出口促進(jìn)與出口限制培訓(xùn)講義

1、第六章第六章 鼓勵(lì)出口與鼓勵(lì)出口與出口管制出口管制徐正華徐正華東華理工大學(xué)經(jīng)管學(xué)院東華理工大學(xué)經(jīng)管學(xué)院 請(qǐng)考慮問(wèn)題：請(qǐng)考慮問(wèn)題：v 為什么一個(gè)國(guó)家為什么一個(gè)國(guó)家要出臺(tái)鼓勵(lì)出口要出臺(tái)鼓勵(lì)出口的措施？的措施？第一節(jié)第一節(jié) 鼓勵(lì)出口的手段和方式鼓勵(lì)出口的手段和方式 v一、一、政府發(fā)揮作用政府發(fā)揮作用v二、促進(jìn)出口的組織措施二、促進(jìn)出口的組織措施v三、促進(jìn)出口的多種地區(qū)開(kāi)放形式三、促進(jìn)出口的多種地區(qū)開(kāi)放形式 v四、其它常用鼓勵(lì)出口方式四、其它常用鼓勵(lì)出口方式一、政府發(fā)揮作用一、政府發(fā)揮作用 v1、制定科學(xué)合理的貿(mào)易發(fā)展政策、制定科學(xué)合理的貿(mào)易發(fā)展政策v2、改善貿(mào)易的內(nèi)外部條件，包括軟環(huán)境、改善貿(mào)易的內(nèi)

2、外部條件，包括軟環(huán)境 和硬環(huán)境建設(shè)和硬環(huán)境建設(shè)二、促進(jìn)出口的組織措施二、促進(jìn)出口的組織措施1、成立專門(mén)組織，研究出口商品發(fā)展戰(zhàn)略和成立專門(mén)組織，研究出口商品發(fā)展戰(zhàn)略和貿(mào)易政策：如：美國(guó)的貿(mào)易政策：如：美國(guó)的“擴(kuò)大出口全國(guó)委擴(kuò)大出口全國(guó)委員會(huì)員會(huì)”，日本的，日本的“日本貿(mào)易振興會(huì)日本貿(mào)易振興會(huì)”。2、建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，為出口商提供信息資、建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，為出口商提供信息資料。料。3、設(shè)立貿(mào)易中心、組織貿(mào)易博覽會(huì)。、設(shè)立貿(mào)易中心、組織貿(mào)易博覽會(huì)。4、組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來(lái)訪。、組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來(lái)訪。5、發(fā)揮各中介組織的作用。（、發(fā)揮各中介組織的作用。（P400） 商品交易會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)

3、商品交易會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)三、促進(jìn)出口的多種地區(qū)開(kāi)放形式三、促進(jìn)出口的多種地區(qū)開(kāi)放形式 1、自由港或自由貿(mào)易區(qū)、自由港或自由貿(mào)易區(qū) 即外國(guó)船舶和貨物可以自由進(jìn)出的港口和即外國(guó)船舶和貨物可以自由進(jìn)出的港口和區(qū)域。香港、漢堡、熱那亞、敦克爾克、哥本區(qū)域。香港、漢堡、熱那亞、敦克爾克、哥本哈根等等。哈根等等。 一般自由港或自由貿(mào)易區(qū)都是在關(guān)境之外一般自由港或自由貿(mào)易區(qū)都是在關(guān)境之外設(shè)立的，它們共同的特點(diǎn)是：設(shè)立的，它們共同的特點(diǎn)是：v貿(mào)易自由，不存在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。貿(mào)易自由，不存在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。v金融自由金融自由v投資自由投資自由v運(yùn)輸自由運(yùn)輸自由v業(yè)務(wù)活動(dòng)自由（儲(chǔ)存、分類、改裝、整理等）業(yè)務(wù)活動(dòng)自

4、由（儲(chǔ)存、分類、改裝、整理等） 2、出口加工區(qū)、出口加工區(qū) 一般是一國(guó)國(guó)家或地區(qū)在港口附近劃出一定一般是一國(guó)國(guó)家或地區(qū)在港口附近劃出一定的范圍建設(shè)配套的設(shè)施，鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)在該區(qū)內(nèi)投的范圍建設(shè)配套的設(shè)施，鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)在該區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品。資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品。 出口加工區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)有所不同：出口加工區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)有所不同： 出口加工區(qū)：以發(fā)展出口加工工業(yè)、取得工業(yè)方面的效出口加工區(qū)：以發(fā)展出口加工工業(yè)、取得工業(yè)方面的效 益為主，面向工業(yè)。益為主，面向工業(yè)。 自由貿(mào)易區(qū)：以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、取得商業(yè)方面的效益為自由貿(mào)易區(qū)：以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、取得商業(yè)方面的效益為 主，面向貿(mào)

5、易。主，面向貿(mào)易。4、過(guò)境區(qū)（轉(zhuǎn)口區(qū)）、過(guò)境區(qū)（轉(zhuǎn)口區(qū)） 一般是沿海國(guó)家為了便利內(nèi)陸鄰國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易而開(kāi)一般是沿海國(guó)家為了便利內(nèi)陸鄰國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易而開(kāi)辟的貨物自由中轉(zhuǎn)區(qū)。區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，并提供稅費(fèi)辟的貨物自由中轉(zhuǎn)區(qū)。區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，并提供稅費(fèi)優(yōu)惠。優(yōu)惠。 過(guò)境貨物在過(guò)境區(qū)可作短期儲(chǔ)存，重新包裝，但不能過(guò)境貨物在過(guò)境區(qū)可作短期儲(chǔ)存，重新包裝，但不能加工。加工。3、保稅區(qū)（保稅倉(cāng)庫(kù)）、保稅區(qū)（保稅倉(cāng)庫(kù)） 外國(guó)商品在該區(qū)可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅，如再出口也不外國(guó)商品在該區(qū)可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅，如再出口也不繳納出口稅。對(duì)沒(méi)有專門(mén)設(shè)立自由港或自由貿(mào)易區(qū)的國(guó)家有繳納出口稅。對(duì)沒(méi)有專門(mén)設(shè)立自由港或自由貿(mào)易區(qū)

6、的國(guó)家有類似于自由港或自由貿(mào)易區(qū)的作用。類似于自由港或自由貿(mào)易區(qū)的作用。 5、科學(xué)工業(yè)園區(qū)、科學(xué)工業(yè)園區(qū) 1951年正式創(chuàng)立于美國(guó)加利福尼亞州的年正式創(chuàng)立于美國(guó)加利福尼亞州的“斯坦?？蒲兴固垢？蒲泄I(yè)區(qū)工業(yè)區(qū)”，后發(fā)展成舉世聞名的，后發(fā)展成舉世聞名的“硅谷硅谷”。 四、其它常用鼓勵(lì)出口方式四、其它常用鼓勵(lì)出口方式（一）出口信貸（一）出口信貸（二）出口信用保險(xiǎn)（二）出口信用保險(xiǎn)（三）商品傾銷（三）商品傾銷（四）外匯傾銷（四）外匯傾銷（五）出口退稅（五）出口退稅（一）出口信貸（一）出口信貸 出口賣(mài)方信貸、出口買(mǎi)方信貸出口賣(mài)方信貸、出口買(mǎi)方信貸1、目的、目的為了解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)機(jī)電產(chǎn)為了解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)

