第八章工資制度

1、第八章 工資制度本章概要：工資是勞動者的主要收入來源，對勞工資是勞動者的主要收入來源，對勞動者本人的生計及家庭的生活水平質(zhì)動者本人的生計及家庭的生活水平質(zhì)量有重要影響，因而工資立法成為勞量有重要影響，因而工資立法成為勞動基準(zhǔn)法的重要組成部分。動基準(zhǔn)法的重要組成部分。我國工資制度的內(nèi)容包括：基本工資我國工資制度的內(nèi)容包括：基本工資制度、最低工資制度和工資保障制度。制度、最低工資制度和工資保障制度。1、溫總理為農(nóng)民討工資20032003年年1010月，重慶農(nóng)婦熊德明巧遇正在農(nóng)月，重慶農(nóng)婦熊德明巧遇正在農(nóng)村考察的溫總理，她向總理提出能不能幫村考察的溫總理，她向總理提出能不能幫忙討回她丈夫被拖欠的工資

2、，在總理的親忙討回她丈夫被拖欠的工資，在總理的親自過問下，當(dāng)?shù)卣块T很快幫助她拿到自過問下，當(dāng)?shù)卣块T很快幫助她拿到了工資。此事轟動一時，而熊德明也因此了工資。此事轟動一時，而熊德明也因此被評為當(dāng)年的全國十大經(jīng)濟人物之一！被評為當(dāng)年的全國十大經(jīng)濟人物之一！社社 會會 調(diào)調(diào) 查查 2010年10月11日傍晚6時許，都江堰市胥家鎮(zhèn)高橋小區(qū)建筑工地廖某某、雷某等十余名工人到該工地向勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人范某某（男，44歲，龍泉驛區(qū)人）借支生活費，范以合同規(guī)定工程未完無法結(jié)算為由拒絕，雙方發(fā)生糾紛。該工地安全管理人員朱某（男，31歲，龍泉驛區(qū)人）、劉某某（男，42歲）、范某某（男，40歲，雙流縣人）、陳某

3、（男，31歲，龍泉驛區(qū)人）見狀后上前進行勸解制止，與工人發(fā)生抓扯打斗，朱某被打出鼻血后，掏出隨身攜帶的彈簧刀（刀刃長約12厘米）亂刺。雷某受傷經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，廖某某受傷，生命體征平穩(wěn)，現(xiàn)正醫(yī)治中。在得知雷某死亡的消息后，民工迅速聚集300余人，情緒激動，圍堵出警民警，阻斷都江堰市二環(huán)路交通。 調(diào)查表明，企業(yè)欠薪已成為當(dāng)前勞資矛盾影響社會穩(wěn)定的主要問題。2 2、中國上市公司高管身價排行榜、中國上市公司高管身價排行榜在2007年各公司最高年薪排行前20位中，中國平安董事長馬明哲以6616.1萬元、高出其他入選者至少4000萬的絕對優(yōu)勢排在榜首，當(dāng)選我國身價最高的上市公司高管深發(fā)展董事長法蘭克紐

4、曼和民生銀行董事長董文標(biāo)則分別以2285萬元和1748.62萬元排在第二、第三位。3、我國分配領(lǐng)域的不公現(xiàn)象居民收入在國民收入分配中的比重偏低。數(shù)據(jù)顯示，2007年，居民收入占國民可支配收入比重為57.5%，比1992年下降10.8個百分點，而政府收入和企業(yè)收入?yún)s呈快速上升趨勢。普通勞動者收入偏低。據(jù)統(tǒng)計，從19972007年的10年間，勞動報酬占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從53.4%下降到39.74%。有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前初次分配中“強資本、弱勞動”趨勢不斷強化，勞動在各種生產(chǎn)要素中的地位不斷下降。壟斷行業(yè)收入畸高。一些行業(yè)憑借國家賦予的壟斷地位輕而易舉獲取高額利潤，并將其轉(zhuǎn)化為員工的收入和福利。而這些

