自考現(xiàn)代管理學課件全

1、第第1章章 管理與管理學管理與管理學第一節(jié)第一節(jié) 管理概述管理概述管理的含義管理的含義一一管理的歷史發(fā)展管理的歷史發(fā)展二二管理的現(xiàn)代領域的劃分管理的現(xiàn)代領域的劃分三三管理在社會發(fā)展中的作用管理在社會發(fā)展中的作用四四 管理是一種與管理是一種與人類文明共存人類文明共存的社會現(xiàn)象。的社會現(xiàn)象。管理起源于人管理起源于人類的共同勞動。類的共同勞動。 “管管”、“理理”二字連用，表二字連用，表示在權利范圍示在權利范圍內(nèi)，對事或物內(nèi)，對事或物的管束和處理的管束和處理過程。過程。 管理：在社會活動中，管理：在社會活動中，一定的人或組織依據(jù)一定的人或組織依據(jù)所擁有的權力，通過所擁有的權力，通過一系列的職能活動，

2、一系列的職能活動，對人力物力、財力及對人力物力、財力及其他資源進行協(xié)調(diào)或其他資源進行協(xié)調(diào)或處理，以達到預期目處理，以達到預期目標的活動過程標的活動過程。一、管理的含義一、管理的含義經(jīng)典案例：尋寶的故事經(jīng)典案例：尋寶的故事 提問：從案例中你得提問：從案例中你得到什么啟示？到什么啟示？1.史前人類社會管理的特點史前人類社會管理的特點 1、習慣化的管理方式、習慣化的管理方式 2、原始民主的管理制度、原始民主的管理制度 3、簡單的管理機構、簡單的管理機構 4、人格化的管理權力、人格化的管理權力 5、單一的公共事務管理、單一的公共事務管理3.資本主義社會的管理的特點資本主義社會的管理的特點 1、科學管理

3、、科學管理 2、分權管理、分權管理 3、法制管理、法制管理 4、經(jīng)濟管理成為管理的重點、經(jīng)濟管理成為管理的重點2.前資本主義國家的管理的特點前資本主義國家的管理的特點 1、管理階層興起、管理成為政治統(tǒng)治、管理階層興起、管理成為政治統(tǒng)治的手段；的手段；2、管理內(nèi)容趨于復雜，管理權、管理內(nèi)容趨于復雜，管理權力開始分化；力開始分化；3、管理制度產(chǎn)生，但在管、管理制度產(chǎn)生，但在管理中的作用受到限制；理中的作用受到限制；4、管理思想提出，、管理思想提出，但經(jīng)驗管理仍占主導地位。但經(jīng)驗管理仍占主導地位。4.現(xiàn)代管理的基本特點現(xiàn)代管理的基本特點 1、系統(tǒng)化管理、系統(tǒng)化管理 2、民主化管理、民主化管理 3、科

4、學化管理、科學化管理 4、法治化管理、法治化管理 5、以人為本、以人為本 6、追求效率、追求效率二、管理的歷史發(fā)展二、管理的歷史發(fā)展三、管理的現(xiàn)代領域的劃分三、管理的現(xiàn)代領域的劃分3.管理依據(jù)管理依據(jù)1.管理宗旨管理宗旨4.管理對象管理對象2.管理主體管理主體公共管理以公共領域為對象；公共管理以公共領域為對象；私人管理以私人領域為對象，主要私人管理以私人領域為對象，主要表現(xiàn)為：表現(xiàn)為：1. 1.商業(yè)活動商業(yè)活動 2. 2.會計活動會計活動 3. 3.技技術活動術活動 4. 4.財務活動財務活動 5. 5.安全活動的管理安全活動的管理以及計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控以及計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制

5、等各項職能活動。制等各項職能活動。公共管理的依據(jù)是國家法制規(guī)范公共管理的依據(jù)是國家法制規(guī)范和依法制規(guī)范授予的公共權力和和依法制規(guī)范授予的公共權力和委托權力；委托權力；私人管理的依據(jù)是私人權利和市私人管理的依據(jù)是私人權利和市場權威。場權威。公共管理主體是政府；公共管理主體是政府；私人管理主體個人或從屬于私人管理主體個人或從屬于私人的組織機構。私人的組織機構。5.管理過程管理過程公共管理過程充滿政治氣氛，受制公共管理過程充滿政治氣氛，受制于周密的政治安排，表現(xiàn)為：于周密的政治安排，表現(xiàn)為：1. 1.依依法行政法行政 2. 2.民主權力行使民主權力行使 3. 3.加強監(jiān)督加強監(jiān)督 4. 4.陽光政府

6、陽光政府 5. 5.回應性政府。回應性政府。私人管理享受較為充分的自主權、私人管理享受較為充分的自主權、自治權、是相對封閉的管理。自治權、是相對封閉的管理。公共管理管理宗旨是維護、分配和公共管理管理宗旨是維護、分配和增進公共利益；增進公共利益；私人管理以盈利為目的，以利潤為私人管理以盈利為目的，以利潤為導向，私人部門或組織只有依靠獲導向，私人部門或組織只有依靠獲取利潤而生存。取利潤而生存。四、管理在社會發(fā)展中的作用四、管理在社會發(fā)展中的作用2管理是社會資源有效配置的手段。管理是社會資源有效配置的手段。3管理是社會生產(chǎn)力實現(xiàn)的基礎。管理是社會生產(chǎn)力實現(xiàn)的基礎。4管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展的保證，還能創(chuàng)

7、造出新的生產(chǎn)力。管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展的保證，還能創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力。1管理是維系人類正常社會生活的條件。管理是維系人類正常社會生活的條件。第二節(jié)第二節(jié) 管理學和現(xiàn)代管理學管理學和現(xiàn)代管理學管理學的研究對象管理學的研究對象一一管理學的學科特征管理學的學科特征二二現(xiàn)代管理學及其特征現(xiàn)代管理學及其特征三三現(xiàn)代管理學的研究內(nèi)容現(xiàn)代管理學的研究內(nèi)容四四一、一、管理學的研究對象管理學的研究對象 專門研究管理活動及其專門研究管理活動及其基本規(guī)律和一般方法的科基本規(guī)律和一般方法的科學。學。管理學的概念管理學的概念 1、研究生產(chǎn)力方面、研究生產(chǎn)力方面的問題的問題 2、研究生產(chǎn)關系方、研究生產(chǎn)關系方面的問題面的問題

8、 3、研究上層建筑方、研究上層建筑方面的問題面的問題研究對象研究對象二、管理學的學科特征二、管理學的學科特征2管理學是一門定性和定量相統(tǒng)一的學科。管理學是一門定性和定量相統(tǒng)一的學科。3管理學是一門軟科學。管理學是一門軟科學。4管理學具有鮮明的時代特征。管理學具有鮮明的時代特征。5管理學是一門自然屬性與社會屬性相統(tǒng)一的學科（自然屬性也管理學是一門自然屬性與社會屬性相統(tǒng)一的學科（自然屬性也稱生產(chǎn)力屬性；社會屬性稱也生產(chǎn)關系屬性）。稱生產(chǎn)力屬性；社會屬性稱也生產(chǎn)關系屬性）。1管理學是一門理論性與應用性相統(tǒng)一的學科。管理學是一門理論性與應用性相統(tǒng)一的學科。三、三、現(xiàn)代管理學及其特征現(xiàn)代管理學及其特征

