-出入境運(yùn)輸工具、集裝箱、包裝物的檢疫

1、第八章 出入境運(yùn)輸工具、運(yùn)輸工具集裝箱包裝物第一節(jié) 出入境運(yùn)輸工具檢驗(yàn)運(yùn)輸工具的動(dòng)植物檢疫范圍包括：來自動(dòng)植物疫區(qū)的船 舶、飛機(jī)、火車、入境的車輛、入境供拆船用廢舊船舶；裝載出境/入境/過境的 動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的運(yùn)輸工具；中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法第四條規(guī)定：入境、出境的人員交通工具、運(yùn)輸工具以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品都應(yīng)當(dāng)接受檢疫，經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，方準(zhǔn)入境或出境。一、運(yùn)輸工具檢疫的主要內(nèi)容檢查運(yùn)輸工具上是否有染疫病人、染疫嫌疑人或被檢疫傳染病污染部位；檢查運(yùn)輸工具上是否攜帶國(guó)家禁止或限制進(jìn)境物品；檢查運(yùn)輸工具上是否攜帶動(dòng)植物的危險(xiǎn)性有害生物；檢查運(yùn)

2、輸工具上是否攜帶人類檢疫傳染病的傳播媒介如鼠類、病媒昆蟲等；檢查運(yùn)輸工具的有關(guān)證件是否有效，并簽發(fā)有關(guān)證書；檢查運(yùn)輸工具的食品、飲用水、從業(yè)人員及衛(wèi)生環(huán)境是否符合國(guó)家規(guī)定；檢查運(yùn)輸工具是否適合裝載特定的進(jìn)出口貨物。二、運(yùn)輸工具檢驗(yàn)的重點(diǎn)檢查交通員工和乘客的健康狀況；交通員工和乘客生活、生活場(chǎng)所；如生活艙等；存放和使用食品及飲用水、動(dòng)植物產(chǎn)品的場(chǎng)所，如廚房、儲(chǔ)藏室、食品艙、餐車、配餐間等；容易隱藏動(dòng)植物危險(xiǎn)性有害生物的場(chǎng)所，如貨艙壁、夾縫、船緣板、車廂壁等；存放泔水和動(dòng)植物性廢棄物、垃圾等的場(chǎng)所和運(yùn)輸工具的衛(wèi)生間；陸路口岸出入境汽車的駕駛室；飲用水、壓艙水。三、運(yùn)輸工具的除害處理檢疫消毒處理除鼠

3、除蟲處理輪胎消毒整車防疫消毒消毒處理動(dòng)物除害處理植物除害處理四、運(yùn)輸工具檢疫或消毒證書的簽發(fā)?船舶衛(wèi)生證書?除鼠證書?免予除鼠證書?入境檢疫證?出境檢疫證?滅蚊證書?運(yùn)輸工具消毒證書?對(duì)裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境的運(yùn)輸工具，其動(dòng)植物檢疫要求為：發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)性病蟲害或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一般性病蟲害的；作除害處理前方可裝運(yùn)。 裝載動(dòng)物出境的運(yùn)輸工具，其檢疫要求是：裝載前應(yīng)當(dāng)在口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行消毒處理。 裝載動(dòng)物的運(yùn)輸工具抵達(dá)口岸時(shí)，口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防措施，對(duì)上下運(yùn)輸工具或者接近動(dòng)物的人員、裝載動(dòng)物的運(yùn)輸工具和被污染的場(chǎng)地作防疫消毒處理。船舶航行目的地為南美

4、、非洲的，應(yīng)提供所有人員黃熱病 預(yù)防接種證書。 來自黃熱病疫區(qū)的飛機(jī)，機(jī)長(zhǎng)或其授權(quán)代理人須主動(dòng)出 示有效的滅蚊證書。 來自疫區(qū)列車的入境旅客應(yīng)填寫?健康申明卡?，檢驗(yàn)檢 疫人員視其情況檢閱預(yù)防接種證書和健康證書。發(fā)現(xiàn)病情按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行隔離留驗(yàn)。 邊境口岸出入境車輛是指汽車、摩托車、自行車、手推車、 牲畜車。 第二節(jié) 出入境集裝箱的檢驗(yàn)檢疫 有害昆蟲可以隨集裝箱裝箱的箱體、貨物和包裝物、鋪墊物等材料，借助于集裝箱運(yùn)輸從一個(gè)國(guó)家或地區(qū)傳到另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)。谷斑皮蠹原產(chǎn)地：印度、緬甸、斯里蘭卡、馬來西亞一帶。中國(guó)分布現(xiàn)狀：在福建、山東、廣東、云南等地曾有發(fā)現(xiàn)，僅在臺(tái)灣定居。 引入擴(kuò)散原因和危害：成蟲

