安全施工組織設(shè)計(jì)的編制及審查程序講義(阮)

1、武漢市軌道交通二號(hào)線一期工程常青花園站安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案的編制及審查程序安全施工組織設(shè)計(jì)是以施工項(xiàng)目為對(duì)象，用以指導(dǎo)工程項(xiàng)目管理過程中各項(xiàng)安全施工活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和控制的綜合性文件；安全施工組織設(shè)計(jì)與項(xiàng)目技術(shù)部門、生產(chǎn)部門相關(guān)文件相輔相成，是用以規(guī)劃、指導(dǎo)工程從施工準(zhǔn)備貫穿到施工全過程直至工程竣工交付使用的全局性安全管理文件。通常情況下常見的工程項(xiàng)目大致分為兩種：一是常見的結(jié)構(gòu)共性較多的，稱為一般工程；二是結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、特性較多、施工復(fù)雜的特殊工程，應(yīng)編制專項(xiàng)的安全措施。安全施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)方案都應(yīng)在施工前進(jìn)行編制，經(jīng)相關(guān)部門或人員審核后報(bào)企業(yè)總工或

2、技術(shù)負(fù)責(zé)人審批之后報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理審查。一、國(guó)家及行業(yè)行政管理部門有關(guān)安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案的法律、法規(guī)1、中華人民共和國(guó)建筑法第三十八條：建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十六條：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。（一）基坑支護(hù)與降水工程；

3、 （二）土方開挖工程； （三）模板工程； （四）起重吊裝工程； （五）腳手架工程； （六）拆除、爆破工程； （七）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。 對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。 3、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號(hào)）。4、施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件二。附件一：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍一、基坑支

4、護(hù)、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。二、土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。三、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重

5、吊裝工程。（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。五、腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。（六）新型及異型腳手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

6、。 附件二超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍一、深基坑工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重

7、設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文

8、化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。二、一般工程安全施工組織設(shè)計(jì)（一）安全施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容如下：工程概況，安全施工方案和施工方法、防火、防盜、不擾民措施、季節(jié)性施工安全措施、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備、工程計(jì)劃、各種材料需用量計(jì)劃、施工平面圖、主要安全技術(shù)保障措施、技術(shù)經(jīng)

9、濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)等。其中主要安全技術(shù)措施如下：1、土方工程。根據(jù)基坑、基槽、地下室等挖土方深度和土的種類，選擇開挖方法，確定邊坡的坡度或采取那種護(hù)坡支撐和護(hù)地樁，以防止塌方。2、腳手架、吊籃、工具式腳手架等選用及設(shè)計(jì)搭設(shè)方案和安全防護(hù)措施。3、高處作業(yè)的上下通道防護(hù)措施。4、安全網(wǎng)（平網(wǎng)、立網(wǎng)）的架設(shè)要求、范圍（保護(hù)區(qū)域）、架設(shè)層次、段落。5、對(duì)施工用的電梯、井架（龍門架）等垂直運(yùn)輸設(shè)備，位置及搭設(shè)要求，穩(wěn)定性，安全檢查裝置等的要求和措施。6、施工洞口及臨時(shí)的防護(hù)方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施。7、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆芳靶腥送返牟贾谩?、編制施工臨時(shí)用電的組織設(shè)計(jì)和繪制臨時(shí)用電圖紙。（在建工程（

10、包括腳手架具）的外側(cè)邊緣與外電架空線路的距離沒有達(dá)到最小安全距離而采取的防護(hù)措施。）9、中小型機(jī)具的使用安全。10、模板的安裝與拆除安全。11、防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。12、在建工程與周圍人行通道及民房的防護(hù)隔離設(shè)置。（二）一般工程安全施工組織設(shè)計(jì)的基本格式 XX工程安全施工組織設(shè)計(jì)目錄（僅供參考）1、編制依據(jù)。2、工程概況。3、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全防護(hù)重點(diǎn)。1）現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源清單；2）現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源及控制措施要求；3）項(xiàng)目安全防護(hù)重點(diǎn)部位；4、安全文施控制目標(biāo)及責(zé)任分解。5、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)安全職責(zé)。6、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理計(jì)劃。1）項(xiàng)目安全管理目標(biāo)保證計(jì)劃；2）安全教育培訓(xùn)

11、計(jì)劃；3）安全防護(hù)計(jì)劃；4）安全檢查計(jì)劃；5）安全活動(dòng)計(jì)劃；6）安全資金投入計(jì)劃；7）季節(jié)性施工安全生產(chǎn)計(jì)劃；8）特種作業(yè)人員管理計(jì)劃；7、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度。1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；2）安全教育培訓(xùn)制度；3）安全事故管理制度；4）安全檢查與驗(yàn)收制度；5）安全物資管理制度；6）安全施工資金管理制度；7）勞務(wù)分包安全管理制度；8）現(xiàn)場(chǎng)消防、保衛(wèi)管理制度；9）生活區(qū)安全管理制度；10）職業(yè)健康管理制度；8、現(xiàn)場(chǎng)生大危險(xiǎn)源控制措施。1）物體打擊事故控制措施；2）高處墜落事故控制措施；3）觸電事故控制措施；4）機(jī)械傷害事故控制措施；5）坍塌事故控制措施；9、工程重點(diǎn)部位安全技術(shù)措施。1）土石方工程專