5、過高收入與員工的勞動貢獻(xiàn)和企業(yè)的真實業(yè)績并不相符。違反分配政策的現(xiàn)象大量存在。一些地方最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不及時，與經(jīng)濟發(fā)展和物價水平不相符。一些企業(yè)不執(zhí)行國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不按規(guī)定給工人繳納各種社會保險，隨意壓低、克扣工人工資，特別是農(nóng)民工工資拖欠問題久治不絕。從不同群體之間看，高收入階層財富增長較快，中國已成為世界第二大奢侈品消費國，而另一方面，我國絕對貧困人口超過4000萬人，低收入群體還有2.7億人。當(dāng)然，收入差距并不完全是分配不公造成的。其中也有由于個人能力大小、努力程度不同、貢獻(xiàn)高低造成的差距，這種差距是必然的、應(yīng)該的，是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的表現(xiàn)，也是社會發(fā)展的重要

6、動力。只有那些不合理、不合法原因造成的收入差距，才是分配不公的表現(xiàn)。第一節(jié) 工資概述一、工資的概念 廣義廣義：指勞動者因履行勞動義務(wù)而獲得的，由用人單位依法支付的各種形式的勞動報酬。 狹義狹義：指職工勞動報酬的中的基礎(chǔ)部分，又稱標(biāo)準(zhǔn)工資、基本工資 基本工資（狹義） 獎勵工資廣義的工資廣義的工資 津貼 補助 勞動分紅勞動法中的工資原勞動部“關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見”第53條規(guī)定：勞動法中的工資是指用人單位依據(jù)國家指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或有關(guān)規(guī)定或 勞動合同勞動合同 的約定，以貨幣形的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬勞動報酬，一般

7、包括計時工資、計件工資、獎金、津一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等。特殊情況下支付的工資等。工資是勞動者勞動收入的主要組成部分。二、工資的構(gòu)成和形式（一）工資的構(gòu)成：工資一般由基本工資和輔助工資兩部分構(gòu)成?；竟べY也稱為標(biāo)準(zhǔn)工資，是用人單位支付給勞動者的法定工作時間內(nèi)提供正常勞動的勞動報酬，如計件工資、計時工資。基本工資構(gòu)成了工資的主干，是最低工資法、工資集體協(xié)商制度的主要調(diào)整對象。輔助工資是指基本工資以外，在工資構(gòu)成中處于輔助地位的工資組成，通常是用人單位針對勞動者超出正常勞動外的勞動耗費所給予的

8、勞動報酬，如獎金、津貼、延長工作時間工資等。（二）工資的基本形式（二）工資的基本形式 1、計時工資小時工資、日工資、周工資、月工資；優(yōu)點，簡便易行，適用于所有企業(yè)和工種；缺點：無法將工資報酬與勞動質(zhì)量和數(shù)量掛鉤。 2、計件工資 優(yōu)點：勞動成果與勞動報酬相聯(lián)系，更好體現(xiàn)了按勞分配原則；缺點：容易造成勞動者刻意追求數(shù)量而忽視質(zhì)量，甚至影響安全生產(chǎn)。（三）工資的輔助形式1、獎金 2、津貼（補貼）3、特殊情況下工資，如加班費，停工期間的工資。區(qū)區(qū) 別別獎獎 金金津津 貼貼設(shè)立目的設(shè)立目的獎勵勞動者超額勞動獎勵勞動者超額勞動或增收節(jié)支或增收節(jié)支補償勞動者額外或特補償勞動者額外或特殊勞動消耗殊勞動消耗表現(xiàn)

