工程質(zhì)量管理制度

1、韶關(guān)市粵華電力有限公司基建管理制度版本/修訂第一版韶關(guān)市粵華電力有限公司工程質(zhì)量管理制度（試行）2015-07-01發(fā)布 2015-07-1實施韶關(guān)市粵華電力有限公司 發(fā)布工程質(zhì)量管理制度編制部門：工程部 編制日期：2015.7.1審 核 人： 簽 發(fā) 人： 修訂記錄日期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容修改人審核人簽發(fā)人目錄1 目的12 范圍13 引用標準及關(guān)聯(lián)文件14 術(shù)語和定義15 職責16 管理內(nèi)容和要求47 檢查與評價68 附錄7工程質(zhì)量管理制度 工程質(zhì)量管理制度1 目的為統(tǒng)一施工質(zhì)量檢驗評定范圍、內(nèi)容、標準和程序，促進和加強工程建設(shè)項目質(zhì)量管理與控制，確保工程質(zhì)量，適應(yīng)開展工程創(chuàng)優(yōu)活動，保證達標移交

2、生產(chǎn)，特制訂本制度。2 范圍本制度適用于韶關(guān)市粵華電力有限公司廣東國粵韶關(guān)綜合利用發(fā)電項目（2×350MW）工程。3 引用標準及關(guān)聯(lián)文件3.1 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 國務(wù)院令第279號3.2 電力工程達標投產(chǎn)管理辦法2006版中電建協(xié)20066號3.3 電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導則 國電電源2002896號3.4 建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB/T5032620063.5 電力建設(shè)施工質(zhì)量驗收及評價規(guī)程 DL/T 52103.6 韶關(guān)市粵華電力有限公司基本建設(shè)管理制度3.7 韶關(guān)市粵華電力有限公司企業(yè)標準編制管理規(guī)定3.8 韶關(guān)市粵華電力有限公司廣東國粵韶關(guān)綜合利用發(fā)電項目（2×

3、350MW）工程施工合同3.9 韶關(guān)市粵華電力有限公司廣東國粵韶關(guān)綜合利用發(fā)電項目（2×350MW）工程監(jiān)理合同4 術(shù)語和定義 無。5 職責5.1韶關(guān)市粵華電力有限公司5.1.1 嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的方針、政策、規(guī)定。各單位負責人是各單位質(zhì)量第一責任人。5.1.2 韶關(guān)市粵華電力有限公司應(yīng)當將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，并簽訂相應(yīng)的施工合同或勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理承包合同。工程承包合同中必須有質(zhì)量條款并明確雙方的質(zhì)量責任。5.1.3 韶關(guān)市粵華電力有限公司應(yīng)當依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標或監(jiān)督施工單位

4、依法招標。5.1.4 韶關(guān)市粵華電力有限公司必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工（調(diào)試）、監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實、準確、齊全。5.1.5 建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。5.1.6 韶關(guān)市粵華電力有限公司不得明示或暗示各參建單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低建設(shè)工程質(zhì)量。5.1.7 韶關(guān)市粵華電力有限公司應(yīng)將初步設(shè)計文件報國家有關(guān)部門審查。經(jīng)審查批準方可使用。施工圖設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)過設(shè)計監(jiān)理審查，業(yè)主、施工單位、施工監(jiān)理、設(shè)計監(jiān)理會檢方可使用。5.1.8 韶關(guān)市粵華電力有限公司改建工程實行“小業(yè)主，大咨詢”制，委托具有相應(yīng)資質(zhì)并監(jiān)理

5、過同類型機組的設(shè)計、施工監(jiān)理單位對本工程進行設(shè)計及施工監(jiān)理。5.1.9 韶關(guān)市粵華電力有限公司應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，組織施工單位及監(jiān)理單位認真進行設(shè)計交底及圖紙會檢。5.1.10 韶關(guān)市粵華電力有限公司應(yīng)根據(jù)工程特點，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，對工程實行質(zhì)量監(jiān)督。5.1.11 韶關(guān)市粵華電力有限公司不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。5.1.12 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，韶關(guān)市粵華電力有限公司應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。5.1.13韶關(guān)市粵華電力有限公司應(yīng)參加或組織建

6、設(shè)工程質(zhì)量項目、關(guān)健部位的監(jiān)督檢查，核定單位工程質(zhì)量等級。5.1.14 韶關(guān)市粵華電力有限公司收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當組織施工單位、監(jiān)理單位等有關(guān)單位進行竣工驗收。5.1.15 韶關(guān)市粵華電力有限公司應(yīng)參與重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理，并及時向上級主管部門報告處理情況。5.2施工單位5.2.1應(yīng)嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的方針、政策和規(guī)定。5.2.2應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。5.2.3 禁止超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他單位的名義承攬工程。5.2.4不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。5.2.5必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計

