地理國情監(jiān)測的內(nèi)容與技術(shù)

1、1234什么是地理國情監(jiān)測地理國情監(jiān)測的內(nèi)容地理國情監(jiān)測的技術(shù)地理國情監(jiān)測的案例5對研究和學(xué)習(xí)的建議1地理國情是空間化、可視化的國情信息，是從地理空間角度分析、研究、描述和反映一個(gè)國家自然、經(jīng)濟(jì)、人文的國情信息。國情國情是一個(gè)國家的社會性質(zhì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的基本情況和特點(diǎn)。 1地理國情包括國土疆域概況、地理區(qū)域特征、地形地貌特征、道路交通網(wǎng)絡(luò)、江河湖海分布、土地利用與地表覆蓋、城市布局和城鎮(zhèn)化擴(kuò)張、孕災(zāi)環(huán)境與災(zāi)害分布、環(huán)境與生態(tài)狀況、生產(chǎn)力空間布局等基本情況。什么是省情？市情？縣情？1地理國情監(jiān)測地理國情監(jiān)測是綜合利用全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)、航空航天遙感、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代測繪技術(shù)和地理、人

2、文、社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)調(diào)查技術(shù)，綜合各時(shí)期檔案和調(diào)查成果，對地形、水系、濕地、冰川、沙漠、地表形態(tài)、地表覆蓋、道路、城鎮(zhèn)等要素進(jìn)行動態(tài)化、定量化、空間化的持續(xù)監(jiān)測，并統(tǒng)計(jì)分析其變化量、變化頻率、分布特征、地域差異、變化趨勢等，形成反映各類資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)要素的空間分布及其發(fā)展變化規(guī)律的監(jiān)測數(shù)據(jù)、地圖圖形和研究報(bào)告等，從地理空間的角度客觀、綜合展示國情國力。 11地理國情監(jiān)測是地理監(jiān)測在國家尺度上的一種變化監(jiān)測。在這個(gè)概念提出以前，地理監(jiān)測、地理變化監(jiān)測、遙感監(jiān)測等監(jiān)測活動一直存在，并且監(jiān)測領(lǐng)域和內(nèi)容已經(jīng)十分廣泛，甚至一些監(jiān)測活動已經(jīng)形成常態(tài)化監(jiān)測、法定監(jiān)測內(nèi)容。如環(huán)境監(jiān)測、氣象氣候監(jiān)測、地震監(jiān)

3、測等等。Geographic Monitoring or Geographic change monitoringGeographic variation monitoringTemporal-spatial variation analysis地表覆蓋變化監(jiān)測地形形變GPS觀測網(wǎng)1111黨中央國務(wù)院明確要求測繪部門開展地理國情監(jiān)測。中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要中強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化地理等基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用”。2007年，國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見指出“要積極開展基礎(chǔ)地理信息變化監(jiān)測和綜合分析工作，及時(shí)提供地表覆蓋、生態(tài)環(huán)境等方面的變化信息，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供科學(xué)依

4、據(jù)”。胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)認(rèn)識和掌握我國國情的重要性，李克強(qiáng)副總理2010年12月在對全國測繪局長會議的批示中，要求“加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪和地理國情監(jiān)測，著力開發(fā)利用地理信息資源”。1國土資源部于2011年提出了“構(gòu)建數(shù)字中國、監(jiān)測地理國情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強(qiáng)國”的總體戰(zhàn)略思想，并明確提出在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)，并在相關(guān)省份進(jìn)行了試點(diǎn)。人民日報(bào)于2011年3月29日刊發(fā)了國土資源部副部長、國家測繪局局長徐德明的署名文章監(jiān)測地理國情 服務(wù)科學(xué)發(fā)展，指出“監(jiān)測地理國情是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對測繪工作的新需求、新要求，是測繪部門主動服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要職責(zé)和戰(zhàn)略任務(wù)”。中國科學(xué)院、中國工程

5、院的6名院士于2011年3月聯(lián)名向國務(wù)院提出了關(guān)于做好地理國情監(jiān)測的建議，強(qiáng)調(diào)“在國家綜合國力不斷增強(qiáng)的新形勢下，全面掌握國情國力，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措”。地理國情監(jiān)測已經(jīng)成為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略任務(wù) 1111動態(tài)變化、綜合利用、信息服務(wù)1動態(tài)變化、綜合利用、信息服務(wù)1動態(tài)變化、綜合利用、信息服務(wù)1動態(tài)變化、綜合利用、信息服務(wù)1動態(tài)變化、綜合利用、信息服務(wù)2中華人民共和國土地法第二十七條規(guī)定“國家建立土地調(diào)查制度。縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查”。我國國土資源部門已依法對全國土地進(jìn)行了兩次調(diào)查，此項(xiàng)工作已經(jīng)常態(tài)化和規(guī)范化，需要按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)單