9、形式表現(xiàn)形式貨幣貨幣貨幣或?qū)嵨镓泿呕驅(qū)嵨锓€(wěn)定程度穩(wěn)定程度不穩(wěn)定性不穩(wěn)定性穩(wěn)定性穩(wěn)定性理論延伸討論：我國工資立法面臨的五項任務(wù)一、明確工資范疇二、建立確定機制三、提高工資比重四、確定增長機制五、完善支付保障（四）以下勞動收入不屬于工資范圍：（四）以下勞動收入不屬于工資范圍：1 1、單位支付給勞動者個人的、單位支付給勞動者個人的社會保險福利社會保險福利費費用，如喪葬撫恤救濟費、生活困難補助費、計用，如喪葬撫恤救濟費、生活困難補助費、計劃生育補貼等；劃生育補貼等；2 2、勞動保護勞動保護方面的費用，如用人單位支付給方面的費用，如用人單位支付給勞動者的工作服、解毒劑、清涼飲料費用等；勞動者的工作服、解

10、毒劑、清涼飲料費用等；3 3、按規(guī)定未列入工資總額按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動報酬及的各種勞動報酬及其他勞動收入，如根據(jù)國家規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)其他勞動收入，如根據(jù)國家規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎、國家星火獎、自然科學(xué)獎、科學(xué)技術(shù)進明獎、國家星火獎、自然科學(xué)獎、科學(xué)技術(shù)進步獎、合理化建議和技術(shù)改進獎、中華技能大步獎、合理化建議和技術(shù)改進獎、中華技能大獎等，以及稿費、講課費、翻譯費等。獎等，以及稿費、講課費、翻譯費等。案例：單位實行計件工資制度時，如何計算案例：單位實行計件工資制度時，如何計算加班工資？加班工資？張某是一家鞋廠工人，公司對該崗位實行計件工資制度，規(guī)定職工每做好一件發(fā)給工資25元。按此標(biāo)準(zhǔn)，

11、張某一般月工資能拿到1300元左右。效率高時能到拿到1600元左右。交易會期間，公司接到大訂單，需要加班，經(jīng)與工會和勞動者本人商量，安排張某等利用休息日加班。后來，公司以張某的月工資1300元為基數(shù)，折算成平均小時工資標(biāo)準(zhǔn)，向其支付了加班費。張某認(rèn)為，資金在加班期間為公司拼命工作，效率高，應(yīng)以月工資1600元為基數(shù)計算，要求公司增加支付加班工資，公司不同意，引發(fā)爭議。你認(rèn)為應(yīng)如何計算張某的加班工資？工資支付暫行規(guī)定工資支付暫行規(guī)定第第1313條條實行計件工資的勞動者，在完成計件定額任務(wù)后，由用人單位安排延長工作時間的，應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則（標(biāo)準(zhǔn)工時下支付加班費的原則），分別按照不低于其本人法定

12、工作時間計件單價的150、200、300支付其工資。經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)實行綜合計算工時工作制的，其綜合計算工作時間超過法定標(biāo)準(zhǔn)工 作時間的部分，應(yīng)視為延長工作時間，并應(yīng)按本規(guī)定支付勞動者延長工作時間的工資。評析勞動法第44條、工資支付暫行規(guī)定第13條規(guī)定了用人單位安排勞動者延長工作時間的加班工資支付，并區(qū)分了標(biāo)準(zhǔn)工時制下、實行計件工資制下以及實行綜合計算工時制下的支付問題。本案中，公司按計件工資向張某支付工資，在計算加班工資時卻又以月工資為基數(shù)計算加班工資，而且選擇張某最低的工資收入為基數(shù)，實際上是變相降低了應(yīng)支付給張某的加班工資。本案中，該公司應(yīng)根據(jù)張某的加班期間的實際產(chǎn)本案中，該公司應(yīng)根據(jù)

13、張某的加班期間的實際產(chǎn)量，按照計件單價量，按照計件單價2525元元/ /件的件的200%200%的標(biāo)準(zhǔn)，向其支的標(biāo)準(zhǔn)，向其支付加班工資。付加班工資。三、關(guān)于年薪制度 年薪：又稱年工資收入，是指以企業(yè)財務(wù)年度為時間年薪：又稱年工資收入，是指以企業(yè)財務(wù)年度為時間單位所計發(fā)的工資收入單位所計發(fā)的工資收入性質(zhì)：年薪是一種經(jīng)營活動性質(zhì)：年薪是一種經(jīng)營活動（1）適用范圍國外：企業(yè)高級管理人員我國：企業(yè)經(jīng)營者（外商投資企業(yè)的中高級管理人員）（2）年薪的構(gòu)成 提供勞動力基薪（固定部分） 年薪 經(jīng)營活動 效益收入（與效益成正比）年薪制實施狀況調(diào)查年薪制實施狀況調(diào)查深圳市國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制實施辦法深圳市國有企業(yè)