9、現(xiàn)代管理學是在總結人現(xiàn)代管理學是在總結人類管理經(jīng)驗的基礎上，對類管理經(jīng)驗的基礎上，對管理的含義、內(nèi)容、方法管理的含義、內(nèi)容、方法以及管理活動規(guī)律的系統(tǒng)以及管理活動規(guī)律的系統(tǒng)研究，是一門獨立的、完研究，是一門獨立的、完整的、系統(tǒng)的學科。整的、系統(tǒng)的學科。概念概念 1、變革性、變革性 2、開放性、開放性 3、嚴密性、嚴密性 4、實用性、實用性特征特征四、現(xiàn)代管理學的研究內(nèi)容四、現(xiàn)代管理學的研究內(nèi)容2關于管理職能的基本問題。關于管理職能的基本問題。3關于管理方法與技術的基本問題。關于管理方法與技術的基本問題。1關于管理、管理學和現(xiàn)代管理學的基本問題。關于管理、管理學和現(xiàn)代管理學的基本問題。第三節(jié)第三

10、節(jié) 學習現(xiàn)代管理學的途徑與方法學習現(xiàn)代管理學的途徑與方法學習現(xiàn)代管理學的途徑學習現(xiàn)代管理學的途徑一一學習現(xiàn)代管理學的具體方法學習現(xiàn)代管理學的具體方法二二一、學習現(xiàn)代管理學的途徑一、學習現(xiàn)代管理學的途徑2一切從實際出發(fā)，充分認識我國的國情是學習現(xiàn)代管理學的出一切從實際出發(fā)，充分認識我國的國情是學習現(xiàn)代管理學的出發(fā)點。發(fā)點。3分析和借鑒國外的有關管理理論是學習現(xiàn)代管理學的很重要條分析和借鑒國外的有關管理理論是學習現(xiàn)代管理學的很重要條件。件。4掌握相關學科的基本知識是系統(tǒng)學習現(xiàn)代管理學的保證。掌握相關學科的基本知識是系統(tǒng)學習現(xiàn)代管理學的保證。1以馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導是學習現(xiàn)代以

11、馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導是學習現(xiàn)代管理學的基本前提。管理學的基本前提。二、學習現(xiàn)代管理學的具體方法二、學習現(xiàn)代管理學的具體方法是通過對是通過對不同管理理不同管理理論或管理方論或管理方法異同點的法異同點的研究，總結研究，總結優(yōu)劣以借鑒優(yōu)劣以借鑒或歸納出具或歸納出具有普遍指導有普遍指導意義的管理意義的管理規(guī)律的方法。規(guī)律的方法。比較研究法比較研究法是運用自是運用自然科學知識，然科學知識，把握管理活把握管理活動與管理現(xiàn)動與管理現(xiàn)象內(nèi)在的數(shù)象內(nèi)在的數(shù)量關系，尋量關系，尋求其規(guī)律的求其規(guī)律的方法。方法。定量分析法定量分析法是對前人的是對前人的管理實踐、管管理實踐、管理思想和管理理思想和

12、管理理論予以總結理論予以總結概括，從中找概括，從中找出帶有規(guī)律性出帶有規(guī)律性的東西，實現(xiàn)的東西，實現(xiàn)古為今用的方古為今用的方法。這種研究法。這種研究方法運用的結方法運用的結果形成了人類果形成了人類管理思想產(chǎn)生管理思想產(chǎn)生與發(fā)展的歷史。與發(fā)展的歷史。歷史研究法歷史研究法是通過對是通過對現(xiàn)實中發(fā)生的現(xiàn)實中發(fā)生的典型管理事例典型管理事例進行整理并展進行整理并展開系統(tǒng)分析，開系統(tǒng)分析，從中把握不同從中把握不同情況下處理問情況下處理問題的不同手段，題的不同手段，以達到掌握管以達到掌握管理原理，提高理原理，提高管理技能的方管理技能的方法。法。案例研究法案例研究法把現(xiàn)成的管把現(xiàn)成的管理理論與管理理理論與管理

13、方法運用到實方法運用到實踐中去，通過踐中去，通過實踐檢驗這些實踐檢驗這些理論與方法的理論與方法的正確性與可行正確性與可行性，并在實踐性，并在實踐中不斷概括總中不斷概括總結新的理論理結新的理論理性認識法。性認識法。理論實際的方法理論實際的方法第第2章章 管理思想的產(chǎn)生和發(fā)展管理思想的產(chǎn)生和發(fā)展第一節(jié)第一節(jié) 前管理學時期的管理思想前管理學時期的管理思想中外古代管理思想中外古代管理思想一一近代西方管理理論的先驅(qū)者近代西方管理理論的先驅(qū)者二二一、中外古代管理思想一、中外古代管理思想1、管理思想的萌芽、管理思想的萌芽簡單的自然勞動分簡單的自然勞動分工思想；工思想； 樸素的勞動協(xié)作思樸素的勞動協(xié)作思想；想

14、； 原始的組織思想。原始的組織思想。2、中國古代的管理思想、中國古代的管理思想中國古代樸素系統(tǒng)中國古代樸素系統(tǒng)管理思想管理思想 （萬里長城）（萬里長城）中國古代用人思想：中國古代用人思想：孔子的人本主義思想；孔子的人本主義思想；韓非子的專職管理思韓非子的專職管理思想。想。中國古代經(jīng)濟管理中國古代經(jīng)濟管理思想：商鞅和韓非子思想：商鞅和韓非子的的“以農(nóng)為本，集富于以農(nóng)為本，集富于國國”；荀子的上下俱富；荀子的上下俱富；司馬遷的善因論。司馬遷的善因論。3、世界其他民族古代的管理思想、世界其他民族古代的管理思想行政管理思想行政管理思想 :1. 古巴比倫的漢穆拉比古巴比倫的漢穆拉比法典；埃及設立了宰法典

15、；埃及設立了宰相職務。相職務。生產(chǎn)管理思想生產(chǎn)管理思想 :埃埃及修建的金字塔；瑟及修建的金字塔；瑟洛芬的管理思想洛芬的管理思想,與泰與泰勒的思想相近；勒的思想相近； 教會管理思想：歐教會管理思想：歐洲中世紀的教會管理。洲中世紀的教會管理。二、近代西方管理理論的先驅(qū)者二、近代西方管理理論的先驅(qū)者1.小詹姆斯小詹姆斯瓦特和馬修瓦特和馬修博爾頓博爾頓計劃方面和成本核計劃方面和成本核算算4. 查爾斯查爾斯巴貝奇巴貝奇科學管理的先驅(qū)者科學管理的先驅(qū)者,提出了提出了“固定工資加固定工資加利潤分享制度利潤分享制度”。2.亞當亞當斯密斯密英國古典政治經(jīng)濟學的英國古典政治經(jīng)濟學的杰出代表杰出代表,以制針業(yè)為例說

