第九章中小企業(yè)投融資法規(guī)與政策

1、福州大學(xué)福州大學(xué) 付亞莉付亞莉第九章第九章 中小企業(yè)投融資法規(guī)與政策中小企業(yè)投融資法規(guī)與政策LOGOPage 2目錄：目錄：中小企業(yè)融資的法規(guī)與政策其他相關(guān)法規(guī)與政策中小企業(yè)投資于創(chuàng)業(yè)扶持的法規(guī)與政策文字內(nèi)容文字內(nèi)容Page 3一、中小企業(yè)融資的法規(guī)與政策一、中小企業(yè)融資的法規(guī)與政策1 1、國外對中小企業(yè)融資的法律和政策、國外對中小企業(yè)融資的法律和政策美國、日本、美國、日本、加拿大、西班牙加拿大、西班牙（1）關(guān)于資金扶持的法規(guī)體系v國外關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的基本法規(guī)建設(shè)v美國、日本、韓國v國外關(guān)于中小企業(yè)融資的法律體系建設(shè)v美國、加拿大、韓國Page 41 1、國外對中小企業(yè)融資的法律和政策、

2、國外對中小企業(yè)融資的法律和政策n 為中小企業(yè)提供資金扶持的其他法律法規(guī)為中小企業(yè)提供資金扶持的其他法律法規(guī)v 鼓勵創(chuàng)新研究和現(xiàn)代化（美國、意大利、日本、韓國）鼓勵創(chuàng)新研究和現(xiàn)代化（美國、意大利、日本、韓國）v 鼓勵創(chuàng)業(yè)（韓國、加拿大）鼓勵創(chuàng)業(yè)（韓國、加拿大）v 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)作，實現(xiàn)中小企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)作，實現(xiàn)中小企業(yè)“專業(yè)化專業(yè)化”和和“系列化系列化”v 防止破產(chǎn)，促進(jìn)就業(yè)（日本、韓國）防止破產(chǎn)，促進(jìn)就業(yè)（日本、韓國）v 幫助中小企業(yè)獲得公共合同，從銷售方面緩解資金問題幫助中小企業(yè)獲得公共合同，從銷售方面緩解資金問題（德國、美國、日本）（德國、美國、日本）v 建立中小企業(yè)指導(dǎo)體系（日本）建立中

3、小企業(yè)指導(dǎo)體系（日本）Page 5（2 2）、對融資的財政援助政策）、對融資的財政援助政策 財政補貼財政補貼貼息貸款貼息貸款優(yōu)惠貸款優(yōu)惠貸款v（1 1）創(chuàng)業(yè)補貼資助政策（英、法、德、韓）創(chuàng)業(yè)補貼資助政策（英、法、德、韓）v（2 2）技術(shù)創(chuàng)新扶持政策（意、法、日、美、德、）技術(shù)創(chuàng)新扶持政策（意、法、日、美、德、韓、歐盟、英等）韓、歐盟、英等）v（3 3）產(chǎn)品出口扶持政策（美、日、韓）產(chǎn)品出口扶持政策（美、日、韓）v（4 4）破產(chǎn)倒閉救助政策（日本、法國）破產(chǎn)倒閉救助政策（日本、法國）Page 6（2 2）、對融資的財政援助政策）、對融資的財政援助政策 v（5 5）貸款援助政策）貸款援助政策貸款擔(dān)

4、保貸款擔(dān)保政府優(yōu)惠貸款政府優(yōu)惠貸款貼息貸款貼息貸款v（6 6）其他方面的扶持政策）其他方面的扶持政策自然災(zāi)害貸款自然災(zāi)害貸款支持人員培訓(xùn)和咨詢服務(wù)支持人員培訓(xùn)和咨詢服務(wù)鼓勵中小企業(yè)聯(lián)合鼓勵中小企業(yè)聯(lián)合改善地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)Page 7（3 3）、稅收優(yōu)惠政策）、稅收優(yōu)惠政策n 普惠性的稅收優(yōu)惠政策普惠性的稅收優(yōu)惠政策v降低稅率（日本、德國、美國、加拿大）降低稅率（日本、德國、美國、加拿大）v稅收減免和返還（意、法、加拿大、英、日）稅收減免和返還（意、法、加拿大、英、日）v提高稅收起征點（德、英）提高稅收起征點（德、英）v提高固定資產(chǎn)折舊率提高固定資產(chǎn)折舊率v加大稅收寬限期加大稅收寬限

5、期v中小法人債務(wù)準(zhǔn)備金的特別處理中小法人債務(wù)準(zhǔn)備金的特別處理v不同的盈利計算方法不同的盈利計算方法Page 8（3 3）、稅收優(yōu)惠政策）、稅收優(yōu)惠政策n 特定行業(yè)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策特定行業(yè)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策v鼓勵對發(fā)展國民經(jīng)濟和提高國民生活起重要作用鼓勵對發(fā)展國民經(jīng)濟和提高國民生活起重要作用的特定行業(yè)（意大利、韓國、日本）的特定行業(yè)（意大利、韓國、日本）v扶持中小企業(yè)風(fēng)險投資公司（法國，加拿大）扶持中小企業(yè)風(fēng)險投資公司（法國，加拿大）v促進(jìn)落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展（德國）促進(jìn)落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展（德國）v促進(jìn)特定企業(yè)所有制企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)特定企業(yè)所有制企業(yè)的發(fā)展Page 92 2、中國對中小企業(yè)

