政治：241《政府的權(quán)力：依法行使》課件(新人教版必修2)

1、政府的權(quán)力：依法行使政府的權(quán)力：依法行使 重慶市市長認(rèn)為要重慶市市長認(rèn)為要依法、冷靜、妥善依法、冷靜、妥善處理處理“釘釘子戶子戶”事件，維護(hù)法律的權(quán)威。事件，維護(hù)法律的權(quán)威。 重慶重慶“最牛釘子戶最牛釘子戶”事件事件自行搬遷自行搬遷強制拆遷強制拆遷和平拆遷和平拆遷（一）公共權(quán)力（一）公共權(quán)力 切莫濫用切莫濫用1 1 、鏡頭一理由不正當(dāng)，這種行政命令是濫用權(quán)力。作、鏡頭一理由不正當(dāng)，這種行政命令是濫用權(quán)力。作為一種為一種地方保護(hù)主義地方保護(hù)主義，從長遠(yuǎn)來看是不利于本地經(jīng)濟(jì)健康，從長遠(yuǎn)來看是不利于本地經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府履行建設(shè)社會主義經(jīng)濟(jì)職能，必須遵循經(jīng)濟(jì)自發(fā)展。政府履行建設(shè)社會主義經(jīng)濟(jì)職能，必須

2、遵循經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律。身發(fā)展規(guī)律。 鏡頭二理由不正當(dāng)，是一種鏡頭二理由不正當(dāng)，是一種違法行為違法行為，也是，也是濫用權(quán)濫用權(quán)力力。否認(rèn)憲法和法律的權(quán)威，不利于營造遵守交通法則的。否認(rèn)憲法和法律的權(quán)威，不利于營造遵守交通法則的社會范圍，對社會造成不良影響。社會范圍，對社會造成不良影響。二、政府依法行政二、政府依法行政 1 1、依法行政的含義：、依法行政的含義：政府及其公職人員的權(quán)力由政府及其公職人員的權(quán)力由法律授予法律授予，必須依據(jù)，必須依據(jù)憲法憲法和和法律法律來行使權(quán)力。來行使權(quán)力。2 2、依法行政的必要性、依法行政的必要性（1 1）由我國國家性質(zhì)決定的。）由我國國家性質(zhì)決定的。 （2 2）政

3、府依法行政是貫徹）政府依法行政是貫徹依法治國方略依法治國方略、提高行政管理、提高行政管理水平的基本要求。水平的基本要求。（3 3）憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，）憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，從根本上講，政府堅持依法行政，就是從根本上講，政府堅持依法行政，就是堅持全心全意為堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。理解 1、依法行政是依法治國方略的具、依法行政是依法治國方略的具體體現(xiàn)，是依法治國方略的具體環(huán)體體現(xiàn)，是依法治國方略的具體環(huán)節(jié)。節(jié)。 2、依法行政是對人民負(fù)責(zé)原則的、依法行政是對人民負(fù)責(zé)原則的

4、具體體現(xiàn)具體體現(xiàn) 3、依法行政體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人、依法行政體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的統(tǒng)一民當(dāng)家作主、依法治國的統(tǒng)一3 3、依法行政的具體要求、依法行政的具體要求探究二探究二1 1）你能就其中的某一點，列舉實例加以說明嗎？）你能就其中的某一點，列舉實例加以說明嗎？2 2）有人說，遵循辦事程序就不能提高辦事效率。你能就）有人說，遵循辦事程序就不能提高辦事效率。你能就這個問題談?wù)勛约旱目捶▎?？這個問題談?wù)勛约旱目捶▎幔?有人說，遵循辦事程序，就不能提高辦事效率。有人說，遵循辦事程序，就不能提高辦事效率。你能就這個問題談?wù)勛约旱目捶▎?？你能就這個問題談?wù)勛约旱目捶▎?？? ） 程序正當(dāng)與

5、高效程序正當(dāng)與高效便民是依法行政的兩個便民是依法行政的兩個基本要求，都應(yīng)遵守。基本要求，都應(yīng)遵守。（2）程序正當(dāng)是提高辦）程序正當(dāng)是提高辦事效率的前提與基礎(chǔ)。事效率的前提與基礎(chǔ)?！菊n堂小結(jié)課堂小結(jié)】3 3）一個城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，）一個城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響附近商店的正常營業(yè)，還造成交通阻塞。城管不僅影響附近商店的正常營業(yè)，還造成交通阻塞。城管 執(zhí)法人員：執(zhí)法人員：A A同情小攤販謀生艱難，不予理睬。同情小攤販謀生艱難，不予理睬。B B給這些小攤販講道理，說明占道經(jīng)營的危害性，勸其離給這些小攤販講道理，說明占道經(jīng)營的危害性，勸其離開。開。C