6、元和規(guī)范的產(chǎn)品信息，客觀、準(zhǔn)確和詳盡地反映各種土地利用類型、基本農(nóng)田狀況和國土資源變化等地理國情信息。2中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法第十一條規(guī)定“國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立監(jiān)測制度，制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關(guān)部門，組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測的管理”。環(huán)境保護(hù)部依法負(fù)責(zé)建設(shè)和管理國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，目前已經(jīng)形成隸屬于各級政府環(huán)保主管部門的環(huán)境監(jiān)測站2223個(gè)，其他行業(yè)和部門建立的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)2634個(gè)。2農(nóng)情監(jiān)測為科學(xué)利用、動態(tài)監(jiān)測和管理農(nóng)業(yè)資源提供有力的決策依據(jù)。開展農(nóng)情監(jiān)測的部門包括農(nóng)業(yè)部各級機(jī)構(gòu)，以及中國科學(xué)院、國家遙感中心、高校等科研院所、農(nóng)業(yè)相關(guān)企事業(yè)單位。中華人民共和國森林法第十四條規(guī)定“

7、各級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況”。在國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署下，由各?。▍^(qū)）林業(yè)主管部門組織實(shí)施，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求逐年進(jìn)行，由縣林業(yè)主管部門或林業(yè)基層生產(chǎn)單位具體實(shí)施。2中華人民共和國防震減災(zāi)法第三十條規(guī)定“國務(wù)院地震工作主管部門根據(jù)地震活動趨勢和震害預(yù)測結(jié)果，提出確定地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的意見，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)”。國家地震局主管負(fù)責(zé)地震監(jiān)測工作，建立地震監(jiān)測體系。我國已建成由24個(gè)基準(zhǔn)地震臺組成的國家級地震臺網(wǎng)，覆蓋全國30個(gè)遙感臺網(wǎng)、502個(gè)測震臺站、262個(gè)形變觀測臺站和70個(gè)應(yīng)力站。2中華人民共和國水文條例第二十條規(guī)定“水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源的動態(tài)監(jiān)測

8、工作，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)測水體的水量、水質(zhì)等情況發(fā)生變化可能危及用水安全的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測和調(diào)查，及時(shí)將監(jiān)測、調(diào)查情況和處理建議報(bào)所在地人民政府及其水行政主管部門”。水利部負(fù)責(zé)全國水文水資源動態(tài)監(jiān)測工作，已經(jīng)建立覆蓋5000多條中小河流、2058個(gè)縣水文監(jiān)測站的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系。2中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法第五條規(guī)定“國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價(jià)和科學(xué)研究”。國家海洋局按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng)，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù)。國家海洋局直屬四個(gè)海洋分局、全國100多個(gè)海洋科學(xué)與工程單位從事海洋綜合調(diào)查、全國

9、海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查工作。2中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第十一條規(guī)定“國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作”。國土資源部地質(zhì)調(diào)查局組織實(shí)施水文地質(zhì)、工程地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價(jià)工作，開展地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)報(bào)預(yù)警與專項(xiàng)防治。地質(zhì)調(diào)查局有覆蓋全國的180多個(gè)地調(diào)單位開展能源礦產(chǎn)調(diào)查，建立了10個(gè)國家級監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系。2中華人民共和國氣象法第十五條規(guī)定“各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，進(jìn)行氣象探測并向有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣象探測資料”。氣象部門負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測相關(guān)工作并發(fā)布觀測結(jié)果，其所屬觀測臺站負(fù)責(zé)具

10、體監(jiān)測工作。目前我國已建立覆蓋各級共2600多個(gè)氣象監(jiān)測中心（臺、站）的地面氣象觀測網(wǎng)和高空氣象觀測網(wǎng)。常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)模化、站網(wǎng)、預(yù)報(bào)預(yù)警222222海洋環(huán)境監(jiān)測站自動氣象監(jiān)測站生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測站2分辨率優(yōu)于2.5米的影像覆蓋區(qū)域分辨率優(yōu)于1米的影像覆蓋區(qū)域n地理國情監(jiān)測的范圍為全國陸域960萬平方公里；n對于全國范圍，選用優(yōu)于2.5米分辨率的遙感影像，結(jié)合已有1:50000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，開展重要地理國情信息普查和全國性監(jiān)測；n對其中地表變化頻繁、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)地理信息成果豐富的區(qū)域（約220萬平方公里），選用優(yōu)于1米分辨率的遙感影像，結(jié)合已有1:10000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，開展重