16、以制針業(yè)為例說明勞動分工給制造業(yè)帶來的明勞動分工給制造業(yè)帶來的變化。變化。勞動分工之所以能提勞動分工之所以能提高生產(chǎn)效率：技巧高生產(chǎn)效率：技巧 ；節(jié)約；節(jié)約一個工作轉(zhuǎn)到另一工作而損一個工作轉(zhuǎn)到另一工作而損失的時間；機械的發(fā)明。失的時間；機械的發(fā)明。5. 安德魯安德魯尤爾尤爾管理教育的先驅(qū)者，管理教育的先驅(qū)者，提出三項原則：機械提出三項原則：機械原則；商業(yè)原則；道原則；商業(yè)原則；道德原則。德原則。3. 羅伯特羅伯特歐文歐文首次提出了關心人的哲首次提出了關心人的哲學，歐文試圖在企業(yè)內(nèi)建學，歐文試圖在企業(yè)內(nèi)建立起一種新的人際關系。立起一種新的人際關系。他被譽為人事管他被譽為人事管 理的先驅(qū)理的先驅(qū)者

17、、者、“人際關系之父人際關系之父”。6. 丹尼爾丹尼爾麥卡勒姆和亨利麥卡勒姆和亨利普普爾爾麥卡勒姆實行明確的分工負麥卡勒姆實行明確的分工負責制。麥卡勒姆繪制了最早的組責制。麥卡勒姆繪制了最早的組織圖織圖,以表示各部門之間的分工和以表示各部門之間的分工和報告關系。報告關系。亨利亨利普爾從麥卡勒姆的制度普爾從麥卡勒姆的制度和措施中歸納出建立健全管理體和措施中歸納出建立健全管理體系的三條基本原則系的三條基本原則:組織原則組織原則 ；溝通原則；溝通原則； 信息原則。信息原則。第二節(jié)第二節(jié) 古典管理理論古典管理理論科學管理理論科學管理理論一一一般管理理論一般管理理論二二一、科學管理理論一、科學管理理論內(nèi)

18、容內(nèi)容 1.科學管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率；科學管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率；2.為了提高生產(chǎn)率必須為為了提高生產(chǎn)率必須為工作挑選一流工人；工作挑選一流工人；3.為了提高勞動生產(chǎn)率必須實現(xiàn)標準化；為了提高勞動生產(chǎn)率必須實現(xiàn)標準化；4.在制定在制定標準定額的基礎上實行差別計件工資制；標準定額的基礎上實行差別計件工資制；5.設置計劃層，實行職能制；設置計劃層，實行職能制；6.對組織機構的管理控制實行例外原則；對組織機構的管理控制實行例外原則；7.應開展一場應開展一場“心理革命心理革命”。 1.開創(chuàng)了管理實證研究的先開創(chuàng)了管理實證研究的先河；河； 2.是人類的管理從經(jīng)驗上升是人類的管理從經(jīng)驗上

19、升到科學；到科學； 3.科學管理是發(fā)展的。科學管理是發(fā)展的。影響影響局限局限 1.對人的看法錯誤；對人的看法錯誤； 2.重視技術因素，忽視社會重視技術因素，忽視社會因素；因素； 3.未能解決企業(yè)作為一個整未能解決企業(yè)作為一個整體如何經(jīng)營和管理的問題。體如何經(jīng)營和管理的問題。12二、一般管理理論二、一般管理理論內(nèi)容內(nèi)容 1.區(qū)分了經(jīng)營和管理的概念并論述了人員能力的相對重要性區(qū)分了經(jīng)營和管理的概念并論述了人員能力的相對重要性。 2.概括并分析了管理的概括并分析了管理的5項職能：項職能：1.計劃計劃；2.組織（人力和物力）組織（人力和物力）；3.指揮指揮；4.協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)； 5.控制控制。 3.闡述了管

20、理教育和建立管理理論的必要性闡述了管理教育和建立管理理論的必要性。 4.提出管理中具有普遍意義的提出管理中具有普遍意義的14項原則項原則。 1、勞動分工、勞動分工； 2、權力與責任、權力與責任； 3、紀律、紀律； 4、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一指揮； 5、統(tǒng)一領、統(tǒng)一領導導； 6、個人利益服從集體利益、個人利益服從集體利益； 7、合理的報酬合理的報酬 9、秩序、秩序； 8、適當?shù)募?、適當?shù)募瘷嗪颓謾鄼嗪颓謾啵?10、公平、公平； 11、保持人、保持人員穩(wěn)定員穩(wěn)定； 12、首創(chuàng)精神、首創(chuàng)精神； 13、人員、人員的團結的團結； 14、跳板原則、跳板原則。14項原則項原則貢獻貢獻 1.為管理科學提供了完整理論框

21、為管理科學提供了完整理論框架架； 2.提出了一般管理概念，形成了提出了一般管理概念，形成了系統(tǒng)的理論系統(tǒng)的理論； 3.采用演繹方法全面研究管理問采用演繹方法全面研究管理問題題。12第三節(jié)第三節(jié) 行為科學理論行為科學理論早期行為科學理論早期行為科學理論一一后期行為科學理論后期行為科學理論二二一、早期行為科學理論一、早期行為科學理論背景：早期行為科學又背景：早期行為科學又稱稱“人際關系論人際關系論”；早期；早期行為科學的代表人物是梅行為科學的代表人物是梅奧，奧，1927年在哈佛大學開年在哈佛大學開始了管理史上有名的霍桑始了管理史上有名的霍桑實驗。實驗。內(nèi)容：（內(nèi)容：（1）企業(yè)職工都）企業(yè)職工都是是

22、“社會人社會人”，是復雜的，是復雜的社會系統(tǒng)的成員；（社會系統(tǒng)的成員；（2）勞）勞動生產(chǎn)效率主要取決于職動生產(chǎn)效率主要取決于職工的工作態(tài)度及其人際關工的工作態(tài)度及其人際關系狀況（提高生產(chǎn)率途徑系狀況（提高生產(chǎn)率途徑是提高職工的滿意度）；是提高職工的滿意度）；（3）企業(yè)中存在著非正式）企業(yè)中存在著非正式組織。組織。1.有關人的需要、動機、行為方面的理論有關人的需要、動機、行為方面的理論內(nèi)容型激勵理論包括：馬斯洛需求層次論內(nèi)容型激勵理論包括：馬斯洛需求層次論； 麥克利蘭成就需要理論麥克利蘭成就需要理論 ；赫茨伯格的雙因素；赫茨伯格的雙因素理論。理論。過程性激勵理論包括：弗魯姆期望理論過程性激勵理論

23、包括：弗魯姆期望理論； 亞當斯公平理論亞當斯公平理論；3.波特波特-勞勒模式勞勒模式。行為改造激勵模式包括：斯金納強化理論行為改造激勵模式包括：斯金納強化理論；凱利、韋納等人的歸因理論凱利、韋納等人的歸因理論。3. 有關領導行為方面的理論有關領導行為方面的理論勒溫的領導方式理論、利克特的領勒溫的領導方式理論、利克特的領導方式理論、斯托格弟和沙特爾的導方式理論、斯托格弟和沙特爾的“四分圖四分圖”理論、布萊克和穆頓的管理理論、布萊克和穆頓的管理方格理論、坦南鮑姆和施米特的領導方格理論、坦南鮑姆和施米特的領導行為連續(xù)統(tǒng)一體理論、菲德勒的權變行為連續(xù)統(tǒng)一體理論、菲德勒的權變模式、埃文斯等人的途徑模式、