7、機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口過(guò)程中由于進(jìn)口商不品和成套設(shè)備出口過(guò)程中由于進(jìn)口商不能立即付款而造成資金短缺的需要。能立即付款而造成資金短缺的需要。1、出口賣(mài)方信貸、出口賣(mài)方信貸（1）概念：）概念： 出口賣(mài)方信貸是出口方銀行向本出口賣(mài)方信貸是出口方銀行向本國(guó)出口商提供的商業(yè)貸款。出口商以國(guó)出口商提供的商業(yè)貸款。出口商以此貸款為墊付資金，允許進(jìn)口商賒購(gòu)此貸款為墊付資金，允許進(jìn)口商賒購(gòu)自己的產(chǎn)品和設(shè)備。出口商一般將利自己的產(chǎn)品和設(shè)備。出口商一般將利息等資金成本費(fèi)用計(jì)入出口貨價(jià)中，息等資金成本費(fèi)用計(jì)入出口貨價(jià)中，將貸款成本轉(zhuǎn)移給進(jìn)口商。將貸款成本轉(zhuǎn)移給進(jìn)口商。（2）運(yùn)作方式運(yùn)作方式 406頁(yè)頁(yè)v 出口商出口商

8、進(jìn)口商進(jìn)口商保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)公司出口國(guó)銀行出口國(guó)銀行進(jìn)口國(guó)銀行進(jìn)口國(guó)銀行1、出口合同2、3、4、5、6、 承兌融資協(xié)議保險(xiǎn)協(xié)議背書(shū)轉(zhuǎn)讓匯票本票（3）基本條件基本條件 一般來(lái)看，企業(yè)只要獲得機(jī)電產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，出口項(xiàng)一般來(lái)看，企業(yè)只要獲得機(jī)電產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，出口項(xiàng)目又符合銀行規(guī)定的條件，都有資格申請(qǐng)出口賣(mài)方信貸。目又符合銀行規(guī)定的條件，都有資格申請(qǐng)出口賣(mài)方信貸。 出口賣(mài)方信貸支持的范圍比較廣泛，只要出口合同超過(guò)五出口賣(mài)方信貸支持的范圍比較廣泛，只要出口合同超過(guò)五十萬(wàn)美元、設(shè)備在我國(guó)國(guó)內(nèi)制造部分的比重符合國(guó)家規(guī)定、十萬(wàn)美元、設(shè)備在我國(guó)國(guó)內(nèi)制造部分的比重符合國(guó)家規(guī)定、出口合同中規(guī)定的現(xiàn)匯支付比例符合國(guó)際

9、慣例出口合同中規(guī)定的現(xiàn)匯支付比例符合國(guó)際慣例(一般機(jī)電產(chǎn)品一般機(jī)電產(chǎn)品不低于不低于15，船舶不低于，船舶不低于20)的各個(gè)行業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品和成套的各個(gè)行業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備以及船舶、飛機(jī)、通訊衛(wèi)星、電站等項(xiàng)目均屬于銀行出設(shè)備以及船舶、飛機(jī)、通訊衛(wèi)星、電站等項(xiàng)目均屬于銀行出口賣(mài)方信貸支持的范圍?？谫u(mài)方信貸支持的范圍。 申辦出口賣(mài)方信貸一般來(lái)說(shuō)需具備如下的條件：申辦出口賣(mài)方信貸一般來(lái)說(shuō)需具備如下的條件： v1）申請(qǐng)貸款的企業(yè)必須是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理）申請(qǐng)貸款的企業(yè)必須是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理良好，過(guò)去財(cái)務(wù)狀況有良好記錄，出口商和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)具良好，過(guò)去財(cái)務(wù)狀況有良好記錄，出口商和國(guó)

10、內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)具備履行出口合同的能力。備履行出口合同的能力。 v2）出口項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策等有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)）出口項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策等有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，出口的有關(guān)合同已經(jīng)簽訂，國(guó)內(nèi)有目經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，出口的有關(guān)合同已經(jīng)簽訂，國(guó)內(nèi)有關(guān)配套條件落實(shí)。關(guān)配套條件落實(shí)。 v3）經(jīng)測(cè)算出口項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益好，盈利水平和出口換匯成經(jīng)測(cè)算出口項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益好，盈利水平和出口換匯成本比較合理，有償還借款本息的能力。本比較合理，有償還借款本息的能力。 v4）出口合同的商務(wù)條款符合國(guó)際慣例，能維護(hù)中方的權(quán)益，）出口合同的商務(wù)條款符合國(guó)際慣例，能維護(hù)中方的權(quán)益，有關(guān)的貨款支付和結(jié)算

11、方式對(duì)我方有利，商務(wù)合同在簽約前有關(guān)的貨款支付和結(jié)算方式對(duì)我方有利，商務(wù)合同在簽約前需征得銀行認(rèn)可。需征得銀行認(rèn)可。 v5）出口的設(shè)備需符合進(jìn)口國(guó)的規(guī)定，進(jìn)口商已取得進(jìn)口許出口的設(shè)備需符合進(jìn)口國(guó)的規(guī)定，進(jìn)口商已取得進(jìn)口許可證。另外進(jìn)口商必須資信可靠，并能提供銀行可接受的支可證。另外進(jìn)口商必須資信可靠，并能提供銀行可接受的支付貨款的保證付貨款的保證(如銀行保函、信用證、本票等如銀行保函、信用證、本票等)。v6） 借款企業(yè)應(yīng)投保出口信用險(xiǎn)，確保收匯安全。借款企業(yè)應(yīng)投保出口信用險(xiǎn)，確保收匯安全。 v7） 借款企業(yè)應(yīng)提供銀行認(rèn)可的還款擔(dān)?；蜇?cái)產(chǎn)抵押。借款企業(yè)應(yīng)提供銀行認(rèn)可的還款擔(dān)?；蜇?cái)產(chǎn)抵押。 v8）