5、雖有翅但不能飛，主要隨寄主、貨物、包裝材料和運(yùn)載工具傳播到亞洲、歐洲、非洲、美國(guó)、墨西哥等地。食害多種枯餅及谷類、干果、堅(jiān)果、豆類、油料等，危害性極大，給谷物造成的損失沉重。我國(guó)內(nèi)地許多地方曾有小面積發(fā)生，但比較容易徹底去除，多被及時(shí)撲滅，因此多沒有形成大面積擴(kuò)散現(xiàn)象。 控制方法：實(shí)踐證明，一旦該蟲大面積爆發(fā)，防治起來是很困難的。應(yīng)注意嚴(yán)格檢疫。發(fā)現(xiàn)疫情后，采取熏蒸的方法及時(shí)撲滅。常用熏蒸劑有磷化氫、溴甲烷等。國(guó)外利用斑皮蠹裂簇蟲等寄生蟲、谷斑皮蠹性外激素等進(jìn)行生物防治。雙鉤異翅長(zhǎng)蠹 雙鉤異翅長(zhǎng)蠹又稱細(xì)長(zhǎng)蠹蟲，是一種熱帶、亞熱帶地區(qū)嚴(yán)重危害木材、竹材、藤材及其制品含人造板、包裝材料、家具等的鉆

6、蛀性害蟲。該蟲寄主廣，鉆蛀能力強(qiáng)，食性雜，既可危害活立木，也可危害木材及制品，甚至可蛀穿玻璃密封膠。受該蟲危害后寄主外表蟲孔密布，內(nèi)部蛀道交錯(cuò)，嚴(yán)重的幾乎全部蛀成粉狀，一觸即破，完全喪失使用價(jià)值。1988年，東莞市藤?gòu)S也因該蟲嚴(yán)重危害，致使20%的庫(kù)存藤料被毀，損失沉重。自1980年以來，中國(guó)進(jìn)境口岸屢次在進(jìn)口的木材、藤枝、木制品及貨物包裝箱上截獲此蟲，危害率達(dá)86%。雙鉤異翅長(zhǎng)蠹成蟲具有一定的飛翔能力，可通過成蟲爬行和遷飛作短距離的傳播。遠(yuǎn)距離傳播主要是通過人為調(diào)運(yùn)木材、竹材、藤材及其制品、運(yùn)輸工具等傳帶。一、集裝箱檢驗(yàn)工程和要求一法定驗(yàn)箱 對(duì)裝運(yùn)進(jìn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱進(jìn)行清潔

7、、衛(wèi)生、冷藏效能、密固性能等項(xiàng)檢驗(yàn)。 裝運(yùn)出口糧油食品、冷凍品應(yīng)施集裝箱法定驗(yàn)箱的范圍：散裝食用油，各種冷凍和冷藏食品，糧谷， 大豆， 雜豆，果仁，油籽，干鮮果，蔬菜，蛋品，鮮奶和乳制品類，食糖，罐頭食品包括罐裝啤酒等。 法定驗(yàn)箱的要求和工程主要有： 集裝箱內(nèi)清潔、枯燥、無異味，無有毒有害殘留物，箱體完好，附件齊全，冷藏效能和風(fēng)雨密性能良好等。檢驗(yàn)合格后，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具集裝箱適載檢驗(yàn)結(jié)果單或檢驗(yàn)證書，供有關(guān)方面作為履行法律責(zé)任的憑證或在貨物發(fā)生殘損時(shí)，作為劃分責(zé)任的有效證明。此外，根據(jù)申請(qǐng)人的要求，可單項(xiàng)受理有關(guān)集裝箱的清潔、測(cè)溫、風(fēng)雨密以及其他工程的鑒定工作。 1.貨箱的根本要求貨