12、項(xiàng)安全技術(shù)措施；2）基坑支護(hù)與降水工程安全技術(shù)措施；3）高大模板工程安全技術(shù)措施；4）腳手架工程安全技術(shù)措施；5）起重吊裝、垂直運(yùn)輸作業(yè)安全技術(shù)措施；6）施工用電安全措施；7）施工機(jī)械安全管理措施；8）“四口”“五臨邊安全防護(hù)措施；9）季節(jié)性施工安全管理措施；10、各分部分項(xiàng)工程安全控制要求。1）地基與基礎(chǔ)階段安全控制要求；2）主體結(jié)構(gòu)施工階段安全控制要求；3）裝飾裝修施工階段安全控制要求；4）設(shè)備安裝施工階段安全控制要求；11、文明施工保證措施。1）文明現(xiàn)場(chǎng)管理措施；2）職工生活區(qū)安全管理措施；3）現(xiàn)場(chǎng)、料具管理措施；4）環(huán)境保護(hù)管理措施；5）防污染、防揚(yáng)塵管理措施；6）不擾民施工保證措施；

13、12、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案。1）物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案；2）高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案；3）觸電事故應(yīng)急預(yù)案；4）機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案；5）坍塌事故應(yīng)急預(yù)案；6）大面積中暑應(yīng)急預(yù)案；7）食物中毒應(yīng)急預(yù)案；8）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；13、相關(guān)附圖。三、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序一）編制的目的為了保證中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)建筑法及省有關(guān)建設(shè)工程安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的落實(shí)，加強(qiáng)在建工程安全生產(chǎn)的管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號(hào)），編制一份完善可行的危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案是非常重要的。二）

14、主要編制依據(jù)1、建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程（JGJ120）2、建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范（GB50330）3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5007）4、建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GB50202）5、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB5009）6、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50010）7、建筑地基處理技術(shù)規(guī)范（JGJ79）8、建筑樁基技術(shù)規(guī)范（JGJ106）9、混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GB50204）10、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ130）11、鋼管腳手架扣件（GB15831）12、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（JGJ33）13、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59）14、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)

15、規(guī)范（JGJ80）15、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46）16、建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范（JGJ147）17、建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范（JGJ162）18、施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程（JGJ160）19、本工程施工組織總設(shè)計(jì)及相關(guān)文件20、國(guó)家、地方、行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)文件三）安全專項(xiàng)施工方案編制程序基本編制程序好下圖所示：安全專項(xiàng)施工方案工程概況施工要求檢查與驗(yàn)收安全管理應(yīng)急預(yù)案危險(xiǎn)源及相關(guān)對(duì)策審查及審批安全技術(shù)設(shè)計(jì)編制依據(jù)一般規(guī)定及要求構(gòu)造要求設(shè)計(jì)計(jì)算安全專項(xiàng)施工方案編制程序四）安全專項(xiàng)施工方案編制審查程序1、安全專施工方案由建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員施工前編制，經(jīng)相關(guān)部門（或

16、人員）審核后，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字后，提交監(jiān)理單位審查；監(jiān)理單位由專業(yè)監(jiān)理工程師初審，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查簽字后方可實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、

17、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。2、安全專項(xiàng)施工方案是施工組織設(shè)計(jì)中不可缺少的組成部份，應(yīng)是施工組織設(shè)計(jì)的細(xì)化、完善、補(bǔ)充，且自成體系。安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)重點(diǎn)突出分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)，安全技術(shù)的要求，特殊質(zhì)量的要求，重視質(zhì)量技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一。3、安全專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容主要包括：工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。 施工安全保證措

18、施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。計(jì)算書及相關(guān)圖紙。 4、建筑施工企業(yè)自審查程序及專家論證審查辦法建筑施工企業(yè)對(duì)安全專項(xiàng)施工方案的自審查程序下圖所示：安全專項(xiàng)施工方案修改原方案不可送審送 審施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)簽字方案送專家組審查施工企業(yè)相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員審查查建筑施工企業(yè)對(duì)安全專項(xiàng)施工方案的自審查程序超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)：（一）專家組成員；（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；（

19、三）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員； （四）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；（五）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。安全專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)通過對(duì)安全專項(xiàng)施工方案的審查，應(yīng)提出書面審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)審查方案進(jìn)行完善修改。經(jīng)完善的安全專項(xiàng)施工方案按程序復(fù)審合格后方可實(shí)施。安全專項(xiàng)施工方案的專家審查和修改程序如下圖：安全專項(xiàng)施工方案根據(jù)書面審查報(bào)告修改專家組提出書面審查報(bào)告不少于5個(gè)人的專家組審查修改不完善已修改完善施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理總監(jiān)簽字方案實(shí)施安全專項(xiàng)施工方案的專家審查和修改程序安全專項(xiàng)施工