12、借用外匯貸款的企業(yè)要有可靠的還匯來(lái)源并采取防范匯）借用外匯貸款的企業(yè)要有可靠的還匯來(lái)源并采取防范匯率風(fēng)險(xiǎn)的措施。率風(fēng)險(xiǎn)的措施。 具備上述條件的企業(yè)，可向銀行申請(qǐng)出口賣(mài)具備上述條件的企業(yè)，可向銀行申請(qǐng)出口賣(mài)方信貸，并提供以下幾方面的文件資料：方信貸，并提供以下幾方面的文件資料： v1）正式向銀行提出借款的書(shū)面申請(qǐng)；正式向銀行提出借款的書(shū)面申請(qǐng)； v2）填交有關(guān)表格及做出用款和還款計(jì)劃；）填交有關(guān)表格及做出用款和還款計(jì)劃； v3）近幾年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)報(bào)表；）近幾年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)報(bào)表； v4）有關(guān)部門(mén)對(duì)出口項(xiàng)目的批準(zhǔn)書(shū)等；）有關(guān)部門(mén)對(duì)出口項(xiàng)目的批準(zhǔn)書(shū)等； v5）出口項(xiàng)目的可行

13、性研究報(bào)告或經(jīng)濟(jì)分析報(bào)）出口項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告；告； v6）出口項(xiàng)目的商務(wù)合同副本，需進(jìn)口原材料）出口項(xiàng)目的商務(wù)合同副本，需進(jìn)口原材料或設(shè)備的項(xiàng)目應(yīng)提供進(jìn)口合同及有關(guān)批件或進(jìn)或設(shè)備的項(xiàng)目應(yīng)提供進(jìn)口合同及有關(guān)批件或進(jìn)口許可證；口許可證； v7）借款企業(yè)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或供貨單位簽訂）借款企業(yè)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或供貨單位簽訂的供貨合同副本；的供貨合同副本； v8）投保出口信用險(xiǎn)的需提供出口信用保險(xiǎn)的）投保出口信用險(xiǎn)的需提供出口信用保險(xiǎn)的保單或承保意向書(shū)；保單或承保意向書(shū)； v9）借款人需提供國(guó)外銀行付款保函或其它付）借款人需提供國(guó)外銀行付款保函或其它付款保證文件，并提供償還出口賣(mài)方信貸的

14、還款款保證文件，并提供償還出口賣(mài)方信貸的還款擔(dān)保書(shū)或財(cái)產(chǎn)抵押證明文件；擔(dān)保書(shū)或財(cái)產(chǎn)抵押證明文件； v10）銀行認(rèn)為有必要提供的其它文件、資料。）銀行認(rèn)為有必要提供的其它文件、資料。 2、出口買(mǎi)方信貸、出口買(mǎi)方信貸（1）含義：出口買(mǎi)方信貸是出口方銀行向）含義：出口買(mǎi)方信貸是出口方銀行向進(jìn)口方銀行或進(jìn)口商提供的商業(yè)貸款。進(jìn)口方銀行或進(jìn)口商提供的商業(yè)貸款。有了這種貸款，進(jìn)口商就可以用現(xiàn)匯購(gòu)有了這種貸款，進(jìn)口商就可以用現(xiàn)匯購(gòu)買(mǎi)出口商的產(chǎn)品和設(shè)備。進(jìn)口方銀行以買(mǎi)出口商的產(chǎn)品和設(shè)備。進(jìn)口方銀行以其借得的款項(xiàng)轉(zhuǎn)貸給進(jìn)口商，并按雙方其借得的款項(xiàng)轉(zhuǎn)貸給進(jìn)口商，并按雙方約定在國(guó)內(nèi)清償結(jié)算。進(jìn)口方銀行分期約定在國(guó)內(nèi)

15、清償結(jié)算。進(jìn)口方銀行分期向出口方銀行償還貸款及利息等資金成向出口方銀行償還貸款及利息等資金成本費(fèi)用。本費(fèi)用。（2）運(yùn)作方式）運(yùn)作方式 409頁(yè)頁(yè) 出口商出口商 進(jìn)口商進(jìn)口商保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)公司出口國(guó)銀行出口國(guó)銀行進(jìn)口國(guó)銀行進(jìn)口國(guó)銀行1進(jìn)出口合同2保險(xiǎn) 協(xié)議3出口信用擔(dān)保4貸款 協(xié)議5轉(zhuǎn)貸6提款向進(jìn)口國(guó)銀行貸款向進(jìn)口國(guó)銀行貸款向進(jìn)口商提供貸款如何圖示？向進(jìn)口商提供貸款如何圖示？（3）出口買(mǎi)方信貸的條件出口買(mǎi)方信貸的條件 v1）貿(mào)易合同的金額不低于）貿(mào)易合同的金額不低于100萬(wàn)美元；萬(wàn)美元； v2）出口商品在中國(guó)境內(nèi)制造部分，成套設(shè)備及普通機(jī)電產(chǎn)品一）出口商品在中國(guó)境內(nèi)制造部分，成套設(shè)備及普通機(jī)電產(chǎn)品

16、一般應(yīng)占般應(yīng)占70以上，船舶應(yīng)占以上，船舶應(yīng)占50以上；以上； v3）進(jìn)口商以現(xiàn)匯支付的比例，船舶合同一般不低于合同金額的）進(jìn)口商以現(xiàn)匯支付的比例，船舶合同一般不低于合同金額的20，成套設(shè)備和其它機(jī)電產(chǎn)品合同一般不低于合同金額的，成套設(shè)備和其它機(jī)電產(chǎn)品合同一般不低于合同金額的15； v4） 使用出口買(mǎi)方信貸的貿(mào)易合同必須符合進(jìn)出口雙方國(guó)家的使用出口買(mǎi)方信貸的貿(mào)易合同必須符合進(jìn)出口雙方國(guó)家的有關(guān)法律規(guī)定，獲得進(jìn)口國(guó)外匯管理部門(mén)批匯文件；有關(guān)法律規(guī)定，獲得進(jìn)口國(guó)外匯管理部門(mén)批匯文件；v5） 出口買(mǎi)方必須投保出口信用險(xiǎn)。出口買(mǎi)方必須投保出口信用險(xiǎn)。 采用出口買(mǎi)方信貸方式的貿(mào)易合同，進(jìn)口方的借款銀行需

17、在采用出口買(mǎi)方信貸方式的貿(mào)易合同，進(jìn)口方的借款銀行需在進(jìn)出口雙方商談貿(mào)易合同的同時(shí)向中國(guó)進(jìn)出口銀行提出書(shū)面借款進(jìn)出口雙方商談貿(mào)易合同的同時(shí)向中國(guó)進(jìn)出口銀行提出書(shū)面借款申請(qǐng)，并提交下列文件資料：申請(qǐng)，并提交下列文件資料： v1）借款人的法定地址、名稱；）借款人的法定地址、名稱； v2）借款人近年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及其它表明經(jīng)營(yíng)狀況的資）借款人近年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及其它表明經(jīng)營(yíng)狀況的資料；料； v3） 貸款的用途及還款計(jì)劃；貸款的用途及還款計(jì)劃； v4）中國(guó)進(jìn)出口銀行認(rèn)為必要的其它材料。）中國(guó)進(jìn)出口銀行認(rèn)為必要的其它材料。 請(qǐng)考慮問(wèn)題：請(qǐng)考慮問(wèn)題：v 1、為什么出口信貸、為什么出口信貸業(yè)務(wù)發(fā)