8、箱必須完整無損，密封情況良好；箱門閉合緊密，加封裝置完整；箱內(nèi)設(shè)備完整，包括通風(fēng)裝置、系固裝置必須適用；箱內(nèi)清潔狀況良好。2.集裝箱的驗(yàn)箱方式外觀檢查檢查集裝箱標(biāo)志、號(hào)碼檢查集裝箱的外部檢查集裝箱的密封情況透光檢查、沖水試驗(yàn)方法、煙霧試驗(yàn)方法檢查箱門的閉合情況是否良好透光檢查即進(jìn)入箱內(nèi)關(guān)閉箱門用肉眼檢查箱內(nèi)是否有光線射入，如無任何光線透入，即為該箱密封完好。沖水實(shí)驗(yàn)方法檢查 以內(nèi)經(jīng)12.5mm的噴咀，在距離被試處約1.5m的地方，移動(dòng)速度為0.1m/sec以下的條件下，沖水時(shí)間15分鐘，然后翻開箱門進(jìn)行檢查，以箱內(nèi)未發(fā)現(xiàn)任何滲漏為合格。煙霧實(shí)驗(yàn)方法 即先將集裝箱內(nèi)所有通風(fēng)孔和泄水孔關(guān)閉，并用膠

9、紙封糊后，將煙霧發(fā)生器置于箱內(nèi)放出煙霧，遂將箱門關(guān)閉，在箱外檢查有無煙霧冒出，以無煙霧冒出為密封合格。內(nèi)部檢查檢查箱內(nèi)清潔情況檢查箱內(nèi)底板及周圍壁板等處有無突起物或?qū)е仑浳锸軗p的部件檢查箱內(nèi)附屬裝置如固定貨物的系環(huán)、孔眼，通風(fēng)孔，泄水孔3.冷藏集裝箱的驗(yàn)箱方法審閱上航次集裝箱的溫度記錄檢查集裝箱隔熱裝置是否完好無損查閱上航次受載貨物進(jìn)行通電試驗(yàn)檢查通風(fēng)裝置和排水孔裝置二裝箱檢驗(yàn)集裝箱貨物的監(jiān)視裝箱，亦稱裝箱檢驗(yàn)。根據(jù)擬裝貨物的種類、形狀、數(shù)量、重量、體積和包裝的情況及運(yùn)輸方式等，選定最適宜運(yùn)輸這些貨物的集裝箱類型；審核擬裝貨物的配載裝箱方案；對(duì)擬裝貨物的包裝體積和重量進(jìn)行丈量和衡量；再次對(duì)集裝

10、箱的外部和內(nèi)部進(jìn)行檢驗(yàn)；裝箱時(shí)，要進(jìn)行監(jiān)視裝載，指導(dǎo)裝載、積載或理數(shù)，裝箱完畢以后，立即對(duì)所裝集裝箱進(jìn)行封識(shí)，并簽發(fā)集裝箱貨物裝箱檢驗(yàn)證書。三封識(shí)檢驗(yàn)集裝箱監(jiān)視加封和啟封，亦稱封識(shí)檢驗(yàn)。集裝箱封識(shí)檢驗(yàn)的要求：鉛封完好、封識(shí)號(hào)碼是否與裝運(yùn)單證上所注相符如鉛封完好，箱內(nèi)貨物發(fā)生貨損貨差，歸因于發(fā)貨人、承運(yùn)人或其它代理人短裝或積載不當(dāng)所致，應(yīng)由發(fā)貨人或承運(yùn)人負(fù)賠償責(zé)任；如鉛封完好，但鉛封號(hào)碼與裝運(yùn)單證所注不符，證明曾在運(yùn)輸中換箱。集裝箱貨物的監(jiān)視卸箱，亦稱拆箱檢驗(yàn)。1.集裝箱拆箱檢驗(yàn)的要求檢查箱號(hào)、外部、封識(shí)、封識(shí)號(hào)檢查貨物的積載情況和貨物的狀態(tài)2.進(jìn)境集裝箱貨運(yùn)常見的貨損貨差的主要原因操作不當(dāng)，造

