改革開放以來我國職業(yè)教育發(fā)展回顧

1、 改革開放以來我國職業(yè)教育發(fā)展回顧 19781978年文革后的全國教育工作會議召開年文革后的全國教育工作會議召開 鄧小平在全國教育工作會議上明確指出：鄧小平在全國教育工作會議上明確指出：“要共要共同努力，使教育事業(yè)的計劃成為國民經(jīng)濟(jì)計劃的一同努力，使教育事業(yè)的計劃成為國民經(jīng)濟(jì)計劃的一個重要組成部分。這個計劃，應(yīng)該考慮各級各類學(xué)個重要組成部分。這個計劃，應(yīng)該考慮各級各類學(xué)校發(fā)展的比例，特別是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)中學(xué)，各種中等專校發(fā)展的比例，特別是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)中學(xué)，各種中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的比例業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的比例”。 教育部根據(jù)1978年的全國教育工作會議精神，進(jìn)行了中等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的試點(diǎn) 1980年8月，

2、中共中央轉(zhuǎn)發(fā)全國勞動就業(yè)會議的文件指出：“必須積極地逐步地把一部分普通中學(xué)改為職業(yè)學(xué)校?！?1980年10月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部、國家勞動總局關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報告 報告提出了具體措施：報告提出了具體措施： 1 1）改革普通高中的課程，普通高中要逐步增加職業(yè)技術(shù)教育）改革普通高中的課程，普通高中要逐步增加職業(yè)技術(shù)教育課程；課程； 2 2）將部分普通高中改辦為職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、農(nóng)）將部分普通高中改辦為職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)；業(yè)中學(xué)； 3 3）各行各業(yè)舉辦職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校，有條件的大中城市還可）各行各業(yè)舉辦職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校，有條件的大中城市還可試辦職業(yè)技術(shù)教育中心；試辦職

3、業(yè)技術(shù)教育中心； 4 4）積極發(fā)展和辦好技工學(xué)校；）積極發(fā)展和辦好技工學(xué)校； 5 5）努力辦好中專學(xué)校。）努力辦好中專學(xué)校。 1982年8月，教育部把原中等專業(yè)教育司改為職業(yè)技術(shù)教育司，加強(qiáng)了對各級各類職業(yè)技術(shù)教育的綜合管理。 根據(jù)改革報告 1983年5月，教育部、勞動人事部、財政部、國家計委發(fā)出了關(guān)于改革城市中等教育結(jié)構(gòu)、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的意見，總結(jié)并充分肯定了此前的試點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步推進(jìn)改革中等教育結(jié)構(gòu)的要求，同時對有關(guān)經(jīng)費(fèi)、師資、教材等實(shí)際問題作出了支持性規(guī)定。 關(guān)于改革城市中等教育結(jié)構(gòu)、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的意見明確了城市中等教育結(jié)構(gòu)改革，主要是改革高中階段的教育 改革的主要途徑是：

4、（）將部分普通高中改辦為職業(yè)中學(xué)、職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校或在普通高中設(shè)職業(yè)班，這類學(xué)校和班，可由教育部門自己辦；也可以與其他業(yè)務(wù)部門、企事業(yè)單位聯(lián)合辦，隸屬關(guān)系不變。 （）發(fā)動各行各業(yè)舉辦職業(yè)中學(xué)、職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校或舉辦學(xué)制長短不一的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。 （）普通高中要有計劃地增設(shè)職業(yè)技術(shù)教育課。努力使今后的中學(xué)畢業(yè)生不僅具有一般的普通文化知識，還能初步掌握一點(diǎn)建設(shè)本領(lǐng)。還可舉辦職業(yè)技術(shù)教育中心。 （）改革和辦好中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校。 1983年5月，中共中央和國務(wù)院發(fā)出了關(guān)于加強(qiáng)和改革農(nóng)村學(xué)校教育若干問題的通知 有步驟地增加一批農(nóng)業(yè)高中和其他職業(yè)學(xué)校。除在普通高中增設(shè)職業(yè)技術(shù)課，開辦職業(yè)技術(shù)班，把一