20、方案中有關(guān)計(jì)算，如由施工單位委托具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，必須有設(shè)計(jì)單位復(fù)核審查認(rèn)可并加蓋正式設(shè)計(jì)圖章后方可有效。監(jiān)理單位對(duì)專項(xiàng)施工方案審查的重點(diǎn)是該方案的編制，審核，組織，實(shí)施，應(yīng)急措施可行性及行為主體和客觀主體是否符合國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)程。五）安全專項(xiàng)施工方案標(biāo)題與封面格式1、標(biāo)題：“XX工程XX安全專項(xiàng)施工方案”，對(duì)需專家論證的項(xiàng)目，修改完善后要標(biāo)注“按專家論證審查報(bào)告修訂”字樣。2、封面內(nèi)容設(shè)置：編制，審核，審批，審查四個(gè)欄目，分別由編制人簽字，相關(guān)部門和人員簽字，公司總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字，監(jiān)理單位總監(jiān)審查簽字。六）危險(xiǎn)源分析及相關(guān)措施1、危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的要求：造成事故的原因很多

21、，歸納起來有4類（即事故的4M構(gòu)成要素）：人的錯(cuò)誤推測(cè)與錯(cuò)誤行為；物的不安全狀態(tài)；危險(xiǎn)的環(huán)境；較差的管理。所以，預(yù)防事故的發(fā)生的根本是消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，原則上講，只要人認(rèn)識(shí)并制止了危險(xiǎn)行為的發(fā)生或控制了危險(xiǎn)因素向事故轉(zhuǎn)化的條件，事故是可以避免的。因此，施工項(xiàng)目在工程形式前，要針對(duì)本工程存在或可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，從而有針對(duì)性地制定措施，達(dá)到杜絕或減少事故的發(fā)生。2、危害辨識(shí)及危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容：a.人因本質(zhì)安全因素的辨識(shí)人的不安全行為有兩種情況，一是由于安全意識(shí)差而做的有意的行為或錯(cuò)誤的行為；二是由于人的大腦對(duì)信息處理不當(dāng)所做的無意行為。前者如使塔吊、卷?yè)P(yáng)機(jī)超速運(yùn)行，

22、未經(jīng)許可或未發(fā)生警告就開動(dòng)機(jī)器、使用有缺陷的木工機(jī)械、私自拆除安全裝置或造成安全裝置失效、沒有使用個(gè)人防護(hù)用品、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修和調(diào)整或清掃等作業(yè)；后者如誤操作、誤動(dòng)作；調(diào)整的錯(cuò)誤，造成安全裝置失效；開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)；開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏；忘記關(guān)閉設(shè)備等錯(cuò)誤。引起行為失誤的原因有物缺陷、人方面缺陷和管理缺陷等，詳見下表。人為失誤原因表失誤類型失 誤 原 因感覺、判斷過程失誤顯示不完善；輸入信息混亂；知覺能力缺陷；錯(cuò)覺聯(lián)絡(luò)失誤，確認(rèn)不充分聯(lián)絡(luò)信息的方式與判斷的方法不完全；聯(lián)絡(luò)信息的實(shí)施不徹底；聯(lián)絡(luò)信息的表達(dá)內(nèi)容不全面；接受信息時(shí)，沒有充分確認(rèn)，錯(cuò)誤領(lǐng)會(huì)了所表達(dá)的內(nèi)容由反

23、射行為引起的失誤反射行為造成的危害很多，特別是在危險(xiǎn)場(chǎng)所里，以不自然的姿勢(shì)作業(yè)等都會(huì)造成事故發(fā)生遺忘沒有想起來；暫時(shí)記憶消失；過程中斷的遺忘單調(diào)作業(yè)引起瞌睡、失神在簡(jiǎn)單、重復(fù)、沒有變化和刺激的單調(diào)作業(yè)中，人的知識(shí)和思考力便會(huì)下降，出現(xiàn)加快和發(fā)愣狀態(tài)，同時(shí)沖動(dòng)性行為增多，此時(shí)極易出現(xiàn)失誤精神不集中信息處理時(shí)間間隔長(zhǎng)，易使人思想開小差，結(jié)果忘記或影響了應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的信息處理；思想水平模糊，對(duì)信息難于處理不良習(xí)慣引起失誤習(xí)慣性違章作業(yè)；對(duì)作業(yè)厭煩、懶惰；隨大流、逞能好勝疲勞引起的失誤對(duì)信息的方向、選擇性能和過濾性能差；輸出時(shí)的程序混亂，行為缺乏準(zhǔn)確性；帶病操作、連續(xù)加班作業(yè)操作方向引起失誤無操作方向顯示

