永州化學(xué)原料藥項(xiàng)目實(shí)施方案_模板參考

1、泓域咨詢/永州化學(xué)原料藥項(xiàng)目實(shí)施方案永州化學(xué)原料藥項(xiàng)目實(shí)施方案xxx集團(tuán)有限公司目錄第一章 總論8一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位8二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則8五、 建設(shè)背景、規(guī)模9六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度10七、 環(huán)境影響11八、 建設(shè)投資估算11九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)12主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12十、 主要結(jié)論及建議14第二章 項(xiàng)目背景及必要性15一、 全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況15二、 我國化學(xué)原料藥行業(yè)發(fā)展情況15三、 聚力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，加快推動高質(zhì)量發(fā)展17四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性18第三章 市場分析19一、 進(jìn)入行業(yè)的主要壁壘19二、 行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)22第四章

2、建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃28一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容28二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)28產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表28第五章 建筑物技術(shù)方案30一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求30二、 建設(shè)方案31三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)32建筑工程投資一覽表32第六章 項(xiàng)目選址可行性分析34一、 項(xiàng)目選址原則34二、 建設(shè)區(qū)基本情況34三、 加快建設(shè)“三區(qū)兩城”35四、 全力打造“三個(gè)高地”36五、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)37第七章 運(yùn)營管理38一、 公司經(jīng)營宗旨38二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)38三、 各部門職責(zé)及權(quán)限39四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度42第八章 發(fā)展規(guī)劃46一、 公司發(fā)展規(guī)劃46二、 保障措施47第九章 SWOT分析50一、

3、 優(yōu)勢分析（S）50二、 劣勢分析（W）52三、 機(jī)會分析（O）52四、 威脅分析（T）53第十章 法人治理結(jié)構(gòu)59一、 股東權(quán)利及義務(wù)59二、 董事63三、 高級管理人員69四、 監(jiān)事71第十一章 技術(shù)方案73一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析73二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析76三、 質(zhì)量管理77四、 設(shè)備選型方案78主要設(shè)備購置一覽表79第十二章 勞動安全分析80一、 編制依據(jù)80二、 防范措施81三、 預(yù)期效果評價(jià)85第十三章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置87一、 人力資源配置87勞動定員一覽表87二、 員工技能培訓(xùn)87第十四章 原輔材料供應(yīng)及成品管理90一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況90二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔

4、材料供應(yīng)及質(zhì)量管理90第十五章 投資計(jì)劃92一、 編制說明92二、 建設(shè)投資92建筑工程投資一覽表93主要設(shè)備購置一覽表94建設(shè)投資估算表95三、 建設(shè)期利息96建設(shè)期利息估算表96固定資產(chǎn)投資估算表97四、 流動資金98流動資金估算表99五、 項(xiàng)目總投資100總投資及構(gòu)成一覽表100六、 資金籌措與投資計(jì)劃101項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表101第十六章 經(jīng)濟(jì)收益分析103一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取103二、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費(fèi)用估算表105利潤及利潤分配表107三、 項(xiàng)目盈利能力分析107項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表109四、 財(cái)務(wù)生存能力分

5、析110五、 償債能力分析111借款還本付息計(jì)劃表112六、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論112第十七章 項(xiàng)目招標(biāo)方案114一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)114二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍114三、 招標(biāo)要求114四、 招標(biāo)組織方式117五、 招標(biāo)信息發(fā)布120第十八章 總結(jié)說明121第十九章 補(bǔ)充表格123營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表123綜合總成本費(fèi)用估算表123固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表124無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表125利潤及利潤分配表126項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表127借款還本付息計(jì)劃表128建設(shè)投資估算表129建設(shè)投資估算表129建設(shè)期利息估算表130固定資產(chǎn)投資估算表131流動資金估算表132總投資及構(gòu)成一覽表133項(xiàng)

6、目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表134第一章 總論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：永州化學(xué)原料藥項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx集團(tuán)有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約85.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、社會效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、本期

7、工程的項(xiàng)目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。（二）技術(shù)原則1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，采用科學(xué)規(guī)劃，合理布局，一次設(shè)計(jì)，分期實(shí)施的建設(shè)原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設(shè)備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設(shè)與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進(jìn)步原則，產(chǎn)品及工藝設(shè)備選型達(dá)到目前國內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí)合理使用項(xiàng)目資金，將先進(jìn)性與實(shí)用性有機(jī)結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”設(shè)計(jì)原則，對

