安全標(biāo)準(zhǔn)化講稿(二)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)

1、 具體解讀標(biāo)準(zhǔn)化具體解讀標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范基本規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化講稿安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化講稿（二）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)（二）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)李保民李保民 前言前言 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范共有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范共有13項(xiàng)一級(jí)項(xiàng)一級(jí)要素、要素、42項(xiàng)二級(jí)要素和項(xiàng)二級(jí)要素和194條檢查標(biāo)準(zhǔn)。條檢查標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于每一項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中都提出了對(duì)于每一項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中都提出了比較詳細(xì)和具體的要求。比較詳細(xì)和具體的要求。 本課件將針對(duì)本課件將針對(duì)194條檢查標(biāo)準(zhǔn)的具體要條檢查標(biāo)準(zhǔn)的具體要求進(jìn)行講解，以便我們?cè)趧?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的求進(jìn)行講解，以便我們?cè)趧?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施過(guò)程中能正確理解和更好地執(zhí)行規(guī)實(shí)施過(guò)程中能正確理解和更好地執(zhí)行規(guī)范要求。范要

2、求。 解讀解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 （一）標(biāo)準(zhǔn)化要素（一）標(biāo)準(zhǔn)化要素 （1342194） (二二) 基本規(guī)范框架和要素之間關(guān)系基本規(guī)范框架和要素之間關(guān)系 （二）考評(píng)辦法（二）考評(píng)辦法 （三）解讀考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（三）解讀考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要素（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要素 共有共有13 個(gè)一級(jí)要素；個(gè)一級(jí)要素；42個(gè)二級(jí)要素；個(gè)二級(jí)要素；194個(gè)達(dá)個(gè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（簡(jiǎn)稱標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（簡(jiǎn)稱1342194） 13個(gè)一級(jí)要素是：個(gè)一級(jí)要素是： 1.目標(biāo)（目標(biāo)（20分）分） 2.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（30分）分） 3.安全生產(chǎn)投入（安全生產(chǎn)投入（40分）分

3、） 4.法律法規(guī)與安全管理制度（法律法規(guī)與安全管理制度（100分）分） 5.教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)(50分分) 6.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（260分）分） 7.作業(yè)安全（作業(yè)安全（230分）分） 8.隱患排查和治理（隱患排查和治理（80分）分） 9.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控（重大危險(xiǎn)源監(jiān)控（60分）分） 10.職業(yè)健康（職業(yè)健康（60分）分） 11.應(yīng)急救援（應(yīng)急救援（30分）分） 12.事故報(bào)告、調(diào)查和處理（事故報(bào)告、調(diào)查和處理（20分）分） 13.績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)（績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)（20分）分） 總計(jì)（總計(jì)（1000分）分） 權(quán)重：設(shè)備、作業(yè)、管理、其他。權(quán)重：設(shè)備、作業(yè)、管理、其他。 基本規(guī)范要

4、給我們明確哪些標(biāo)準(zhǔn)？基本規(guī)范要給我們明確哪些標(biāo)準(zhǔn)？1 思想認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)（思想認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)（1目標(biāo)目標(biāo) 5培訓(xùn)培訓(xùn) 13績(jī)效）績(jī)效）2 基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)（2機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu) 3安全投入安全投入 4法律法律法規(guī)法規(guī) 12事故管理）事故管理）3 設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) （6設(shè)備設(shè)施）設(shè)備設(shè)施） 4 作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn) （7作業(yè)作業(yè) 8隱患治理隱患治理 9重大重大危險(xiǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)監(jiān)控 11應(yīng)急救援）應(yīng)急救援） 5 環(huán)境和健康標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)境和健康標(biāo)準(zhǔn)（10職業(yè)健康）職業(yè)健康） 1 思想認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)（思想認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)（1目標(biāo)目標(biāo) 5培訓(xùn)培訓(xùn) 13績(jī)效）績(jī)效） 對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)是有標(biāo)準(zhǔn)的?？雌饋?lái)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)是