24、；與人體習(xí)慣方向相反操作調(diào)整失誤技能水平低，操作不熟練；操作繁瑣、困難；教育、訓(xùn)練不夠；意識(shí)水平低下操作工具的形狀、布置等缺陷引起失誤操作工具的形狀、布置不合理；記錯(cuò)了操作對(duì)象的位置；產(chǎn)生方向性混亂；工具、用品等選擇錯(cuò)誤異常狀態(tài)下產(chǎn)生錯(cuò)誤行為在緊急狀態(tài)下，缺乏經(jīng)驗(yàn)；驚慌失措，草木皆兵；注意力集中于一點(diǎn)存在環(huán)境原因如光線、潮濕度、空氣質(zhì)量、噪聲振動(dòng)、色彩、作業(yè)場(chǎng)所布置等，都屬于環(huán)境方面的因素存在管理方面的原因制度不夠健全，工作安排不妥；安全教育不夠；安全意識(shí)、安全技能掌握不夠。b.現(xiàn)場(chǎng)物態(tài)本質(zhì)安全因素的辨識(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物態(tài)本質(zhì)安全因素的辨識(shí)也就是對(duì)事故發(fā)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行的有效控制。危險(xiǎn)源是指一個(gè)施工項(xiàng)目

25、整個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、設(shè)備及其位置。危險(xiǎn)源由三個(gè)要素構(gòu)成：潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素?，F(xiàn)場(chǎng)物態(tài)本質(zhì)安全因素的辨識(shí)的目的就是通過對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析，界定出系統(tǒng)中的哪些部分、區(qū)域是危險(xiǎn)源，其危險(xiǎn)性質(zhì)、危害程度、存在狀況、危險(xiǎn)源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化的條件、觸發(fā)因素等。以便有效地控制能量和物質(zhì)的轉(zhuǎn)化，使危險(xiǎn)源不至于轉(zhuǎn)化為事故。它是利用科學(xué)方法對(duì)生產(chǎn)過程中那些具有能量、物質(zhì)的性質(zhì)、類型、構(gòu)成要素、觸發(fā)因素或條件，以及后果進(jìn)行分析與研究，做出科學(xué)判斷，為控制事故發(fā)生提供必要的、可靠的依據(jù)。分析項(xiàng)目

26、施工特點(diǎn)和施工階段性特點(diǎn)及部位，調(diào)查事故危險(xiǎn)源：（1）了解施工工藝、設(shè)備、設(shè)施和使用的材料情況?，F(xiàn)場(chǎng)所使用的生產(chǎn)材料、設(shè)備名稱、設(shè)備性能及所使用的材料種類、性質(zhì)、危害，使用的能量類型及強(qiáng)度。（2）作業(yè)環(huán)境情況。安全通道情況，生產(chǎn)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、布局，作業(yè)空間的布置等。（3）操作情況。依據(jù)過去的事故及危害狀況來確定操作過程中的危險(xiǎn)，工人接觸危險(xiǎn)的程度，過去事故處理應(yīng)急方法，故障處理措施。（4）安全防護(hù)情況。危險(xiǎn)部位是否有安全防護(hù)措施，安全標(biāo)志的使用是否正確，易燃易爆物品存放是否采取了安全措施等。c.施工現(xiàn)場(chǎng)危害辨識(shí)的類別（1）管理類：包括設(shè)備、材料、勞動(dòng)保護(hù)用品、化學(xué)危險(xiǎn)品、施工組織設(shè)計(jì)、事故調(diào)查、

27、培訓(xùn)等內(nèi)容；（2）工業(yè)與民用建筑建筑施工、機(jī)電安裝、市政工程和裝飾工程類，應(yīng)考慮：基礎(chǔ)施工：如土石方工程，擋土墻、護(hù)坡樁、大孔徑樁及擴(kuò)底樁施工；腳手架作業(yè)、井字架與龍門架搭設(shè)；臨邊與洞口防護(hù)：如樓梯口、電梯口防護(hù)，預(yù)留洞口、坑井防護(hù)，通道口防護(hù)；木工房；油漆工程；塔吊、電梯拆裝；防水作業(yè)；電氣焊作業(yè)；高處作業(yè)；如攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、吊籃作業(yè)。（3）職業(yè)健康、消防、交通安全類；（4）其他類別。d.施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)（1）危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法符合國(guó)家行業(yè)相關(guān)要求。（2）危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果。單位： 重大危險(xiǎn)因素清單（示例）序號(hào)類別活動(dòng)名稱危害因素可導(dǎo)致的事故活動(dòng)類型時(shí)態(tài)狀態(tài)LEC值法（D值）控制方法施工區(qū)生活