8、項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染源進(jìn)行綜合治理，使其達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景根據(jù)國家發(fā)展改革委等部門于2015年5月聯(lián)合發(fā)出的關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見的通知，我國從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià)，除麻醉藥品和第一類精神藥品外，其他藥品政府定價(jià)均予以取消。2015年2月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見，確定了公立醫(yī)藥以省（區(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購方向。2019年1月國務(wù)院發(fā)布國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)方案，我國以4個(gè)直轄市和7個(gè)重點(diǎn)城市為試點(diǎn)，開展國家?guī)Я坎少徳圏c(diǎn)工作，核心是以量換價(jià)、以款換價(jià)、降低藥價(jià)和醫(yī)?？刭M(fèi)。2019年

9、國家醫(yī)療保障局等9部門日前印發(fā)關(guān)于國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍的實(shí)施意見，在全國范圍內(nèi)推開帶量采購，使得我國藥品市場整體價(jià)格水平呈下降趨勢。在此背景下，低技術(shù)含量、同質(zhì)化的低端仿制藥將面臨更加嚴(yán)峻的競爭態(tài)勢，隨著藥品銷售價(jià)格的下降利潤空間被進(jìn)一步壓縮。而高技術(shù)含量、高附加值的特效藥、創(chuàng)新藥有望獲得更高的市場價(jià)格和利潤。因此加大研發(fā)投入，提高研發(fā)創(chuàng)新能力成為許多藥企未來的發(fā)展方向。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積56667.00（折合約85.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積103081.80。其中：生產(chǎn)工程71485.42，倉儲工程17823.70，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1

10、0850.82，公共工程2921.86。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸化學(xué)原料藥的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx集團(tuán)有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響項(xiàng)目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，選址布局合理，擬采取的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施具有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性。建設(shè)單位在嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)制度”、認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)防治措施后，項(xiàng)目的各類污染物均能做到達(dá)標(biāo)排放或者妥善處置，對外部環(huán)境影響較小，故項(xiàng)目建設(shè)具有環(huán)境可行性。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成

11、分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資42443.41萬元，其中：建設(shè)投資33669.90萬元，占項(xiàng)目總投資的79.33%；建設(shè)期利息357.10萬元，占項(xiàng)目總投資的0.84%；流動資金8416.41萬元，占項(xiàng)目總投資的19.83%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資33669.90萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用28893.75萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3844.28萬元，預(yù)備費(fèi)931.87萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入79800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用67321

12、.38萬元，納稅總額6151.74萬元，凈利潤9108.62萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率14.60%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值8837.73萬元，全部投資回收期6.44年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積56667.00約85.00畝1.1總建筑面積103081.801.2基底面積32866.861.3投資強(qiáng)度萬元/畝375.772總投資萬元42443.412.1建設(shè)投資萬元33669.902.1.1工程費(fèi)用萬元28893.752.1.2其他費(fèi)用萬元3844.282.1.3預(yù)備費(fèi)萬元931.872.2建設(shè)期利息萬元357.102.3流動資金萬元8416.413資金籌措萬元4

13、2443.413.1自籌資金萬元27867.753.2銀行貸款萬元14575.664營業(yè)收入萬元79800.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元67321.386利潤總額萬元12144.827凈利潤萬元9108.628所得稅萬元3036.209增值稅萬元2781.7410稅金及附加萬元333.8011納稅總額萬元6151.7412工業(yè)增加值萬元21443.7113盈虧平衡點(diǎn)萬元33692.80產(chǎn)值14回收期年6.4415內(nèi)部收益率14.60%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元8837.73所得稅后十、 主要結(jié)論及建議綜上所述，該項(xiàng)目屬于國家鼓勵支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會效益客觀，項(xiàng)目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)?/p>

14、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。第二章 項(xiàng)目背景及必要性一、 全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇走強(qiáng)、人口總量的增長、社會老齡化程度的提高以及創(chuàng)新類藥物的持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新和推廣，全球藥品需求呈上升趨勢，全球醫(yī)藥市場將保持良好的增長態(tài)勢。根據(jù)IQVIA發(fā)布的2019年全球藥物使用情況和2023年展望：預(yù)測和關(guān)注領(lǐng)域報(bào)告，2017年全球藥品支出11,350億美元，而2018年則達(dá)到了12,050億美元，到2023年，全球藥品支出預(yù)計(jì)將超過1.5萬億美元，未來五年將以3%-6%的年復(fù)合增長率增長。全球藥品市場規(guī)模及增速地區(qū)差異較為明顯，歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)仍占市場很大份額，但增速放緩。隨著新興市