6、融資的法律和政策、中國對中小企業(yè)融資的法律和政策n （1）財稅政策）財稅政策v 財政支持政策財政支持政策v 2002年年中小企業(yè)促進(jìn)法中小企業(yè)促進(jìn)法v 2007年年科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法行辦法v 2009年年關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見v 2010年年中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法v 稅收支持政策稅收支持政策Page 102 2、中國對中小企業(yè)融資的法律和政策、中國對中小企業(yè)融資的法律和政策n （2）金融支持政策）金融支持政策v 國家層面對中小企業(yè)融資支持的相關(guān)

7、法律及文件國家層面對中小企業(yè)融資支持的相關(guān)法律及文件v 金融管理部門對中小企業(yè)融資的支持政策金融管理部門對中小企業(yè)融資的支持政策v 國內(nèi)主要商業(yè)銀行的支持政策國內(nèi)主要商業(yè)銀行的支持政策 中國工商銀行中國工商銀行 中國建設(shè)銀行中國建設(shè)銀行 中國農(nóng)業(yè)銀行中國農(nóng)業(yè)銀行 中國銀行中國銀行v 金融支持的配套政策金融支持的配套政策完善融資擔(dān)保體系完善融資擔(dān)保體系Page 112 2、中國對中小企業(yè)融資的法律和政策、中國對中小企業(yè)融資的法律和政策n（3）促進(jìn)中小企業(yè)融資渠道拓展的政策）促進(jìn)中小企業(yè)融資渠道拓展的政策v中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法v關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意

8、見關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見v加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評估管理支持中小企加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評估管理支持中小企業(yè)發(fā)展業(yè)發(fā)展Page 12二、中小企業(yè)投資于創(chuàng)業(yè)扶持的法規(guī)與政策二、中小企業(yè)投資于創(chuàng)業(yè)扶持的法規(guī)與政策n 1、法規(guī)與中央各部委的政策、法規(guī)與中央各部委的政策v 中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法中的支持條款中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法中的支持條款v 科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法v 中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法v 中小企業(yè)服務(wù)體系專項補助資金使用管理辦法中小企業(yè)服務(wù)體系專項補助資金使用管理辦法

9、v 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法v 中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法v 國家稅務(wù)總局關(guān)于實施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通國家稅務(wù)總局關(guān)于實施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知知Page 13二、中小企業(yè)投資于創(chuàng)業(yè)扶持的法規(guī)與政策二、中小企業(yè)投資于創(chuàng)業(yè)扶持的法規(guī)與政策n 2、對中小企業(yè)投資于創(chuàng)業(yè)扶持的區(qū)域性政策支持、對中小企業(yè)投資于創(chuàng)業(yè)扶持的區(qū)域性政策支持案例案例v江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例v湖北省實施中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法湖北省實施中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法辦法辦法v陜西省實施中華

10、人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法陜西省實施中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法辦法辦法v各省市財政部門對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持各省市財政部門對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持Page 14三、其他相關(guān)法規(guī)與政策三、其他相關(guān)法規(guī)與政策v 中小企業(yè)促進(jìn)法中小企業(yè)促進(jìn)法v 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見v 工業(yè)和信息化部關(guān)于中小企業(yè)投融資的社會化服務(wù)體系的工業(yè)和信息化部關(guān)于中小企業(yè)投融資的社會化服務(wù)體系的文件文件v 一行三會關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干一行三會關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見意見v 財政部中央補助地方中小企業(yè)平臺式服務(wù)體系建設(shè)專項財政部中央

11、補助地方中小企業(yè)平臺式服務(wù)體系建設(shè)專項資金使用管理辦法資金使用管理辦法Page 15圖示圖示_05單擊此處添加標(biāo)題文字單擊此處添加標(biāo)題文字單擊此處添加文字內(nèi)容單擊此處添加文字內(nèi)容 單擊此處添加文字內(nèi)容單擊此處添加文字內(nèi)容單擊此處添加文字內(nèi)容單擊此處添加文字內(nèi)容 單擊此處添加文字內(nèi)容單擊此處添加文字內(nèi)容單擊此處添加文字內(nèi)容單擊此處添加文字內(nèi)容16感謝您的關(guān)注感謝您的關(guān)注本作品采用知識共享署名知識共享署名-非商業(yè)性使用非商業(yè)性使用 2.5 中國大陸許可協(xié)議中國大陸許可協(xié)議進(jìn)行許可。 專業(yè)交流專業(yè)交流模板超市模板超市設(shè)計服務(wù)設(shè)計服務(wù)本作品的提供是以適用知識共享組織的公共許可（ 簡稱“CCPL” 或 “許