18、展前景廣闊？業(yè)務(wù)發(fā)展前景廣闊？ 2、出口買(mǎi)方信貸和、出口買(mǎi)方信貸和賣(mài)方信貸的比較？賣(mài)方信貸的比較？（二）出口信用保險(xiǎn)（二）出口信用保險(xiǎn) 目前全球貿(mào)易額的目前全球貿(mào)易額的1215是在出口信用保險(xiǎn)的支持是在出口信用保險(xiǎn)的支持下實(shí)現(xiàn)的。而從全世界的范圍來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的出口信用保下實(shí)現(xiàn)的。而從全世界的范圍來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的出口信用保險(xiǎn)涵蓋率大概在險(xiǎn)涵蓋率大概在2030之間，而我國(guó)的出口信用保險(xiǎn)之間，而我國(guó)的出口信用保險(xiǎn)還十分落后，在還十分落后，在20世紀(jì)世紀(jì)80年代末才開(kāi)始出口信用保險(xiǎn)，經(jīng)年代末才開(kāi)始出口信用保險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)過(guò)10多年的實(shí)踐，取得一定的進(jìn)展，承保金額大為增長(zhǎng)，承多年的實(shí)踐，取得一定的進(jìn)展，承保

19、金額大為增長(zhǎng)，承保額占當(dāng)年出口額比例由保額占當(dāng)年出口額比例由1990年的年的0.5左右發(fā)展到左右發(fā)展到2002年年的的1左右。而承保額占出口總額的比例英國(guó)是左右。而承保額占出口總額的比例英國(guó)是45，日本，日本是是50，韓國(guó)也達(dá)到了，韓國(guó)也達(dá)到了14。1、含義、含義v出口信用保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人簽出口信用保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人簽訂的一種保險(xiǎn)協(xié)議，被保險(xiǎn)人按協(xié)議向訂的一種保險(xiǎn)協(xié)議，被保險(xiǎn)人按協(xié)議向保險(xiǎn)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)協(xié)保險(xiǎn)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)協(xié)議項(xiàng)下被保險(xiǎn)人向國(guó)外買(mǎi)方賒銷商品或議項(xiàng)下被保險(xiǎn)人向國(guó)外買(mǎi)方賒銷商品或貸放貨幣后因買(mǎi)方信用及相關(guān)因素引起貸放貨幣后因買(mǎi)方信用及相關(guān)因

20、素引起的經(jīng)濟(jì)損失。的經(jīng)濟(jì)損失。2、特點(diǎn)特點(diǎn)v政策性強(qiáng)政策性強(qiáng)v非盈利性非盈利性v是一種鼓勵(lì)出口的手段是一種鼓勵(lì)出口的手段3、出口信用保險(xiǎn)的種類出口信用保險(xiǎn)的種類 416頁(yè)頁(yè)v1）普通出口信用險(xiǎn)：信用證付款下的政治和信用危機(jī)）普通出口信用險(xiǎn)：信用證付款下的政治和信用危機(jī)v2）寄售出口保險(xiǎn)）寄售出口保險(xiǎn)v3）出口匯票保險(xiǎn)（托收保險(xiǎn)）出口匯票保險(xiǎn)（托收保險(xiǎn)）v4）出口貸款保險(xiǎn)（例）出口貸款保險(xiǎn)（例D/A）v5）中長(zhǎng)期延期付款出口保險(xiǎn)）中長(zhǎng)期延期付款出口保險(xiǎn)v6）出口買(mǎi)方信貸擔(dān)保）出口買(mǎi)方信貸擔(dān)保v7）海外投資保險(xiǎn)）海外投資保險(xiǎn)v8）保證商行保險(xiǎn)）保證商行保險(xiǎn)v9）海外廣告保險(xiǎn)）海外廣告保險(xiǎn)v10）國(guó)

21、外加工保險(xiǎn)）國(guó)外加工保險(xiǎn)v11）國(guó)外存貨保險(xiǎn)）國(guó)外存貨保險(xiǎn)v12）國(guó)外倉(cāng)儲(chǔ)保險(xiǎn)）國(guó)外倉(cāng)儲(chǔ)保險(xiǎn) 4、我國(guó)出口信用保險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題我國(guó)出口信用保險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題v（1）認(rèn)識(shí)不全面）認(rèn)識(shí)不全面 目前國(guó)內(nèi)了解和利用過(guò)出口信用保險(xiǎn)的出口企目前國(guó)內(nèi)了解和利用過(guò)出口信用保險(xiǎn)的出口企業(yè)很少，據(jù)調(diào)查僅占全國(guó)出口企業(yè)的業(yè)很少，據(jù)調(diào)查僅占全國(guó)出口企業(yè)的8。 盡管我國(guó)出口信用保險(xiǎn)是作為促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出盡管我國(guó)出口信用保險(xiǎn)是作為促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口的支持政策之一建立起來(lái)的，但據(jù)對(duì)有關(guān)機(jī)電產(chǎn)口的支持政策之一建立起來(lái)的，但據(jù)對(duì)有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查反映，投保過(guò)出口信用保險(xiǎn)品出口企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查反映，投保過(guò)出口信用保險(xiǎn)的企

22、業(yè)僅占的企業(yè)僅占10.8。v（2） 缺乏操作經(jīng)驗(yàn)以及缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才缺乏操作經(jīng)驗(yàn)以及缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才 我國(guó)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)只有短短十余年的歷我國(guó)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)只有短短十余年的歷史，而且早期短期出口信用保險(xiǎn)占絕大比例。史，而且早期短期出口信用保險(xiǎn)占絕大比例。隨著近年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的增加，缺乏操作經(jīng)驗(yàn)的隨著近年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的增加，缺乏操作經(jīng)驗(yàn)的弊端也逐漸顯現(xiàn)。弊端也逐漸顯現(xiàn)。v1）經(jīng)驗(yàn)不足。我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的保單條款基）經(jīng)驗(yàn)不足。我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的保單條款基本上是參照國(guó)外出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的。操作本上是參照國(guó)外出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的。操作上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也感到力不從心，不能針對(duì)性地開(kāi)展上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也

23、感到力不從心，不能針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)。v2）出口信用保險(xiǎn)的理賠、追償?shù)确矫娼?jīng)驗(yàn)不足、）出口信用保險(xiǎn)的理賠、追償?shù)确矫娼?jīng)驗(yàn)不足、沒(méi)有暢通的信息渠道，被保險(xiǎn)人賠付等待期較長(zhǎng)，沒(méi)有暢通的信息渠道，被保險(xiǎn)人賠付等待期較長(zhǎng)，影響了投保人的積極性。影響了投保人的積極性。v3）國(guó)家分類、國(guó)家限額設(shè)置不合理，未能發(fā)揮）國(guó)家分類、國(guó)家限額設(shè)置不合理，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。應(yīng)有的作用。v我國(guó)出口信用機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的國(guó)家分類表，國(guó)別限額存我國(guó)出口信用機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的國(guó)家分類表，國(guó)別限額存在嚴(yán)重脫離我國(guó)出口貿(mào)易和出口信貸實(shí)際，缺乏可在嚴(yán)重脫離我國(guó)出口貿(mào)易和出口信貸實(shí)際，缺乏可操作性的弊端。目前大量的國(guó)家限額分配給發(fā)達(dá)國(guó)操作性的