15、場經(jīng)濟(jì)體的不斷發(fā)展，伴隨著國民收入水平的增加和醫(yī)療可及性的提高，未來5年以中國、印度、俄羅斯為代表的新興市場將是全球醫(yī)藥行業(yè)增長的關(guān)鍵驅(qū)動力，其中中國市場將成為新興市場的主力。二、 我國化學(xué)原料藥行業(yè)發(fā)展情況化學(xué)原料藥行業(yè)是醫(yī)藥制造業(yè)的重要組成部分，在整個(gè)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)鏈中處于上游位置。原料藥是由化學(xué)合成、植物提取或者生物技術(shù)所制備的各種用來作為藥用的粉末、結(jié)晶等，但病人無法直接服用的物質(zhì)?；瘜W(xué)原料藥下游主要應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)榛瘜W(xué)醫(yī)藥制劑?；瘜W(xué)原料藥種類豐富，根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，可分為大宗原料藥、特色原料藥和專利原料藥。大宗原料藥通常市場需求量大、不涉及專利問題，這些品種對應(yīng)的制劑產(chǎn)品一般比較成熟，市場集中度

16、較高。特色原料藥主要是為非專利藥企業(yè)及時(shí)提供專利剛剛過期產(chǎn)品的原料藥，產(chǎn)品的特點(diǎn)是規(guī)模相對較小、種類多、通常需要進(jìn)口國許可、附加值相對較高。專利原料藥是仍在專利期內(nèi)的品種，主要供給原研藥企業(yè)，開發(fā)難度大，附加值高。我國化學(xué)原料藥行業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，隨著原料藥行業(yè)競爭加劇，我國大多原料藥企業(yè)也已經(jīng)從生產(chǎn)粗放型的低端大宗原料藥向精細(xì)型的中高端特色原料藥轉(zhuǎn)變，企業(yè)深加工的能力不斷增強(qiáng)，藥物品質(zhì)也得到了相應(yīng)提高。此外，國內(nèi)原料藥生產(chǎn)企業(yè)也在積極獲取國際認(rèn)證，以便拓寬我國原料藥在海外的銷售范圍和認(rèn)可度。中國是全球最大的原料藥出口國，正常年份出口在100萬噸左右，出口約占整個(gè)原料藥產(chǎn)量的1/3。中國醫(yī)藥保健

17、品進(jìn)出口商會數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2019年中國原料藥出口到亞洲、歐洲、北美洲等地的189個(gè)國家和地區(qū)，全年出口額達(dá)336.83億美元。2012年-2018年，我國化學(xué)原料藥出口交貨值從227億美元上升到2018年300億美元。三、 聚力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，加快推動高質(zhì)量發(fā)展加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。大力培育企業(yè)主體。建立“專精特新”中小微企業(yè)梯度培育體系，加快培育一批“小巨人”企業(yè)、高成長性高新技術(shù)企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)。集中培育300家重點(diǎn)企業(yè)，力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅收過500萬元、產(chǎn)值過5億元的企業(yè)數(shù)量倍增。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升工程，圍繞先進(jìn)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、輕紡箱包制鞋、農(nóng)產(chǎn)品精

18、深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)，“一鏈一策”制定實(shí)施三年行動計(jì)劃，加快構(gòu)建各類配套企業(yè)集聚集合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。大力實(shí)施園區(qū)強(qiáng)基。實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)攻堅(jiān)”三年行動，今年全市園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資120億元以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬平方米以上，引進(jìn)投資5000萬元以上項(xiàng)目120個(gè)以上，新入統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)120家以上，實(shí)現(xiàn)稅收過200萬元企業(yè)160家以上。中心城區(qū)園區(qū)要加壓奮進(jìn)，今年新增入統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)60家以上、產(chǎn)值過億元企業(yè)30家以上。加快將永州經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建為國家級經(jīng)開區(qū)。做強(qiáng)中國古巴生物技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新中心。大力加強(qiáng)品牌建設(shè)。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、品牌興市，鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)中國

19、質(zhì)量獎、中華老字號、省長質(zhì)量獎等，打造一批知名企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)施中小企業(yè)“兩上三化”行動，加快推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競爭力。第三章 市場分析一、 進(jìn)入行業(yè)的主要壁壘1、政策壁壘藥品使用關(guān)系到人民的生命健康，因此國家在制藥行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營等方面制訂