6、 C沒收這些小攤販的商品。沒收這些小攤販的商品。 請你結(jié)合政府依法行政的具體要求的論述，對這三請你結(jié)合政府依法行政的具體要求的論述，對這三種做法進(jìn)行評論。種做法進(jìn)行評論。3 3、依法行政的具體要求、依法行政的具體要求1)1)有利于有利于保障保障人民群眾的權(quán)利和自由人民群眾的權(quán)利和自由2)2)有利于有利于加強加強廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威增強政府的權(quán)威3)3)有利于有利于防止防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平4)4)有利于有利于帶動帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推全社會尊重法律

7、、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)5)5)依法行政的依法行政的根本目的根本目的是是保證保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，利，維護(hù)維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。人民當(dāng)家作主的地位。5 5、提高政府依法行政水平的途徑：、提高政府依法行政水平的途徑：1 1）加強）加強立法立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。政執(zhí)法行為。2 2）加強行政）加強行政執(zhí)法執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正隊伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。3 3）深化行政）深化

8、行政管理體制管理體制，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。理體制。決策時拍腦袋決策時拍腦袋 執(zhí)行時拍胸脯執(zhí)行時拍胸脯 失誤時拍屁股失誤時拍屁股三拍干部三拍干部111213146 6、要正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系、要正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系有權(quán)必有責(zé)有權(quán)必有責(zé)用權(quán)受監(jiān)督用權(quán)受監(jiān)督侵權(quán)要賠償侵權(quán)要賠償行使權(quán)力必須承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任反過來促進(jìn)權(quán)力行使權(quán)力必須承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任反過來促進(jìn)權(quán)力的正確行使，二者不可分割，相輔相成。的正確行使，二者不可分割，相輔相成。1994年年1月月20 佘祥林妻子張在玉失

9、蹤。同年佘祥林妻子張在玉失蹤。同年4月月11日日 佘祥林被指認(rèn)為殺人兇手。佘祥林被指認(rèn)為殺人兇手。1995年年5月月6日日 佘母楊五香因四處上訪被抓入獄，在看守所被關(guān)佘母楊五香因四處上訪被抓入獄，在看守所被關(guān)9個半月，從看守所出來三個個半月，從看守所出來三個月后去世。月后去世。1998年年6月月 京山縣人民法院一審以故意殺人罪判處佘祥林死刑。京山縣人民法院一審以故意殺人罪判處佘祥林死刑。 2005年年3月月28日在被害的妻子張在玉突然歸來，而此時因殺妻被判十五年有期徒刑的佘日在被害的妻子張在玉突然歸來，而此時因殺妻被判十五年有期徒刑的佘祥林，已在獄中度過了祥林，已在獄中度過了11個春秋。震驚全

10、國的個春秋。震驚全國的“殺妻殺妻”冤案當(dāng)事人佘祥林冤案當(dāng)事人佘祥林終于被洗刷冤情，宣告無罪。終于被洗刷冤情，宣告無罪。佘祥林獲賠償近佘祥林獲賠償近46萬，之后他又為親人和受害者繼續(xù)索萬，之后他又為親人和受害者繼續(xù)索賠賠 ,后累計獲賠后累計獲賠70余萬元余萬元 。三、審慎用權(quán) 科學(xué)民主決策1 1、科學(xué)民主決策的必要性、科學(xué)民主決策的必要性政府權(quán)力的行使包括政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)等環(huán)節(jié)。政府決策是否科學(xué)，關(guān)系著國計民生。節(jié)。政府決策是否科學(xué)，關(guān)系著國計民生。（三）審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策2、政府權(quán)力的行使、政府權(quán)力的行使決策決策執(zhí)行執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)督科學(xué)科學(xué)審慎行使權(quán)力

11、審慎行使權(quán)力科學(xué)決策、民主決策科學(xué)決策、民主決策1 1、完善決策信息和智、完善決策信息和智力支持系統(tǒng)力支持系統(tǒng)2 2、增加決策透明度和、增加決策透明度和公眾參與度公眾參與度政府的權(quán)力政府的權(quán)力:依法行依法行使使是什么？是什么？依法行政的具體要求依法行政的具體要求為什么？為什么？必要性：堅持對人民負(fù)責(zé)原則必要性：堅持對人民負(fù)責(zé)原則意義：意義：怎么樣？怎么樣？提高依法行政水平的基本要求提高依法行政水平的基本要求堅持科學(xué)民主決策堅持科學(xué)民主決策公民公民政府政府社會社會【課堂小結(jié)課堂小結(jié)】練習(xí)： 1、下列對依法行政和依法治國認(rèn)識正確的是、下列對依法行政和依法治國認(rèn)識正確的是 （ ） A、依法行政和依法