28、區(qū)01臨時(shí)用電施工用電漏電跳閘不靈敏觸電電能現(xiàn)在異常90方案電機(jī)缺相觸電電能將來正常240操作規(guī)程線路破損火災(zāi)電能將來異常導(dǎo)線聯(lián)結(jié)不好火災(zāi)電能將來緊急接線柱接不實(shí)火災(zāi)電能將來緊急開關(guān)觸點(diǎn)接觸不良火災(zāi)電能將來異常照明照明私自接線觸電電能過去正常135規(guī)程碘鎢燈使用位置不當(dāng)火災(zāi)電能過去正常135管理規(guī)定取暖使用電爐火災(zāi)電能過去異常90降水電纜拖地、有積水觸電電能過去異常90管理規(guī)定電梯安裝使用高壓照明觸電電能將來異常12602機(jī)械設(shè)備電氣設(shè)備使用裸線外露觸電電能過去將來異常90管理規(guī)定打夯機(jī)電能觸電電能過去將來緊急180操作規(guī)程電焊機(jī)用電雙線老化觸電電能將來正常90規(guī)定雙線不到位觸電電能將來正常9

29、0操作規(guī)程二次線超長(zhǎng)觸電電能將來正常90操作規(guī)程不使用防觸電保護(hù)器觸電電能將來正常電鋸未安分料器、安全檔機(jī)械傷害機(jī)械能將來異常252規(guī)定切割機(jī)切割片松動(dòng)機(jī)械能將來緊急126規(guī)程切割短料人機(jī)因素將來正常126規(guī)程卷?yè)P(yáng)機(jī)安裝不規(guī)范機(jī)械傷害機(jī)械能過去異常135方案制動(dòng)器失靈機(jī)械能將來緊急90操作規(guī)程鋼絲繩排列不整齊機(jī)械能將來緊急90作業(yè)中停電其他傷害機(jī)械能將來緊急126電動(dòng)工具使用花線觸電電能將來異常90管理規(guī)定使用一類工具觸電電能將來異常9002機(jī)械設(shè)備攪拌機(jī)作業(yè)制動(dòng)器失靈機(jī)械傷害機(jī)械能將來正常126操作規(guī)程人員進(jìn)筒清洗人身傷害機(jī)械能將來異常場(chǎng)地堆積觸電電能將來正常料斗升起斷繩機(jī)械傷害機(jī)械能將來正

30、常車輛使用車輛進(jìn)出倒車撞人機(jī)械能現(xiàn)在異常135操作規(guī)程司機(jī)疲勞駕駛?cè)松韨C(jī)械能將來正常機(jī)動(dòng)車駕駛酒后或非司機(jī)駕駛機(jī)械傷害機(jī)械能現(xiàn)在異常135操作規(guī)程鋼筋加工機(jī)械有故障機(jī)械傷害機(jī)械能現(xiàn)在異常126手持電動(dòng)工具使用不規(guī)范觸電機(jī)械能將來異常90管理規(guī)定塔吊運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)材料高空墜落物體打擊機(jī)械能將來異常108管理規(guī)定操作規(guī)程吊物碰撞四周材料物體打擊機(jī)械能將來異常吊物超重起重傷害機(jī)械能將來異常大風(fēng)天氣塔吊傾翻機(jī)械能將來緊急塔吊拆除高空配件下掉物體打擊人機(jī)工程將來異常135操作規(guī)程03基礎(chǔ)工程土方開挖放坡不夠坍塌人機(jī)工程過去正常135施工方案防護(hù)欄未跟上墜落人機(jī)工程過去異常126擋土墻傾斜坍塌人機(jī)工程過去緊

31、急25204結(jié)構(gòu)工程大模板施工大模板無防護(hù)欄桿墜落人機(jī)因素過去緊急90方案管理規(guī)定大模板少支腿傾倒人機(jī)因素過去緊急大模板無操作平臺(tái)墜落人機(jī)因素過去緊急大模板單板存放傾倒人機(jī)因素將來緊急高空作業(yè)向下扔物物體打擊人機(jī)因素將來異常135管理規(guī)定腳手架搭設(shè)立桿橫桿間距大于規(guī)定坍塌機(jī)械能現(xiàn)在異常90拉接點(diǎn)水平間距>6m坍塌機(jī)械能將來異常108管理規(guī)定操作規(guī)程拉接點(diǎn)垂直間距>4m坍塌機(jī)械能將來異常作業(yè)面未滿鋪腳手板墜落機(jī)械能將來異常有探頭板、飛跳板墜落機(jī)械能將來異常04結(jié)構(gòu)工程腳手架搭設(shè)腳手板下無水平接網(wǎng)墜落機(jī)械能將來異常90方案管理規(guī)定操作規(guī)定小橫桿大于1m坍塌機(jī)械能過去正常私拆拉接點(diǎn)坍塌機(jī)