20、了嚴(yán)格的法律、法規(guī)，以加強(qiáng)對藥品行業(yè)的監(jiān)管。在研發(fā)環(huán)節(jié)，需嚴(yán)格遵守藥品注冊管理辦法、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范等相關(guān)規(guī)定，完成藥物研發(fā)工作并最終申請上市；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，需取得藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的藥品生產(chǎn)許可證；在銷售環(huán)節(jié)，醫(yī)藥流通企業(yè)需取得藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的藥品經(jīng)營許可證并通過GSP認(rèn)證，受到藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、藥品流通監(jiān)督管理辦法等的約束。近年來，國家通過推行一致性評價(jià)、藥品上市許可人制度、開展藥品審評審批體制改革等多層次戰(zhàn)略措施，對醫(yī)藥行業(yè)的準(zhǔn)入提出了更高的要求，藥品上市許可人制度被正式納入2019年新版中華人民共和國藥品管理法亦標(biāo)志著我國對于藥品全生命周期管理的重視及愈發(fā)嚴(yán)格的要求。

21、此外，若產(chǎn)品進(jìn)入歐美等國外地區(qū)市場，需進(jìn)一步滿足當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管要求，一般需通過當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量認(rèn)證并取得產(chǎn)品上市許可。因此，醫(yī)藥行業(yè)有著較為嚴(yán)格的政策壁壘。2、發(fā)與技術(shù)壁壘醫(yī)藥行業(yè)屬于技術(shù)密集型的新興產(chǎn)業(yè)，對制藥企業(yè)的研發(fā)能力和生產(chǎn)制備能力要求較高。自主研發(fā)能力是制藥企業(yè)最重要的核心競爭力之一，對企業(yè)發(fā)展具有決定性的影響。在研發(fā)方面，研發(fā)環(huán)節(jié)通常涉及多個(gè)學(xué)科的專業(yè)領(lǐng)域，新藥研發(fā)具有周期長、投入高、不確定性大的特點(diǎn)。在生產(chǎn)方面，藥品生產(chǎn)具有工藝路線復(fù)雜、生產(chǎn)環(huán)境潔凈度要求高、設(shè)備驗(yàn)證苛刻、質(zhì)量控制嚴(yán)格等特點(diǎn)，對生產(chǎn)人員和質(zhì)控人員的專業(yè)水平、規(guī)范意識和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)提出了較高的要求。上述每一個(gè)環(huán)節(jié)都是對藥企技術(shù)實(shí)

22、力的嚴(yán)格考驗(yàn)，因此自主研發(fā)能力與產(chǎn)業(yè)化能力都是藥企核心競爭力的重要組成部分，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化后會形成技術(shù)壁壘，在市場競爭中獲得長期技術(shù)優(yōu)勢。3、注冊與認(rèn)證壁壘由于藥物的安全性和質(zhì)量穩(wěn)定性要求很高，因此藥物在質(zhì)量保證、產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)品注冊與變更、原料藥與制劑的相容性、藥物穩(wěn)定性與臨床等方面存在較高壁壘。制劑企業(yè)對原料藥的要求非常嚴(yán)格，通常制劑產(chǎn)品上市時(shí)需將其所用原料藥產(chǎn)品及生產(chǎn)廠商信息一同上報(bào)，并接受DMF資料的審查和現(xiàn)場GMP核查，批準(zhǔn)為合格的原料藥供應(yīng)商通常需要3-5年的時(shí)間，且還需投入大量的資金。故此，制劑廠商對供應(yīng)商的選擇挑剔、嚴(yán)格且慎重，制劑企業(yè)一旦確定合格供應(yīng)商便不輕易更換，兩者從而形成穩(wěn)定

23、的合作關(guān)系。4、品牌壁壘醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系到生命健康，用藥產(chǎn)品的安全性、可靠性是消費(fèi)者最為關(guān)注的因素。通常醫(yī)藥企業(yè)需要較長時(shí)間的市場開拓與學(xué)術(shù)營銷，方能得到市場對其產(chǎn)品安全性、有效性的廣泛認(rèn)可，形成長期穩(wěn)定的客戶合作關(guān)系。品牌是企業(yè)工藝技術(shù)、研發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、市場營銷和企業(yè)文化等多方面因素的綜合體現(xiàn)，新進(jìn)入者通常難以通過簡單的廣告投入等常規(guī)營銷手段在短期內(nèi)樹立品牌與聲譽(yù)。品牌創(chuàng)立、銷售網(wǎng)絡(luò)形成、質(zhì)量穩(wěn)定性口碑等方面得到認(rèn)可并建立良好的質(zhì)量信譽(yù)通常都需要經(jīng)歷一個(gè)漫長的過程，并需要在營銷方面進(jìn)行大規(guī)模的投資和布局。5、人才壁壘醫(yī)藥行業(yè)屬于知識密集型行業(yè)，對于研發(fā)人員的技術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)積累等綜合素質(zhì)有很高