24、弊端。目前大量的國(guó)家限額分配給發(fā)達(dá)國(guó)家，而我國(guó)信用險(xiǎn)重點(diǎn)承保的機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、家，而我國(guó)信用險(xiǎn)重點(diǎn)承保的機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品，重點(diǎn)出口的地區(qū)如東南亞、中東、高新技術(shù)產(chǎn)品，重點(diǎn)出口的地區(qū)如東南亞、中東、拉美、非洲等地區(qū)，國(guó)家限額很低。拉美、非洲等地區(qū)，國(guó)家限額很低。v目前許多人對(duì)信用險(xiǎn)業(yè)務(wù)缺乏深入了解，信用險(xiǎn)領(lǐng)目前許多人對(duì)信用險(xiǎn)業(yè)務(wù)缺乏深入了解，信用險(xiǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員數(shù)量較少，而接受過(guò)專業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)且域從業(yè)人員數(shù)量較少，而接受過(guò)專業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)且具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干更是少而又少，這種具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干更是少而又少，這種狀況勢(shì)必影響我國(guó)信用險(xiǎn)業(yè)務(wù)的大力拓展?fàn)顩r勢(shì)必影響我國(guó)信

25、用險(xiǎn)業(yè)務(wù)的大力拓展 （3） 出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理模出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理模式難以適應(yīng)其發(fā)展的需要式難以適應(yīng)其發(fā)展的需要v例如保險(xiǎn)公司從分散風(fēng)險(xiǎn)的原則考慮，采用例如保險(xiǎn)公司從分散風(fēng)險(xiǎn)的原則考慮，采用“統(tǒng)保統(tǒng)?！钡姆绞?，的方式，即出口企業(yè)在一定時(shí)期或一定區(qū)域市場(chǎng)上所有業(yè)務(wù)都要一次性即出口企業(yè)在一定時(shí)期或一定區(qū)域市場(chǎng)上所有業(yè)務(wù)都要一次性辦理出口信用保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司給予被保險(xiǎn)人一個(gè)自行掌握的信辦理出口信用保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司給予被保險(xiǎn)人一個(gè)自行掌握的信用額度，被保險(xiǎn)人（出口企業(yè)）在此限額內(nèi)可自行為買(mǎi)方確立用額度，被保險(xiǎn)人（出口企業(yè)）在此限額內(nèi)可自行為買(mǎi)方確立信用額度。從出口商的角度來(lái)看，這種

26、承保方式有欠靈活，增信用額度。從出口商的角度來(lái)看，這種承保方式有欠靈活，增加了企業(yè)的成本。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)不大的出口業(yè)務(wù)，如老客戶或信用加了企業(yè)的成本。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)不大的出口業(yè)務(wù)，如老客戶或信用證結(jié)算方式的貿(mào)易則沒(méi)有必要進(jìn)行投保，再考慮到手續(xù)繁雜、證結(jié)算方式的貿(mào)易則沒(méi)有必要進(jìn)行投保，再考慮到手續(xù)繁雜、理賠期限長(zhǎng)等因素，干脆就不投保了。因此難以滿足出口企業(yè)理賠期限長(zhǎng)等因素，干脆就不投保了。因此難以滿足出口企業(yè)多樣化、多方位、多層次的需求。多樣化、多方位、多層次的需求。（4） 保險(xiǎn)基金規(guī)模太小、保費(fèi)率高、支持產(chǎn)保險(xiǎn)基金規(guī)模太小、保費(fèi)率高、支持產(chǎn)品類別范圍狹窄品類別范圍狹窄 v1）保險(xiǎn)基金規(guī)模太小、保費(fèi)率高。）

27、保險(xiǎn)基金規(guī)模太小、保費(fèi)率高。 v目前我國(guó)設(shè)立的保險(xiǎn)基金只有目前我國(guó)設(shè)立的保險(xiǎn)基金只有4億美元，是按照億美元，是按照1:22的比例的比例來(lái)支持出口的，這一限額同我國(guó)每年來(lái)支持出口的，這一限額同我國(guó)每年6000多億美元的出口多億美元的出口額相比，顯然規(guī)模太小。另?yè)?jù)資料顯示，我國(guó)的出口信用保額相比，顯然規(guī)模太小。另?yè)?jù)資料顯示，我國(guó)的出口信用保險(xiǎn)平均保費(fèi)率近險(xiǎn)平均保費(fèi)率近1%，對(duì)東歐、南美、非洲等急需投保的國(guó)，對(duì)東歐、南美、非洲等急需投保的國(guó)家和地區(qū)，平均保費(fèi)率高達(dá)家和地區(qū)，平均保費(fèi)率高達(dá)2%，這對(duì)于大部分處于虧損或，這對(duì)于大部分處于虧損或保本經(jīng)營(yíng)狀況的外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)超過(guò)了其承受能力，從保本經(jīng)營(yíng)狀

28、況的外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)超過(guò)了其承受能力，從另一方面限制了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保規(guī)模的擴(kuò)大。另一方面限制了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保規(guī)模的擴(kuò)大。2）支持產(chǎn)品類別范圍狹窄。）支持產(chǎn)品類別范圍狹窄。 v剛開(kāi)始所支持的出口產(chǎn)品類別主要集中于機(jī)電產(chǎn)品剛開(kāi)始所支持的出口產(chǎn)品類別主要集中于機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備方面，經(jīng)營(yíng)了十余年后其業(yè)務(wù)范圍仍然和成套設(shè)備方面，經(jīng)營(yíng)了十余年后其業(yè)務(wù)范圍仍然局限于主要支持機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備則顯得有些狹局限于主要支持機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備則顯得有些狹窄。窄。（三）商品傾銷三）商品傾銷v1、含義：看書(shū)第、含義：看書(shū)第300頁(yè)頁(yè)v2、商品傾銷的構(gòu)成條件：低于正常價(jià)格出口、商品傾銷的構(gòu)成條件：低于正常價(jià)格出口（傾銷）