32、械能過去異常對(duì)接頭在同一水平線上坍塌機(jī)械能將來異常架體距結(jié)構(gòu)過寬坍塌機(jī)械能將來異常架子拆除亂扔管件物體打擊機(jī)械能將來異常135管理規(guī)定個(gè)人防護(hù)不到位物體打擊機(jī)械能將來異常05裝修工程電梯安裝操作使用單板墜落人機(jī)工程將來異常126管理規(guī)定吊籠內(nèi)使用高壓照明觸電人機(jī)工程將來異常內(nèi)外裝修交叉作業(yè)物體打擊人機(jī)工程將來異常135管理規(guī)定高處作業(yè)墜落人機(jī)工程將來異常簡(jiǎn)易架子無防護(hù)墜落人機(jī)工程將來異常墻體上行走墜落人機(jī)工程將來異常外裝修私自拆除外架拉接點(diǎn)坍塌人機(jī)工程將來緊急90規(guī)定06個(gè)人防護(hù)個(gè)人違章進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不帶安全帽物體打擊人機(jī)工程將來異常126管理規(guī)定高處作業(yè)不帶安全帶墜落人機(jī)工程將來異常穿拖鞋上崗其他

33、傷害人機(jī)工程將來異常不持證上崗其他傷害人機(jī)工程將來異?，F(xiàn)場(chǎng)抽煙火災(zāi)人機(jī)工程過去正常四口防護(hù)樓梯無防護(hù)欄墜落人機(jī)工程過去異常90管理規(guī)定電梯井口無防護(hù)欄墜落人機(jī)工程將來緊急井內(nèi)無接網(wǎng)、無護(hù)頭棚墜落打擊人機(jī)工程將來緊急正常防護(hù)門無插銷墜落人機(jī)工程將來異常洞口無防護(hù)打擊墜落人機(jī)工程將來異常五臨邊無防護(hù)欄桿墜落人機(jī)工程將來異常90管理規(guī)定無防護(hù)網(wǎng)物體打擊人機(jī)工程將來異常樓頂周邊無護(hù)欄墜落人機(jī)工程將來異常陽(yáng)臺(tái)未掛安全網(wǎng)墜落人機(jī)工程將來異?；舆叾逊挪牧咸藱C(jī)工程過去異常07消防保衛(wèi)違章現(xiàn)場(chǎng)抽煙火災(zāi)人機(jī)工程現(xiàn)在異常電焊作業(yè)無滅火器材火災(zāi)人機(jī)工程將來緊急90規(guī)定氣焊作業(yè)乙炔、氧氣瓶間距小火災(zāi)人機(jī)工程將來異

34、常管理規(guī)定07料具管理料材碼放超高坍塌人機(jī)工程現(xiàn)在異常135規(guī)定油漆稀料存放吸煙、用火火災(zāi)化學(xué)能將來緊急108管理規(guī)定有熱源火災(zāi)化學(xué)能將來緊急無防火措施火災(zāi)化學(xué)能過去緊急08衛(wèi)生防疫煤氣使用漏氣中毒窒息放射能將來緊急90管理煤火取暖一氧化碳煤氣中毒窒息化學(xué)能過去緊急270管理規(guī)定疫情病毒中毒窒息生物因素將來緊急135預(yù)防食堂生熟食品未分開存放中毒窒息人機(jī)因素將來緊急240規(guī)定食堂飲食無食品衛(wèi)生許可證中毒窒息人機(jī)因素將來緊急240方案管理規(guī)定制度食堂無防蠅措施中毒窒息人機(jī)因素將來緊急容器未消毒中毒窒息人機(jī)因素將來緊急購(gòu)買變質(zhì)食品中毒窒息人機(jī)因素將來緊急做涼拌菜中毒窒息人機(jī)因素將來緊急豆角未做熟中

35、毒窒息人機(jī)因素將來緊急09交通安全車輛使用車輛進(jìn)出倒車車輛撞人機(jī)械能現(xiàn)在緊急135管理規(guī)定司機(jī)疲勞駕駛車輛撞人人機(jī)因素將來異常七）施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案核心內(nèi)容的編制要求1、應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備：項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急救援小組，對(duì)應(yīng)急救援中承擔(dān)任務(wù)的所有應(yīng)急組織，應(yīng)明確相應(yīng)的職責(zé)及聯(lián)絡(luò)方式。應(yīng)急物質(zhì)同準(zhǔn)備：應(yīng)根據(jù)潛在的性質(zhì)和后果分析，合理組建專業(yè)和志愿救援力量，配備應(yīng)急救援所必須的救援機(jī)械和設(shè)備，個(gè)體防護(hù)設(shè)備，交能工具，醫(yī)療設(shè)備和藥品，照明和消防手段等。通訊系統(tǒng)準(zhǔn)備：應(yīng)急指揮組織人員聯(lián)系方式，包括與外部上級(jí)組織、醫(yī)院、消防等必須建立暢通的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。人員素質(zhì)準(zhǔn)備：自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能

36、力是減少重大傷亡事故不可忽視的一個(gè)重要方面。對(duì)接近生大危險(xiǎn)源程序周邊的操作人員，要使他們了解潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)和掌握相關(guān)事故的預(yù)防對(duì)策和自救知識(shí)。預(yù)案的演練：應(yīng)急救援預(yù)案的演練包括桌面演練、功能演練和全面演練。各種演練要達(dá)到使應(yīng)急救援人員熟悉各類應(yīng)急處理和整個(gè)應(yīng)急行支的程序明確自身職責(zé)，提高協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力的目的。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，并予以改進(jìn)和完善。2、應(yīng)急響應(yīng)與實(shí)施接警與通知：必須對(duì)接警作出明確規(guī)定，保證迅速、準(zhǔn)確地了解事故性質(zhì)和初始信息，是決定啟動(dòng)應(yīng)急救援的關(guān)鍵。指揮與控制：應(yīng)急救援有效開展的關(guān)鍵是對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)高。所以建立分級(jí)響應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)