24、埃文斯等人的途徑-目標理論、目標理論、科曼等人的領導生命周期理論?？坡热说念I導生命周期理論。2.有關人的特性方面的理論有關人的特性方面的理論麥格雷戈的麥格雷戈的X理論理論Y理論、阿理論、阿吉里斯的不成熟吉里斯的不成熟成熟理論、沙成熟理論、沙因的人性假設理論因的人性假設理論。4.其他理論觀點其他理論觀點勒溫的將領導方式：勒溫的將領導方式：1.專制式專制式 ；2.民民主式主式； 3.放任式工。放任式工。阿利克的：阿利克的：1.專制專制權威式；權威式； 2.開開明明權威式；權威式； 3.協(xié)商式；協(xié)商式； 4.群體參與式。群體參與式。領導生命周期理論認為，領導的有效領導生命周期理論認為，領導的有效性

25、取決于：性取決于：1.工作行為；工作行為； 2.關系行為關系行為 ；3.下屬的成熟程度。下屬的成熟程度。二、后期行為科學理論二、后期行為科學理論第四節(jié)系統(tǒng)論、控制論、信息論與管理理論的叢林第四節(jié)系統(tǒng)論、控制論、信息論與管理理論的叢林系統(tǒng)論、控制論、信息論的產(chǎn)生與基本內(nèi)容系統(tǒng)論、控制論、信息論的產(chǎn)生與基本內(nèi)容一一現(xiàn)代管理理論的叢林現(xiàn)代管理理論的叢林二二一、系統(tǒng)論、控制論、信息論的產(chǎn)生與基本內(nèi)容 誕生于誕生于20世紀世紀40年代年代背景背景缺點缺點 1、系統(tǒng)論是研究系統(tǒng)的、系統(tǒng)論是研究系統(tǒng)的模式、原則和規(guī)律，并對其模式、原則和規(guī)律，并對其功能進行描述的一站學科。功能進行描述的一站學科。 2、控制論

26、是研究各類系、控制論是研究各類系統(tǒng)的控制和調(diào)節(jié)的一般規(guī)律統(tǒng)的控制和調(diào)節(jié)的一般規(guī)律的科學，是自動控制、電子的科學，是自動控制、電子技術、無線電通信、生物學、技術、無線電通信、生物學、數(shù)理邏輯等多種學科的技術數(shù)理邏輯等多種學科的技術相互滲透的一門綜合性學科。相互滲透的一門綜合性學科。 3、信息論是揭示信息的、信息論是揭示信息的本質(zhì)，并運用數(shù)學方法研究本質(zhì)，并運用數(shù)學方法研究信息的計量、變換和存儲的信息的計量、變換和存儲的一門學科。一門學科。二、現(xiàn)代管理理論的叢林二、現(xiàn)代管理理論的叢林1.管理過程學派管理過程學派法約爾：強調(diào)對管法約爾：強調(diào)對管理過程和職能進行控理過程和職能進行控制。制。4.決策理論

27、學派決策理論學派西蒙：從社會系統(tǒng)學派發(fā)展過西蒙：從社會系統(tǒng)學派發(fā)展過來，主要觀點：來，主要觀點：1.強調(diào)了決策的強調(diào)了決策的重要性，認為決策貫穿于管理的重要性，認為決策貫穿于管理的全過程，管理就是決策；全過程，管理就是決策；2.分析分析了決策過程中的組織影響，強調(diào)了決策過程中的組織影響，強調(diào)發(fā)揮組織在決策過程中的作用；發(fā)揮組織在決策過程中的作用；3.提出了決策的準則，主張用提出了決策的準則，主張用“令令人滿意人滿意”準則取代最優(yōu)化標準；準則取代最優(yōu)化標準；4.歸納了決策的類型，把決策分為歸納了決策的類型，把決策分為程序化決策和非程序化決策。程序化決策和非程序化決策。2.經(jīng)驗主義學派經(jīng)驗主義學派

28、德魯克：從企業(yè)管德魯克：從企業(yè)管理的實際出發(fā)，以大理的實際出發(fā)，以大企業(yè)的管理經(jīng)驗為研企業(yè)的管理經(jīng)驗為研究對象。究對象。5.系統(tǒng)管理學派系統(tǒng)管理學派卡斯特和羅森茨韋卡斯特和羅森茨韋克：于克：于20世紀世紀60年代年代發(fā)展到鼎盛時期發(fā)展到鼎盛時期。3.社會系統(tǒng)學派社會系統(tǒng)學派巴納德被譽為巴納德被譽為“現(xiàn)代管現(xiàn)代管理理論之父理理論之父”：從系統(tǒng)理：從系統(tǒng)理論出發(fā)，適用社會學的觀論出發(fā)，適用社會學的觀點，對正式組織與非正式點，對正式組織與非正式組織、團體及個人作出全組織、團體及個人作出全面分析。面分析。6.權變理論學派權變理論學派伍德活德和菲德勒。伍德活德和菲德勒。第五節(jié)第五節(jié) 管理理論的新發(fā)展管理

29、理論的新發(fā)展Z理論理論一一企業(yè)再造理論企業(yè)再造理論二二競爭戰(zhàn)略理論競爭戰(zhàn)略理論三三藍海戰(zhàn)略理論藍海戰(zhàn)略理論四四一、Z理論 日本管理學家大內(nèi)提出日本管理學家大內(nèi)提出了了Z理論，大內(nèi)認為，雇理論，大內(nèi)認為，雇員關心企業(yè)是提高勞動生員關心企業(yè)是提高勞動生產(chǎn)效率的關鍵。產(chǎn)效率的關鍵。背景背景特點特點 1.長期雇員制。長期雇員制。 2.建立緩慢的評價與提建立緩慢的評價與提升制度，目的是要培育雇升制度，目的是要培育雇員長遠意識和相互協(xié)作精員長遠意識和相互協(xié)作精神。神。 3.拓展職業(yè)發(fā)展路徑。拓展職業(yè)發(fā)展路徑。 4.加強企業(yè)文化建設，加強企業(yè)文化建設，以自我指揮取代等級指揮，以自我指揮取代等級指揮，實現(xiàn)雇員

30、的內(nèi)在控制。實現(xiàn)雇員的內(nèi)在控制。 5.集體決策、個人負責。集體決策、個人負責。 6.建立整體關系。建立整體關系。1.背景背景 1993年，美國學者邁克年，美國學者邁克哈默和詹姆斯哈默和詹姆斯錢錢皮出版了企業(yè)再造一書，第一次系統(tǒng)闡皮出版了企業(yè)再造一書，第一次系統(tǒng)闡述了企業(yè)再造的內(nèi)涵、方法與程序，使企業(yè)述了企業(yè)再造的內(nèi)涵、方法與程序，使企業(yè)變革有了全新的系統(tǒng)理論指導。變革有了全新的系統(tǒng)理論指導。 20世紀世紀90年代以來，西方國家興起了企業(yè)年代以來，西方國家興起了企業(yè)再造運動，形成了再造運動，形成了從毛毛蟲變蝴蝶從毛毛蟲變蝴蝶“的革命。的革命。3. 企業(yè)再造的特點企業(yè)再造的特點 1.企業(yè)再造的目標

