危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險辯識分級管控標(biāo)準(zhǔn)

1、附件1：危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險辯識分級管控標(biāo)準(zhǔn)本次風(fēng)險分級（安全管理除外）共分為四個級別，分別為A級(紅色)、B級(黃色)、C級（藍(lán)色）、D級（綠色）。其中A級最高，D級最低。本次風(fēng)險分級采用兩種方式：1、直接判斷法；2、作業(yè)條件危險性評價法。一、直接判斷法風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險分級從工藝、設(shè)備設(shè)施、倉庫、儲罐區(qū)、建構(gòu)筑物、安全管理六個方面進(jìn)行分級，同一區(qū)域內(nèi)涉及不同類別風(fēng)險應(yīng)分別進(jìn)行風(fēng)險分級，分級結(jié)果按較高級別確定。風(fēng)險辨識的區(qū)域應(yīng)為企業(yè)全部作業(yè)區(qū)，辨識基本單元應(yīng)為相對獨(dú)立的生產(chǎn)裝置或設(shè)備設(shè)施。（一）工藝風(fēng)險分級1、列入重點(diǎn)監(jiān)管的下述危險化工工藝的為A級（紅色）風(fēng)險1）光氣及光氣化工藝（一氧化碳與

2、氯氣的反應(yīng)得到光氣；光氣合成雙光氣、三光氣；采用光氣作單體合成聚碳酸酯；甲苯二異氰酸酯（TDI）的制備；4,4'-二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）的制備、異氰酸酯的制備等）；2）電解工藝（氯堿）（氯化鈉（食鹽）水溶液電解生產(chǎn)氯氣、氫氧化鈉、氫氣；氯化鉀水溶液電解生產(chǎn)氯氣、氫氧化鉀、氫氣）；3）硝化工藝的直接硝化法（苯硝化制備丙三醇與混酸反應(yīng)制備硝酸甘油；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌；甲苯硝化生產(chǎn)三硝基甲苯；硝酸胍、硝基胍的制備; 濃硝酸、亞硝酸鈉和甲醇制備亞硝酸甲酯;丙烷等烷烴與硝酸通過氣相反應(yīng)制備硝基烷烴等。）；4）合成氨工藝（節(jié)能AM

3、V法；德士古水煤漿加壓氣化法；凱洛格法；甲醇與合成氨聯(lián)合生產(chǎn)的聯(lián)醇法；純堿與合成氨聯(lián)合生產(chǎn)的聯(lián)堿法；采用變換催化劑、氧化鋅脫硫劑和甲烷催化劑的“三催化”氣體凈化法等。）；5）新型煤化工工藝（煤制油(甲醇制汽油、費(fèi)-托合成油)、煤制烯烴（甲醇制烯烴）、煤制二甲醚、煤制乙二醇（合成氣制乙二醇）、煤制甲烷氣（煤氣甲烷化）、煤制甲醇、甲醇制醋酸等工藝）6）聚合工藝（聚烯烴生產(chǎn)；聚氯乙烯生產(chǎn)；合成纖維生產(chǎn)；橡膠生產(chǎn)；乳液生產(chǎn)；氟化物聚合）；7）加氫工藝（不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫；芳烴加氫；含氧化合物加氫；含氮化合物加氫；油品加氫。）；8）過氧化工藝（雙氧水的生產(chǎn)；乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用，制

4、備過氧乙酸水溶液；酸酐與雙氧水作用直接制備過氧二酸；苯甲酰氯與雙氧水的堿性溶液作用制備過氧化苯甲酰；異丙苯經(jīng)空氣氧化生產(chǎn)過氧化氫異丙苯；叔丁醇與雙氧水制備叔丁基過氧化氫等。）；2、列入重點(diǎn)監(jiān)管的下述危險化工工藝的為B級(黃色)風(fēng)險1）氯化工藝（取代氯化；加成氯化；氧氯化；硫與氯反應(yīng)生成一氯化硫；四氯化鈦的制備；黃磷與氯氣反應(yīng)生產(chǎn)三氯化磷、五氯化磷等。）；2）裂解（裂化）工藝（熱裂解制烯烴工藝；重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯；乙苯裂解制苯乙烯；二氟一氯甲烷（HCFC-22）熱裂解制得四氟乙烯（TFE）；二氟一氯乙烷（HCFC-142b）熱裂解制得偏氟乙烯（VDF）；四氟乙烯和八氟環(huán)丁烷熱裂

