




版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
1、4611 一、食品安全的定義,主要表現(xiàn)原因和社一、食品安全的定義,主要表現(xiàn)原因和社會危害會危害 二、國外對食品安全問題的措施和政策二、國外對食品安全問題的措施和政策 三、現(xiàn)狀、反思與對策三、現(xiàn)狀、反思與對策食品安全的定義食品安全的定義 食品安全食品安全 指食品無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對人體指食品無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義,食品安全是界衛(wèi)生組織的定義,食品安全是“食物中有毒、有害食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品
2、安全也。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中保食品衛(wèi)生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒的一個跨學(xué)科領(lǐng)域。毒的一個跨學(xué)科領(lǐng)域。主要表現(xiàn)主要表現(xiàn)o 20032004年阜陽劣質(zhì)奶粉事件年阜陽劣質(zhì)奶粉事件 o 2005年蘇丹紅事件席卷中國年蘇丹紅事件席卷中國 o 2007年大閘蟹年大閘蟹“含有禁藥含有禁藥” o 2008年驚現(xiàn)三鹿奶粉事件年驚現(xiàn)三鹿奶粉事件 發(fā)了中國的食品安全危機發(fā)了中國的食品安全危機 2008年初的日本年初的日本“毒餃子毒餃子”事件引事件引 2009年三聚氰胺奶粉再現(xiàn)
3、年三聚氰胺奶粉再現(xiàn) 2010年海南豇豆含毒事件年海南豇豆含毒事件 原因原因 經(jīng)營者素質(zhì)不高,消費者自我保護意識不經(jīng)營者素質(zhì)不高,消費者自我保護意識不強強 食品安全知識及安全意識不高,食品安全食品安全知識及安全意識不高,食品安全宣傳的聲勢不大、氛圍不濃宣傳的聲勢不大、氛圍不濃 無公害食品生產(chǎn)與銷售脫節(jié)無公害食品生產(chǎn)與銷售脫節(jié) 假劣食品流向城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村牧區(qū)假劣食品流向城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村牧區(qū) 監(jiān)管職能分散,協(xié)調(diào)難的問題依然存在監(jiān)管職能分散,協(xié)調(diào)難的問題依然存在 政府對政府對“食品安全食品安全”經(jīng)費投入監(jiān)管工作到經(jīng)費投入監(jiān)管工作到位難不足位難不足 食品安全監(jiān)管執(zhí)法難度較大食品安全監(jiān)管執(zhí)法難度較大 社
4、會危害o 嚴(yán)重威脅消費者身體健康和生命安全 o 直接影響經(jīng)濟發(fā)展 o 直接影響黨和政府的公信力 二、國國外對對食品安全問題問題的措施和政策 美國 美國的食品安全監(jiān)管體系遵循以下指導(dǎo)原則原則:只允許安全健康的食品上市;食品安全的監(jiān)管決策必須有科學(xué)基礎(chǔ);政府承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任;制造商、分銷商、進口商和其他企業(yè)必須遵守法規(guī),否則將受處罰;監(jiān)管程序透明化,便于公眾了解。美國整個食品安全監(jiān)管體系監(jiān)管體系分為聯(lián)邦、州和地區(qū)三個層次。三級監(jiān)管機構(gòu)的許多部門都聘用流行病學(xué)專家、微生物學(xué)家和食品科研專家等人員,采取專業(yè)人員進駐食品加工廠、飼養(yǎng)場等方式,從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷售和售后等各個環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)管,構(gòu)成覆
5、蓋全國的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。 英國是較早重視食品安全并制定相關(guān)法律的國家之一,其體系完善,法律責(zé)任嚴(yán)格,監(jiān)管職責(zé)明確,措施具體,形成了立法與監(jiān)管齊下的管理體系。英國從1984年開始分別制定了食品法、食品安全法、食品標(biāo)準(zhǔn)法和食品衛(wèi)生法等,同時還出臺許多專門規(guī)定,如甜品規(guī)定、食品標(biāo)簽規(guī)定、肉類制品規(guī)定、飼料衛(wèi)生規(guī)定和食品添加劑規(guī)定等。這些法律法規(guī)涵蓋所有食品類別,涉及從農(nóng)田到餐桌整條食物鏈的各個環(huán)節(jié)。在英國食品安全監(jiān)管方面,一個重要特征是執(zhí)行食品追溯和召回制度。食品追溯制度是為了實現(xiàn)對食品從農(nóng)田到餐桌整個過程的有效控制、保證食品質(zhì)量安全而實施的對食品質(zhì)量的全程監(jiān)控制度。監(jiān)管機關(guān)如發(fā)現(xiàn)食品存在問題,可以通