29、、構(gòu)成損害、傾銷與損害有直接因（傾銷）、構(gòu)成損害、傾銷與損害有直接因果關(guān)系果關(guān)系v3、商品傾銷的基本種類、商品傾銷的基本種類v（1）偶然性傾銷）偶然性傾銷v（2）掠奪性傾銷（間歇性）：低價(jià)擠走競(jìng)爭(zhēng)）掠奪性傾銷（間歇性）：低價(jià)擠走競(jìng)爭(zhēng)者后再通過(guò)壟斷經(jīng)營(yíng)奪回?fù)p失。者后再通過(guò)壟斷經(jīng)營(yíng)奪回?fù)p失。v（3）持續(xù)性傾銷：可能國(guó)家給予一定補(bǔ)貼）持續(xù)性傾銷：可能國(guó)家給予一定補(bǔ)貼（四）外匯傾銷（四）外匯傾銷v含義含義指利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值擴(kuò)大出口并限制指利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值擴(kuò)大出口并限制進(jìn)口。進(jìn)口。v外匯傾銷擴(kuò)大出口的條件：外匯傾銷擴(kuò)大出口的條件：v1、貨幣貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度。、貨幣貶值的程度大于國(guó)

30、內(nèi)物價(jià)上漲的程度。v2、其他國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值。、其他國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值。v3、對(duì)方國(guó)家不采取其它相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施。、對(duì)方國(guó)家不采取其它相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施。v（五）（五）出口退稅出口退稅學(xué)習(xí)材料：學(xué)習(xí)材料： 一、一、巴西巴西:打造世界糧倉(cāng)打造世界糧倉(cāng)二、法國(guó)鼓勵(lì)出口政策二、法國(guó)鼓勵(lì)出口政策 v 巴西是農(nóng)業(yè)大國(guó)，巴西是農(nóng)業(yè)大國(guó)，1948年年7月月“入關(guān)入關(guān)”后雖然比較重視農(nóng)業(yè)，后雖然比較重視農(nóng)業(yè)，但卻是典型的二元經(jīng)濟(jì)：地區(qū)發(fā)展不平衡、貧富差距較大、低收但卻是典型的二元經(jīng)濟(jì)：地區(qū)發(fā)展不平衡、貧富差距較大、低收入者眾多。近年來(lái)，特別是自入者眾多。近年來(lái)，特別是自1990年市場(chǎng)開(kāi)

31、放以來(lái)，巴西農(nóng)業(yè)年市場(chǎng)開(kāi)放以來(lái)，巴西農(nóng)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的有了長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30，農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。際市場(chǎng)上具有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。v 2002年，巴西的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是谷物產(chǎn)量要達(dá)到億噸，農(nóng)產(chǎn)年，巴西的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是谷物產(chǎn)量要達(dá)到億噸，農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)品出口達(dá)450億美元。有專家認(rèn)為，巴西將是億美元。有專家認(rèn)為，巴西將是“21世紀(jì)的世界糧世紀(jì)的世界糧倉(cāng)倉(cāng)”。巴西農(nóng)產(chǎn)品可自由出口，政府無(wú)限制。政府的作用是制定。巴西農(nóng)產(chǎn)品可自由出口，政府無(wú)限制。政府的作用是制定鼓勵(lì)本國(guó)產(chǎn)品出口的政策和措施，同時(shí)積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)外交，努力鼓勵(lì)本國(guó)產(chǎn)品出

32、口的政策和措施，同時(shí)積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)外交，努力消除別國(guó)對(duì)巴西產(chǎn)品出口設(shè)置的貿(mào)易壁壘，為巴西產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際消除別國(guó)對(duì)巴西產(chǎn)品出口設(shè)置的貿(mào)易壁壘，為巴西產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。市場(chǎng)創(chuàng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 巴西農(nóng)業(yè)入世啟示巴西農(nóng)業(yè)入世啟示 -制訂措施鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口制訂措施鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口v巴西政府制定了巴西政府制定了“鼓勵(lì)出口計(jì)劃鼓勵(lì)出口計(jì)劃”，為出口農(nóng)產(chǎn)品提供，為出口農(nóng)產(chǎn)品提供信貸、貼息和出口擔(dān)保。近年制訂的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資信貸、貼息和出口擔(dān)保。近年制訂的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村交通，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村交通，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，降低運(yùn)輸費(fèi)用。另外，巴

33、西政府還將大力發(fā)展熱帶水果降低運(yùn)輸費(fèi)用。另外，巴西政府還將大力發(fā)展熱帶水果的種植和出口，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口的多樣化。的種植和出口，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口的多樣化。 同時(shí)，巴西政府發(fā)展無(wú)農(nóng)藥污染水果的生產(chǎn)，鼓勵(lì)出口同時(shí)，巴西政府發(fā)展無(wú)農(nóng)藥污染水果的生產(chǎn)，鼓勵(lì)出口水果。為增強(qiáng)牛肉出口的競(jìng)爭(zhēng)力，巴西政府計(jì)劃到水果。為增強(qiáng)牛肉出口的競(jìng)爭(zhēng)力，巴西政府計(jì)劃到2005年全部消滅口蹄疫。年全部消滅口蹄疫。 積極為出口創(chuàng)造條件積極為出口創(chuàng)造條件. 二、法國(guó)鼓勵(lì)出口政策二、法國(guó)鼓勵(lì)出口政策 法國(guó)是歐盟成員國(guó)，在對(duì)外貿(mào)易上，政府根據(jù)歐洲法國(guó)是歐盟成員國(guó)，在對(duì)外貿(mào)易上，政府根據(jù)歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟制定的共同對(duì)外貿(mào)易政策和規(guī)定，以

34、及在國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟制定的共同對(duì)外貿(mào)易政策和規(guī)定，以及在國(guó)際組織和協(xié)議中承擔(dān)的義務(wù)，制定法國(guó)對(duì)外貿(mào)易的具體政組織和協(xié)議中承擔(dān)的義務(wù)，制定法國(guó)對(duì)外貿(mào)易的具體政策和措施，頒布行政法規(guī)，對(duì)企業(yè)的貿(mào)易活動(dòng)實(shí)行行政策和措施，頒布行政法規(guī)，對(duì)企業(yè)的貿(mào)易活動(dòng)實(shí)行行政監(jiān)督和管理。監(jiān)督和管理。 法國(guó)政府實(shí)行鼓勵(lì)出口政策，一般商品都可以自由法國(guó)政府實(shí)行鼓勵(lì)出口政策，一般商品都可以自由出口，僅對(duì)少數(shù)產(chǎn)品施行出口管理，如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口出口，僅對(duì)少數(shù)產(chǎn)品施行出口管理，如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼管理和對(duì)軍事裝備、高技術(shù)產(chǎn)品和核技術(shù)設(shè)備的出補(bǔ)貼管理和對(duì)軍事裝備、高技術(shù)產(chǎn)品和核技術(shù)設(shè)備的出口進(jìn)行管理。法國(guó)政府為支持促進(jìn)出口，還根據(jù)每個(gè)