24、的要求，通常需要覆蓋有機(jī)化學(xué)、藥學(xué)、生物工程、生物化學(xué)與分子生物學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)，以及臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的人才。由于該行業(yè)在我國仍處于起步階段，人才較為稀缺。而高校的人才培養(yǎng)一般僅限于技術(shù)研究，工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)的教育仍比較缺乏，需要經(jīng)過數(shù)年培養(yǎng)才能真正成為企業(yè)研發(fā)工作的骨干。因此，構(gòu)建和維持成體系化的新藥研發(fā)團(tuán)隊(duì)需要較長的時(shí)間，醫(yī)藥行業(yè)面臨較高的人才壁壘。二、 行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)面臨的機(jī)遇（1）人口老齡化趨勢和衛(wèi)生支出增加促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展受益于我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、人口老齡化程度提升、居民健康意識增強(qiáng)等，中國醫(yī)療衛(wèi)生總支出正在穩(wěn)步增長。我國人口基數(shù)大，近年來隨著人口總數(shù)的自然增長和人口老齡化的加

25、速趨勢，居民保健意識不斷增強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生支出穩(wěn)步增長，促進(jìn)了醫(yī)療健康行業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2010年至2019期間，我國65歲以上人口數(shù)量從1.19億增加至接近1.76億，占人口總數(shù)比例從8.90%增至12.60%。根據(jù)國家衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)，2010年至2019期間，我國衛(wèi)生總費(fèi)用從19,980.4億元上升至65,195.9億元，年均復(fù)合增長率達(dá)到14.04%，預(yù)計(jì)未來仍將保持快速增長。由于老齡化人口的免疫和代謝系統(tǒng)減退，對藥物的依賴和消費(fèi)通常會更高，中國不斷加劇的老齡化人口結(jié)構(gòu)將帶動醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)支出的增加，并驅(qū)動中國醫(yī)藥市場快速發(fā)展。（2）居民收入和患者支付能力不斷提升城鄉(xiāng)居民生活水平

26、的不斷提高以及居民可支配收入穩(wěn)步上升是帶動醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的根本原因之一。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2019年全國居民人均可支配收入為30,733元，較2018年增長8.87%；2019年我國人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出為1,902元，較2018年增長12.87%。隨著城鄉(xiāng)居民購買力水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)及需求層次隨之發(fā)生變化，消費(fèi)者對自身健康的需求日益關(guān)注，在醫(yī)療管理、健康等方面的消費(fèi)支出逐步增加，藥品消費(fèi)能力進(jìn)一步提升。（3）行業(yè)政策推動技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵優(yōu)質(zhì)仿制藥替代近年來，我國政府制定了一系列法規(guī)及政策以支持生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。相關(guān)部委先后出臺了關(guān)于優(yōu)化藥品注冊審評審批有關(guān)事宜的公告、關(guān)于改革完善仿制藥供

27、應(yīng)保障及使用政策的意見、關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見等文件，為醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)研發(fā)創(chuàng)新營造了良好的創(chuàng)新環(huán)境。其中國家藥監(jiān)局及國家衛(wèi)生健康委員會于2018年共同發(fā)布關(guān)于優(yōu)化藥品注冊審評審批有關(guān)事宜的公告，優(yōu)先審評審批工作機(jī)制大幅縮短藥品審評周期，進(jìn)一步加速了藥品的研發(fā)上市進(jìn)程；藥品上市許可人制度試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)，并于2019年被正式納入新版中華人民共和國藥品管理法，標(biāo)志著我國對于藥品全生命周期管理的重視及愈發(fā)嚴(yán)格的要求；化學(xué)原料藥、藥用輔料及藥包材與藥品制劑關(guān)聯(lián)審評審批制度逐步實(shí)施，相關(guān)事宜更加明確。（4）一致性評價(jià)政策推動仿制藥結(jié)構(gòu)調(diào)整2016年以來，仿制藥一致性評價(jià)持續(xù)推進(jìn)，深刻影響仿制藥格局。通過

