城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)案例

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)案例分析案例分析一：1.某開發(fā)公司在某地級市進行危房改造工作，為平衡資金，該公司向該市城市規(guī)劃行政主管部門申請：在某國家級文物保護單位東側(cè)的保護范圍內(nèi)占用5000m2的用地建設(shè)高層住宅樓，同時，將該文物保護單位北側(cè)2hm2的建設(shè)用地改為綠地；拆除該文物保護單位南側(cè)建設(shè)控制地帶內(nèi)的4棟6層住宅樓，建設(shè)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居形式的平房。該市城市規(guī)劃行政主管部門經(jīng)過方案比較、專家論證、群眾意見征集等多種途徑進行研究，認(rèn)為該開發(fā)公司的申請有利于文物保護單位周邊環(huán)境的改善，有利于形成良好的城市景觀，經(jīng)報請市政府同意，核發(fā)了建設(shè)工程許可證。試分析：該市城市規(guī)劃行政主管部門做法正確嗎？參考答案：P236

2、該市城市規(guī)劃行政主管部門做法不正確按照中華人民共和國文物保護法第十一條規(guī)定，文物保護范圍內(nèi)不得進行其他建設(shè)工程。如有特殊需要，必須經(jīng)原公布的人民政府和上一級文化行政管理部門同意。國家級文物保護范圍的調(diào)整應(yīng)由省級人民政府報請國務(wù)院和國家文化行政主管部門批準(zhǔn)。按照中華人民共和國文物保護法第十二條規(guī)定，文物建設(shè)控制地帶內(nèi)的設(shè)計方案，應(yīng)先征得文化行政主管部門同意后，報城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。案例分析二：參考答案：1.該工程被責(zé)令立即停工的具體原因包括：擅自改變建筑工程許可證內(nèi)容：自行增加層數(shù)；擅自增加衛(wèi)生間，改變建筑使用性質(zhì)。已構(gòu)成違法建設(shè)按建筑工程規(guī)劃管理的要求：建筑設(shè)計方案如需做較大改動，應(yīng)修改設(shè)計方案

3、后，再送審設(shè)計方案，直到審定通過后方可建設(shè)。2.市規(guī)劃行政主管部門的處理：P202第六十四條（略）：拆除第四層墻體和增設(shè)的衛(wèi)生間對地下室依法罰款后補辦審批手續(xù)對工程主要負(fù)責(zé)人建議給予行政處分案例分析三：某區(qū)政府大力開展舊城改造工作，建設(shè)單位對城市中心舊城危房地段拆遷后，進行住宅建設(shè)，該地塊用地面積22700平方米，用地改造為住宅，總建設(shè)規(guī)模為58000平方米，建設(shè)高度控制不超過18米，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地區(qū)發(fā)展需要，決定沿街的建設(shè)性質(zhì)調(diào)整為高層商業(yè)及辦公樓，另外，整個項目的總建筑規(guī)模調(diào)整為87000平方米。區(qū)土地部門與建設(shè)單位簽訂了國有土地使用合同，土地用途為住宅。區(qū)規(guī)劃局經(jīng)請求區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，為

4、該項目核發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。當(dāng)該地塊兩棟住宅已封頂，商業(yè)辦公樓已建設(shè)到地下1層部分，市規(guī)劃巡查執(zhí)法部門在檢查中發(fā)現(xiàn)了該項目的有關(guān)建設(shè)情況，責(zé)令建設(shè)單位立即停工，聽候處理。請問該項目為什么受到查處？市規(guī)劃部門應(yīng)如何處理？參考答案：區(qū)規(guī)劃局與區(qū)土地部門未按法定程序履行相關(guān)職責(zé)，存在違反程序?qū)徟膯栴}：1、沒按該地塊的規(guī)劃條件進行建設(shè)，規(guī)劃條件應(yīng)作為合同的一部分。2、規(guī)劃條件不能隨意改變。確需變更的，須向城市人民政府的規(guī)劃管理部門申請，變更不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，不得批準(zhǔn)。3、沒有領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對當(dāng)事人的處理：P2011、對區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人依法給予處分。2、核銷其建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3

5、、對直接責(zé)任人依法給予行政處分，追究法律責(zé)任。對建設(shè)項目的處理： P2021、責(zé)令立即停止建設(shè)，對已建好的兩棟，沒收或處罰款；2、高層商業(yè)樓（只建地下室），拆除。3、行政違法，給建設(shè)單位造成的經(jīng)濟損失應(yīng)予以賠償。案例分析四：參考答案：P253-254行政處罰法處罰違法建設(shè)的程序不對處罰通知單應(yīng)送達建設(shè)單位行政機關(guān)做出行政處罰應(yīng)告知相關(guān)當(dāng)事人權(quán)利做出處罰決定主體不對處罰與實行繳罰分離制度 案例分析五 某市市中心有一污染嚴(yán)重的工廠，占地3.2公頃，依據(jù)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的該地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，該廠應(yīng)予搬遷，擬改為商業(yè)用地。廠方根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出的改建方案經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門初審認(rèn)為可行。然后，廠方依據(jù)初審方案找到了一個投資方，并與其簽訂了出讓協(xié)議。投資方未辦理規(guī)劃管理審批手續(xù)即開工建設(shè)。在完成基礎(chǔ)和地下一層結(jié)構(gòu)工程時，受到城市規(guī)劃行政主管部門查處。 試問：城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)如何處理該工程?投資方應(yīng)辦理哪些審批手續(xù)? 一、違法建設(shè)，