5、部分普通高中改辦為農(nóng)業(yè)中學(xué)或其他職業(yè)學(xué)校外，還要根據(jù)可能，新辦一些各類職業(yè)學(xué)校。 力爭1990年，農(nóng)村各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)達(dá)到或略超過普通高中”。 農(nóng)村學(xué)校的任務(wù)，主要是提高新一代和廣大農(nóng)村勞動者的文化科學(xué)水平，促進(jìn)農(nóng)村社會主義建設(shè)。一定要適應(yīng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，勞動致富，渴望人才的要求。一定要引導(dǎo)廣大學(xué)生熱愛農(nóng)村，熱愛勞動，學(xué)好知識和本領(lǐng)。必須通過宣傳教育，采取切實(shí)措施，糾正目前社會上片面追求升學(xué)率的傾向。 職業(yè)技術(shù)課的比重不少于百分之三十，也可以更大一些。 1984年，國家教育統(tǒng)計中對職業(yè)高中開始有了比較完整的數(shù)據(jù)，中等職業(yè)教育由中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中三類職業(yè)技術(shù)學(xué)校組成的格

6、局從此形成并延續(xù)至今。 1985年5月27日，中共中央作出了關(guān)于教育體制改革的決定 決定對于中國教育包括職業(yè)教育近20年的發(fā)展和改革影響重大 一提出了“普九”的奮斗目標(biāo)： 約占全國人口四分之一的城市、沿海各省中的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)地少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū) ，在 1990 年左右完成。 約占全國人口一半的中等發(fā)展程度的鎮(zhèn)和農(nóng)村。在1995 年左右普及初中階段的普通教育或職業(yè)和技術(shù)教育 約占全國人口四分之一的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū) ，沒有具體時間目標(biāo) 二是教育的責(zé)任下放 基礎(chǔ)教育管理權(quán)屬于地方。除大政方針和宏觀規(guī)劃由中央決定外，具體政策、制度、計劃的制定和實(shí)施，以及對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、管理和檢查，責(zé)任和權(quán)力都交給地方。 省市

7、（地）、縣、鄉(xiāng)分級管理的職責(zé)如何劃分，由省自治區(qū)、直轄市決定。為了保證地方發(fā)展教育事業(yè)，除了國家撥款以外，地方機(jī)動財力中應(yīng)有適當(dāng)比例用于教育，鄉(xiāng)財政收入應(yīng)主要用于教育。 結(jié)果是農(nóng)村的義務(wù)教育責(zé)任全部落到鄉(xiāng)一級政府身上 三是提出了大力發(fā)展職業(yè)教育 有計劃地將一批普通高中改為職業(yè)高中，或者增設(shè)職業(yè)班，加上新辦的這類學(xué)校，力爭在五年左右，使大多數(shù)地區(qū)的各類高中階段的職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生數(shù)相當(dāng)于普通高中的招生數(shù) 發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育要以中等職業(yè)技術(shù)教育為重點(diǎn)，初中分流成為主流 中等職業(yè)技術(shù)教育主要由地方負(fù)責(zé) 要建立若干職業(yè)技術(shù)師范院校 ，加強(qiáng)師資培養(yǎng)，為后來的對口升學(xué)提供了政策依據(jù) 四是改革高等教育單一招生模

8、式 國家計劃招生（包括工作環(huán)境比較艱苦的行業(yè)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的定向招生 ） 用人單位委托招生 在國家計劃外招收少數(shù)自費(fèi)生 一直延續(xù)到1996年，1997年全部并軌 1986年7月，原國家教委、國家計委、國家經(jīng)委、勞動人事部聯(lián)合召開了第一次全國職業(yè)技術(shù)教育工作會議。 會議明確了“實(shí)行多層次、多種形式、大家來辦”的方針，又一次提出了在1990年前后使全國大多數(shù)地區(qū)高中階段職業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生數(shù)達(dá)到與普通高中的招生數(shù)大體相當(dāng)”的數(shù)量目標(biāo)。 1991年1月，原國家教委、國家計委、勞動部、人事部、財政部召開了第二次全國職業(yè)技術(shù)教育工作會議。 1991年10月17日，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定 從