11、成集裝箱損壞而發(fā)生貨損；維修不當(dāng)；積載不當(dāng)；集裝箱內(nèi)貨物失竊；集裝箱全損。四拆箱檢驗(yàn)二、集裝箱檢疫一衛(wèi)生檢疫的范圍下述出入境集裝箱，應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫： 裝載進(jìn)口食品的，廢舊物品，申報(bào)的貨物輸國(guó)家禁止進(jìn)口的，發(fā)現(xiàn)入境集裝箱有衛(wèi)生問題的二動(dòng)植物檢疫的范圍 裝載有動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其它檢疫物的集裝箱；裝載植物性包裝物、鋪墊物的入境集裝箱；來自動(dòng)植物疫區(qū)的入境集裝箱三集裝箱檢疫程序1.報(bào)檢裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的入境集裝箱，應(yīng)在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)前報(bào)檢；其他應(yīng)檢箱，應(yīng)在辦理提貨箱手續(xù)前申報(bào)；非應(yīng)檢入境集裝箱直接辦理放行手續(xù)。對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品、動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫的集裝箱，

12、應(yīng)在裝箱前向起運(yùn)地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)。經(jīng)檢疫合格的簽發(fā)?放行通知單?，符合辦理轉(zhuǎn)關(guān)條件的簽發(fā)?調(diào)離移運(yùn)通知單?檢疫不合格的簽發(fā)?處理通知單?2.檢疫內(nèi)容核對(duì)箱號(hào)正確用殺蟲劑沿集裝箱門縫及四周邊縫適量噴射。翻開箱門檢查結(jié)束后，填寫?集裝箱檢驗(yàn)記錄?3.查驗(yàn)結(jié)果及處理方法1法定措施。廢舊物品，實(shí)施衛(wèi)生處理；如舊麻袋、舊服裝禁止入境；對(duì)有毒有害化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)、生活垃圾等就地銷毀。2衛(wèi)生處理調(diào)查3鑒定種類4對(duì)蟲害、雜草、蝸牛、動(dòng)植物殘留物和土壤等，做檢疫處理；5對(duì)于動(dòng)植物及包裝物、集裝箱等做檢疫處理；6實(shí)施衛(wèi)生處理的，簽發(fā)?衛(wèi)生處理通知書?；不需要實(shí)施衛(wèi)生處理的，簽發(fā)?入境衛(wèi)生檢疫許可證?四

13、集裝箱貨物的采樣檢驗(yàn)1.集裝箱采樣檢驗(yàn)的對(duì)象對(duì)來自疫區(qū)的水產(chǎn)品、水果、蔬菜、飲料等貨物的集裝箱，一般進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)。2.采樣與送樣按1%的比例采樣，每個(gè)品種不得少于3件，每樣不得少于0.5公斤。3.實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)與報(bào)告結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)的，簽發(fā)?出入境集裝箱衛(wèi)生檢疫證?六集裝箱及其貨物的衛(wèi)生除害處理熏蒸法插管。將通氣管的插管局部插入集裝箱投藥。翻開鋼瓶氣門，通入氣體，通過電子流量計(jì)或磅秤法準(zhǔn)確輸入投藥量，用藥后，一般密封24小時(shí)，進(jìn)口廢舊物品密封48小時(shí)。本卷須知優(yōu)點(diǎn)在于熏蒸劑的滲透性強(qiáng)，對(duì)潛伏在植物體內(nèi)或隙縫內(nèi)的害蟲，一般殺蟲劑是很難于發(fā)揮毒效甚至無效，而熏蒸劑確能殺死它，且消毒過程快，可一次處理大

14、量物體。這比噴霧、噴粉、藥劑浸泡等快得多。貨物的集中處理，藥劑費(fèi)用和人工費(fèi)用都較節(jié)省。另外，熏蒸散毒后，氣體容易溢出，不象一般殺蟲劑、殺菌劑殘毒問題嚴(yán)重。 目前我國(guó)能成批生產(chǎn)的熏蒸劑主要有磷化鋁、溴甲烷、硫酸氟三種熏蒸劑，它們是以固體、液體狀態(tài)轉(zhuǎn)變成氣體狀態(tài)，它要通過昆蟲的呼吸系統(tǒng)進(jìn)入體內(nèi)而產(chǎn)生殺蟲作用。能被熏蒸處理的材料很多，如糧食、種子、干果、核果、藥材、木材、棉花、油料、煙葉以及羊毛、皮張、衣服、家具、土壤等物體如用之不當(dāng)，也可殺死活的植物如苗木、插條、塊莖、鱗莖等。噴灑法翻開箱門或頂端篷布在箱內(nèi)噴灑殺蟲劑或消毒劑關(guān)閉箱門或頂端篷布在箱門貼集裝箱衛(wèi)生處理開箱須知，密閉12-24小時(shí)。一注