28、一致性評價(jià)的仿制藥將獲得多方面的政策鼓勵，包括在招標(biāo)采購中可與原研藥同組競爭，加速替代原研；無法通過一致性評價(jià)的品種可能逐步退出市場。一致性評價(jià)的推進(jìn)，系我國藥品質(zhì)量安全水平保障與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范之有利舉措，此舉將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度提高。為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見，有力促進(jìn)仿制藥的研發(fā)與質(zhì)量升級，加快仿制藥替代原研品種，2018年已有20多個(gè)省份出臺了相關(guān)鼓勵政策，使通過一致性評價(jià)的品種快速實(shí)現(xiàn)銷售，從而調(diào)動企業(yè)開展一致性評價(jià)的積極性。2020年2月中共中央國務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見，要求做好仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)受理與審評，通過完善醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)和藥品

29、招標(biāo)采購機(jī)制，支持優(yōu)質(zhì)仿制藥研發(fā)和使用，促進(jìn)仿制藥替代。不斷完善的行業(yè)政策有益于提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與藥品質(zhì)量安全水平，為優(yōu)質(zhì)制藥企業(yè)的經(jīng)營創(chuàng)造了健康、良好的環(huán)境與體制保障。（5）醫(yī)保政策改革提高人民群眾用藥可及性隨著醫(yī)保改革的逐漸深入，部分惠及民生安全的藥品通過談判方式納入醫(yī)保、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合，提高醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助、逐步擴(kuò)大按病種付費(fèi)的病種數(shù)量等多項(xiàng)醫(yī)保政策的實(shí)施，有效提高了人民群眾用藥可及性。同時(shí)，2018年5月國家醫(yī)療保障局正式掛牌成立，集藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理、藥品集中招標(biāo)、醫(yī)保支付三項(xiàng)職能于一體，將在改革醫(yī)保支付方式、制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)、控制藥品費(fèi)用不合理增長、提高醫(yī)保資金使用效率方面發(fā)

30、揮重要作用，更好地保障人民群眾的用藥需求。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）環(huán)保要求日趨嚴(yán)格醫(yī)藥企業(yè)尤其是原料藥企業(yè)正面臨不斷趨嚴(yán)的環(huán)保壓力。2015年中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法正式實(shí)施，同年水污染防治行動計(jì)劃發(fā)布，原料藥制造行業(yè)被列為專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)之一，2015年全國化學(xué)原料藥產(chǎn)量同比增速即出現(xiàn)下降。2017年11月，原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定（試行），原料藥制造行業(yè)被納入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。在環(huán)保政策趨嚴(yán)的背景下，原料藥生產(chǎn)企業(yè)形成了較大的環(huán)保成本壓力，逼迫部分小產(chǎn)能退出市場，提升了行業(yè)集中度，對具有技術(shù)和資本優(yōu)勢的企業(yè)而言既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。具有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)能夠充分發(fā)揮其技

31、術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)出更加綠色、環(huán)保的生產(chǎn)工藝，打造環(huán)境友好型企業(yè)，形成其特殊競爭優(yōu)勢。（2）研發(fā)投入不足，創(chuàng)新能力相對較弱與歐美等發(fā)達(dá)國家的醫(yī)藥行業(yè)相比，我國醫(yī)藥行業(yè)起步較晚，發(fā)展初期技術(shù)能力不足，且整體研發(fā)投入相對較少、研究成果轉(zhuǎn)化率相對較低，影響了我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)普遍以生產(chǎn)仿制藥為主，技術(shù)水平較低。因此，加大科技投入，提高新藥研發(fā)水平，增加我國自主知識產(chǎn)權(quán)的藥品數(shù)量，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由仿制為主向自主創(chuàng)新為主的升級轉(zhuǎn)變，是今后醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。（3）帶量采購落地使得藥品價(jià)格下降根據(jù)國家發(fā)展改革委等部門于2015年5月聯(lián)合發(fā)出的關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見的通知，

32、我國從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià)，除麻醉藥品和第一類精神藥品外，其他藥品政府定價(jià)均予以取消。2015年2月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見，確定了公立醫(yī)藥以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購方向。2019年1月國務(wù)院發(fā)布國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)方案，我國以4個(gè)直轄市和7個(gè)重點(diǎn)城市為試點(diǎn)，開展國家?guī)Я坎少徳圏c(diǎn)工作，核心是以量換價(jià)、以款換價(jià)、降低藥價(jià)和醫(yī)保控費(fèi)。2019年國家醫(yī)療保障局等9部門日前印發(fā)關(guān)于國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍的實(shí)施意見，在全國范圍內(nèi)推開帶量采購，使得我國藥品市場整體價(jià)格水平呈下降趨勢。在此背景下，低技術(shù)含量、同質(zhì)

