安全管理制度及安全管理

1、公司安全管理制度及監(jiān)理安全管理臺賬培訓蘇州工業(yè)園區(qū)建設監(jiān)理有限責任公司 韋文斌一、建立公司安全管理制度和監(jiān)理安全管理臺賬的意義1、法律、法規(guī)對監(jiān)理安全管理的要求 建設工程安全生產管理條例（國務院第393號令、2004）第十四條：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強 制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。 建設部關于落實建設工程安全監(jiān)理責任的若干意見（建市【2006】248號）指出：為了認真貫徹建設工程安全生產管理條例，指導和督促工程監(jiān)理單位落實安全生產監(jiān)理責任，做好建設工程安全生產的監(jiān)理工作，將監(jiān)理安全管理劃分為“施工準備階段”、“施工階段和竣工驗收階段”，同時

2、賦予具體內容。 關于加強全省建筑安全生產責任追究若干意見的通知（蘇建質安【2011】847號）第十一條要求：一、建立公司安全管理制度和監(jiān)理安全管理臺賬的意義 各級建設行政主管部門在實施工程項目檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，除通報批評監(jiān)理企業(yè)外，取消其在本考核年度內“示范監(jiān)理企業(yè)”、“優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)”、“示范監(jiān)理項目”參評資格。同時取消該項目監(jiān)理人員在本考核年度內各類先進評比資格。 1、對未履行基本建設程序的行為不予制止的； 2、未按有關規(guī)定配備監(jiān)理人員的； 3、項目總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師無證上崗、脫崗、頂崗的； 4、未按有關規(guī)定編制危險性較大分部分項工程安全監(jiān)理實施細則的； 5、未建立監(jiān)理

3、安全臺賬的。一、建立公司安全管理制度和監(jiān)理安全管理臺賬的意義2、規(guī)避監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理人員風險的需要 建設工程安全生產管理條例第十四條：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。 建設工程安全生產管理條例第五十七條：違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任： 一、建立公司安全管理制度和監(jiān)理安全管理臺賬的意

4、義 （一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的； （二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的； （三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的； （四）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。 關于加強全省建筑安全生產責任追究若干意見的通知規(guī)定： 監(jiān)理企業(yè)在一個考核年度內所監(jiān)理的工程項目發(fā)生建筑施工安全生產責任事故的，依照建設工程安全生產管理條例第五十八條的規(guī)定，對其責任人（包括總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師）分別作出如下處理：一、建立公司安全管理制度和監(jiān)理安全管理臺賬的意義 1、發(fā)生一般安全生產事故的，死亡1-2人的，暫扣其1

5、年注冊監(jiān)理工程 師證書； 2、發(fā)生較大安全生產事故的，死亡3-5人的，暫扣其2年注冊監(jiān)理工程師證書；死亡6-9人的，暫扣其3年注冊監(jiān)理工程師證書；以上所述責任人在注冊監(jiān)理工程師（包括江蘇省監(jiān)理工程師）證書暫扣期內，不得從事工程監(jiān)理工作，期滿后須參加省住房城鄉(xiāng)建設廳組織的安全生產知識考核，合格后方可重新從事工程監(jiān)理工作； 3、發(fā)生重或特大安全生產事故的，報請住房和城鄉(xiāng)建設部注銷國家注冊監(jiān)理工程師證書，并終生不得從事工程建設監(jiān)理工作。以上所述責任人國家注冊監(jiān)理工程師（包括江蘇省監(jiān)理工程師）證書暫扣起始時間或注銷時間自事故處罰決定作出之日起計算。二、公司監(jiān)理安全管理責任體系1、公司項目管理、項目監(jiān)理

6、安全管理組織架構2、公司安全管理制度三、監(jiān)理安全管理工作內容1、建設工程施工安全管理資料檢查要點；2、建筑工程土方開挖與基坑支護安全檢查要點；3、建筑工程模板安全檢查要點；4、建筑工程高處作業(yè)安全檢查要點；5、建筑工程單/雙排扣件式鋼管腳手架安全檢查要點；6、建筑工程滿堂扣件式鋼管腳手架安全檢查要點；7、建筑工程型鋼懸挑鋼管腳手架安全檢查要點；8、建筑工程施工現(xiàn)場臨時用電安全檢查要點；9、建筑工程物料提升設備安全檢查要點；10、建筑工程塔式起重機安全檢查要點；11、建筑工程施工機具安全檢查要點；12、建筑工程消防安全檢查要點。四、監(jiān)理安全管理方法、手段1、遵守安全管理制度 （1）監(jiān)理安全交底制

7、度； （2）一般和重大危險源辨識、登記及監(jiān)控制度； （3）監(jiān)理安全審查、核驗制度； （4）監(jiān)理安全檢查和巡視制度； （5）安全隱患處理制度； （6）安全生產事故報告和處理制度； （7）監(jiān)理安全例會制度； （8）監(jiān)理人員安全防護規(guī)定。2、建立監(jiān)理安全管理臺賬四、監(jiān)理安全管理方法、手段 （1）工程參建單位人員、資質情況登記表 表一 （2）（總/分包）施工單位特種作業(yè)人員上崗情況登記表 表二 （3）項目組監(jiān)理人員上崗情況登記表 表三 （4）有關監(jiān)理安全管理的規(guī)范、標準、規(guī)程配備臺帳 表四 （5）有關監(jiān)理安全管理文件臺帳 表五 （6）工程重大/一般安全危險源辨識及主要預防措施一覽表 表六 （7）安全施工專項方案和應急預案審查登記表 表七 （8）現(xiàn)場施工設備、機械登記表 表八 （9）監(jiān)理安全隱患檢查登記表 表九（10）易燃、易爆危險物品登記表 表十（11）工地例會中關于安全生產主要問題檢查登記表 表十一（12）監(jiān)理月報中關于本月安全問題匯總