建設(shè)龍?zhí)豆沛?zhèn)投資初步方案

1、建設(shè)龍?zhí)豆沛?zhèn)國際旅游度假區(qū)初步投資方案重慶中星投實(shí)業(yè)有限公司2017年1月目 錄1、 投資意向概述二、擬投資理由三、區(qū)域旅游市場概況四、投資企業(yè)情況（一）、投資企業(yè)概況（二）、企業(yè)預(yù)計(jì)投資規(guī)模五、投資項(xiàng)目前景展望（1） 極具發(fā)展前景的旅游+產(chǎn)業(yè)綜合項(xiàng)目（2） 拓展途徑優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)鏈 一、投資意向概述 國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，明確提出到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知，培育特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)

2、持突出特色，堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府重在搭建平臺、提供服務(wù)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定建設(shè)規(guī)模；堅(jiān)持深化改革，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新平臺，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心總規(guī)劃師、規(guī)劃院院長沈遲指出，培育特色小鎮(zhèn)的主要目的是為了促進(jìn)有條件的鎮(zhèn)更好地發(fā)展。由于一些體制機(jī)制的限制，不利于一些小鎮(zhèn)參與到市場化競爭中，因此挖掘一些有潛力、有特色的小鎮(zhèn)，通過一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可以吸納小鎮(zhèn)周邊一部分農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū)，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，聚焦信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅

3、游、時(shí)尚、金融、科技、生態(tài)養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。 在我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征及時(shí)代任務(wù)促使特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入強(qiáng)效化推進(jìn)和爆發(fā)式增長階段，作為特色小鎮(zhèn)的重要類型，旅游小鎮(zhèn)具有獨(dú)特的內(nèi)涵特征與發(fā)展模式路徑，為此重慶中星投實(shí)業(yè)有限公司背靠母公司中國中材集團(tuán)（股票代碼600970）及其股東資源，牽手華夏幸?；鶚I(yè)股份有限責(zé)任公司（股票代碼600340）和中植企業(yè)集團(tuán)有限公司（20多家上市公司股東），尋求西南地區(qū)特色小鎮(zhèn)和旅游度假風(fēng)景區(qū)投資機(jī)會，愿意投資數(shù)十億元與地方政府合作，共謀發(fā)展。二、擬投資理由 重慶市酉陽縣龍?zhí)舵?zhèn),山清水秀,地靈人杰,歷史悠久,民族文化源遠(yuǎn)流

4、長，是中國歷史文化名鎮(zhèn)、國家4A級旅游景區(qū)。古鎮(zhèn)有1.4平方公里的明清建筑群，是重慶市保存最完好、規(guī)模最大的古鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)內(nèi)有文物保護(hù)單位27個(gè)，其中國家級1個(gè)，市級2個(gè)，縣級24個(gè)?，F(xiàn)存3公里的石板街被磨得光可鑒人、青幽如玉；150多座土家吊腳樓翹角飛檐，形態(tài)美觀；280多個(gè)四合院、500余棟古民居古樸幽靜，頗具特色。街上店鋪林立，巷道相互連通，封火墻鱗次櫛比。古鎮(zhèn)上的趙世炎故居、劉仁故居、萬壽宮、“七宮八廟”以及吳家院子、王家院子、趙家院子、謝家院子、陳家院子、甘家院子等民居，具有很高的文物科考和旅游開發(fā)價(jià)值。 古鎮(zhèn)自然環(huán)境優(yōu)美，文化底蘊(yùn)深厚，獨(dú)具特色的鴨子龍、脫節(jié)老龍、潑水龍，端午節(jié)有龍舟賽

5、、旱龍船。還有漢劇、茶館評書、花燈獅燈、擺手舞、土家山歌等。歷史文化傳承亟待解決。因此力爭用3-5年的時(shí)間，將龍?zhí)豆沛?zhèn)打造國家級示范特色小鎮(zhèn)，建成國家AAAAA級景區(qū)，全力創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。休閑養(yǎng)生、文化養(yǎng)心、生態(tài)養(yǎng)老、整形抗衰、鄉(xiāng)村旅游等生態(tài)“三養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，形成高山生態(tài)糧油、蔬菜、水果、茶葉等特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)基地。 三、區(qū)域旅游市場概況酉陽處于長江三峽、武隆、梵凈山、張家界等國家頂級旅游景區(qū)黃金中軸，主要有七大特色旅游資源：一是世外桃源。桃花源景區(qū)是東晉大詩人陶淵明筆下桃花源記的原型，國家5A級旅游景區(qū)、國家級森林公園、國家級地質(zhì)公園、中國戶外