35、時(shí)口進(jìn)行管理。法國(guó)政府為支持促進(jìn)出口，還根據(jù)每個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)形勢(shì)，不斷采取一些措施。期國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)形勢(shì)，不斷采取一些措施。 法國(guó)稅法規(guī)定，對(duì)出口貨物實(shí)行零稅率。適用法國(guó)稅法規(guī)定，對(duì)出口貨物實(shí)行零稅率。適用零稅率的貨物在任何環(huán)節(jié)都不用交納增值稅，即徹零稅率的貨物在任何環(huán)節(jié)都不用交納增值稅，即徹底免稅。已納稅的，還可以退稅。這是法國(guó)政府鼓底免稅。已納稅的，還可以退稅。這是法國(guó)政府鼓勵(lì)出口的重要手段之一。關(guān)于零稅率的運(yùn)作，法國(guó)勵(lì)出口的重要手段之一。關(guān)于零稅率的運(yùn)作，法國(guó)采取以免稅購(gòu)買(mǎi)方式為主，以先交稅后抵扣方式為采取以免稅購(gòu)買(mǎi)方式為主，以先交稅后抵扣方式為輔的做法。法國(guó)的出口退稅制度在國(guó)

36、家財(cái)政預(yù)算中輔的做法。法國(guó)的出口退稅制度在國(guó)家財(cái)政預(yù)算中不單列指標(biāo)管理。而且根據(jù)企業(yè)的類型，采取免稅不單列指標(biāo)管理。而且根據(jù)企業(yè)的類型，采取免稅和退稅兩種方式進(jìn)行管理。和退稅兩種方式進(jìn)行管理。 法國(guó)鼓勵(lì)出口的具體政策措施如下法國(guó)鼓勵(lì)出口的具體政策措施如下: v1、發(fā)展出口優(yōu)惠貸款、發(fā)展出口優(yōu)惠貸款 出口企業(yè)制定一個(gè)發(fā)展出口的出口企業(yè)制定一個(gè)發(fā)展出口的3年或年或5年計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)局指定年計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)局指定的銀行審核認(rèn)為可行后，該銀行給企業(yè)提供一筆數(shù)量可觀的利的銀行審核認(rèn)為可行后，該銀行給企業(yè)提供一筆數(shù)量可觀的利率優(yōu)惠的貸款，對(duì)企業(yè)進(jìn)行支持。率優(yōu)惠的貸款，對(duì)企業(yè)進(jìn)行支持。 v2、用發(fā)展援助推動(dòng)出口、用發(fā)

37、展援助推動(dòng)出口 法國(guó)利用資本輸出帶動(dòng)商品輸出。法國(guó)政府對(duì)有法國(guó)企業(yè)法國(guó)利用資本輸出帶動(dòng)商品輸出。法國(guó)政府對(duì)有法國(guó)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目通過(guò)贈(zèng)款、或政府長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款和出口信貸相參與競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目通過(guò)贈(zèng)款、或政府長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款和出口信貸相結(jié)合的混合貸款進(jìn)行支持，增強(qiáng)法國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，幫助他結(jié)合的混合貸款進(jìn)行支持，增強(qiáng)法國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，幫助他們最終贏得合同。們最終贏得合同。 法國(guó)通過(guò)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助，有利地帶動(dòng)了法國(guó)商品和法國(guó)通過(guò)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助，有利地帶動(dòng)了法國(guó)商品和技術(shù)設(shè)備的輸出。非洲法語(yǔ)區(qū)國(guó)家是法國(guó)援助的主要受益者，技術(shù)設(shè)備的輸出。非洲法語(yǔ)區(qū)國(guó)家是法國(guó)援助的主要受益者，因而在這些地區(qū)，法國(guó)的商品

38、隨處可見(jiàn)。因而在這些地區(qū)，法國(guó)的商品隨處可見(jiàn)。 3、強(qiáng)化出口產(chǎn)品質(zhì)量、強(qiáng)化出口產(chǎn)品質(zhì)量 1993年年7月月22日，歐洲共同體理事會(huì)通過(guò)了日，歐洲共同體理事會(huì)通過(guò)了93/68號(hào)指令，號(hào)指令，簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)已有的關(guān)于在有關(guān)產(chǎn)品上加貼符合歐共體技術(shù)法簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)已有的關(guān)于在有關(guān)產(chǎn)品上加貼符合歐共體技術(shù)法規(guī)對(duì)技術(shù)產(chǎn)品有關(guān)安全與衛(wèi)生健康要求的標(biāo)志規(guī)對(duì)技術(shù)產(chǎn)品有關(guān)安全與衛(wèi)生健康要求的標(biāo)志“CE”的若干的若干指令。根據(jù)歐共體的規(guī)定，指令。根據(jù)歐共體的規(guī)定，“CE”標(biāo)志證明產(chǎn)品符合歐共體標(biāo)志證明產(chǎn)品符合歐共體技術(shù)法規(guī)的要求，可保證產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)內(nèi)自由流通。技術(shù)法規(guī)的要求，可保證產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)內(nèi)自由流通。 法國(guó)的商檢

39、一貫遵循共同體的標(biāo)準(zhǔn)，有些方面甚法國(guó)的商檢一貫遵循共同體的標(biāo)準(zhǔn)，有些方面甚至有過(guò)之而無(wú)不及，因而法國(guó)的商品一般都符合共同至有過(guò)之而無(wú)不及，因而法國(guó)的商品一般都符合共同體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這為法國(guó)商品的出口提供了可靠的保體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這為法國(guó)商品的出口提供了可靠的保證。證。 4、充分發(fā)揮中介組織的作用、充分發(fā)揮中介組織的作用 法國(guó)的一些中介組織如半官方機(jī)構(gòu)的法國(guó)對(duì)外貿(mào)法國(guó)的一些中介組織如半官方機(jī)構(gòu)的法國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心（易中心（CFCE）亦肩負(fù)著促進(jìn)法國(guó)對(duì)外貿(mào)易的職責(zé)，）亦肩負(fù)著促進(jìn)法國(guó)對(duì)外貿(mào)易的職責(zé)，它主要是向法國(guó)外貿(mào)企業(yè)特別是出口商提供國(guó)外市場(chǎng)它主要是向法國(guó)外貿(mào)企業(yè)特別是出口商提供國(guó)外市場(chǎng)情況，以推動(dòng)

40、工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出情況，以推動(dòng)工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出 口口.第二節(jié)第二節(jié) 出口管制出口管制二、出口管制案例二、出口管制案例一、出口管制的含義、原因、對(duì)象及形式一、出口管制的含義、原因、對(duì)象及形式一、出口管制的原因、對(duì)象及形式一、出口管制的原因、對(duì)象及形式（一）出口管制的含義（一）出口管制的含義是指出口國(guó)政府通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)和行政的措施，對(duì)本國(guó)出是指出口國(guó)政府通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)和行政的措施，對(duì)本國(guó)出口貿(mào)易進(jìn)行管制的行為口貿(mào)易進(jìn)行管制的行為（二）出口管制的原因（二）出口管制的原因1、政治原因、政治原因 2、軍事原因、軍事原因 3、經(jīng)濟(jì)原因、經(jīng)濟(jì)原因 4、其他原因、其他原因 （三）出口管制的對(duì)象（三）出口管制的對(duì)象1