33、化的低端仿制藥將面臨更加嚴(yán)峻的競爭態(tài)勢，隨著藥品銷售價(jià)格的下降利潤空間被進(jìn)一步壓縮。而高技術(shù)含量、高附加值的特效藥、創(chuàng)新藥有望獲得更高的市場價(jià)格和利潤。因此加大研發(fā)投入，提高研發(fā)創(chuàng)新能力成為許多藥企未來的發(fā)展方向。第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積56667.00（折合約85.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積103081.80。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸化學(xué)原料藥，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入79800.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場

34、需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1化學(xué)原料藥噸xxx2化學(xué)原料藥噸xxx3化學(xué)原料藥噸xxx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xxx79800.00醫(yī)藥制造下游鏈條主要包含經(jīng)銷商、配送商等藥品流通或銷售企業(yè)，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)終端、零售終端和基層市場終端的終端市場，前者主要負(fù)責(zé)藥品的推廣、流通，

35、后者主要為藥品實(shí)現(xiàn)最終銷售的環(huán)節(jié)。下游藥品的銷量直接影響到醫(yī)藥制造行業(yè)的市場需求，而國家醫(yī)保體系則構(gòu)成了部分藥品的重要付費(fèi)主體。此外，在藥品銷售領(lǐng)域，國家藥品集中采購省級平臺、藥品交易所、區(qū)域聯(lián)合體等不同參與者，也影響藥品的銷售模式、營銷模式。第五章 建筑物技術(shù)方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）總圖布置原則1、強(qiáng)調(diào)“以人為本”的設(shè)計(jì)思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個(gè)宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)各項(xiàng)目設(shè)施。3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)工藝布置要求，滿足生產(chǎn)

36、使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金。6、建筑風(fēng)格與區(qū)域建筑風(fēng)格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設(shè)計(jì)原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導(dǎo)原則是合理布局，節(jié)約用地，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范進(jìn)行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。2、本項(xiàng)目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)

37、境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設(shè)計(jì)兩個(gè)出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯(lián)系各出入口形成順暢的運(yùn)輸和消防通道。4、本項(xiàng)目在廠區(qū)內(nèi)道路兩旁，建（構(gòu)）筑物周圍充分進(jìn)行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點(diǎn)綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創(chuàng)造文明生產(chǎn)環(huán)境。二、 建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計(jì)采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導(dǎo)專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當(dāng)?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護(hù)結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當(dāng)位置設(shè)置伸縮縫。（

38、2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計(jì)為使建筑物整體風(fēng)格具有時(shí)代特征，更加具有強(qiáng)烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計(jì)時(shí)盡可能簡潔明了，重點(diǎn)把握個(gè)體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實(shí)等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積103081.80，其中：生產(chǎn)工程71485.42，倉儲工程17823.70，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10850.82，公共工程2921.86。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程19062.7871485.428591

39、.691.11#生產(chǎn)車間5718.8321445.632577.511.22#生產(chǎn)車間4765.6917871.352147.921.33#生產(chǎn)車間4575.0717156.502062.011.44#生產(chǎn)車間4003.1815011.941804.252倉儲工程9531.3917823.701810.532.11#倉庫2859.425347.11543.162.22#倉庫2382.854455.93452.632.33#倉庫2287.534277.69434.532.44#倉庫2001.593742.98380.213辦公生活配套1998.3110850.821536.563.1行政辦公樓1

40、298.907053.03998.763.2宿舍及食堂699.413797.79537.804公共工程2300.682921.86336.98輔助用房等5綠化工程10052.73174.61綠化率17.74%6其他工程13747.4163.697合計(jì)56667.00103081.8012514.06第六章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況永州，湖南省轄地級市，位于湖南省南部，瀟、湘二水匯合處，下轄2區(qū)9縣，總面積2.24萬

41、平方千米，地勢三面環(huán)山、地貌復(fù)雜多樣。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，永州市常住人口為5289824人。作為首批“全國禁毒示范城市”名單城市，永州是國家森林城市、國家歷史文化名城。永州境內(nèi)通過湘江北上可抵長江，南下經(jīng)靈渠可通珠江水系，自古代便是重要的交通要塞，是湖南通往廣西、海南、粵西及西南各地的門戶。自公元前124年始置泉陵侯國以來，永州已有2100多年的建制史。此外，永州還是懷素、黃蓋、周敦頤、李達(dá)、陶鑄等歷史名人的故鄉(xiāng)。唐宋八大家之一的柳宗元被被貶至永州時(shí)，留下了永州八記，在文學(xué)史上影響重大。2016年12月26日，同意將永州市列為國家歷史文化名城。2021年1月29日，入選湖南省人民政府公布的