6、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。二是千年古鎮(zhèn)。烏江邊的龔灘古鎮(zhèn)、酉水河畔的龍?zhí)豆沛?zhèn)、酉水河古鎮(zhèn)被譽(yù)為重慶“古建筑藝術(shù)史上的奇葩”。龍?zhí)豆沛?zhèn)是中國歷史文化名鎮(zhèn)、國家4A級旅游景區(qū)。 三是百里畫廊。烏江百里畫廊是重慶市級風(fēng)景名勝區(qū)，位于酉陽境內(nèi)龔灘古鎮(zhèn)至萬木鄉(xiāng)之間的烏江段，“千里烏江，百里畫廊，美在烏江山峽，奇在龔灘古鎮(zhèn)”。清人梅若翁詩贊：蜀中山水奇，應(yīng)推此第一。四是民族風(fēng)情。境內(nèi)酉水河是土家文化發(fā)祥地，石泉古苗寨是渝東南第一苗寨。土家擺手舞、酉陽民歌、酉陽古歌三大國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)獨(dú)具原生態(tài)民族文化魅力。五是紅色經(jīng)典。趙世炎烈士故居和南腰界是全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位和全國愛國主義教育基地。六是

7、宗教文化。烏江岸邊的永和寺始建于東晉永和八年，是重慶市最古佛剎，龍頭山在歷史上與佛教名山梵凈山齊名。七是綠色生態(tài)。桃花源和巴爾蓋國家森林公園、酉水河和阿蓬江國家濕地公園，圓梁山高山溫泉休閑旅游度假區(qū)、大板營原始森林、菖蒲高山大草原、筍巖、一品丹霞等旅游資源是原生態(tài)綠色屏障。 隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和規(guī)劃建設(shè)渝懷高鐵給酉陽旅游發(fā)展引來的機(jī)遇，酉陽迎來較高的增長速度，極大地拉動(dòng)了本地旅游的發(fā)展。 四、投資企業(yè)情況 （一）、投資企業(yè)概況攜手中國中材集團(tuán)的重慶中星投實(shí)業(yè)有限公司，利用自身的人才、資金優(yōu)勢，以及企業(yè)資源的整合，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理，全力轉(zhuǎn)型投資生態(tài)環(huán)境修復(fù)、旅游開發(fā)項(xiàng)目，成為規(guī)劃、投資、建

8、設(shè)、運(yùn)營一體化的可持續(xù)發(fā)展的股份制企業(yè)。中國中材集團(tuán)有限公司（簡稱：中材集團(tuán)）組建于1983年，是我國唯一在非金屬材料業(yè)擁有系列核心技術(shù)和完整創(chuàng)新體系的，集科研、設(shè)計(jì)、制造、工程建設(shè)、國際貿(mào)易于一體的創(chuàng)新型、價(jià)值型、國際型企業(yè)集團(tuán)。中材集團(tuán)為國務(wù)院首批56家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)之一，連續(xù)多年位居中國企業(yè)500強(qiáng)。中材集團(tuán)擁有“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，即非金屬材料制造業(yè)、非金屬材料技術(shù)裝備與工程業(yè)、非金屬礦業(yè)。現(xiàn)有直屬單位及控股公司69家（其中1家H股和7家A股上市公司，國家級科研設(shè)計(jì)院所13家），分布在全國各地，在美國、歐洲、日本、中東和非洲等60多個(gè)國家和地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。擁有1個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室， 2

9、個(gè)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署資助的發(fā)展中心，5個(gè)國家級工程研究中心，8個(gè)國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，9個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會， 13個(gè)國家級科研設(shè)計(jì)院所等近40家科研機(jī)構(gòu)。研發(fā)出的先進(jìn)技術(shù)在信息工程、宇航工程、新能源、生物工程、微電子、節(jié)能減排等高新技術(shù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，為中國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和尖端科學(xué)技術(shù)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。  中材集團(tuán)堅(jiān)持“高成長型、高回報(bào)型、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)”定位，以“匯聚能量、執(zhí)著進(jìn)取”的企業(yè)精神，愿與各界進(jìn)行廣泛的交流與合作，互惠互利，共同發(fā)展。致力成為新材料、新技術(shù)、新裝備領(lǐng)域具有全球影響力的開發(fā)商與服務(wù)商。 我們中星投實(shí)業(yè)公司將與中國中材集團(tuán)組成聯(lián)合體，根據(jù)酉陽資