9、此拉開了中國 “大躍進(jìn)”式普通高中職業(yè)化改造的序幕 1991年決定明確了職業(yè)教育初中的初中分流 城市可在高三分流，對一部分人進(jìn)行定向性的或預(yù)備性的職業(yè)技術(shù)教育。 農(nóng)村可根據(jù)各地的情況，分別采取“三加一”（即三年初中教育再加一年職業(yè)技術(shù)教育）、初三分流、四年制滲透職業(yè)技術(shù)內(nèi)容或辦職業(yè)初中等多種形式發(fā)展初中階段的職業(yè)技術(shù)教育。 在農(nóng)村，要重視辦好直接為農(nóng)林牧業(yè)服務(wù)、特別是與發(fā)展糧棉油生產(chǎn)有關(guān)的專業(yè)，同時也要注意培養(yǎng)其他各種專業(yè)技術(shù)人才。專業(yè)設(shè)置要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營體制。 在城市，要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策加強(qiáng)技術(shù)工人的培養(yǎng)。同時，要積極辦好適應(yīng)城市商業(yè)和各類服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)技術(shù)教育。 19

10、91年決定明確了職業(yè)教育為本地經(jīng)濟(jì)服務(wù) 1991年決定明確了校長負(fù)責(zé)制 中等和初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校原則上實(shí)行校長負(fù)責(zé)制并充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用；要把校長負(fù)責(zé)、社會參與和教師職工、學(xué)生的民主管理監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。 1991年決定再次強(qiáng)掉了發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育主要責(zé)任在地方，關(guān)鍵在市、縣 非義務(wù)教育階段的職業(yè)技術(shù)教育，可以收取學(xué)費(fèi)，用于補(bǔ)充教學(xué)方面的開支 各地高收費(fèi)開辦分配工作的職業(yè)班，成為農(nóng)村籌措職業(yè)學(xué)校建校資金主要來源 1993年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了中國教育改革和發(fā)展綱要 綱要提出，在90年代高中階段職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)有較大幅度的增加 1994年7月，國務(wù)院又發(fā)布了中國教育改革和發(fā)

11、展綱要的實(shí)施意見。 國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院關(guān)于中國教育改革和發(fā)展綱要中國教育改革和發(fā)展綱要的實(shí)施意見：的實(shí)施意見： 提出了提出了20002000年我國教育發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)年我國教育發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù) 義務(wù)教育： 約占總?cè)丝?0左右的城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的農(nóng)村，目前初中普及率較高。這類地區(qū)1997年前基本普及九年義務(wù)教育。約占總?cè)丝?0左右的中等發(fā)展程度的農(nóng)村，目前小學(xué)已普及。這類地區(qū)2000年前基本普及九年義務(wù)教育。約占總?cè)丝?5左右的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的農(nóng)村，其中占總?cè)丝?左右的地區(qū)，小學(xué)教育基礎(chǔ)較好，到2000年基本普及九年義務(wù)教育；其余占總?cè)丝?0的地區(qū)重點(diǎn)普及五到六年小學(xué)教育。約占總?cè)丝?左右

12、的特別貧困地區(qū)，要普及三到四年小學(xué)教育。 普通高中提出了重點(diǎn)高中建設(shè) 每個縣要面向全縣重點(diǎn)辦好一兩所中學(xué)。全國重點(diǎn)建設(shè)1000所左右實(shí)驗性、示范性的高中。 職業(yè)高中提出發(fā)展比例 大部分地區(qū)以初中后分流為主，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，逐步做到5070的初中畢業(yè)生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)中心。到2000年各類中等職業(yè)學(xué)校年招生數(shù)和在校生數(shù)占高中階段學(xué)生數(shù)的比例，全國平均保持在60左右；普及高中階段教育的城市可達(dá)到70。 職業(yè)學(xué)校也提出了重點(diǎn)建設(shè)要求 全國中心城市和每個縣首先重點(diǎn)建設(shè)一兩所適合本地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的、綜合性的中等骨干職業(yè)學(xué)校或培訓(xùn)中心，同大量形式多樣的短期培訓(xùn)相結(jié)合，形成職業(yè)教育的網(wǎng)絡(luò)。 全

13、國逐步建成約2000所重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心。 1994年6月由中共中央和國務(wù)院舉行全國教育工作會議 會議重申要多辦一些職業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)大量的各種初級中級人才。要求“調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，把提高勞動者素質(zhì)，大力發(fā)展職業(yè)教育，擺在突出的位置”。 會議突出地強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展高等職業(yè)教育，規(guī)定“今后一個時期，適當(dāng)擴(kuò)大（高等教育）規(guī)模的重點(diǎn)是高等?？平逃透叩嚷殬I(yè)教育” 1995年3月，中華人民共和國教育法頒布 為與憲法在名稱上一致，從此開始改稱“職業(yè)技術(shù)教育”為“職業(yè)教育”，但其實(shí)際內(nèi)涵不變。 1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會審議通過然后由國家主席頒布了中華人民共和國職業(yè)教育法，定于當(dāng)年