14、經(jīng)營者年薪制實施辦法規(guī)定深圳規(guī)定深圳國企老總的基本年薪被確定為國企老總的基本年薪被確定為9.69.6萬元至萬元至1212萬元，加萬元，加上績效年薪和獎勵年薪，若企業(yè)經(jīng)營優(yōu)良，年收入最上績效年薪和獎勵年薪，若企業(yè)經(jīng)營優(yōu)良，年收入最高將可達(dá)高將可達(dá)6060萬元以上。萬元以上。 重慶市國有重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配管理暫行辦重慶市國有重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配管理暫行辦法法規(guī)定，年薪由基本年薪和效益年薪組成，基本年規(guī)定，年薪由基本年薪和效益年薪組成，基本年薪按企業(yè)最高類別計算，每月為薪按企業(yè)最高類別計算，每月為60006000元，效益年薪最元，效益年薪最高額不得超過高額不得超過2020萬元。每年從效益年

15、薪中提取萬元。每年從效益年薪中提取30%30%存存入經(jīng)營者風(fēng)險基金賬戶，若經(jīng)營管理不善，則要計算入經(jīng)營者風(fēng)險基金賬戶，若經(jīng)營管理不善，則要計算出負(fù)效益收入，從風(fēng)險基金中抵扣，不足部分從次年出負(fù)效益收入，從風(fēng)險基金中抵扣，不足部分從次年效益年薪中扣減。效益年薪中扣減。人民日報（2009-12-3）：調(diào)查稱分配不均加劇 普通人干多掙少（3）關(guān)于“年薪是否要封頂”的問題 觀點一觀點一：年薪應(yīng)當(dāng)封頂，以免造成貧富懸殊過大； 觀點二觀點二：年薪不應(yīng)封頂，否則會減低經(jīng)營者積極性，降低年薪作用。 觀點三觀點三：區(qū)別對待 基薪：應(yīng)當(dāng)與職工工資水平掛鉤，保持一定比例。 效益收入：不應(yīng)封頂。設(shè)立效益收入的專戶，建

16、立風(fēng)險基金。經(jīng)營者離任時，進行虧損盈余結(jié)算。關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源社會保障部會同中央組織部、監(jiān)察部、財政部、審計署、國資委等單位2009年9月16日聯(lián)合下發(fā)五項基本原則：一是堅持市場調(diào)節(jié)與政府監(jiān)管相結(jié)合；二是堅持激勵與約束相統(tǒng)一；三是堅持短期激勵與長期激勵相兼顧；四是堅持負(fù)責(zé)人薪酬增長與職工工資增長相協(xié)調(diào)；五是堅持完善薪酬制度與規(guī)范補充保險、職務(wù)消費等相配套。指導(dǎo)意見明確了企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)主要由基本年薪、績效年薪和中長期激勵收益三部分構(gòu)成。指導(dǎo)意見要求加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的考核，將年度業(yè)績考核和任期業(yè)績考核結(jié)合起來。指導(dǎo)意見要求企業(yè)負(fù)責(zé)人的

17、基本年薪按月支付?？冃晷桨凑障瓤己撕髢冬F(xiàn)的原則，根據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。第二節(jié)：工資保障制度一、最低工資制度（一）最低工資的概念1、定義最低工資，是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。包括月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動者，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動者。所謂正常勞動，是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定，在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內(nèi)從事的勞動。如果在合同約定時間之外提供了超額勞動，或勞動場所、條件等發(fā)生不利勞動者的變化，則勞動

