2022年農(nóng)村危房改造工作實施方案.doc

1、2022年農(nóng)村危房改造工作施行方案2022年農(nóng)村危房改造工作施行方案 農(nóng)村危房改造工作是黨和國家關(guān)心農(nóng)村貧困群眾住房的一件惠民工程，也是新農(nóng)村建立的一項重要任務(wù)。為扎實做好農(nóng)村危房改造工作，實在解決農(nóng)村困難群眾根本居住平安問題。根據(jù)長豐縣x年農(nóng)村危房改造及清潔工程施行方案，并結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制訂本施行方案。 一、指導(dǎo)思想 深化貫徹落實科學(xué)開展觀，按照“消費(fèi)開展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以解決農(nóng)村困難群眾根本居住平安問題為切入點，緊緊依靠群眾，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施，努力改善農(nóng)村困難群眾生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村社會安康和諧開展。 二、根本原那么一堅

2、持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原那么。農(nóng)村危房改造要與新農(nóng)村建立、小城鎮(zhèn)建立和村莊整治相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會開展總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、公共根底設(shè)施布局相銜接，注意保護(hù)現(xiàn)有建筑風(fēng)格，突出地方特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)選址設(shè)計，進(jìn)步防災(zāi)避險程度。 二堅持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿的原那么。以群眾自籌為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助，整合各方資，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建立美妙家園。 三堅持經(jīng)濟(jì)實用，保證施工質(zhì)量平安的原那么。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、因地制宜、分類指導(dǎo)，引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)才能強(qiáng)、造價適中的房屋，實在改善居住條件。 四

3、堅持公平、公正、公開的原那么。堅持政策公開、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公示和民主評議公示，承受社會監(jiān)視。 三、補(bǔ)助對象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一補(bǔ)助對象。全鎮(zhèn)共15個行政村，其中東崗村街西、街南、謝小莊、鄭大圩、柳樹郢和趙小圩不列為改造范圍1、農(nóng)村危房改造試點補(bǔ)助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶； 2、農(nóng)村五保戶危房改造通過集中供養(yǎng)，列入民生工程逐步解決； 3、改造房屋對象屬于有本村戶籍戶主的本戶主房，改造房屋應(yīng)屬于x年6月1日后各村委報送的改造對象戶，原那么上不再增加。如有用不完的指標(biāo)，那么由鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)劑使用。 二補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌

4、集改造資金。按每戶8000元左右給予綜合補(bǔ)助，由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造。我鎮(zhèn)詳細(xì)分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下： 1、農(nóng)村五保戶、低保戶到符合規(guī)劃的村莊新建房屋的，戶均補(bǔ)助為1.0-1.5萬元。對建50平方米以上的瓦房，補(bǔ)0.8-1.0萬元；建50平方米以上的平房，補(bǔ)1.0-1.2萬元；建60平方米以上的平房補(bǔ)1.2-1.5萬元，修繕加固的在0.5萬元。 2、農(nóng)村貧困、殘疾人家庭新建房屋，戶均補(bǔ)助0.8-1.0元。 3、居住非規(guī)劃布點村莊的農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人及特殊困難家庭，原主房確需維修的，可安排修繕加固，原址戶均補(bǔ)助原那么不超過0.4-0.6萬元。 四、改造方式 危房改造分為新建和修繕加固兩種方式

5、，危房改造堅持以分散戶施行為主。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。 一原址重建。重建房屋原那么上以農(nóng)戶自建為主要方式，對居住在非規(guī)劃保存村莊的低保戶、殘疾戶及特困戶不得建立磚混房屋，否那么不予補(bǔ)償。 二相對集中重建。在經(jīng)濟(jì)條件較好的村，可比照擬集中的，采取相對集中的方式改造，為混合構(gòu)造平房或樓房，并統(tǒng)一建筑風(fēng)格，以進(jìn)步危房改造層次。 三修繕加固。對房屋部分構(gòu)件進(jìn)展修繕或更換的方式進(jìn)展改造。或改造不得打破檐高2.2-2.4米的磚瓦房屋并由農(nóng)戶自行聯(lián)絡(luò)施工隊伍，有困難的，鎮(zhèn)、村要主動幫助。 五、申報程序和審批一戶主申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面