14、9月1日開始實(shí)施。 1996年6月，原國家教委、國家經(jīng)委、勞動部聯(lián)合召開了第三次全國職業(yè)教育工作會議 其主要任務(wù)就是宣傳和貫徹職業(yè)教育法，推動職業(yè)教育的進(jìn)一步改革和發(fā)展。 1998 1998年年3 3月月1616日日國家教育委員會國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易國家教育委員會國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會勞動部關(guān)于印發(fā)委員會勞動部關(guān)于印發(fā)關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育法加關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育法加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見的通知的通知 到2000年，使各類中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)和在校生數(shù)占高中階段學(xué)生數(shù)的比例全國平均達(dá)到60左右，普及高中階段教育的城市可達(dá)到70 到2000年，中心城市的各個大的行業(yè)及每個縣都要建設(shè)一至兩所骨干

15、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的重要組成部分 農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)堅持面向農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民為主的辦學(xué)指導(dǎo)思想，努力為發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民脫貧致富服務(wù)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。 要把教學(xué)與農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和幫助農(nóng)民脫貧致富緊密結(jié)合 要積極推進(jìn)中等專業(yè)學(xué)校招生、收費(fèi)并軌改革，實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)，1998年絕大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市要實(shí)行并軌，2000年基本完成新舊體制轉(zhuǎn)軌。 1998年2月11日國家教委關(guān)于印發(fā)關(guān)于加快中西部地區(qū) 職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見的通知 根據(jù)勞動力有序流動的需要，適當(dāng)發(fā)展勞務(wù)輸出型的職業(yè)教育。 國家鼓勵東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間積極開展多層次多形

16、式的職業(yè)教育交流與合作 1998年東南亞金融風(fēng)暴，我國實(shí)行減崗增效，就業(yè)問題迅速爆發(fā)，職業(yè)教育開始走入“低谷” 1998年，國務(wù)院對國務(wù)院部門（單位）所屬中等專業(yè)學(xué)校的管理體制進(jìn)行調(diào)整。除少數(shù)部門外，其它國務(wù)院部門（單位）所屬的中等專業(yè)學(xué)校都劃轉(zhuǎn)地方管理，其中國務(wù)院部門（單位）所屬企業(yè)或事業(yè)單位舉辦的中等專業(yè)學(xué)校，仍由這些單位舉辦，但教育行政管理職能移交地方。 1999年年6月月13日日中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定推進(jìn)素質(zhì)教育的決定頒布頒布 提出擴(kuò)大高中階段教育和高等教育的規(guī)模，拓寬人才成長的道路，減緩升學(xué)壓力。 通過多種形式積極發(fā)展高

17、等教育，到2010年，我國同齡人口的高等教育入學(xué)率要從9%9%提高到15%15%左右。 支持本科高等學(xué)校舉辦或與企業(yè)合作舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院） 要在確保兩基的前提下，積極發(fā)展包括普通教育和職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育，為初中畢業(yè)生提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會。在城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要有步驟地普及高中階段教育。 為落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定， 1999年8月12日頒布關(guān)于積極推進(jìn)高中階段教育事業(yè)發(fā)展的若干意見 高中與初中分離 積極發(fā)展包括普通教育和職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育，為初中畢業(yè)生提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)要有步驟地普及高中階段教育，滿足初中畢

18、業(yè)生接受高中階段教育的需求。 （不再強(qiáng)調(diào)職普比例問題） 促進(jìn)普通高中教育與中等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。 高中階段教育屬于非義務(wù)教育。要在充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姵惺苣芰Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)物價部門批準(zhǔn)，區(qū)別不同地區(qū)和不同類型學(xué)校，適當(dāng)調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高高中階段學(xué)費(fèi)在培養(yǎng)成本中的比例。 （為重點(diǎn)高中高收費(fèi)提供了政策依據(jù)，也為財政減少對教育的投入找到了借口和途徑） 8月2日5日，全國中等職業(yè)教育教學(xué)改革工作會議在包頭市舉行。教育部副部長張?zhí)毂３鱿瘯h并講話。 職業(yè)教育的內(nèi)涵發(fā)展開始重視 1999年6月7日勞動保障部教育部人事部國家計委國家經(jīng)貿(mào)委國家工商局出臺關(guān)于積極推進(jìn)勞動預(yù)備制度加快提高勞動者素質(zhì)的意見 1999年