18、者應(yīng)得到額外的報酬。如果勞動者未完成合同約定工作，則企業(yè)可以扣除勞動者的收入，即使扣除后不足最低標(biāo)準(zhǔn)也不受影響。2、特征：法定性；現(xiàn)行法律規(guī)定：現(xiàn)行法律規(guī)定：20042004年年2 2月月最最低工資規(guī)定低工資規(guī)定以及以及勞動法勞動法第第4848條；條；國家確定的用人單位支付給勞動者報酬國家確定的用人單位支付給勞動者報酬的最低限額。的最低限額。對其適用范圍內(nèi)全體勞動者都有保障力對其適用范圍內(nèi)全體勞動者都有保障力，無論工種和崗位的不同，無論工種和崗位的不同以提供正常勞動為條件。未履行勞動義以提供正常勞動為條件。未履行勞動義務(wù)并無法定免除義務(wù)依據(jù)的，其報酬不受務(wù)并無法定免除義務(wù)依據(jù)的，其報酬不受最低

19、工資保障。最低工資保障。（二）最低工資的組成1 1、最低工資規(guī)定最低工資規(guī)定第第3 3條本規(guī)定所稱條本規(guī)定所稱最低工資標(biāo)準(zhǔn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同，是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育（產(chǎn)）假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間，以及法（產(chǎn)）假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間，以及法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動期間，視為提供

20、了正定工作時間內(nèi)依法參加社會活動期間，視為提供了正常勞動。常勞動。只要是合同約定的實際的勞動報酬就應(yīng)該包含在內(nèi)，只要是合同約定的實際的勞動報酬就應(yīng)該包含在內(nèi)，包括：工資、獎金、津貼等。包括：工資、獎金、津貼等。超過法定工作時間的所超過法定工作時間的所得的報酬屬于超額勞動報酬，不計算在內(nèi)得的報酬屬于超額勞動報酬，不計算在內(nèi)。2、最低工資規(guī)定第12條，下列各項不作為計算最低工資的部分：（1 1）加班加點工資；）加班加點工資；（2 2）特殊作業(yè)津貼（中班、夜班、高溫、低溫、井下、）特殊作業(yè)津貼（中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼）；有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼

21、）；（3 3）國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動者保險、福利待）國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動者保險、福利待遇。遇。（4 4）此外，根據(jù)）此外，根據(jù)19941994年原勞動部年原勞動部關(guān)于實施最低工資保關(guān)于實施最低工資保障制度的通知障制度的通知規(guī)定，用人單位通過補貼伙食、住房等支規(guī)定，用人單位通過補貼伙食、住房等支付給勞動者的非貨幣性收入不含在內(nèi)；付給勞動者的非貨幣性收入不含在內(nèi)；職工所得的非經(jīng)常性獎金，如競賽獎等，不納入。職工所得的非經(jīng)常性獎金，如競賽獎等，不納入。實行實行計件工資計件工資或或提成工資提成工資等工資形式的用人單位，在科學(xué)等工資形式的用人單位，在科學(xué)合理的勞動定額基礎(chǔ)上，其支付勞動

22、者的工資不得低于相合理的勞動定額基礎(chǔ)上，其支付勞動者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。案例：王某是長沙某服裝廠的清王某是長沙某服裝廠的清潔工，廠里給他的待遇是潔工，廠里給他的待遇是包吃包住每月包吃包住每月800800元。后來元。后來他聽說長沙市的最低工資他聽說長沙市的最低工資是是900900元，于是就去找老板元，于是就去找老板。老板說：。老板說：“你是包吃包你是包吃包住，如果折算下來，住宿住，如果折算下來，住宿每月最低有每月最低有100100元，吃也至元，吃也至少有少有200200元，這樣一個月算元，這樣一個月算下來也有下來也有11001100多元，已經(jīng)多元，已經(jīng)高于政府規(guī)定