5、有標(biāo)準(zhǔn)的?？雌饋?lái)好像很抽象，其實(shí)很明確，那就是貫徹標(biāo)準(zhǔn)化好像很抽象，其實(shí)很明確，那就是貫徹標(biāo)準(zhǔn)化始終的目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)估。它是企業(yè)安全生始終的目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)估。它是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的起點(diǎn)和核心。產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的起點(diǎn)和核心。 對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)我們要統(tǒng)一到標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)，對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)我們要統(tǒng)一到標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)，就是要依次認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性、必要性、可就是要依次認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性、必要性、可行性，并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)把標(biāo)準(zhǔn)化的安全理念、方法行性，并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)把標(biāo)準(zhǔn)化的安全理念、方法和安全生產(chǎn)知識(shí)傳達(dá)到每一個(gè)員工。和安全生產(chǎn)知識(shí)傳達(dá)到每一個(gè)員工。 最后通過(guò)績(jī)效評(píng)估。再進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)和提最后通過(guò)績(jī)效評(píng)估。再進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)和提

6、高安全管理水平。從而在風(fēng)險(xiǎn)管理上構(gòu)成了高安全管理水平。從而在風(fēng)險(xiǎn)管理上構(gòu)成了P DCA循環(huán)。循環(huán)。 第第 1 目標(biāo)目標(biāo)體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)的水平。對(duì)于安體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)的水平。對(duì)于安全生產(chǎn)企業(yè)要做到：長(zhǎng)期有規(guī)劃、年度有計(jì)劃，目標(biāo)全生產(chǎn)企業(yè)要做到：長(zhǎng)期有規(guī)劃、年度有計(jì)劃，目標(biāo)有分解，實(shí)施有考核。有分解，實(shí)施有考核。 第第 5 對(duì)員工的對(duì)員工的培訓(xùn)培訓(xùn)，要做到全面、有針對(duì)性、要把企，要做到全面、有針對(duì)性、要把企業(yè)的安全理念宣貫到每一個(gè)職工，把安全操作技能傳業(yè)的安全理念宣貫到每一個(gè)職工，把安全操作技能傳授給每一個(gè)崗位員工，使員工既有安全理念又有安全授給每一個(gè)崗位員工，使員工既有安全理念又有安

7、全技能。要發(fā)動(dòng)和依靠群眾搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。技能。要發(fā)動(dòng)和依靠群眾搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。 第第13 對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要通過(guò)對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要通過(guò)績(jī)效評(píng)定績(jī)效評(píng)定，總結(jié)經(jīng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距驗(yàn)，找出差距 ，持續(xù)改進(jìn)。，持續(xù)改進(jìn)。 通過(guò)這三個(gè)要素的貫徹，就提高了企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)通過(guò)這三個(gè)要素的貫徹，就提高了企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)水平。準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)水平。 相反相反 花錢買證、拿來(lái)主義，不認(rèn)真整改，試圖蒙混花錢買證、拿來(lái)主義，不認(rèn)真整改，試圖蒙混過(guò)關(guān)等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，勢(shì)必使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化走過(guò)場(chǎng)。對(duì)過(guò)關(guān)等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，勢(shì)必使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化走過(guò)場(chǎng)。對(duì)企業(yè)毫無(wú)好處。企業(yè)毫無(wú)好處。 2 基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)管

8、理標(biāo)準(zhǔn)（2機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu) 3安全投入安全投入 4法法律法規(guī)律法規(guī) 12事故管理）事故管理） 企業(yè)必須在遵守國(guó)家法律法規(guī)的前提下企業(yè)必須在遵守國(guó)家法律法規(guī)的前提下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 把國(guó)家意志與用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系把國(guó)家意志與用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系起來(lái)。起來(lái)。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須依法履行最起碼的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須依法履行最起碼的六條職責(zé)，這是企業(yè)安全生產(chǎn)必須做到六條職責(zé)，這是企業(yè)安全生產(chǎn)必須做到和具備的基礎(chǔ)條件。和具備的基礎(chǔ)條件。 第第2. 機(jī)構(gòu)、安全管理人員配置是企業(yè)搞好機(jī)構(gòu)、安全管理人員配置是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的首要條件。安全靠管理，有人才安全生產(chǎn)的首要條件。安全靠管理，有人才能