5、解制得六氟乙烯（HFP）等。）；3）氟化工藝（直接氟化；金屬氟化物或氟化氫氣體氟化；置換氟化；三氟化硼的制備）；4）氧化工藝（乙烯氧化制環(huán)氧乙烷；甲醇氧化制備甲醛；對二甲苯氧化制備對苯二甲酸；異丙苯經(jīng)氧化-酸解聯(lián)產(chǎn)苯酚和丙酮；環(huán)己烷氧化制環(huán)己酮；天然氣氧化制乙炔；丁烯、丁烷、C4餾分或苯的氧化制順丁烯二酸酐；鄰二甲苯或萘的氧化制備鄰苯二甲酸酐；均四甲苯的氧化制備均苯四甲酸二酐；苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐；3-甲基吡啶氧化制3-吡啶甲酸（煙酸）；4-甲基吡啶氧化制4-吡啶甲酸（異煙酸）；2-乙基已醇（異辛醇）氧化制備2-乙基己酸（異辛酸）；對氯甲苯氧化制備對氯苯甲醛和對氯苯甲酸；甲苯氧化制備苯

6、甲醛、苯甲酸；對硝基甲苯氧化制備對硝基苯甲酸；環(huán)十二醇/酮混合物的開環(huán)氧化制備十二碳二酸；環(huán)己酮/醇混合物的氧化制己二酸；乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸；丁醛氧化制丁酸；氨氧化制硝酸；克勞斯法氣體脫硫；一氧化氮、氧氣和甲（乙）醇制備亞硝酸甲（乙）酯；以雙氧水或有機(jī)過氧化物為氧化劑生產(chǎn)環(huán)氧丙烷、環(huán)氧氯丙烷。）；5）胺基化工藝（鄰硝基氯苯與氨水反應(yīng)制備鄰硝基苯胺；對硝基氯苯與氨水反應(yīng)制備對硝基苯胺；間甲酚與氯化銨的混合物在催化劑和氨水作用下生成間甲苯胺；甲醇在催化劑和氨氣作用下制備甲胺；1-硝基蒽醌與過量的氨水在氯苯中制備1-氨基蒽醌；2,6-蒽醌二磺酸氨解制備2,6-二氨基蒽醌；苯乙烯與胺反應(yīng)制備N

7、-取代苯乙胺；環(huán)氧乙烷或亞乙基亞胺與胺或氨發(fā)生開環(huán)加成反應(yīng)，制備氨基乙醇或二胺；甲苯經(jīng)氨氧化制備苯甲腈；丙烯氨氧化制備丙烯腈；氯氨法生產(chǎn)甲基肼。）；6）磺化工藝（三氧化硫磺化法；共沸去水磺化法；氯磺酸磺化法；烘焙磺化法；亞硫酸鹽磺化法）；7）重氮化工藝（順法；反加法；亞硝酰硫酸法；硫酸銅觸媒法；鹽析法）；8）烷基化工藝（C-烷基化反應(yīng)；N-烷基化反應(yīng)；O-烷基化反應(yīng)）；9）硝化工藝的間接硝化法和亞硝化法；10）電石生產(chǎn)工藝；11）偶氮化工藝。3、列入下列化工工藝的為C級（藍(lán)色）風(fēng)險1)未列入典型化工工藝的烷基化、氧化、磺化和聚合等工藝；2）酯化、加成、中和等中等放熱工藝；3）易燃易爆的物質(zhì)的精

8、餾工藝；4）含易燃易爆溶劑的脫溶工藝；5）變壓吸附制氫工藝；4、其它生產(chǎn)工藝為D級（綠色）風(fēng)險。（二）設(shè)備設(shè)施風(fēng)險分級1、滿足下列條件的設(shè)備設(shè)施屬于A級（紅色）風(fēng)險1）操作壓力20MPa的設(shè)備設(shè)施；2）介質(zhì)中含有三硝基苯、硝化甘油、硝酸胍、硝化纖維素、硝酸銨（含可燃物0.2%）等爆炸品類的設(shè)備設(shè)施；3）介質(zhì)中含有氰化氫、二氧化氮、異氰酸甲酯、磷化氫、碳酰氯（光氣）的設(shè)備設(shè)施。2、滿足下列條件的設(shè)備設(shè)施屬于B級（黃色）風(fēng)險1）操作壓力10MPaP<20MPa 的設(shè)備設(shè)施；2）介質(zhì)中含除氰化氫、二氧化氮、異氰酸甲酯、磷化氫、碳酰氯以外的列入危險化學(xué)品目錄（2015版）的劇毒品的設(shè)備設(shè)施；3）