10、源稟賦和龍?zhí)秴^(qū)位特點(diǎn)，明確最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢、最有潛力的旅游產(chǎn)業(yè)作為龍?zhí)豆沛?zhèn)主攻方向，差異定位、錯(cuò)位發(fā)展，挖掘內(nèi)涵、衍生發(fā)展，做到極致、一流。相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先布局，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集聚度，避免同質(zhì)化競爭。計(jì)劃3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上。堅(jiān)持高強(qiáng)度投入和高效益產(chǎn)出，謀劃一批建設(shè)項(xiàng)目，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于30%，第一年投資不低于總投資的50%。 五、投資項(xiàng)目前景展望 （一）極具發(fā)展前景的旅游+產(chǎn)業(yè)綜合項(xiàng)目 1、休閑產(chǎn)業(yè)的聚集 通過統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，旅游小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣，將會形成集多產(chǎn)業(yè)為一體的復(fù)合型城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、需求收入彈性高的休閑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過休閑產(chǎn)業(yè)的多樣化開

11、發(fā)，形成多樣的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)式發(fā)展結(jié)構(gòu)，進(jìn)而廣泛帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)結(jié)合具體的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際及城鎮(zhèn)發(fā)展需求，兼顧發(fā)展農(nóng)業(yè)、教育業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)。 2、休閑的吸引核心 龍?zhí)豆沛?zhèn)的特色旅游吸引力體系具有一定的文化、歷史、藝術(shù)、科學(xué)或養(yǎng)生等價(jià)值的核心旅游資源，完善景觀節(jié)點(diǎn)、旅游活動(dòng)、建筑風(fēng)貌、多樣的休閑業(yè)態(tài)，形成特色慢生活方式。特色旅游吸引力是旅游小鎮(zhèn)形成的核心基礎(chǔ)，同時(shí)也促使旅游小鎮(zhèn)更具標(biāo)示性。 3、優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境投資完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加基礎(chǔ)的旅游接待功能，對空氣質(zhì)量、噪聲質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等提出較高要求，同時(shí)具有承載居民及游客生活的功能。爭取一年左右打造人居環(huán)境具

12、備低碳環(huán)保、設(shè)施齊全、秩序井然、文化娛樂氛圍濃郁、精神文明生活健康豐富的顯著特點(diǎn)。 4、旅居一體化的基礎(chǔ)設(shè)施 在構(gòu)建旅游小鎮(zhèn)時(shí)充分的考慮居民及游客的需求，構(gòu)建生活化的服務(wù)系統(tǒng)。服務(wù)系統(tǒng)里面既包括教育、文體、衛(wèi)生、商業(yè)等公共生活服務(wù)設(shè)施及交通、郵電、供水供電等市政公用工程設(shè)施等，更包括食、住、行、游、購、娛、體、療、學(xué)、悟等旅游要素，同時(shí)也包括旅游區(qū)必備的專項(xiàng)旅游交通體系、游客中心（含導(dǎo)游服務(wù)）、旅游標(biāo)示系統(tǒng)、生態(tài)停車場、游客公共休息設(shè)施等，營造高尚、精致的服務(wù)環(huán)境。 5、較強(qiáng)的市場影響力 建成的旅游小鎮(zhèn)形成特色主題性，具備較強(qiáng)的旅游市場輻射力，休閑業(yè)態(tài)經(jīng)營狀態(tài)良好，游客滿意率高，海內(nèi)外游客接待

13、能力增大。 6、居民收益的提高 提升產(chǎn)業(yè)、扶貧扶農(nóng)、促進(jìn)效益是建設(shè)旅游小鎮(zhèn)的重要目的之一。旅游小鎮(zhèn)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要方式，在改善投資環(huán)境、吸引社區(qū)參與、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)居民增收等方面有較強(qiáng)的作用。 7、高效的管理系統(tǒng) 建立獨(dú)立的專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)，對古鎮(zhèn)連片景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的綜合管理，突破行政體質(zhì)限制，規(guī)避多頭管理，明確所有者、經(jīng)營者和監(jiān)管者，實(shí)現(xiàn)三權(quán)分離、有效制衡，提升管理效率。同時(shí)健全管理的規(guī)章制度，包括城市管理規(guī)章制度、內(nèi)部管理規(guī)章制度、服務(wù)規(guī)章制度、旅游資源管理規(guī)章制度等。另外積極引進(jìn)先進(jìn)管理人才及信息化的管理技術(shù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)管理制度有效實(shí)施。 8、完善的保障體系依