37、和決策程序，能更方便準(zhǔn)確地對(duì)事故進(jìn)行初始評(píng)估，確認(rèn)緊急狀態(tài)；能迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的決策，建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動(dòng)的優(yōu)先原則，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)；能夠更合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。應(yīng)急人員安全：對(duì)一些重大安全事故的應(yīng)急救援工作危險(xiǎn)性極大，必須對(duì)應(yīng)急人員自身安全進(jìn)行周密考慮，包括預(yù)防對(duì)策和措施，個(gè)體防護(hù)等級(jí)，明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)和緊急撤離的條件和程序。人員疏散與安置：結(jié)合實(shí)際情況對(duì)疏散的緊急情況和決策，預(yù)防性疏散準(zhǔn)備，疏散路線，疏散區(qū)域，疏散距離，安全蔽護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等作出細(xì)致的規(guī)定和準(zhǔn)備。人群疏散是減少人員傷亡的關(guān)鍵。消防和搶險(xiǎn)：為盡快控制事故的發(fā)展，防止事故蔓延和擴(kuò)

38、大，從而最終營(yíng)救受害人員，控制事故，在保證應(yīng)急人員自身安全的情況下采取消防和搶險(xiǎn)是應(yīng)急救援的核心內(nèi)容之一。各類應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)有具體的行動(dòng)方案?，F(xiàn)場(chǎng)急救：及時(shí)對(duì)受傷人員采取有效的現(xiàn)場(chǎng)急救以及合理轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療，是減少人員傷亡的關(guān)鍵?，F(xiàn)場(chǎng)急救包括：現(xiàn)場(chǎng)急救人員及急救藥品，物質(zhì)?，F(xiàn)場(chǎng)人員必須了解人員傷害的類型，掌握相應(yīng)的急救方法。警戒與治安：是為了防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍，物質(zhì)運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，保障應(yīng)急救援工作的順利開展。參考范本：1、武漢軌道交通二號(hào)線常青花園地鐵站高支模（地下空間部分）安全專項(xiàng)方案。2、XXXXX工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案附錄：XXXXXX工程

39、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案（范本）（僅供參考）1 編制目的 為了防止施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在工程項(xiàng)目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。 2 危險(xiǎn)性分析 2.1 項(xiàng)目概況 （略） 2.2 危險(xiǎn)源情況 根據(jù)從事工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，所承接的項(xiàng)目主要有機(jī)械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工?？砂l(fā)生和重大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊?jìng)κ鹿?、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故等。 3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 3.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé) （1）項(xiàng)目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人

40、，擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目書記、總工程師、機(jī)電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長(zhǎng)是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作。 （2）生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，機(jī)電經(jīng)理是觸電事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊?jìng)κ鹿?、車輛火災(zāi)事故、交通事故、火災(zāi)及爆炸事故、機(jī)械傷害事故應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。 3.2 應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé) （1）搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由安全總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理、項(xiàng)目工程師和項(xiàng)目班子及分包單位負(fù)責(zé)人組成。 主要職

41、責(zé)是：組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)；及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。 （2）安全保衛(wèi)組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目書記擔(dān)任，成員由項(xiàng)目行政部、經(jīng)警組成。 主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。 （3）后勤保障部：組長(zhǎng)由項(xiàng)目書記擔(dān)任，成員由項(xiàng)目物資部、行政部、合約部、食堂組成。 主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備；負(fù)責(zé)解決全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的食宿問題。 （4）醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目衛(wèi)生所醫(yī)生組成，成員由衛(wèi)生所護(hù)士、救護(hù)車隊(duì)組成。 主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救護(hù)等工作。 （5）善后處理組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由

42、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。 主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題；做好其他善后事宜。 （6）事故調(diào)查組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理、公司責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員有項(xiàng)目安全部長(zhǎng)，公司相關(guān)部門，公司有關(guān)技術(shù)專家組成。 主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和圖紙的測(cè)繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對(duì)措施，如確定為事故，提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 預(yù)防 4.1.1 預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施 （1）加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識(shí)教育，強(qiáng)化管理安全防護(hù)用品的使用。 （2）重點(diǎn)部位項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。 （3）隨施工進(jìn)度，及時(shí)完善各項(xiàng)安全