9、去管，因此人的因素第一。能去管，因此人的因素第一。 第第3.安全投入是物質(zhì)基礎(chǔ)，安全有成本。安全投入是物質(zhì)基礎(chǔ)，安全有成本。 第第4.企業(yè)必須在國(guó)家法律法規(guī)約束下開(kāi)展生企業(yè)必須在國(guó)家法律法規(guī)約束下開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要把國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要把國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范轉(zhuǎn)化成企業(yè)的管理制度和操作規(guī)程提高規(guī)范轉(zhuǎn)化成企業(yè)的管理制度和操作規(guī)程提高可操作性，是企業(yè)安全管理基礎(chǔ)?？刹僮餍裕瞧髽I(yè)安全管理基礎(chǔ)。 第第12.事故管理也是企業(yè)的重要管理方面。事故管理也是企業(yè)的重要管理方面。吃一塹長(zhǎng)一智，四不放過(guò)的原則。吃一塹長(zhǎng)一智，四不放過(guò)的原則。 以上四個(gè)要素構(gòu)成了企業(yè)的管理基礎(chǔ)。以上四個(gè)要素構(gòu)

10、成了企業(yè)的管理基礎(chǔ)。 3 設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 第第6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 設(shè)備設(shè)施是企業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在科學(xué)技術(shù)設(shè)備設(shè)施是企業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在科學(xué)技術(shù)日益先進(jìn)的條件下，設(shè)備本身的安全程度在安日益先進(jìn)的條件下，設(shè)備本身的安全程度在安全生產(chǎn)中的作用越來(lái)越大，防護(hù)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)全生產(chǎn)中的作用越來(lái)越大，防護(hù)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、聯(lián)鎖設(shè)施、報(bào)警設(shè)施、自動(dòng)控制等等日益施、聯(lián)鎖設(shè)施、報(bào)警設(shè)施、自動(dòng)控制等等日益完善，有的已做到了你完善，有的已做到了你“欲違不能欲違不能”的程度，的程度，因此做好設(shè)備設(shè)施自身的安全裝置就顯得更加因此做好設(shè)備設(shè)施自身的安全裝置就顯得更加重要。重要。 目前很多企業(yè)設(shè)備設(shè)施還達(dá)

11、不到安全防護(hù)萬(wàn)無(wú)目前很多企業(yè)設(shè)備設(shè)施還達(dá)不到安全防護(hù)萬(wàn)無(wú)一失的程度，規(guī)定企業(yè)必須做到的防護(hù)底線是一失的程度，規(guī)定企業(yè)必須做到的防護(hù)底線是保證安全的重要條件。保證安全的重要條件。 1 三同時(shí)制度 2 建筑物安全 3 電氣安全 4 特種設(shè)備安全 5 危險(xiǎn)化學(xué)品安全 6 機(jī)械安全 7 起重安全 8 安全防范和保護(hù)設(shè)施 4 作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)（作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)（7作業(yè)作業(yè)8隱患隱患9重大，重大，11救援）救援） 事故的發(fā)生是設(shè)備不安全狀況、人的不安全行事故的發(fā)生是設(shè)備不安全狀況、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素兩兩相交造成的。為、環(huán)境的不安全因素兩兩相交造成的。 制定人的行為標(biāo)準(zhǔn)，控制人的不安全行為是防制定人的