19、高等教育進(jìn)入快速擴(kuò)招階段 高等職業(yè)教育發(fā)展提到歷史日程 職業(yè)學(xué)校升為高等職業(yè)院校拉開序幕 2000年3月21日教育部印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育、深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的意見 當(dāng)前既要注意克服隨意降低教學(xué)要求，忽視文化基礎(chǔ)教育的傾向，又要防止盲目加大文化基礎(chǔ)教育比重、削弱職業(yè)技能訓(xùn)練，片面追求對口升學(xué)的做法。 2000年7月28日國家民委、教育部印發(fā)國家民委、教育部印發(fā)關(guān)于加快少數(shù)民關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見族和民族地區(qū)職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見的通知的通知 到2005年，要使民族地區(qū)各類中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)和在校生數(shù)占高中階段學(xué)生數(shù)的比例達(dá)到50左右，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)

20、要超過50；縣級以上各級人民政府應(yīng)興辦一批骨干示范性中等職業(yè)學(xué)校，一般每個縣（旗）應(yīng)首先辦好一所。在人口特別稀少和居住分散的地方也可每個地區(qū)（盟）辦好所，在個別條件好的地區(qū)（盟）、縣（旗）可辦好國家級或者省級重點(diǎn)所，以發(fā)揮骨干示范性中等職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)、科技推廣、生產(chǎn)示范、信息服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富等方面的示范和輻射作用。 2000年10月19日教育部印發(fā)關(guān)于中等專業(yè)學(xué)校管理體制調(diào)整工作中防止中等職業(yè)教育資源流失問題的意見 國務(wù)院有關(guān)部門（單位）劃轉(zhuǎn)到地方的中等專業(yè)學(xué)校，在省級人民政府的統(tǒng)籌下，其隸屬關(guān)系原則上劃歸省級教育行政部門或其他有關(guān)部門（單位），原則上不再繼續(xù)下放。 未經(jīng)省級人民政府

21、或國務(wù)院有關(guān)部委批準(zhǔn)，各辦學(xué)部門（單位）不得擅自將中等專業(yè)學(xué)校改作它用。 2001年5月14日教育部下發(fā)關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員開展職業(yè)教育與培訓(xùn)的通知 面向農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員開展職業(yè)教育與培訓(xùn)，要貫徹學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉、學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重的原則 基本放棄了農(nóng)村職業(yè)教育面向農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)辦學(xué)的指導(dǎo)思想，推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移成為職業(yè)教育的價值取向 2001年8月17日教育部下發(fā)教育部下發(fā)關(guān)于在職業(yè)關(guān)于在職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制試點(diǎn)工作的意見學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制試點(diǎn)工作的意見 職業(yè)學(xué)校計算學(xué)分應(yīng)以課程(含實(shí)踐課程)在教學(xué)計劃中的課時數(shù)為主要依據(jù)，一般課程以1618個課時為1個學(xué)分。公

22、益勞動、軍訓(xùn)、入學(xué)教育、畢業(yè)教育等，以1周為1個學(xué)分。根據(jù)實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)需要，現(xiàn)行的三年制專業(yè)實(shí)行學(xué)分制后的總學(xué)分一般不少于170學(xué)分；四學(xué)年制專業(yè)總學(xué)分一般不少于220學(xué)分；五年制或“三加二”學(xué)制專業(yè)總學(xué)分一般不少于270學(xué)分。 同時還下發(fā)了關(guān)于在部分有條件的中等職業(yè)學(xué)校做好綜合課程教育試驗工作的意見 綜合課程教育可根據(jù)當(dāng)?shù)馗叩嚷殬I(yè)技術(shù)院校招生和就業(yè)崗位對學(xué)生文化素質(zhì)的要求，既可以按照我部頒布的中等職業(yè)學(xué)校文化基礎(chǔ)課程教學(xué)大綱，也可以參照普通高中相關(guān)課程的教學(xué)基本要求，開好文化基礎(chǔ)課程。 試驗學(xué)校綜合課程教育的招生數(shù)量一般不超過本校招生數(shù)的百分之三十。 可獲得與所學(xué)課程相應(yīng)的中等職業(yè)學(xué)?；?/p>