11、要地理國情信息普查和全國性監(jiān)測；n在選定的特定區(qū)域開展典型地理國情信息監(jiān)測。222（1 1）完成重要地理國情信息普查）完成重要地理國情信息普查 整合、分析現(xiàn)有基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及相關(guān)專業(yè)部門數(shù)據(jù)，獲取高分辨率遙感影像，開展地形地貌、地表覆蓋、地理界線等重要地理要素現(xiàn)狀普查，形成二、三維一體化、高精度、全覆蓋、空間連續(xù)的全國地理國情一張圖，建立統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)一致的本底數(shù)據(jù)庫。（2 2）建設(shè)動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)）建設(shè)動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng) 在本底數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)流程，建立國家級動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)，包括航空航天影像平臺、地表三維立體平臺和地表覆蓋網(wǎng)格平臺，為開展重要與典型地理國情信息監(jiān)測提

12、供基礎(chǔ)。（3 3）完成重要與典型地理國情信息動態(tài)監(jiān)測）完成重要與典型地理國情信息動態(tài)監(jiān)測 按照不同地理要素變化周期，持續(xù)開展地表覆蓋變化、主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施等重要地理國情信息全國性監(jiān)測，和城市發(fā)展變化、重點(diǎn)區(qū)域地表形變等典型地理國情信息監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)從宏觀到精細(xì)、從靜態(tài)到動態(tài)的定量化、空間化監(jiān)測，形成科學(xué)客觀、內(nèi)容豐富、形式多樣的地理國情監(jiān)測產(chǎn)品和成果。（4 4）完成地理國情信息統(tǒng)計(jì)與分析）完成地理國情信息統(tǒng)計(jì)與分析 根據(jù)多種不同的地理單元，對重要地理國情信息普查、重要地理國情信息全國性監(jiān)測、典型地理國情信息監(jiān)測成果數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，綜合分析各種監(jiān)測信息的變化量、變化頻率、分布特征、地域差異及變

13、化趨勢，形成地理國情監(jiān)測信息普查、監(jiān)測報(bào)告。（5 5）逐步建立常態(tài)的地理國情監(jiān)測機(jī)制）逐步建立常態(tài)的地理國情監(jiān)測機(jī)制 建成地理國情普查、監(jiān)測技術(shù)支撐體系，完善地理國情監(jiān)測的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，具備網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)據(jù)快速獲取、處理、統(tǒng)計(jì)分析能力，形成部門間相互合作、相互協(xié)同、相互共享的工作機(jī)制，建立地理國情信息會商、審核、報(bào)批、發(fā)布等制度，逐步形成科學(xué)、高效、常態(tài)的地理國情監(jiān)測機(jī)制。2221、數(shù)據(jù)整合與分析2、構(gòu)建判讀解譯數(shù)據(jù)層3、內(nèi)業(yè)判讀與解譯4、調(diào)查底圖制作5、外業(yè)調(diào)查與核查6、內(nèi)業(yè)處理與整理7、普查信息入庫8、普查成果統(tǒng)計(jì)與分析地形地貌普查成果地表覆蓋普查成果地理界線普查成果基于收集的數(shù)據(jù)或本底數(shù)據(jù)庫，開展一些數(shù)據(jù)據(jù)處理和簡單分析工作，為常態(tài)化、可持續(xù)監(jiān)測提供基礎(chǔ)。2基礎(chǔ)地理國情數(shù)據(jù)地理國情框架數(shù)據(jù)22222n 植被覆蓋現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)與分析 植被基本信息統(tǒng)計(jì) 植被空間分布特征分析 景觀格局分析n 荒漠與裸露地現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)與分析 荒漠與裸露地基本信息統(tǒng)計(jì) 與地形、植被覆蓋及水域等的相關(guān)性分析n 居民地與設(shè)施現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)與分析 居民地與設(shè)施基本信息統(tǒng)計(jì) 居民地空間分布特征分析 居民地空間相互作用力分析n 水域現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)與分析 水域空間基本信息統(tǒng)計(jì) 與地形、植被覆蓋相關(guān)性分析n 交通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)與分析 交通網(wǎng)絡(luò)基本信息統(tǒng)計(jì) 交通網(wǎng)絡(luò)空