12、治國是一致的，沒有區(qū)別、依法行政和依法治國是一致的，沒有區(qū)別 B、依法行政是依法治國的前提、依法行政是依法治國的前提 C、依法行政是貫徹依法治國的基本要求、依法行政是貫徹依法治國的基本要求 D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求、依法行政是提高行政管理水平的基本要求C 2、新華網(wǎng)載文指出，各級政府要提高辦事、新華網(wǎng)載文指出，各級政府要提高辦事效率，杜絕形式主義，認(rèn)真抓好落實，使廣大效率，杜絕形式主義，認(rèn)真抓好落實，使廣大農(nóng)民切實得到實惠。材料主要表明政府工作時農(nóng)民切實得到實惠。材料主要表明政府工作時要要 （ ） A、合法行政、合法行政 B、合理行政、合理行政 C、高效便民、高效便民 D、程序

13、得當(dāng)、程序得當(dāng)C 3、人民日報人民日報載文指出，要切實樹立依載文指出，要切實樹立依法行政的觀念，決不能靠犧牲廣大勞動者的權(quán)法行政的觀念，決不能靠犧牲廣大勞動者的權(quán)益，換取一時經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這啟示我們，依法行益，換取一時經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這啟示我們，依法行政應(yīng)政應(yīng) （ ） A、加強廉政建設(shè)，增強政府的權(quán)威、加強廉政建設(shè)，增強政府的權(quán)威 B、防止政府權(quán)力的缺失，提高行政管理、防止政府權(quán)力的缺失，提高行政管理水平水平 C、推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)、推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè) D、保障人民群眾的權(quán)利、保障人民群眾的權(quán)利D 4、我們正在著力打造的法治政府，就是要、我們正在著力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行

14、使公共服務(wù)和公共管理按依法行政的要求，行使公共服務(wù)和公共管理職能。政府之所以要按依法行政的要求行使職職能。政府之所以要按依法行政的要求行使職能，主要因為（能，主要因為（ ） 、行政機關(guān)有許多不規(guī)范的行為，隨意、行政機關(guān)有許多不規(guī)范的行為，隨意性很大。性很大。 、行政機關(guān)是管理國家行政事務(wù)的機關(guān)、行政機關(guān)是管理國家行政事務(wù)的機關(guān)。 、是否依法行政關(guān)系到政府的權(quán)威，人、是否依法行政關(guān)系到政府的權(quán)威，人民的利益。民的利益。 、有利于提高公民的道德水平、有利于提高公民的道德水平C 5、目前、目前,我國市場上假冒產(chǎn)品盛行我國市場上假冒產(chǎn)品盛行.假冒偽劣之假冒偽劣之所以屢禁不止所以屢禁不止,主要原因之一是

15、地方保護(hù)主要原因之一是地方保護(hù).一些地方一些地方以招商引資、增加稅收、創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境為由以招商引資、增加稅收、創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境為由，阻礙跨地區(qū)的打假行動，不允許執(zhí)法部門進(jìn)行檢，阻礙跨地區(qū)的打假行動，不允許執(zhí)法部門進(jìn)行檢查。從政治生活角度看，一些地方政府的上述做法查。從政治生活角度看，一些地方政府的上述做法（ ） 沒有正確履行管理經(jīng)濟(jì)的職能沒有正確履行管理經(jīng)濟(jì)的職能 忽視了市場經(jīng)濟(jì)的開放性忽視了市場經(jīng)濟(jì)的開放性 違背了依法行政的要求違背了依法行政的要求 違背了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的要求違背了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的要求 A、 B、 C、 D、 C中華人民共和國行政許可法中華人民共和國行政許可法的

16、正式生效實施。的正式生效實施。這標(biāo)志著政府對經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)的管理進(jìn)一步走這標(biāo)志著政府對經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)的管理進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、法制化。溫家寶總理發(fā)表重向制度化、規(guī)范化、法制化。溫家寶總理發(fā)表重要講話，要求各級政府全面貫徹落實要講話，要求各級政府全面貫徹落實行政許可行政許可法法，推進(jìn)依法行政，建設(shè)防治政府，推進(jìn)依法行政，建設(shè)防治政府 （1 1）為什么要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府？）為什么要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府？ （2 2）應(yīng)該怎樣提高政府依法行政水平？）應(yīng)該怎樣提高政府依法行政水平？答：（答：（1 1）推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是貫徹依法推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。治國方略，提高行政管理水平的基本要求。推進(jìn)依法推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自行政，建設(shè)法治政府，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變由；有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫質(zhì)，增強政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，