31、企業(yè)再造的目標； 2.企業(yè)再造的任務；企業(yè)再造的任務； 3.企業(yè)再造的動力；企業(yè)再造的動力； 4.企業(yè)再造的條件；企業(yè)再造的條件； 5.企業(yè)再造的對象。企業(yè)再造的對象。2.企業(yè)再造的內(nèi)涵企業(yè)再造的內(nèi)涵是以先進的信息系統(tǒng)和技術為手段，是以先進的信息系統(tǒng)和技術為手段，以滿足市場或顧客的中長期需要為目標，以滿足市場或顧客的中長期需要為目標，通過最大限度地精簡對產(chǎn)品增值無實質(zhì)作通過最大限度地精簡對產(chǎn)品增值無實質(zhì)作用的環(huán)節(jié)和過程，建立科學的組織結構和用的環(huán)節(jié)和過程，建立科學的組織結構和業(yè)務流程，使產(chǎn)品和服務質(zhì)量顯著提高，業(yè)務流程，使產(chǎn)品和服務質(zhì)量顯著提高，使企業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化。使企業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化。4.企業(yè)

32、再造的程序與要求企業(yè)再造的程序與要求 1.設計企業(yè)再造管理團隊；設計企業(yè)再造管理團隊； 2.明確企業(yè)再造的原則；明確企業(yè)再造的原則； 3 .對企業(yè)流程進行全面的功能對企業(yè)流程進行全面的功能和效率分析；和效率分析； 4.制定企業(yè)再造方案。制定企業(yè)再造方案。二、企業(yè)再造理論二、企業(yè)再造理論1.背景背景波物是競爭戰(zhàn)略理論的代表人物，波物是競爭戰(zhàn)略理論的代表人物，他于他于1980年出版的年出版的競爭戰(zhàn)略競爭戰(zhàn)略和和1985年出版的年出版的競爭優(yōu)勢競爭優(yōu)勢，成為，成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論方面的經(jīng)典著作。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論方面的經(jīng)典著作。3. 競爭力的分析模型競爭力的分析模型 1.是潛在進入者；是潛在進入者；

33、2.替代品的威脅；替代品的威脅； 3.是購買方；是購買方； 4.供應方；供應方； 5.現(xiàn)有競爭者。現(xiàn)有競爭者。2. 假設條件假設條件企業(yè)要活的高于資本成本的平均投資企業(yè)要活的高于資本成本的平均投資收益率，需要解決兩個問題：所選行業(yè)要收益率，需要解決兩個問題：所選行業(yè)要有吸引力，即產(chǎn)業(yè)結構問題；該行業(yè)中占有吸引力，即產(chǎn)業(yè)結構問題；該行業(yè)中占據(jù)有利地位，即產(chǎn)業(yè)定位問題。據(jù)有利地位，即產(chǎn)業(yè)定位問題。其核心就競爭優(yōu)勢。其核心就競爭優(yōu)勢。4.企業(yè)的基本戰(zhàn)略企業(yè)的基本戰(zhàn)略根本目的就是確立企業(yè)在競爭根本目的就是確立企業(yè)在競爭中的優(yōu)勢中的優(yōu)勢。成本領先戰(zhàn)略成本領先戰(zhàn)略差異化戰(zhàn)略差異化戰(zhàn)略專一化戰(zhàn)略專一化戰(zhàn)略三

34、、競爭戰(zhàn)略理論三、競爭戰(zhàn)略理論四、藍海戰(zhàn)略理論 紅海戰(zhàn)略是傳統(tǒng)的競爭紅海戰(zhàn)略是傳統(tǒng)的競爭戰(zhàn)略，是零和博弈的戰(zhàn)略戰(zhàn)略，是零和博弈的戰(zhàn)略 。 藍海戰(zhàn)略是積極主動超藍海戰(zhàn)略是積極主動超越競爭實現(xiàn)多贏的戰(zhàn)略。越競爭實現(xiàn)多贏的戰(zhàn)略。概念概念原則原則 1 . 重建市場邊界重建市場邊界； 2 . 注重全局而非數(shù)字注重全局而非數(shù)字； 3 . 超越現(xiàn)有需要超越現(xiàn)有需要； 4 . 遵循合理的戰(zhàn)略順遵循合理的戰(zhàn)略順序序； 5 . 克服關鍵組織障礙克服關鍵組織障礙。第第3章章 決決 策策第一節(jié)第一節(jié) 決策概述決策概述決策的含義與類型決策的含義與類型一一決策與預測的關系決策與預測的關系二二1、決策的含義、決策的含義決策

35、是指管理者根決策是指管理者根據(jù)對客觀規(guī)律的認識，據(jù)對客觀規(guī)律的認識，為一定的管理行為確為一定的管理行為確定管理目標，制定并定管理目標，制定并選擇管理方案的過程。選擇管理方案的過程。概念概念地位地位1.1.人類活動總是伴隨著決人類活動總是伴隨著決策的過程。策的過程。 2.“2.“想想”實際上就是決策。實際上就是決策。3.3.隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會分工越來越廣泛，組織管會分工越來越廣泛，組織管理越來越復雜，決策也變得理越來越復雜，決策也變得越來越困難。越來越困難。4.4.決策的正確與否往往關決策的正確與否往往關心到一個組織的前途和命運。心到一個組織的前途和命運。 5.5.對于現(xiàn)

36、代管理學而言，對于現(xiàn)代管理學而言，決策具有重要的地位和作用。決策具有重要的地位和作用。決策的含義與類型決策的含義與類型一一（1）戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術決策）戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術決策根據(jù)決策目標所涉及的規(guī)模和影響程度不根據(jù)決策目標所涉及的規(guī)模和影響程度不同同劃分。劃分。戰(zhàn)略決策是指決策目標所要解決的問題帶戰(zhàn)略決策是指決策目標所要解決的問題帶有全局性、方向性、以及影響深遠的決策。有全局性、方向性、以及影響深遠的決策。戰(zhàn)術決策是指為了達到組織目標所采取的戰(zhàn)術決策是指為了達到組織目標所采取的程序、途徑、手段和措施的決策。程序、途徑、手段和措施的決策。（3）平時決策與危機決策）平時決策與危機決策根據(jù)決策所處的時期不同

37、根據(jù)決策所處的時期不同劃分。劃分。平時決策是指在一個相對穩(wěn)定的時期，平時決策是指在一個相對穩(wěn)定的時期，決策者針對各種管理問題所作出的決策。決策者針對各種管理問題所作出的決策。危機決策是指當組織的重大安全利益危機決策是指當組織的重大安全利益和核心價值觀念受到嚴重威脅或挑戰(zhàn)組織和核心價值觀念受到嚴重威脅或挑戰(zhàn)組織生存于危機時期，決策者作出的重要決策生存于危機時期，決策者作出的重要決策和應急反應。和應急反應。（2）程序化決策與非程序化決策）程序化決策與非程序化決策根據(jù)決策內(nèi)容的具體情況不同根據(jù)決策內(nèi)容的具體情況不同劃分。劃分。程序化決策是指決策過程的每一步驟都有程序化決策是指決策過程的每一步驟都有規(guī)