23、的最低工資高于政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)了。標(biāo)準(zhǔn)了。”分分 析析問題問題：用人單位支付的：用人單位支付的非貨幣性收入非貨幣性收入是否是否包含在最低工資中？包含在最低工資中？ 解答解答：工資應(yīng)當(dāng)以工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式貨幣形式支付，計算最支付，計算最低工資時，用人單位支付的伙食、住房等低工資時，用人單位支付的伙食、住房等非貨幣性收入非貨幣性收入不應(yīng)包含在內(nèi)。不應(yīng)包含在內(nèi)。（三）不適用最低工資的勞動者范圍：（三）不適用最低工資的勞動者范圍：公務(wù)員和公益團體的人員公務(wù)員和公益團體的人員租賃經(jīng)營或承包經(jīng)營的租賃人或承包租賃經(jīng)營或承包經(jīng)營的租賃人或承包人人學(xué)徒、利用假期勤工助學(xué)的學(xué)生、身學(xué)徒、利用假期勤工助學(xué)的

24、學(xué)生、身體殘疾的人。體殘疾的人。案例：“麥當(dāng)勞、肯德基未違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)”？（四）最低工資的制定（四）最低工資的制定 1 1、制定機關(guān)、制定機關(guān) 勞動法勞動法：最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由由省、自治區(qū)、直轄市人民政府省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。規(guī)定。 最低工資規(guī)定最低工資規(guī)定：最低工資標(biāo)準(zhǔn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整方案，由的確定和調(diào)整方案，由省、自治區(qū)、直省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門轄市人民政府勞動保障行政部門會同會同同同級工會級工會、企業(yè)聯(lián)合會企業(yè)聯(lián)合會/ /企業(yè)家協(xié)會企業(yè)家協(xié)會研究擬研究擬訂。訂。 2、確定最低工資應(yīng)當(dāng)考慮的因素（勞動法勞動法第第4949條及條及最

25、低工資規(guī)定最低工資規(guī)定）（1）勞動者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費；（2）社會平均工資水平；（3）勞動生產(chǎn)率；（4）就業(yè)狀況；（5）地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。3、最低工資的確定方法（）比重法 根據(jù)城鎮(zhèn)居民家計調(diào)查資料，確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，統(tǒng)計出貧困戶的人均生活費用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個調(diào)整數(shù)。（）恩格爾系數(shù)法 根據(jù)國家營養(yǎng)學(xué)會提供的年度標(biāo)準(zhǔn)食物譜及標(biāo)準(zhǔn)食物攝取量，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)食物的市場價格，計算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，得出最低生活費用標(biāo)準(zhǔn)，再乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個調(diào)整數(shù)。 以上方法計算出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，再考慮職工個人繳納社會保

26、險費、住房公積金、職工平均工資水平、社會救濟金和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平等進行必要的修正。1857年世界著名的德國統(tǒng)計學(xué)家恩格爾闡明了一個定律：隨著家庭和個人收入增加，收入中用于食品方面的支出比例將逐漸減小。這一定律被稱為恩格爾定律，反映這一定律的系數(shù)被稱為恩格爾系數(shù)。其公式表示為：恩格爾系數(shù)（%）= 食品支出總額 /家庭或個人消費支出總額100%國際上常常用恩格爾系數(shù)來衡量一個國家和地區(qū)人民生活水平的狀況。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困，50-59%為溫飽，40-50%為小康，30-40%為富裕，低于30%為最富裕。我國的恩格爾系數(shù) 舉例：某地區(qū)最低

27、收入組人均每月生活舉例：某地區(qū)最低收入組人均每月生活費支出為費支出為210210元，每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為元，每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.871.87，最低食物費用為最低食物費用為127127元，恩格爾系數(shù)為元，恩格爾系數(shù)為0.6040.604，平，平均工資為均工資為900900元。元。 （1 1）比重法比重法 月最低工資標(biāo)準(zhǔn)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=210=2101.87+a=393+a1.87+a=393+a ( () )恩格爾系數(shù)法恩格爾系數(shù)法 月最低工資標(biāo)準(zhǔn)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1271270.6040.6041.871.87a a393393a a 其中，其中，a a的調(diào)整因素主要考慮當(dāng)?shù)貍€人繳納的調(diào)整因素