42、2020年度真抓實(shí)干成效明顯的地區(qū)名單。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，地方財(cái)政收入增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全省一致，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3%以內(nèi)。環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)完成省定任務(wù)。三、 加快建設(shè)“三區(qū)兩城”一是建設(shè)融入粵港澳大灣區(qū)引領(lǐng)區(qū)。加強(qiáng)互聯(lián)互通，加快融入粵港澳大灣區(qū)1.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。全方位、全領(lǐng)域加強(qiáng)與大灣區(qū)對接合作，突出打造大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新基地、制造業(yè)配套基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、生態(tài)旅游康養(yǎng)基地，勇于在與環(huán)

43、大灣區(qū)城市競爭中走在前列。二是建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。充分發(fā)揮示范區(qū)平臺功能，全方位加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)對接合作，高效率搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力度抓好招大引強(qiáng)工作，確保2025年實(shí)現(xiàn)“示范區(qū)基本建成”。三是建設(shè)對接?xùn)|盟開放合作先行區(qū)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極搶抓RCEP簽署和西部陸海新通道建設(shè)機(jī)遇，加大對東盟的開放合作力度，鞏固擴(kuò)大東盟市場，借助東盟通道深度融入“一帶一路”，拓展開放空間。四是建設(shè)國家區(qū)域性綜合交通樞紐城市。全力抓好永清廣高鐵、邵永高鐵及衡永、永零、零道、永新、永郴高速等一批重大交通項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建“米”字型鐵路網(wǎng)、“井”字型高速網(wǎng)；抓好湘江永州至衡陽千噸級航道改造，推進(jìn)零陵機(jī)

44、場遷建、湘桂運(yùn)河前期工作，打造陸水空一體化現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。五是建設(shè)文化生態(tài)旅游名城。充分用好國家歷史文化名城和“錦繡瀟湘”品牌，突出“古城名山”建設(shè)，推進(jìn)文生旅深度融合，打響“千年打卡勝地”文旅新IP，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，打造粵港澳大灣區(qū)重要休閑度假旅游目的地、全國知名旅游目的地城市。四、 全力打造“三個(gè)高地”一是打造先進(jìn)制造業(yè)高地。大力實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)倍增、新興產(chǎn)業(yè)培育、市場主體培優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升、軍民融合發(fā)展、品牌提升“六大工程”，著力打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進(jìn)裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)“制造強(qiáng)市”。二是打造科技創(chuàng)新高地。大力實(shí)施關(guān)鍵

45、核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、瀟湘人才行動、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技成果轉(zhuǎn)化、協(xié)同創(chuàng)新“七大計(jì)劃”，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大幅提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)市”。三是打造改革開放高地。突出抓好國資國企、投融資體制、要素市場化配置、“放管服”、社會治理“五大改革”，大力實(shí)施對接大產(chǎn)業(yè)、拓展大合作、構(gòu)筑大通關(guān)、推進(jìn)大招商、優(yōu)化大環(huán)境“五大開放行動”，推動改革開放向縱深發(fā)展，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)“開放強(qiáng)市”。五、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源

46、保護(hù)相一致。第七章 運(yùn)營管理一、 公司經(jīng)營宗旨公司通過整合資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化、智能化和平臺化。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)

47、和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、化學(xué)原料藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和化學(xué)原料藥行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實(shí)施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)化學(xué)原料藥行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東

48、企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫

49、各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的

50、銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時(shí)報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時(shí)性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評估報(bào)告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對公司采購的產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià)，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；擬定采購合同并報(bào)總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門

51、對未及時(shí)收到的款項(xiàng)查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報(bào)投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價(jià)格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管

52、理風(fēng)險(xiǎn)。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計(jì)信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，并對計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評估報(bào)告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。2、公司年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、半年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和季度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。3

53、、公司除法定的會計(jì)賬簿外，將不另立會計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當(dāng)年稅后利潤時(shí)，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配

54、的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。7、公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利。公司將實(shí)行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤分配辦法，并遵守下列規(guī)定：（1）公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理投資回報(bào)；在有條件的情況下，公司可以進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅；（2）原則上公司最近三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤不少于最近3年實(shí)現(xiàn)的年

55、均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況擬訂合適的現(xiàn)金分配比例，報(bào)公司股東大會審議；（3）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第三節(jié)會計(jì)師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計(jì)師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告及其他會計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。5、會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提