9、介質(zhì)中含有煤氣的設(shè)備設(shè)施；4）介質(zhì)中含甲類可燃?xì)怏w、液化烴及甲A類液體、甲類固體的設(shè)備設(shè)施。3、滿足下列條件的設(shè)備設(shè)施屬于C級（藍(lán)色）風(fēng)險1）操作壓力1MPaP<10MPa 的設(shè)備設(shè)施；2）介質(zhì)中含甲B及乙類液體的設(shè)備設(shè)施；3）介質(zhì)中含劇毒品以外的急性毒性為類別1、類別2的物質(zhì)的設(shè)備設(shè)施。注：急性毒性分類依據(jù)化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 急性毒性（GB20592-2006）。物質(zhì)的火災(zāi)分類依據(jù)石油化工設(shè)計防火規(guī)范（GB50160-2008）4、其它設(shè)備設(shè)施屬于D級（綠色）風(fēng)險（三）庫區(qū)風(fēng)險分級1、下列條件的庫區(qū)屬于A級（紅色）風(fēng)險危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成一級重大危險源的庫區(qū)2、下列

10、條件的庫區(qū)屬于B級（黃色）風(fēng)險危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成二級重大危險源的庫區(qū)3、下列條件的庫區(qū)屬于C級（藍(lán)色）風(fēng)險危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成三級、四級重大危險源的庫區(qū)4、其它庫區(qū)屬于D級（藍(lán)色）風(fēng)險（四）儲罐區(qū)風(fēng)險分級1、下列條件的儲罐區(qū)屬于A級（紅色）風(fēng)險危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成一級重大危險源的儲罐區(qū)2、下列條件的儲罐區(qū)屬于B級（黃色）風(fēng)險危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成二級重大危險源的儲罐區(qū)3、下列條件的儲罐區(qū)屬于C級（藍(lán)色）風(fēng)險危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成三級、四級重大危險源的儲罐區(qū)4、其它儲罐區(qū)屬于D級（藍(lán)色）風(fēng)險（五）建筑物風(fēng)險分級1、下列情況屬于A級（紅色）風(fēng)險1）有爆炸（含粉塵爆炸）或散發(fā)有毒氣體危險的廠房，且當(dāng)班操作人員3

11、0人以上的。2、下列情況屬于B級（黃色）風(fēng)險1）有爆炸（含粉塵爆炸）或散發(fā)有毒氣體危險的廠房，且當(dāng)班操作人員29人以下10人以上的；2）其它廠房內(nèi)操作人員30人以上的；3）全廠性高壓配電室；4）占地面積大于1000m2的丙類倉庫。3、下列情況屬于C級（藍(lán)色）風(fēng)險1）有爆炸（含粉塵爆炸）或散發(fā)有毒氣體危險的廠房，且當(dāng)班操作人員9人以下3人以上的；2）其它廠房內(nèi)操作人員29人以下10人以上的；3）全廠性低壓配電室。4、其它有火災(zāi)爆炸或有毒危險作業(yè)廠房建筑屬于D級（綠色）風(fēng)險（六）安全管理風(fēng)險分級1、下列情況屬于A級（紅色）風(fēng)險1）未按規(guī)定設(shè)置專職安全管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)數(shù)量專職安全管理人員；2）崗位安全

12、（工藝）操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)落實(shí)不到位；3）安全管理人員、特種作業(yè)人員未經(jīng)考試合格或未持證上崗；4）未嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)、隱患排查等安全管理制度；5）新入廠員工未進(jìn)行三級安全教育。2、下列情況屬于B級（黃色）風(fēng)險1）三項(xiàng)制度不完善；2）未配備工藝、設(shè)備、儀表專業(yè)技術(shù)人員；3）儀表操作人員未經(jīng)考試合格或未持證上崗；4）未按有關(guān)規(guī)定投入安全生產(chǎn)費(fèi)用；5）未定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。6）人員教育培訓(xùn)不到位；7）法律、法規(guī)識別不及時；8）未定期按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險評估的；9）事故應(yīng)急演練走形式。（七）維修作業(yè)分級1、下列情況屬于A級（紅色）風(fēng)險1）特殊動火作業(yè)、一級動火作業(yè)；2） 受限空間作業(yè)；3） 交叉作業(yè)；