43、防護(hù)設(shè)施，各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。 （4）各類腳手架及垂直運(yùn)輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未經(jīng)驗(yàn)收禁止使用。 （5）安全專業(yè)人員，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)落實(shí)解決。 4.1.2 火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施 各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項(xiàng)消防安全制度和安全施工的各項(xiàng)操作規(guī)程。 （1）根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。 （2）在工程場(chǎng)地內(nèi)不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。 （3）施工單位不得在工程內(nèi)設(shè)置調(diào)料間，不得在工程內(nèi)進(jìn)行油漆的調(diào)配。 （4）工程場(chǎng)地內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，使用各種明火作業(yè)應(yīng)開具動(dòng)火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

44、 （5）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備充足的消防器材。 （6）施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應(yīng)得到施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準(zhǔn)，并且要配備充足滅火材料和消防器材。 （7）嚴(yán)禁在施工工程現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶。 （8）施工作業(yè)時(shí)氧氣瓶、乙炔瓶要與動(dòng)火點(diǎn)保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)保持5米以上。 （9）進(jìn)行電、氣焊作業(yè)要取得動(dòng)火證，并設(shè)專人看管，施工現(xiàn)場(chǎng)要配置充足的消防器材。 （10）作業(yè)人員必須持上崗證，到項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員處辦理動(dòng)火證，并按要求對(duì)作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進(jìn)行清理，對(duì)有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進(jìn)行封堵。 4.1.3 觸電事故預(yù)防措施 （1）堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專

45、業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。 （2）建立臨時(shí)用電檢查制度，按臨時(shí)用電管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。 （3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。 （4）臨時(shí)配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。 （5）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的架設(shè)和使用必須符合施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-88）的規(guī)定。 （6）施工機(jī)具、車輛及人員，應(yīng)與線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)定的最小距離時(shí)，必須采用可靠的防護(hù)措施。 （7）配電系統(tǒng)必須實(shí)行分級(jí)配電?，F(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有電閘

46、箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，并按規(guī)定設(shè)置圍欄和防護(hù)棚，流動(dòng)箱與上一級(jí)電閘箱的連接，采用外搽連接方式（所有電箱必須使用定點(diǎn)廠家的認(rèn)定產(chǎn)品）。 （8）工地所有配電箱都要標(biāo)明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號(hào)、用途等。 （9）應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對(duì)地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。 （10）獨(dú)立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng)，非獨(dú)立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各

47、種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。 （11）在采取接地和接零保護(hù)方式的同時(shí)，必須設(shè)兩級(jí)漏電保護(hù)裝置，實(shí)行分級(jí)保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。 （12）為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時(shí)能確?，F(xiàn)場(chǎng)的照明不中斷，配電箱內(nèi)的動(dòng)力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。 （13）開關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。注意一個(gè)開關(guān)控制兩臺(tái)以上的用電設(shè)備不可一閘多用，每臺(tái)設(shè)備應(yīng)由各自開關(guān)箱，嚴(yán)禁一個(gè)開關(guān)控制兩臺(tái)以上的用電設(shè)備（含插座），以保證安全。 （14）配電箱及開關(guān)箱的周圍應(yīng)有兩人同時(shí)工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。 （15）各種高大設(shè)施必

48、須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。 （16）分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米；開關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相聚不得超過3米。 （17）電動(dòng)工具的使用應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長(zhǎng)和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管有專人負(fù)責(zé)。 （18）施工現(xiàn)場(chǎng)的照明一般采用220V電源照明，結(jié)構(gòu)施工時(shí)，應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋管，臨時(shí)照明和動(dòng)力電源應(yīng)穿管布線，必須按規(guī)定裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電保護(hù)器。 （19）電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝電焊機(jī)觸電保護(hù)器。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借

49、用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置點(diǎn)應(yīng)防潮、防雨、防砸。 4.2 信息報(bào)告 （1）事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）報(bào)告。如果是火災(zāi)事故，必須同時(shí)打119向公安消防部門報(bào)警，急救撥打120、999。 （2）組長(zhǎng)接到報(bào)警后，通知副組長(zhǎng)、組員，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)。 （3）根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。 （4）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： - 事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施； - 聯(lián)系人姓名和電話等； 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置 5.1.1 大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時(shí)的應(yīng)急措施 （1）因地基沉降引起的腳手架局

50、部變形。在雙排架橫向截面上架設(shè)八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設(shè)一組，直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設(shè)在堅(jiān)實(shí)、可靠的地基上。 （2）腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值，應(yīng)對(duì)懸挑鋼梁后錨固點(diǎn)進(jìn)行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。 （3）腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復(fù)，并對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進(jìn)行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個(gè)開間設(shè)一個(gè)5t倒鏈，與結(jié)構(gòu)繃緊，松開剛性拉接點(diǎn)，各點(diǎn)同時(shí)向內(nèi)收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，

51、并將各卸荷點(diǎn)鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒鏈。 5.1.2 大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時(shí)的應(yīng)急措施 （1）迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。 （2）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實(shí)腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實(shí)施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動(dòng)須由有經(jīng)驗(yàn)的安全員和架子工長(zhǎng)統(tǒng)一安排。 5.1.3 發(fā)生高處墜落事故的搶救措施 （1）救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