14、托于旅游小鎮(zhèn)的多樣性功能，設(shè)置旅游小鎮(zhèn)的保障體系，包括城鎮(zhèn)發(fā)展保障體系（戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社保、環(huán)境等）、旅游專項(xiàng)保障系統(tǒng)（發(fā)展資金保障、規(guī)劃設(shè)計(jì)保障、旅游安全保障、醫(yī)療救援保障、營銷體系保障、資源與環(huán)境保護(hù)等）。 （二）拓展途徑優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)鏈 1、產(chǎn)城一體化發(fā)展 精心打造的龍?zhí)豆沛?zhèn)立足旅游開發(fā)的資源基礎(chǔ)，堅(jiān)持以休閑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過集中勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息、交通等生產(chǎn)要素進(jìn)行加工整理和創(chuàng)新發(fā)明，形成新的生產(chǎn)要素、產(chǎn)品、生產(chǎn)和管理方式；同時(shí)在勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素集中的基礎(chǔ)上，為居民和游客提供良好的生產(chǎn)、生活和服務(wù)環(huán)境。不斷強(qiáng)化其在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)與生活服務(wù)中心作用。利用“以休閑產(chǎn)業(yè)為

15、主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系”構(gòu)建的基礎(chǔ)，推進(jìn)土地開發(fā)、交通建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成人口聚集，配套發(fā)展公共服務(wù)，結(jié)合發(fā)展商業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化發(fā)展，持續(xù)激發(fā)旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展活力。 2、主題化開發(fā) 突出旅游小鎮(zhèn)的特色，用一個(gè)“國共合作文化教育基地”核心主題，體現(xiàn)整個(gè)小鎮(zhèn)的文化靈魂的主題特點(diǎn)，通過梳理文化，以打造主題古鎮(zhèn)影視文化為重點(diǎn)，多元文化整合，多種文化整合延伸形成旅游文化小鎮(zhèn)，把多元文化景觀化、建筑化、娛樂化。 3、合理化布局 新的旅游小鎮(zhèn)具備觀光、休閑、住宿、商業(yè)、娛樂、生活六大主體功能，用地布局圍繞休閑活動(dòng)及休閑旅游線展開。合理的功能分區(qū)，用地布局，搭建出小鎮(zhèn)的骨架，塑造出小鎮(zhèn)的形態(tài)，結(jié)合文化主題的

16、歷史和地域特征，形成小鎮(zhèn)獨(dú)特的肌理結(jié)構(gòu)。 4、景區(qū)化設(shè)計(jì) 旅游小鎮(zhèn)作為一個(gè)景區(qū)，有入口景觀、公園景觀、節(jié)點(diǎn)廣場，大型中心廣場或者集散廣場，通過合理的景點(diǎn)布局、游線關(guān)系，整個(gè)小鎮(zhèn)構(gòu)成一個(gè)景區(qū)概念。水系、綠植、林蔭道、游步道等把景點(diǎn)串聯(lián)起來，整體形成一個(gè)愜意輕松的環(huán)境，生活在其中的人們，快樂祥和。而點(diǎn)綴其間的城鎮(zhèn)設(shè)施如燈箱、座椅、鋪裝、廣告牌等，也充滿著古色古香、詩情畫意。 5、休閑化業(yè)態(tài) 休閑業(yè)態(tài)聚集帶動(dòng)小鎮(zhèn)的人氣與商氣，從時(shí)尚用品到戶外運(yùn)動(dòng)裝備，從休閑餐廳到主題酒吧，從SPA美容到健身俱樂部，從休閑畫廊到數(shù)字娛樂，從旅游服務(wù)到度假酒店等，讓休閑已不再只是消費(fèi)行為的點(diǎn)綴，而是成為商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展的大

17、勢所趨。 6、特色化生活 旅游小鎮(zhèn)其休閑集聚結(jié)構(gòu)延伸出多維的居住結(jié)構(gòu)（城鎮(zhèn)化人口居住、服務(wù)人群居住、度假居住等），針對性強(qiáng)的特色化生活方式是對多維居住結(jié)構(gòu)受眾的最大吸引力?？梢酝ㄟ^對文化主題在小鎮(zhèn)衣、食、住、行、勞動(dòng)工作、休息娛樂、社會交往、待人接物等物質(zhì)生活和精神生活各個(gè)角度的延伸，營造和展示不同的生活模式，吸引游客并將生活方式形成新的景觀。 7、人性化管理旅游小鎮(zhèn)在提升管理職能、完善管理制度、更新管理技術(shù)的同時(shí)更加關(guān)注管理的人性化。通過增加個(gè)性化的服務(wù)和溝通，避免高科技發(fā)展或僵硬的制度可能給人們帶來的不便，提高消費(fèi)者和社會公眾的滿意程度，實(shí)現(xiàn)社會和諧發(fā)展。旅游小鎮(zhèn)通過增加人性化的管理舉措（如設(shè)置如愛心通道、自行車租用、醫(yī)療服務(wù)信息一點(diǎn)通等），提升旅游小鎮(zhèn)的“人情味”，優(yōu)化居民及游客的居住和旅游的感受，讓廣大游客與居民融為一體，流連忘返，常來常往，適旅如居?？傊?，