15、冊(cè)登記制度為促進(jìn)外貿(mào)開展，本著方便進(jìn)出、加強(qiáng)后續(xù)管理的原那么，對(duì)集裝箱貨主、承運(yùn)人、代理人實(shí)行注冊(cè)登記管理。二國(guó)際集裝箱場(chǎng)地衛(wèi)生許可制度為加強(qiáng)集裝箱后續(xù)管理，改善集裝箱的儲(chǔ)存及拆裝箱工作衛(wèi)生環(huán)境，防止傳染病通過集裝箱傳入傳出，對(duì)集裝箱儲(chǔ)存場(chǎng)地實(shí)行衛(wèi)生許可制度。三、集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理的相關(guān)制度第三節(jié) 出入境運(yùn)輸包裝物、鋪墊材料的檢驗(yàn)運(yùn)輸包裝物、鋪墊材料是指國(guó)際貿(mào)易中運(yùn)輸貨物所使用的包裝和鋪墊物。包裝物的種類按包裝外局部袋包桶箱按包裝材料分紙金屬塑料植物性包裝美國(guó)白蛾“無煙的火災(zāi)將森林一掃而光 美國(guó)白蛾又名網(wǎng)幕毛蟲，原產(chǎn)北美地區(qū)，現(xiàn)分布于北美、歐洲和亞洲地區(qū)的17個(gè)國(guó)家，被列為世界性檢疫對(duì)象。在我

16、國(guó)，1979年遼寧省丹東市首次發(fā)現(xiàn)該蟲。 可為害果樹,林木,農(nóng)作物及野生植物等200多種植物,在果園密集的地方以及游覽區(qū),林蔭道,發(fā)生嚴(yán)重時(shí)可將全株樹葉食光,造成局部枝條甚至整株死亡,嚴(yán)重威脅養(yǎng)蠶業(yè),林果業(yè)和城市綠化,造成驚人的損失.此外,被害樹長(zhǎng)勢(shì)衰弱,易遭其他病蟲害的侵襲,并降低抗寒抗逆能力.幼蟲喜食桑葉,對(duì)養(yǎng)蠶業(yè)構(gòu)成威脅. 一、應(yīng)檢范圍裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)出境和過境的包裝物、鋪墊材料，如木、竹、藤、柳、草、秸稈等做的箱、筐、簍、袋、圍板及填充物、鋪墊物等。 裝載非動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)境的植物性包裝物、鋪墊材料輸入國(guó)有檢疫要求的出境植物性包裝物、鋪墊材料(二)檢疫方法 1.進(jìn)境檢疫

17、(1)貨物進(jìn)境時(shí)，由貨主或其代理人向入境口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。檢疫人員在受理報(bào)檢、審核單證的同時(shí)，結(jié)合登輪、登機(jī)、登車檢疫貨物、運(yùn)輸工具、了解貨物包裝種類，防止漏報(bào)漏檢。(2)包裝物的檢疫重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)檢疫，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)不能確定的，取回室內(nèi)檢驗(yàn)鑒定。裝載動(dòng)植物及其產(chǎn)品的包裝物與貨物一同檢疫，裝載非動(dòng)植物及其產(chǎn)品的包裝物經(jīng)檢疫機(jī)關(guān)許可的，可調(diào)到拆箱地點(diǎn)實(shí)施檢疫。(3)集裝箱運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)關(guān)貨物的包裝物，由貨主或其代理人向入境口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢和動(dòng)植物檢疫調(diào)離手續(xù)，入境口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審單，箱表檢疫或進(jìn)行防疫消毒，并簽發(fā)?檢疫調(diào)離通知單?，由到達(dá)地口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)包裝物進(jìn)行檢疫或作檢疫處理。 2.過境檢疫 裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品