38、范化的固定程序，這一程序可以重復地用規(guī)范化的固定程序，這一程序可以重復地用于解決同類的問題。于解決同類的問題。非程序化決策是指決策過程沒有固定程序非程序化決策是指決策過程沒有固定程序和常規(guī)辦法，解決的問題是非重復出現(xiàn)的管和常規(guī)辦法，解決的問題是非重復出現(xiàn)的管理問題。（也稱理問題。（也稱“非常規(guī)決策非常規(guī)決策”）（4）初始決策與追蹤決策初始決策與追蹤決策根據(jù)決策所要解決的問題不同。根據(jù)決策所要解決的問題不同。初始決策是指決策者對從事某種活動初始決策是指決策者對從事某種活動或從事該種活動的方案所進行的初次選擇?；驈氖略摲N活動的方案所進行的初次選擇。追蹤決策是指在初始決策的基礎上對追蹤決策是指在初始

39、決策的基礎上對組織活動方向、內(nèi)容或方式所作出的重新組織活動方向、內(nèi)容或方式所作出的重新調(diào)整。調(diào)整。追蹤決策的特點：追蹤決策的特點：1、回溯分析、回溯分析 2、非零起點非零起點 3、雙重優(yōu)化、雙重優(yōu)化2、決策的類型、決策的類型決策的含義與類型決策的含義與類型一一（5）確定型決策、非確定型決策和風險型決策）確定型決策、非確定型決策和風險型決策確定型決策是指在決策環(huán)境和條件完全確定的情況下，決策者所進行的決策。確定型決策是指在決策環(huán)境和條件完全確定的情況下，決策者所進行的決策。非確定型決策是指在決策環(huán)境和條件不確定的情況下，決策者可以知道各種行非確定型決策是指在決策環(huán)境和條件不確定的情況下，決策者可

40、以知道各種行動方案在各種不同條件下獲得的結果。動方案在各種不同條件下獲得的結果。風險型決策是指決策者有一個明確的決策目標，可以知道不同行動方案在不同風險型決策是指決策者有一個明確的決策目標，可以知道不同行動方案在不同環(huán)境條件下所獲得的結果，雖然不能完全判斷未來出現(xiàn)的是哪一種環(huán)境條件，但是環(huán)境條件下所獲得的結果，雖然不能完全判斷未來出現(xiàn)的是哪一種環(huán)境條件，但是可以預測其出現(xiàn)的概率。可以預測其出現(xiàn)的概率。2、決策的類型、決策的類型決策的含義與類型決策的含義與類型一一二、決策與預測的關系二、決策與預測的關系預測定義預測定義預測是指人們對客觀事物未來發(fā)展的性質(zhì)、狀態(tài)及變化趨勢預測是指人們對客觀事物未來

41、發(fā)展的性質(zhì)、狀態(tài)及變化趨勢所作的估計和測算。所作的估計和測算。 1、預測是為決策服務的；、預測是為決策服務的； 2、預測貫穿于決策的全過、預測貫穿于決策的全過程；程； 3、預測和決策的區(qū)別。、預測和決策的區(qū)別。預測和決策的關系預測和決策的關系預測和決策的區(qū)別預測和決策的區(qū)別 1.預測側重于對客觀事物的科學預測側重于對客觀事物的科學分析，決策側重于對有利時機和目分析，決策側重于對有利時機和目標的科學選擇。標的科學選擇。 2.預測強調(diào)客觀分析，決策則突預測強調(diào)客觀分析，決策則突出領導藝術。出領導藝術。 3.預測是決策科學化前提，決策預測是決策科學化前提，決策是預測的服務對象和實現(xiàn)機會。是預測的服務

42、對象和實現(xiàn)機會。12第二節(jié)第二節(jié) 決策理論與決策模式?jīng)Q策理論與決策模式?jīng)Q策理論學派決策理論學派一一理性決策模式理性決策模式二二漸進決策模式漸進決策模式三三集團決策模式集團決策模式四四精英決策模式精英決策模式五五一、一、決策理論學派決策理論學派 決策理論學派是由社會決策理論學派是由社會系統(tǒng)學派發(fā)展而來的系統(tǒng)學派發(fā)展而來的.決策理論學派代表人物決策理論學派代表人物是西蒙是西蒙,其代表作有其代表作有管理管理行為行為、管理決策的新管理決策的新科學科學。產(chǎn)生產(chǎn)生 1、強調(diào)了決策在管理中的重、強調(diào)了決策在管理中的重要性要性 （組（組織的活動是集團活織的活動是集團活動動,其中心過程就是決策其中心過程就是決策

43、） 2、分析了組織在決策中的作、分析了組織在決策中的作用用 （價（價值前提是對行動進行值前提是對行動進行判斷的標準判斷的標準,事實前提是對活事實前提是對活動環(huán)境及其作用方式的動環(huán)境及其作用方式的說明）說明） 3、闡述了決策過程、闡述了決策過程 4、提出了決策的準則（現(xiàn)實、提出了決策的準則（現(xiàn)實決策中只能滿足決策中只能滿足“令人滿意令人滿意”的標準）的標準） 5、歸納了決策的類型。、歸納了決策的類型。 6、研究了信息對決策的影響、研究了信息對決策的影響觀點觀點二、二、理性決策模式理性決策模式 （1）提出了）提出了“最優(yōu)決策最優(yōu)決策準則準則”。（2）設計了嚴格的決策程）設計了嚴格的決策程序序。（3

44、）要求決策運用科學方）要求決策運用科學方法法 (科學方法主要是決策分析科學方法主要是決策分析方法的數(shù)學化和模型化）方法的數(shù)學化和模型化）。（4）把決策過程看成是一）把決策過程看成是一個理性分析的過程個理性分析的過程 （理性決（理性決策模式應用于實際決策過程策模式應用于實際決策過程存在一定困難）存在一定困難）內(nèi)容內(nèi)容 1.發(fā)現(xiàn)問題；發(fā)現(xiàn)問題；2.提出目標；提出目標；3.設計方案；設計方案；4.預測后果；預測后果；5.分析比較分析比較 ；6.選擇最優(yōu)選擇最優(yōu)方案。方案。 赫茨伯格提出了有限理性赫茨伯格提出了有限理性決策，有限理性決策模式?jīng)Q策，有限理性決策模式認為在決策過程中不存在認為在決策過程中不

45、存在最優(yōu)決策，只有滿意決策，最優(yōu)決策，只有滿意決策，主張以主張以“滿意決策準則滿意決策準則”代替代替“最優(yōu)決策準則最優(yōu)決策準則”。人類的絕大多數(shù)決策都是人類的絕大多數(shù)決策都是屬于有限理性決策。屬于有限理性決策。決策程序決策程序三、三、漸進決策模式漸進決策模式 美國美國，查爾斯查爾斯.林德布洛姆林德布洛姆提出提出 1、決策過得是一個按部、決策過得是一個按部就班的過程。就班的過程。 2、決策方案是在原有決、決策方案是在原有決策的基礎上和的修改。策的基礎上和的修改。內(nèi)容內(nèi)容四、四、集團決策模式集團決策模式內(nèi)容內(nèi)容 1、集團的互動是公共決策的核心內(nèi)容、集團的互動是公共決策的核心內(nèi)容； 2、決策方案是各