13、4）高處作業(yè)（3人以上）。2、下列情況屬于B級（黃色）風(fēng)險1）一級吊裝作業(yè)、二級吊裝作業(yè)；盲板抽堵作業(yè)、斷路作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)。3、下列情況屬于C級（藍(lán)色）風(fēng)險其它日常維修作業(yè)二、作業(yè)條件危險性評價法分級標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險辨識的區(qū)域應(yīng)為企業(yè)全部作業(yè)區(qū)，辨識基本單元應(yīng)為崗位或工序。作業(yè)條件危險性評價法，即LEC法（D=LEC），通過對危險源進(jìn)行L值(發(fā)生事故的可能性大小)、E值(暴露于危險環(huán)境的頻繁程度)和C值(發(fā)生事故可能出現(xiàn)的結(jié)果)打分之積，得出D值(風(fēng)險值)。依據(jù)D值大小判定崗位風(fēng)險級別。作業(yè)條件危險性評價法是對人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時危險性進(jìn)行評價的半定量評價方法。D值越大，作業(yè)

14、條件的危險性就越大。賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表1-表2。表1 作業(yè)條件危險性賦分標(biāo)準(zhǔn)事故發(fā)生可能性分值 L分 值事故發(fā)生的可能性分 值事故發(fā)生的可能性10完全會被預(yù)料到0.5可以設(shè)想，很不可能6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常0.1實(shí)際上不可能1完全意外，很少可能暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分值 E分 值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分 值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月暴露一次6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見地暴露事故造成的結(jié)果分值 C分 值事故造成的后果分 值事故造成的后果100十人以上死亡7嚴(yán)重傷殘40數(shù)人死亡3有傷殘15一人死亡1輕傷，需救護(hù)表2 風(fēng)險值（

15、D）分級標(biāo)準(zhǔn)序號風(fēng)險值風(fēng)險級別1D320A（紅色）2160D320B（黃色）370D160C（綠色）4D70D（藍(lán)色）三、風(fēng)險管控措施（一）風(fēng)險管控原則安全風(fēng)險采用分級管理的原則，即A級最高，D級最低。A級安全風(fēng)險由公司進(jìn)行管控；B級安全風(fēng)險由分廠或車間進(jìn)行管控；C級、D級安全風(fēng)險由班組進(jìn)行管控；企業(yè)實(shí)行掛牌制，A級掛紅牌，B級掛黃牌，C級掛藍(lán)牌，D級掛綠牌。寫明風(fēng)險類別、級別、管控負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。（二）風(fēng)險管控措施1、工藝風(fēng)險管控措施重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝的控制應(yīng)符合安監(jiān)總管三（2009）116號文安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案的要求；及時收集化工過程中危險化學(xué)品和工藝的安全生產(chǎn)信

16、息，按照常用危險化學(xué)品安全周知卡編制導(dǎo)則在作業(yè)場所設(shè)置安全周知卡。編制具有可操作性的操作規(guī)程并不斷完善，操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)至少包括開車、正常操作、臨時操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車操作步驟與安全要求，包括工藝參數(shù)的正?？刂品秶捌x正常工況的后果及糾正方法、步驟，操作過程安全注意事項(xiàng)等。操作規(guī)程應(yīng)受控并確?，F(xiàn)場始終保存最新版本的操作規(guī)程，崗位人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，定期組織工藝安全培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn)；嚴(yán)格執(zhí)行工藝信息（工藝參數(shù)、原料等）的變更管理；加強(qiáng)安全聯(lián)鎖投入情況、工藝指標(biāo)執(zhí)行情況、安全設(shè)施的完好情況的檢查；加強(qiáng)工藝操作記錄及交接班管理；加強(qiáng)危險物料的泄壓排放或放空的管理；停開車作業(yè)應(yīng)制訂