7、、施工，對建設(shè)工程的質(zhì)量負責。5.2.6在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標等。按照合同約定，采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等，應(yīng)當保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求，其質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的標準。5.2.7應(yīng)當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人。5.2.8必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。5.2.9在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當及時確認并提出解決方案。5.2.10必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混

8、凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。5.2.11 必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，應(yīng)當通知韶關(guān)市粵華電力有限公司、監(jiān)理單位。5.2.12對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當在韶關(guān)市粵華電力有限公司或者施工監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。5.2.13參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。5.2.14對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當及時整改負責返修。5.2.15應(yīng)當建立、健全教育

9、培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。5.2.16應(yīng)當嚴格按照施工合同和國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時歸檔。5.3 施工監(jiān)理單位5.3.1應(yīng)嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的方針、政策和規(guī)定。5.3.2應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。5.3.3 禁止施工監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止施工監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。5.3.4不得轉(zhuǎn)讓施工監(jiān)

10、理業(yè)務(wù)。5.3.5負責審核設(shè)備、材料供應(yīng)商的資質(zhì)，并負責對其產(chǎn)品質(zhì)量的確定。5.3.6負責對承包商的質(zhì)保體系的運行檢查及承包商質(zhì)量要素控制檢查（包括工序、工藝）。5.3.7應(yīng)當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表韶關(guān)市粵華電力有限公司對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。5.3.8應(yīng)當選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。5.3.9 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。5.3.10負責組織工程項目，關(guān)健部位的檢查，核實工程質(zhì)量等級。5.3.11 監(jiān)理工程師應(yīng)當按照施工監(jiān)理

11、規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。5.3.12組織一般工程質(zhì)量問題的調(diào)查、分析，提出相應(yīng)的處理方案。5.4 設(shè)計監(jiān)理單位5.4.1應(yīng)嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的方針政策和規(guī)定。5.4.2應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔設(shè)計監(jiān)理業(yè)務(wù)。設(shè)計監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓設(shè)計監(jiān)理業(yè)務(wù)。5.4.3根據(jù)與韶關(guān)市粵華電力有限公司簽訂的設(shè)計監(jiān)理合同的規(guī)定和要求，依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準，對設(shè)計單位的設(shè)計速度進行控制；并審核設(shè)計成品質(zhì)量，承擔監(jiān)理責任；對工程設(shè)計概算、預(yù)算進行審查，提出監(jiān)理意見，協(xié)助韶關(guān)市粵華電力有限公司對工程建設(shè)投資實行監(jiān)控。5.4.

12、4應(yīng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐設(shè)計現(xiàn)場。5.4.5 監(jiān)理工程師按設(shè)計監(jiān)理規(guī)劃要求，制訂監(jiān)理實施細則，對施工圖設(shè)計文件核查確認；對施工圖設(shè)計文件進行檢查，提出監(jiān)理意見。5.4.6參與初步設(shè)計階段、“司令圖”階段方案討論，提出合理建議，并對設(shè)計院的優(yōu)化設(shè)計方案提出監(jiān)理意見。主持設(shè)計評審與各種專題技術(shù)聯(lián)絡(luò)會；監(jiān)督、檢查設(shè)計評審意見和優(yōu)化設(shè)計方案的落實情況。組織初步設(shè)計內(nèi)部評審、司令圖審核、圖紙會審并編制會議紀要。參加設(shè)計聯(lián)絡(luò)會。5.4.7負責在滿足可靠及性能的前提下，考慮技術(shù)的先進性和降低投資成本等因素，提出設(shè)計優(yōu)化方案。5.4.8核查施工單位提出的設(shè)計文件及施工圖紙是否符合已通

13、過評審的設(shè)計原則、設(shè)計任務(wù)書、初設(shè)審查意見及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標準。設(shè)計標準應(yīng)符合行業(yè)及國家的有關(guān)標準，設(shè)計深度應(yīng)滿足現(xiàn)行有關(guān)標準。5.4.9監(jiān)督檢查工程設(shè)計的過程控制，協(xié)助解決設(shè)計中存在的重大技術(shù)與質(zhì)量問題。核查設(shè)計中采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝和新結(jié)構(gòu)是否可行，是否經(jīng)過技術(shù)鑒定。5.4.10對施工單位提交的施工設(shè)計技術(shù)文件和施工圖紙進行審核確認，必要時應(yīng)審查重要項目的設(shè)計計算書。填寫圖紙確認單，未經(jīng)監(jiān)理工程師確認的圖紙不能用于施工。5.4.11審核確認設(shè)計變更和變更設(shè)計。梳理其他工程已出現(xiàn)的設(shè)計變更與變更設(shè)計，避免在本工程中重復(fù)出現(xiàn)，并確保在施工過程中不出現(xiàn)重大設(shè)計變更。5.4.12參

