 （13號令第十二條） 3、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有條例第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款： （1）謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，處上一年年收入60至80的罰款；（2）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80至90的罰款； （3）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100的罰款。 （13號令第十三條） 4、事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。 （13號令第十四條）5、事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負(fù)有