6、申請，并提供戶籍證明、低保金領(lǐng)取證或殘疾、貧困戶證明及現(xiàn)居住的危房照片等材料。 二村委會評議。村委會接到困難戶申請后，召開村民代表會議進(jìn)展民主評議，評定是否屬補(bǔ)助對象，并予以播送、文字公示。如偽造公示材料并上報后產(chǎn)生的后果，那么由村委會書記負(fù)全責(zé)。評議認(rèn)為符合補(bǔ)助對象條件且公示無異議的，填寫x省農(nóng)村危房改造試點戶申請表，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。對不符合補(bǔ)助對象條件或公示有異議的，應(yīng)及時向申請人說明理由。 三鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到村委會的申報材料后，必須組織規(guī)劃建立、民政等工作人員入戶核查。經(jīng)審查符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見上報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組；不符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將材料退回所在村委

7、會，并說明原因。審查結(jié)果應(yīng)及時在村務(wù)公開欄公示。 四縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組詳細(xì)附后接到村居上報材料后，核定危房等級，并據(jù)此核定補(bǔ)助方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。審批結(jié)果應(yīng)及時反應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并在村務(wù)公開欄張榜公示。 五開工驗收。住房開工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)展初步驗收，在此根底上，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組再組織相關(guān)部門對危房改造工作進(jìn)展全面檢查驗收。經(jīng)歷收合格后，在補(bǔ)助對象住房顯著位置懸掛標(biāo)識牌。 六資金撥付。對于補(bǔ)助到人戶的農(nóng)村危房改造資金由縣財政局通過財政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶。對符合補(bǔ)助條件的農(nóng)戶，工程開工驗收合格后一次性撥付。 六、施行步驟 x年，全鎮(zhèn)方案完成縣下達(dá)的100戶農(nóng)村危房改

8、造方案任務(wù)，詳細(xì)分以下四個階段施行： 第一階段，宣傳發(fā)動階段x年5月底前：制定農(nóng)村危房改造工作方案，召開危房改造工作會議，對全鎮(zhèn)農(nóng)村危改工作進(jìn)展全面安排部署。 第二階段，工程報審階段x年6月上旬前：各村居制定改造施行方案，確定改造對象，各村居要公示期滿后，上報鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后施行。 第三階段，工程建立階段x年10月上旬：完成危改房施工建立任務(wù)。 第四階段，檢查驗收階段x年10月下旬：鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員，對全鎮(zhèn)危房改造情況進(jìn)展檢查、驗收和評估總結(jié)，并做好迎接市、縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的評估驗收準(zhǔn)備工作。 七、工作措施一明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)直有關(guān)單位是農(nóng)村危房改造的

9、監(jiān)管主體，鎮(zhèn)規(guī)劃建立管理所負(fù)責(zé)農(nóng)村危房鑒定的培訓(xùn)、指導(dǎo)工作和一戶一檔資料建檔工作；鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造對象的入口審核關(guān)，各村居要確定專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)危改資料建檔、信息、上報工作，村書記負(fù)責(zé)制，各負(fù)其責(zé)，親密配合，形成工作合力，共同推動農(nóng)村危房改造工作。要把農(nóng)村困難戶危房改造工作與新農(nóng)村建立、土地復(fù)墾置換、貧困殘疾人危房改造、災(zāi)后重建、扶貧開發(fā)等工程結(jié)合起來，進(jìn)步政策效應(yīng)和資金使用效益。 二營造工作氣氛。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，工作難度大。激發(fā)鎮(zhèn)、村廣闊干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營造全縣上下關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氣氛。 三落實政策措施。全面落實各項優(yōu)惠政策，主動幫助農(nóng)村困難戶解決建立過程中所遇到的各種困難，簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的方式，落實責(zé)任制。鎮(zhèn)政府和各村居村組織要充分發(fā)揮基層組織的作用，幫助農(nóng)村困難戶開展危房改造建立。 四強(qiáng)化監(jiān)視檢查。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各村居要設(shè)立舉報箱，開通舉報 ，廣泛承受群眾投