41、、戰(zhàn)略物資及其有關(guān)的尖端技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)資料。、戰(zhàn)略物資及其有關(guān)的尖端技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)資料。2、國(guó)內(nèi)的緊缺物資。、國(guó)內(nèi)的緊缺物資。3、需要、需要“自動(dòng)自動(dòng)”限制出口的商品。限制出口的商品。4、本國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)占主導(dǎo)地位的重要商品。、本國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)占主導(dǎo)地位的重要商品。5、為保持生態(tài)平衡而得到保護(hù)的某些動(dòng)植物。、為保持生態(tài)平衡而得到保護(hù)的某些動(dòng)植物。6、歷史文物和藝術(shù)珍品。、歷史文物和藝術(shù)珍品。（四）出口管制的形式（四）出口管制的形式1、單邊出口管制、單邊出口管制指一個(gè)國(guó)家根據(jù)本國(guó)的出口管制法指一個(gè)國(guó)家根據(jù)本國(guó)的出口管制法案，設(shè)立專門(mén)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)本國(guó)某些商品的出口實(shí)行管案，設(shè)立專門(mén)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)本國(guó)

42、某些商品的出口實(shí)行管制。制。例：美國(guó)例：美國(guó)1917年與敵對(duì)國(guó)家貿(mào)易法案年與敵對(duì)國(guó)家貿(mào)易法案，在財(cái)政金融和，在財(cái)政金融和商業(yè)往來(lái)方面的禁止；商業(yè)往來(lái)方面的禁止；1949年出口管制法案年出口管制法案，主要是，主要是對(duì)高技術(shù)控制；對(duì)高技術(shù)控制；“美國(guó)對(duì)華出口指導(dǎo)原則細(xì)則美國(guó)對(duì)華出口指導(dǎo)原則細(xì)則”。2、多邊出口管制、多邊出口管制指一些國(guó)家為了協(xié)調(diào)彼此的出口管制指一些國(guó)家為了協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策和措施，通過(guò)達(dá)成共同管制出口的協(xié)議，建立國(guó)際性政策和措施，通過(guò)達(dá)成共同管制出口的協(xié)議，建立國(guó)際性的多邊出口管制機(jī)構(gòu)，共同制定多邊出口管制的集體措施，的多邊出口管制機(jī)構(gòu)，共同制定多邊出口管制的集體措施，以期達(dá)到

43、共同的政治和經(jīng)濟(jì)目的。以期達(dá)到共同的政治和經(jīng)濟(jì)目的。例：冷戰(zhàn)時(shí)期的巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)（輸出統(tǒng)籌管制委員會(huì)），例：冷戰(zhàn)時(shí)期的巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)（輸出統(tǒng)籌管制委員會(huì)），1950年年1月設(shè)立，月設(shè)立，17國(guó)組成。國(guó)組成。1994年解散。年解散。 不難發(fā)現(xiàn)，不難發(fā)現(xiàn)，2004年上半年我國(guó)焦炭業(yè)實(shí)施的一系列舉措，年上半年我國(guó)焦炭業(yè)實(shí)施的一系列舉措，多數(shù)與出口有關(guān)，這是由我國(guó)焦炭出口在國(guó)際市場(chǎng)的地位所多數(shù)與出口有關(guān)，這是由我國(guó)焦炭出口在國(guó)際市場(chǎng)的地位所決定的。調(diào)整出口政策是宏觀調(diào)控焦炭業(yè)最直接、最有效的決定的。調(diào)整出口政策是宏觀調(diào)控焦炭業(yè)最直接、最有效的手段。手段。 數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)焦炭產(chǎn)量約占全球焦炭生產(chǎn)總量的數(shù)

44、據(jù)顯示，我國(guó)焦炭產(chǎn)量約占全球焦炭生產(chǎn)總量的45，出口貿(mào)易量約占全球貿(mào)易總量的出口貿(mào)易量約占全球貿(mào)易總量的65，是世界第一焦炭生產(chǎn)，是世界第一焦炭生產(chǎn)和出口大國(guó)。許多鋼鐵生產(chǎn)國(guó)如日本、美國(guó)、韓國(guó)、印度、和出口大國(guó)。許多鋼鐵生產(chǎn)國(guó)如日本、美國(guó)、韓國(guó)、印度、英國(guó)、德國(guó)、巴西等基本上把中國(guó)焦炭作為核心采購(gòu)目標(biāo)，英國(guó)、德國(guó)、巴西等基本上把中國(guó)焦炭作為核心采購(gòu)目標(biāo)，對(duì)其有很大依賴性。龐大的出口市場(chǎng)正是國(guó)內(nèi)焦炭產(chǎn)能迅速對(duì)其有很大依賴性。龐大的出口市場(chǎng)正是國(guó)內(nèi)焦炭產(chǎn)能迅速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?二、出口管制案例：二、出口管制案例： 調(diào)控焦炭業(yè)從限制出口入手調(diào)控焦炭業(yè)從限制出口入手 無(wú)論是減少出口配額

45、，還是降低直至取消出口退稅，都無(wú)論是減少出口配額，還是降低直至取消出口退稅，都表明了我國(guó)限制出口的態(tài)度。面對(duì)高額利潤(rùn)，為何甘愿放棄表明了我國(guó)限制出口的態(tài)度。面對(duì)高額利潤(rùn)，為何甘愿放棄國(guó)際市場(chǎng)份額？國(guó)際市場(chǎng)份額？ 這一方面與緩解國(guó)內(nèi)焦炭需求矛盾有關(guān)。這一方面與緩解國(guó)內(nèi)焦炭需求矛盾有關(guān)。2003年下半年年下半年至至2004年年4月，國(guó)內(nèi)焦炭需求緊張，價(jià)格上揚(yáng)。另一方面，月，國(guó)內(nèi)焦炭需求緊張，價(jià)格上揚(yáng)。另一方面，也是更重要的原因，則是為了制止近兩年來(lái)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的焦炭也是更重要的原因，則是為了制止近兩年來(lái)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的焦炭低水平重復(fù)建設(shè)。據(jù)中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至低水平重復(fù)建設(shè)。據(jù)中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2004年年2月底，全國(guó)約有月底，全國(guó)約有700多家規(guī)模煉焦企業(yè)，有大中小各類焦?fàn)t多家規(guī)模煉焦企業(yè)，有大中小各類焦?fàn)t1900多座，產(chǎn)能達(dá)多座，產(chǎn)能達(dá)1.78億噸之多。億噸之多。2003年國(guó)際焦炭產(chǎn)量為年國(guó)際焦炭產(chǎn)量為3.9億噸，增產(chǎn)億噸，增產(chǎn)3200萬(wàn)噸，中國(guó)產(chǎn)量