23、普通高中畢業(yè)證書。 承認(rèn)了綜合高中的存在承認(rèn)了綜合高中的存在 2002年7月28日至30日，國務(wù)院召開了全國職業(yè)教育工作會議，8月28日印發(fā)了國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定 要以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)，擴(kuò)大高等職業(yè)教育的規(guī)模。 建立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度（2004） 發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任在地方，強(qiáng)化市（地）級人民政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方面的責(zé)任 要充分依靠企業(yè)舉辦職業(yè)教育 把深化教育教學(xué)改革，適應(yīng)社會和企業(yè)需求作為一個大的問題列入決定 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高受教育者的職業(yè)能力 擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高等學(xué)校尤其是進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)

24、學(xué)習(xí)的比例，適當(dāng)增加高等職業(yè)教育?？飘厴I(yè)生接受本科教育的比例 在高中階段開展職業(yè)教育與普通教育相溝通的綜合課程教育試驗 城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于15，已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于20，主要用于職業(yè)學(xué)校實(shí)驗實(shí)習(xí)設(shè)備的更新和辦學(xué)條件的改善。 營造有利于職業(yè)教育改革與發(fā)展的社會氛圍 實(shí)施高中階段學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一規(guī)范為“職業(yè)技術(shù)學(xué)?！保叩葘？茖W(xué)校和成人高等學(xué)校要逐步統(tǒng)一規(guī)范為“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”。 2004年2月10日教育部下發(fā)20032007年教育振興行動計劃 計劃提出職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程 實(shí)施制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃 以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推動職業(yè)教

25、育轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式 2004年2月23日，教育部舉行新聞發(fā)布會宣布，教育部、勞動保障部、國防科工委、信息產(chǎn)業(yè)部、交通部、衛(wèi)生部等六部門聯(lián)合推出“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”。 2004年2月13日，教育部在江蘇省無錫市召開全國中等職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教結(jié)合經(jīng)驗交流會 2004年2月24日，教育部在四川省成都市召開全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)驗交流會 2004年4月7日，農(nóng)業(yè)部、財政部、勞動保障部、教育部、科技部、建設(shè)部共同組織實(shí)施的“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”正式啟動 2004年6月14日，教育部舉行新聞發(fā)布會宣布，教育部與財政部決定采用中央財政資金引導(dǎo)的方式，加快推動各地職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建

26、設(shè)。中央財政將重點(diǎn)扶持建設(shè)數(shù)控技術(shù)、汽車維修技術(shù)、計算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)、電工電子技術(shù)、建筑技術(shù)以及與各地支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)訓(xùn)基地。 第一批納入中央專項資金扶持范圍的30個職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地將首先在浙江、江蘇、上海、四川、湖北、江西等6省市進(jìn)行建設(shè) 2004年6月17日至19日，由教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人事部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合召開的全國職業(yè)教育工作會議在江蘇舉行。 轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革 2004年6月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)建立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度 2004年9月14日下發(fā)教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意

27、見 從現(xiàn)在起到2007年，在高中階段教育中，要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，使中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例保持大體相當(dāng)，在有條件的地方職業(yè)教育所占比例應(yīng)該更高一些； 要鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有職業(yè)教育資源，促進(jìn)職業(yè)院校辦出特色，提高質(zhì)量，中等職業(yè)學(xué)校不再升格為高等職業(yè)院校或并入高等學(xué)校，專科層次的職業(yè)院校不再升格為本科院校，教育部暫不再受理與上述意見相悖的職業(yè)院校升格的審批和備案。 高等職業(yè)教育專業(yè)實(shí)訓(xùn)時間應(yīng)不少于半年，中等職業(yè)教育應(yīng)為半年至一年。 到2007年在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修、計算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)和護(hù)理等四個專業(yè)領(lǐng)域共培養(yǎng)畢業(yè)生100萬人 加快職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，切實(shí)提高學(xué)生職業(yè)技能 中央財政安排職業(yè)教育專項經(jīng)費(fèi)，主要通過“以獎代補(bǔ)”等方式引導(dǎo)和支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè) 職業(yè)院校專業(yè)教師每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的時間應(yīng)不少于規(guī)