17、詳細(xì)的開停車方案（涉及抽加盲板作業(yè)時，應(yīng)繪制盲板圖），嚴(yán)格執(zhí)行開停車方案，建立重要作業(yè)責(zé)任人簽字確認(rèn)制度。抽堵盲板作業(yè)應(yīng)在編號、掛牌、登記后，安排專人逐一現(xiàn)場確認(rèn)并簽字。加強(qiáng)化工過程安全管理，定期（每3-5年一次）開展危險與可操作性分析（HAZOP）工作。2、設(shè)備風(fēng)險管控措施各種工藝設(shè)備，包括機(jī)電、儀表、開關(guān)、管道和閥門等要按順序統(tǒng)一編號，以防誤操作。設(shè)備名稱、位號等要用油漆寫于醒目部位。管道應(yīng)標(biāo)明介質(zhì)、流向。設(shè)備管道、閥門的漆色應(yīng)符合設(shè)備管道涂色的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備臺賬，編制設(shè)備操作和維護(hù)規(guī)程。建立裝置泄漏監(jiān)（檢）測制度，定期監(jiān)（檢）測生產(chǎn)裝置的動靜密封點(diǎn)。建立檢測數(shù)據(jù)庫。制定設(shè)備設(shè)施檢維

18、修計劃并按計劃實(shí)施；大型機(jī)組、關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)制定專門維護(hù)計劃定期維護(hù)；對重點(diǎn)部位加大檢測、檢查頻次，特別是高壓設(shè)備接頭、管道彎頭等易沖刷部位應(yīng)定期檢測設(shè)備、管道的壁厚情況并做記錄，必要時可繪制壁厚減薄趨勢圖。保持設(shè)備裝置的聯(lián)鎖自保護(hù)及安全附件的設(shè)置、投用與完好；建立儀表自動化控制系統(tǒng)日常維護(hù)制度，建立安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)變更、停運(yùn)專業(yè)會簽和技術(shù)負(fù)責(zé)人審批制度。崗位人員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場儀表與自控儀表的比對檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時通知儀表人員。加強(qiáng)設(shè)備防腐保護(hù)并定期評估防腐效果：包括重點(diǎn)裝置設(shè)備腐蝕的狀況、設(shè)備腐蝕部位、工藝防腐措施，材料防腐措施等；特種設(shè)備注冊登記及定期檢測檢驗(yàn)；特種設(shè)備安全附件定期檢驗(yàn)維護(hù)；高壓設(shè)

19、備、管道的防振動措施。定期檢查設(shè)備管道的閥門、法蘭、墊片及螺栓、安全閥等附件的安全狀態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和消除隱患。開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估。3、庫區(qū)風(fēng)險管控措施劇毒品實(shí)行“五雙”管理；實(shí)行分類儲存，嚴(yán)禁禁忌物混存；嚴(yán)禁超量儲存；嚴(yán)禁野蠻裝卸；嚴(yán)格控制存儲溫度、濕度等條件，設(shè)置溫濕計；嚴(yán)格控制明火等危險源；庫區(qū)運(yùn)輸車輛實(shí)行登記管理制度。4、罐區(qū)風(fēng)險管控措施加強(qiáng)儲罐的日常和檢維修管理；儲罐的安全附件及安全聯(lián)鎖裝置保持完好；重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場設(shè)置視頻監(jiān)控裝備及氣象儀；液化烴儲罐或其他危險化學(xué)品壓力或半冷凍低溫儲罐設(shè)置完善的安全控制及應(yīng)急措施；液化烴、液氨、液氯使用萬向管道系統(tǒng)進(jìn)行裝卸。儲罐及管道

20、、法蘭、閥門的防腐蝕防護(hù)：包括腐蝕的狀況、腐蝕部位、工藝防腐措施，材料防腐措施等。對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急收集處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）。5、建構(gòu)筑物風(fēng)險管控措施加強(qiáng)防火、防爆墻的有效性檢查；辦公室、控制室等人員聚集場所遠(yuǎn)離火災(zāi)爆炸及有毒有害場所。位于火災(zāi)爆炸區(qū)域內(nèi)的樓梯間設(shè)置防火門或防爆門斗?？刂剖颐嫦虮ㄎｋU場所一面墻設(shè)置實(shí)體墻。廠房的安全出口應(yīng)分散布置，每個防火分區(qū)、一個防火分區(qū)的每個樓層，其安全出口數(shù)量不應(yīng)少于2個；廠房內(nèi)任一點(diǎn)到最近安全出口距離不小于建筑設(shè)計防火規(guī)范GB500