6、過電腦記錄很快查到食品的來源。一旦發(fā)生重大食品安全事故,地方主管部門可立即調(diào)查并確定可能受事故影響的范圍、對健康造成危害的程度,通知公眾并緊急收回已流通的食品,同時將有關(guān)資料送交國家衛(wèi)生部,以便在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排工作,控制事態(tài),最大限度地保護消費者權(quán)益。巴西巴西巴西負責(zé)食品監(jiān)督的部門和機構(gòu)比較多,包括衛(wèi)生部所屬的國家衛(wèi)生監(jiān)督局,以及農(nóng)業(yè)部、社會發(fā)展和消除饑餓部、司法部等部委的下轄機構(gòu)。此外,民間還有消費者維權(quán)基金會、消費者保護研究院、食物保護協(xié)會等機構(gòu)。這些機構(gòu)都有比較完善的體制,在市鎮(zhèn)、州、聯(lián)邦三個層級開展工作。比如國家衛(wèi)生監(jiān)督局每年都從市鎮(zhèn)一級開始召開代表會議,最后則召開聯(lián)邦代表大會,反
7、映各地遇到的問題,研究解決方案 俄羅斯俄羅斯 在保障食品安全方面,俄羅斯并不乏相關(guān)法律文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在俄羅斯,食品安全保障工作過去一直由國家衛(wèi)生防疫部門、獸醫(yī)部門、質(zhì)檢部門及消費權(quán)益保護機構(gòu)共同負責(zé)。但俗話說“三個和尚沒水吃”,婆婆太多也帶來職責(zé)劃分不清、推卸責(zé)任甚至相互扯皮的弊端,最終使食品安全管理工作無法落到實處。這一局面在2004年開始得到改觀。當(dāng)年3月,俄羅斯總統(tǒng)普京為理順食品安全管理機制,命令對相關(guān)行政管理機構(gòu)進行調(diào)整,在俄羅斯衛(wèi)生和社會發(fā)展部下設(shè)立聯(lián)邦消費者權(quán)益和公民平安保護監(jiān)督局,將俄羅斯境內(nèi)食品貿(mào)易、質(zhì)量監(jiān)督及消費者權(quán)益保護工作交由該局集中負責(zé)。新機構(gòu)的成立對于集中行政資源、
8、監(jiān)控食品質(zhì)量和安全起到了積極作用。其職責(zé)范圍包括:檢查食品制造和銷售場所的衛(wèi)生防疫情況,對進口食品進行登記備案,在新食品上市前進行食品安全鑒定,對市場所售食品進行安全及營養(yǎng)方面的鑒定和科學(xué)研究,以及制止有損消費者權(quán)益的行為等。該局在全俄各聯(lián)邦主體設(shè)有分局,負責(zé)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩珯z查和監(jiān)控工作。 日本日本在食品安全管理方面有一套比較完善的法律體系和行之有效的監(jiān)管制度,其中,較有特點的是可追溯管理模式,以及重視企業(yè)的召回責(zé)任。日本對所有農(nóng)產(chǎn)品實施可追溯管理模式。在這一模式中,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者向食品生產(chǎn)廠家供貨前要簽訂合同,承諾提供的農(nóng)產(chǎn)品信息完全屬實,并受法律保護和約束。如果廠家發(fā)現(xiàn)原料有問題,就可以追究
9、生產(chǎn)者的責(zé)任。以此類推,經(jīng)銷商也可以追究廠家的責(zé)任。日本的食品監(jiān)管還重視企業(yè)的召回責(zé)任。日本報紙上經(jīng)常有主動召回食品的廣告,比如遺漏了對過敏原的標(biāo)記,企業(yè)就必須回收特定批號的產(chǎn)品,所產(chǎn)生的費用由企業(yè)承擔(dān),企業(yè)還要向消費者道歉。企業(yè)在第一時間主動召回不合格產(chǎn)品是一種良性的自我保護行為,會因信息公開而贏得消費者信任。相反,企業(yè)如果忽視這個責(zé)任,出現(xiàn)問題后經(jīng)媒體曝光,幾乎就宣告了企業(yè)的破產(chǎn)。 德國德國 一直以來,德國政府實行的食品安全監(jiān)管以及食品企業(yè)自查和報告制度,成為德國保護消費者健康的決定性機制。德國的食品監(jiān)督歸各州負責(zé),州政府相關(guān)部門制定監(jiān)管方案,由各市縣食品監(jiān)督官員和獸醫(yī)官員負責(zé)執(zhí)行。聯(lián)邦消
10、費者保護和食品安全局(BVL)負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。德國境內(nèi),在食品、日用品和美容化妝用品領(lǐng)域從事生產(chǎn)、加工和銷售的企業(yè),都要定期接受各地區(qū)機構(gòu)的檢查。食品生產(chǎn)企業(yè)都要在當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)督部門登記注冊,并被歸入風(fēng)險列表中。監(jiān)管部門按照風(fēng)險的高低確定各企業(yè)抽樣樣品的數(shù)量。每年各州實驗室要對大約40萬個樣本進行檢驗,檢驗內(nèi)容包括樣本成分、病菌類型及數(shù)量等。一旦發(fā)生食品安全問題,可以在很短時間內(nèi)查明問題出在哪里。消費者自身加強保護意識也非常重要。例如,一旦發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)存在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不合格或者食品標(biāo)簽有誤,可以通知當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)管部門。如果買回家的食品在規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)變質(zhì)現(xiàn)象,也可以向食品監(jiān)管部門舉報。聯(lián)邦消費