14、與工程建設(shè)過程中重大技術(shù)、質(zhì)量、安全問題的研究及工程質(zhì)量與安全事故的分析處理，從工程設(shè)計角度提出監(jiān)理意見。參與設(shè)計事故的分析處理。5.4.13負責特殊消防設(shè)計質(zhì)量審核。6 管理內(nèi)容和要求6.1 對采用新技術(shù)、新材料、新工藝和提合理化建議做出突出貢獻的單位或個人給予5005000元獎勵。6.2 及時發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷、消除質(zhì)量事故隱患，獎勵100010000元。6.3 按照電力建設(shè)房屋建筑工程質(zhì)量通病防治工作規(guī)定及電力建設(shè)消除質(zhì)量通病守則的要求，主標段施工單位若措施得力，實施效果佳，獎勵500010000元。6.4 質(zhì)量管理體系不健全，對該單位處罰20005000元。6.5 驗評未進行即轉(zhuǎn)下道工序

15、者，罰款5001000元。6.6 開工報告、技術(shù)措施、質(zhì)量計劃未能及時報審，且內(nèi)容錯誤較多，有一項者處罰200500元。6.7 未按設(shè)計要求施工，責令停/返工處理，并處罰施工單位200010000元。6.8 未嚴格按照施工工序和施工標準施工、偷工減料者處罰100010000元。6.9 同一違規(guī)事件被發(fā)第二次監(jiān)理工程師通知單、質(zhì)量管理通知單者，對該單位處罰10005000元。6.10 發(fā)生質(zhì)量事故除按質(zhì)量事故處理制度處理外，取消該季度獎，并根據(jù)情節(jié)輕重對責任單位追加處罰1000050000元。6.11 計量器具超期、不合格使用、焊接材料未烘干使用、焊接場所作業(yè)措施不當者，責令停工整頓，處罰責任單

16、位10003000元。6.12 對特種作業(yè)人員無證、未持證上崗者，發(fā)現(xiàn)一次（例）處罰責任單位500元，另對該特種作業(yè)人員處罰100元。6.13 對分項工程進行驗收但未能通過，無正當原因未立即整改的，處罰10005000元。6.14 屬四級驗收的項目，施工單位在要求驗收前必須完成一、二、三級驗收且簽字手續(xù)齊全，否則處罰該單位2001000元。6.15 隱蔽工程未經(jīng)驗收而擅自封閉者，處罰施工單位10005000元，并由其承擔補充檢測發(fā)生的一切費用。6.16 對成品保護未采取措施或措施不當，導致已完工程破壞，處罰責任單位5005000元。6.17 施工單位對防止質(zhì)量通病措施不得力，工程存在明顯的質(zhì)量

17、通病，對該單位罰款5005000元。6.18 工程材料運抵現(xiàn)場后需要復(fù)檢的，而未經(jīng)復(fù)檢就使用，處罰責任單位10002000元。6.19 調(diào)試單位由于檢查不到位或操作不當，造成大量跑水、跑油、漏煤粉以及設(shè)備損壞、人身傷害事故，根據(jù)責任輕重處罰調(diào)試單位100050000元。6.20 設(shè)計工代數(shù)量、素質(zhì)未滿足合同要求，處罰設(shè)計單位5001000元。6.21 因設(shè)計疏漏、差錯等原因，造成工程質(zhì)量返工、違犯強制性條文或達不到“達標”標準，處罰設(shè)計單位200030000元。6.22 工程資料：表格、名稱、字體、編號、簽名不符合要求；數(shù)據(jù)填寫不準確；質(zhì)量驗評結(jié)論未定性、定量；檢驗報告、試驗記錄不全；竣工文件

18、卷內(nèi)排序不規(guī)范等，處罰相關(guān)單位2001000元。6.23 承包商及其分包商未在開工前編制安全文明施工計劃及保證措施，不能按時上報各項管理措施，給予30005000元的處罰。6.24 分項、分部工程施工未進行安全措施交底，除立即停工外，罰款1000元/次，兩次以上加倍處罰。6.25 承包商接到質(zhì)量問題整改通知，不按期整改，或借故拖延不進行徹底整改者，罰款10003000元。6.26 在業(yè)主及其上級單位組織的月度、季度質(zhì)量檢查、考核、評比中總分未達合格的單位，給予30005000元的處罰。6.27 現(xiàn)場必須建設(shè)物資棚庫和倉庫，庫內(nèi)設(shè)備、材料必須分類堆放整齊。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場物資、材料有亂堆亂放和不按要求放入倉庫現(xiàn)象，業(yè)主在例行檢查中發(fā)現(xiàn)并發(fā)出整改通知后，承包商仍未執(zhí)行，業(yè)主將處罰承包商1000-10000元。 6.28 成品保護措施不到位，造成污染、損壞等，除由責任方負責賠付外，每發(fā)現(xiàn)一處，處罰500-5000元。6.29 已完工程的原材料質(zhì)保資料每缺一項，處罰500-1000元；工程隱蔽資料與工程隱蔽工作不同步，處罰500-2000元；單位工程竣工驗收每缺少一份工程資料，處罰500-1000元；工程整體驗收時，每缺少一個單位工程的竣工資料，處