46、個集團相互斗爭、相互妥協(xié)的結果、決策方案是各個集團相互斗爭、相互妥協(xié)的結果； 3、各個集團占有的資源不同，對決策的影響力不同、各個集團占有的資源不同，對決策的影響力不同。 1.成員數(shù)量成員數(shù)量； 2.財力狀況財力狀況 3.集團的實力集團的實力； 4.領導者的能力領導者的能力； 5.集團的凝聚力集團的凝聚力； 6.與政府決策層的關系與政府決策層的關系。集團對公共決策的影響力集團對公共決策的影響力利益集團之間的競爭存在利益集團之間的競爭存在的制約因素的制約因素 1.各利益集團的競爭行為不能違背憲各利益集團的競爭行為不能違背憲法法,憲法成為任何利益集團不得超越的行憲法成為任何利益集團不得超越的行為規(guī)

47、范。為規(guī)范。 2.各利益集團的利益也并非截然相對各利益集團的利益也并非截然相對,彼此存在著許多共同利益或交叉利益彼此存在著許多共同利益或交叉利益,從從而起到緩和沖突的作用。而起到緩和沖突的作用。 3.各利益集團競爭也同時產(chǎn)生了相互各利益集團競爭也同時產(chǎn)生了相互制約的因素制約的因素,這種斗爭與制衡導致了集團這種斗爭與制衡導致了集團之間的動態(tài)平衡。之間的動態(tài)平衡。12五、五、精英決策模式精英決策模式 美國美國 托馬斯托馬斯.戴伊和哈蒙戴伊和哈蒙.齊格勒齊格勒 著作是民主的嘲諷著作是民主的嘲諷提出提出 1、社會分化為掌權的少數(shù)人和、社會分化為掌權的少數(shù)人和無權的多數(shù)人無權的多數(shù)人 2、少數(shù)的統(tǒng)治者與

48、杰出人物不、少數(shù)的統(tǒng)治者與杰出人物不是被統(tǒng)治的公眾的代表，精英人是被統(tǒng)治的公眾的代表，精英人物主要來自社會中社會經(jīng)濟地位物主要來自社會中社會經(jīng)濟地位較高的階層。較高的階層。 3、非精英人物向精英人物的轉(zhuǎn)、非精英人物向精英人物的轉(zhuǎn)化是一個緩慢的過程化是一個緩慢的過程 4、在社會制度的基本價值觀和、在社會制度的基本價值觀和維護這一社會制度方面，精英人維護這一社會制度方面，精英人物的看法是一致的。物的看法是一致的。 5、公共政策所反映的不是公眾、公共政策所反映的不是公眾的要要求，而是反映了精英人物的要要求，而是反映了精英人物的主要價值觀。的主要價值觀。 6、活躍的精英人物很少產(chǎn)將是、活躍的精英人物很

49、少產(chǎn)將是漸進性的直接影響。漸進性的直接影響。內(nèi)容內(nèi)容第三節(jié)第三節(jié) 決策程序與規(guī)則決策程序與規(guī)則決策程序決策程序一一決策規(guī)則決策規(guī)則二二1.發(fā)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)問題（1）察覺問題；（）察覺問題；（2）界定問題；）界定問題；（3）陳述問題（界定問題是發(fā)現(xiàn)問）陳述問題（界定問題是發(fā)現(xiàn)問題的關鍵，是確立決策目標的基本題的關鍵，是確立決策目標的基本依據(jù)）。依據(jù)）。3. 擬定方案擬定方案擬定決策方案是決策過程的關擬定決策方案是決策過程的關鍵環(huán)節(jié)鍵環(huán)節(jié)（1）提供多種備擇方案；（）提供多種備擇方案；（ 2）考慮決策方案的多因素性。考慮決策方案的多因素性。2.確立目標確立目標 1.決策目標要有針對性決策目標要有針對性

50、2.明確性明確性 3.時效性時效性 4.可行性可行性 5.規(guī)范性規(guī)范性4. 選擇方案選擇方案決策方案評估以后進入優(yōu)選階決策方案評估以后進入優(yōu)選階段段: （1）要有一個優(yōu)選的標準；）要有一個優(yōu)選的標準； （2）方案的優(yōu)選只能是一個相對）方案的優(yōu)選只能是一個相對的概念的概念 ；（；（3）方案的優(yōu)選需要）方案的優(yōu)選需要決策者具有良好的心理素質(zhì)和果決策者具有良好的心理素質(zhì)和果斷的決策才能。斷的決策才能。一、決策程序一、決策程序二、二、決策規(guī)則決策規(guī)則定義定義決策規(guī)則是指決策者在選擇決策方案時遵循的決策程序和方法。決策規(guī)則是指決策者在選擇決策方案時遵循的決策程序和方法。一票否決制一票否決制，全體一致規(guī)則

51、不，全體一致規(guī)則不適合決策成員較多的組織決策適合決策成員較多的組織決策特征特征:1.決策成員在形式上享有決策成員在形式上享有平等決策權平等決策權；2.個體選擇對集體個體選擇對集體的決策結果具有決定性的影響的決策結果具有決定性的影響；3.決策結果達到?jīng)Q策結果達到“帕累托最優(yōu)帕累托最優(yōu)”全體一致規(guī)則全體一致規(guī)則多數(shù)裁定規(guī)則多數(shù)裁定規(guī)則多數(shù)裁定規(guī)則是一種決策的程序和方多數(shù)裁定規(guī)則是一種決策的程序和方法法,不涉及決策的內(nèi)容不涉及決策的內(nèi)容 1.簡單多數(shù)規(guī)則簡單多數(shù)規(guī)則 (容易形成一致容易形成一致,采取采取迅速的決策迅速的決策) 2.絕對多數(shù)規(guī)則絕對多數(shù)規(guī)則 (缺陷缺陷:1.出現(xiàn)出現(xiàn)“多數(shù)多數(shù)剝削少數(shù)剝

52、削少數(shù)”的現(xiàn)象的現(xiàn)象 2.出現(xiàn)出現(xiàn)“周期多數(shù)周期多數(shù)”或或“投票挬論投票挬論”沒有一種多數(shù)決策規(guī)則能夠同時最大沒有一種多數(shù)決策規(guī)則能夠同時最大限度的滿足保護與效率的要求限度的滿足保護與效率的要求.12第四節(jié)第四節(jié) 決策體制決策體制決策中樞系統(tǒng)決策中樞系統(tǒng)一一決策咨詢系統(tǒng)決策咨詢系統(tǒng)二二決策信息系統(tǒng)決策信息系統(tǒng)三三1. 確認決策問題確認決策問題決策問題是公共決策的邏輯起點決策問題是公共決策的邏輯起點,決策問題不一定是決策中樞系統(tǒng)發(fā)決策問題不一定是決策中樞系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn),但必須經(jīng)過決策中樞系統(tǒng)的確認。但必須經(jīng)過決策中樞系統(tǒng)的確認。3. 組織決策方案的設計組織決策方案的設計擬定決策方案是決策過程的關擬定