28、主要考慮當(dāng)?shù)貍€人繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費和住房公積金等費用。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費和住房公積金等費用。 另，按照國際上一般月最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于月平均工資的另，按照國際上一般月最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于月平均工資的40-60%40-60%，則該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)在，則該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)在360360元元-540-540元元之間。之間。小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)=（月最低工資標(biāo)準(zhǔn)（月最低工資標(biāo)準(zhǔn)20.9220.928 8）（1+1+單位應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費單位應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費比例之和）比例之和） （1+1+浮動系數(shù)）浮動系數(shù)）浮動系數(shù)的確定

29、主要考慮非全日制就業(yè)勞動者工作穩(wěn)浮動系數(shù)的確定主要考慮非全日制就業(yè)勞動者工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業(yè)人定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。員之間的差異。各地可參照以上測算方法，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況合理確定月各地可參照以上測算方法，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況合理確定月、小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。、小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（五）違反最低工資規(guī)定的法律責(zé)任勞動合同法第85條規(guī)定：低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。最低工資規(guī)定第第1313條條 用人單位違反本規(guī)定第

30、11條 規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期改正；違反本規(guī)定第12條 規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期補發(fā)所欠勞動者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的1至5倍支付勞動者賠償金2010年部分地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)一覽表最低月工資標(biāo)準(zhǔn)最低月工資標(biāo)準(zhǔn)最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)1120元元 非全日制就業(yè)人員的為每小非全日制就業(yè)人員的為每小時為時為9元元11001100元元 11元元960元元9.6元元 670 960元 5.4 - 7.27.2元元 城區(qū)城區(qū)1100元，郊區(qū)元，郊區(qū)750元。元。 10元元 600 900元元 6.5 9 元元二、工資支付保障二、工資支付保障爭鳴：大學(xué)生零工資就業(yè)爭鳴：大

31、學(xué)生與農(nóng)民工起薪差距縮小大學(xué)生與農(nóng)民工起薪差距縮小二、工資支付保障（一）現(xiàn)有立法 1、中華人民共和國勞動法第五章 2、工資支付暫行規(guī)定（1994年12月6日勞動部發(fā)布） 進步之處進步之處 保護的客體：最低工資 全部應(yīng)得工資 干預(yù)的對象：工資額的確定 工資支付行為（二）工資支付規(guī)則（二）工資支付規(guī)則1 1、貨幣支付規(guī)則：不得以實物或有價證、貨幣支付規(guī)則：不得以實物或有價證券代替現(xiàn)金支付券代替現(xiàn)金支付2 2、直接支付規(guī)則：不得向勞動者外第三、直接支付規(guī)則：不得向勞動者外第三人支付，（可以由其親屬或委托人代領(lǐng)）人支付，（可以由其親屬或委托人代領(lǐng)）3 3、全額支付規(guī)則：、全額支付規(guī)則：4 4、定期支付

32、規(guī)則：至少每月支付一次。、定期支付規(guī)則：至少每月支付一次。周、日、小時工資制，可按周、日、小時周、日、小時工資制，可按周、日、小時支付支付 5、定地支付規(guī)則 6、優(yōu)先支付規(guī)則：即企業(yè)破產(chǎn)或依法清算時，職工應(yīng)得工資應(yīng)作為優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)；7、緊急支付規(guī)則：即職工因遇有緊急情況而致使生活困難時，用人單位應(yīng)當(dāng)提前預(yù)支該職工可得工資的相當(dāng)部分。（三）建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付（三）建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付2004年9月6日勞動部和建設(shè)部發(fā)布建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法 （1）農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度：企業(yè)應(yīng)定期如實向當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T及建設(shè)行政主管部門報送本單位工資支付情況。建設(shè)行政主管部門可依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應(yīng)處罰。 （2）農(nóng)民工工資支付信用制度：企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，記入信用檔案，并通報有關(guān)部門。 （3）欠薪保障基金制度：企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金，存入當(dāng)?shù)卣付?/p>