11、者保護部開設(shè)有“我們吃什么”網(wǎng)站,提供多種有關(guān)食品安全的信息,幫助消費者加強自我保護能力。 法國法國 v在法國,保障食品安全的兩個重點工作是打擊舞弊行為和畜牧業(yè)監(jiān)督,與之相應(yīng)的兩個新部門近幾年也應(yīng)運而生。其中,直接由法國農(nóng)業(yè)部管轄的食品總局主要負責(zé)保證動植物及其產(chǎn)品的衛(wèi)生安全、監(jiān)督質(zhì)量體系管理等。競爭、消費和打擊舞弊總局則要負責(zé)檢查包括食品標(biāo)簽、添加劑在內(nèi)的各項指標(biāo)。法國農(nóng)民也已經(jīng)意識到,消費者越來越關(guān)注食品安全乃至食品產(chǎn)地和生產(chǎn)過程的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及對環(huán)境的影響。為了使產(chǎn)品增加競爭力,法國農(nóng)業(yè)部給農(nóng)民制定了一系列政策,鼓勵農(nóng)民發(fā)展理性農(nóng)業(yè)便是其中之一。在銷售環(huán)節(jié),實現(xiàn)信息透明是保證食品安全的重要
12、措施。除了每種商品都要標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分等必需內(nèi)容外,法國法律還規(guī)定,凡是涉及轉(zhuǎn)基因的食品,不論是種植時使用了轉(zhuǎn)基因種子,還是加工時使用了轉(zhuǎn)基因添加劑等,都須在標(biāo)簽上標(biāo)明。此外,法國規(guī)定,食品中所有的添加劑必須詳細列出。為了保證食品質(zhì)量,法國農(nóng)業(yè)部設(shè)有專門人員,每天24小時不斷抽查各種產(chǎn)品。三、現(xiàn)狀、反思與對策三、現(xiàn)狀、反思與對策食品安全現(xiàn)狀 食品安全監(jiān)管成效顯著w獨立的食品安全法制體系基本建立w獨具特色的食品安全監(jiān)管體制初步形成 w食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)得到逐步完善 w食品安全總體比較穩(wěn)定 食品安全形勢依然嚴(yán)峻w農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染和農(nóng)藥、獸藥的濫用和殘留,造成了問題食品經(jīng)常出現(xiàn)。 w工業(yè)污染導(dǎo)致食品安全問題,比如水污染導(dǎo)致的不安全問題經(jīng)常性發(fā)生。 w濫用添加劑造成的問題食品出現(xiàn)。 w違法生產(chǎn)假冒偽劣食品現(xiàn)象屢禁不止。 法律 政策 消費者我國食品安全相關(guān)法律法規(guī) 憲法 刑法 食品安全法 藥品管理法 動物防疫法 水污染防治法 食品衛(wèi)生法 消費者權(quán)益保護法 消費者消費者v一、購買商品時盡量選擇優(yōu)質(zhì)品牌,去大型一、購買商品時盡量選擇優(yōu)質(zhì)品牌,去大型超市、商店、市場購買食品可以提高安全保超市、商店、市場購買食品可以提高安全保障。整體食品質(zhì)量的提高,需要全民共同努障。整體食品質(zhì)量的提高,需要全民共同努力!力!v二、食品科普知識還無法成為一種時尚去深二、食品科普知識
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 合同范例字體顏色
- 2025年聚酰亞胺(PI)及改性材料項目發(fā)展計劃
- 商場樓梯合同范本
- 保密住宿合同范本
- 員工之間工作合同范例
- 商業(yè)租房協(xié)議合同范本
- 2025年直升機及其動力裝置翻修項目發(fā)展計劃
- 合同范本銀行承兌結(jié)算
- 廠房整體出售合同范本
- 商場廢品紙箱合同范本
- 實驗室在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用和任務(wù)(143)-行政管理
- 三人合伙餐飲合同范本
- 樹木栽培與養(yǎng)護合同樣本2025
- 人教PEP版(2024)三年級下冊英語Unit3 Learning better單元整體教學(xué)設(shè)計(共6課時)
- 2025年哈爾濱傳媒職業(yè)學(xué)院單招職業(yè)技能測試題庫完整
- 2025年河南林業(yè)職業(yè)學(xué)院單招職業(yè)技能測試題庫完整版
- 地理-浙江省強基聯(lián)盟2025年2月高三年級聯(lián)考試題和答案
- 中華人民共和國建筑法
- 2024年濟南護理職業(yè)學(xué)院高職單招(英語/數(shù)學(xué)/語文)筆試歷年參考題庫含答案解析
- 2024年江蘇護理職業(yè)學(xué)院高職單招(英語/數(shù)學(xué)/語文)筆試歷年參考題庫含答案解析
- 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師報考執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)期考核證明【范本模板】
評論
0/150
提交評論