53、決策方案是決策過程的關鍵環(huán)節(jié)鍵環(huán)節(jié)（1）提供多種備擇方案；（）提供多種備擇方案；（2）考慮決策方案的多因素性?？紤]決策方案的多因素性。2. 明確決策目標明確決策目標確定決策目標的根據(jù)確定決策目標的根據(jù)：1.公眾的利公眾的利益訴求益訴求；2.決策環(huán)境決策環(huán)境； 3.決策條件決策條件； 4.價值的偏好價值的偏好。 決策中樞系統(tǒng)確定決策目標的過決策中樞系統(tǒng)確定決策目標的過程實際上是一個價值選擇的過程程實際上是一個價值選擇的過程。4. 選擇決策方案選擇決策方案最終選擇決策方案是確實中樞最終選擇決策方案是確實中樞系統(tǒng)的一項重要任務系統(tǒng)的一項重要任務,也是決策中也是決策中樞系統(tǒng)形式?jīng)Q策權的重要表現(xiàn)樞系統(tǒng)形

54、式?jīng)Q策權的重要表現(xiàn)。一、決策中樞系統(tǒng)一、決策中樞系統(tǒng)二、決策咨詢系統(tǒng)二、決策咨詢系統(tǒng) 也稱之為公共決策的也稱之為公共決策的“思思想庫想庫”或或“智囊團智囊團”。決策咨詢系統(tǒng)是由公共決決策咨詢系統(tǒng)是由公共決策研究組織和各類專家、學策研究組織和各類專家、學者組成，運用現(xiàn)代管理理論者組成，運用現(xiàn)代管理理論和技術手段，相對獨立地進和技術手段，相對獨立地進行決策研究、決策方案設計行決策研究、決策方案設計和公共決策咨詢的組織體系。和公共決策咨詢的組織體系。概念概念 1、發(fā)現(xiàn)決策問題；、發(fā)現(xiàn)決策問題； 2、參與決策方案的設計、參與決策方案的設計、評估和論證；評估和論證； 3、提供決策預測研究、提供決策預測研

55、究（科學的預測是公共決策（科學的預測是公共決策的基本前提）的基本前提） 由于決策咨詢系統(tǒng)可以由于決策咨詢系統(tǒng)可以相對獨立的開展科學研究相對獨立的開展科學研究,有效的保證了決策的科學有效的保證了決策的科學性和可靠性。性和可靠性。主要任務主要任務三、決策信息系統(tǒng)三、決策信息系統(tǒng) 決策信息系統(tǒng)是指由專業(yè)決策信息系統(tǒng)是指由專業(yè)信息的組成，從事信息的收信息的組成，從事信息的收集、加工、傳遞等活動，為集、加工、傳遞等活動，為決策中樞系統(tǒng)提供決策信息決策中樞系統(tǒng)提供決策信息的組織體系。的組織體系。概念概念 1、收集信息、收集信息 （注意（注意：（：（1）范圍盡可能廣泛范圍盡可能廣泛；（；（2）歷）歷史的待續(xù)

56、性；（史的待續(xù)性；（3）信息收）信息收集要有預測性）集要有預測性） 2、加工信息、加工信息 （要求（要求：（：（1）及時及時；（；（2）準確）準確） 3、傳遞信息、傳遞信息 （渠道類型（渠道類型：（1）縱向傳遞；）縱向傳遞； （2）橫）橫向傳遞；（向傳遞；（3）綜合傳遞）綜合傳遞）主要任務主要任務第第4章章 組織組織第一節(jié)第一節(jié) 決策概述決策概述組織的構成要素組織的構成要素一一組織整合的層次性組織整合的層次性 二二組織的構成要素組織的構成要素三三一、組織的構成要素一、組織的構成要素1.1.目標：目標是目標：目標是組織的第一要素。組織的第一要素。2. 2. 人員人員: : 人員是組人員是組織的主

57、體，是唯一具有織的主體，是唯一具有主觀能動性的組織要素。主觀能動性的組織要素。3. 3. 物財物財4.4.信息：信息是以信息：信息是以人為肢體的社會性組人為肢體的社會性組織中最活躍的要素?？椫凶罨钴S的要素。5. 5. 機構機構6.6.職位職位: : 職位是依職位是依據(jù)組織目標的需要而據(jù)組織目標的需要而設立的具體工作崗位。設立的具體工作崗位。7. 7. 權責權責8. 8. 程序程序9. 9. 規(guī)制：規(guī)制是否規(guī)制：規(guī)制是否健全完善是考察一個健全完善是考察一個組織成熟度的重要指組織成熟度的重要指標標二、二、組織的構成要素組織的構成要素組元組元人、財、物、信息。人、財、物、信息。機構、職位、權責、規(guī)制

58、。機構、職位、權責、規(guī)制。組織功能的大小強弱，不經(jīng)取組織功能的大小強弱，不經(jīng)取決于組元的數(shù)量和質(zhì)量，也取決決于組元的數(shù)量和質(zhì)量，也取決于這些組元之間的分工與協(xié)作的于這些組元之間的分工與協(xié)作的整合狀態(tài)。整合狀態(tài)。整合要素整合要素組織的整合狀態(tài)組織的整合狀態(tài) 1.管理體制管理體制 2.組織機構組織機構 3.運行機制運行機制121.組織的分類組織的分類根據(jù)性質(zhì)和活動方式的不同：根據(jù)性質(zhì)和活動方式的不同：1.正式組織；正式組織；2.非正式組織。正式組織：是按照一定的程非正式組織。正式組織：是按照一定的程序設立，具有明確的組織目標、機構與職位序設立，具有明確的組織目標、機構與職位體系和規(guī)章制度的組織。非

59、正式組織：是在體系和規(guī)章制度的組織。非正式組織：是在人際交往過程中，基于興趣、愛好、情感等人際交往過程中，基于興趣、愛好、情感等因素自發(fā)形成的組織。非正式組織的研究起因素自發(fā)形成的組織。非正式組織的研究起源于源于“霍桑實驗霍桑實驗”。美國學者巴納德首次提。美國學者巴納德首次提出出“非正式組織非正式組織”概念。概念。3.非正式組織的消極作用非正式組織的消極作用 1.保守傾向保守傾向 2.角色沖突角色沖突 3.滋生謠言滋生謠言 4.不良壓力不良壓力2.非正式組織的積極作用非正式組織的積極作用 1、協(xié)助工作、協(xié)助工作 2、分擔領導、分擔領導 3、增加穩(wěn)定、增加穩(wěn)定 4、發(fā)泄感情、發(fā)泄感情 5、制約領

60、導、制約領導4.非正式組織的管理要求非正式組織的管理要求 1.一分為二一分為二 2.無害支持無害支持 3.目標結合目標結合 4.為我所用為我所用三、組織的構成要素三、組織的構成要素第二節(jié)第二節(jié) 組織理論組織理論組織理論概述組織理論概述一一科層組織理論科層組織理論二二組織平衡理論組織平衡理論三三組織生命周期理論組織生命周期理論四四學習型組織理論學習型組織理論五五1.古典組織理論階段古典組織理論階段 1.泰勒泰勒“科學管理之父科學管理之父”科學管理組織理科學管理組織理論；論；2.法約爾法約爾 一般管理組織理論一般管理組織理論 （一般管（一般管理理論倡導統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、紀律、秩理理論倡導統(tǒng)一領導