12、行為標(biāo)準(zhǔn)，控制人的不安全行為是防范事故的有效途徑，尤其是在企業(yè)設(shè)備還達(dá)不范事故的有效途徑，尤其是在企業(yè)設(shè)備還達(dá)不到到“欲違不能欲違不能”程度的情況下，人的不安全行程度的情況下，人的不安全行為往往是造成事故的主要原因。為往往是造成事故的主要原因。 目前很多企業(yè)的設(shè)備狀況存在安全裝置不齊全、目前很多企業(yè)的設(shè)備狀況存在安全裝置不齊全、不可靠、不先進(jìn)的狀況，一方面靠企業(yè)在硬件不可靠、不先進(jìn)的狀況，一方面靠企業(yè)在硬件上投資，加快舊設(shè)備更新改造，另一方面靠管上投資，加快舊設(shè)備更新改造，另一方面靠管理和作業(yè)人員規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)，才是最有效和最理和作業(yè)人員規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)，才是最有效和最現(xiàn)實(shí)的安全措施?，F(xiàn)實(shí)的安全措施

13、。 作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn) 第第7 作業(yè)安全作業(yè)安全 包括生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境包括生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境 杜絕杜絕 三違現(xiàn)象三違現(xiàn)象 危險(xiǎn)作業(yè)管理制度危險(xiǎn)作業(yè)管理制度 正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用具正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用具 警示標(biāo)志警示標(biāo)志 相關(guān)方管理相關(guān)方管理 企業(yè)重大變更的危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理企業(yè)重大變更的危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理 第第8 隱患排查和治理隱患排查和治理 建立隱患排查和治理制度建立隱患排查和治理制度 排查的范圍和方法排查的范圍和方法 組織排查組織排查 五大檢查（綜合、專業(yè)、季節(jié)、日常和五大檢查（綜合、專業(yè)、季節(jié)、日常和節(jié)假日檢查）節(jié)假日檢查） 隱患治理和閉環(huán)管理隱患治理和閉環(huán)管理 第第9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

14、 重大危險(xiǎn)源建檔備案重大危險(xiǎn)源建檔備案 安全警示安全警示 嚴(yán)格檢查制度嚴(yán)格檢查制度 第第11 應(yīng)急救援應(yīng)急救援 建立事故救援制度建立事故救援制度 建立事故救援隊(duì)伍建立事故救援隊(duì)伍 編制應(yīng)急救援預(yù)案編制應(yīng)急救援預(yù)案 配備應(yīng)急救援物資配備應(yīng)急救援物資 進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練 以上以上7、8、9、11四個(gè)一級(jí)要素是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)四個(gè)一級(jí)要素是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求 5 環(huán)境和健康標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境和健康標(biāo)準(zhǔn) 第第10 職業(yè)健康職業(yè)健康 安全是一個(gè)大的概念。環(huán)境和健康無(wú)疑是安全安全是一個(gè)大的概念。環(huán)境和健康無(wú)疑是安全的重要組成部分。的重要組成部分。 以人為本是我們的國(guó)策和方針，對(duì)于

15、來(lái)自工作以人為本是我們的國(guó)策和方針，對(duì)于來(lái)自工作環(huán)境危害人體健康的因素，我們一直堅(jiān)持預(yù)防環(huán)境危害人體健康的因素，我們一直堅(jiān)持預(yù)防和治理的原則，以保證員工的健康，這些危害和治理的原則，以保證員工的健康，這些危害有些是緊急的、但多數(shù)是慢性的傷害，容易被有些是緊急的、但多數(shù)是慢性的傷害，容易被忽視，忽視， 因此，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)工作環(huán)境和職業(yè)健因此，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)工作環(huán)境和職業(yè)健康制定了必須執(zhí)行的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)企業(yè)康制定了必須執(zhí)行的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢測(cè)的規(guī)定。使員工安全健康得到更全面進(jìn)行檢測(cè)的規(guī)定。使員工安全健康得到更全面的保護(hù)。的保護(hù)。 總之：總之： 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的框架就是通過(guò)制

16、定對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的框架就是通過(guò)制定對(duì)思想認(rèn)識(shí)、基礎(chǔ)管理、設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)思想認(rèn)識(shí)、基礎(chǔ)管理、設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)控制事故載行為和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)控制事故載體缺陷和人的不安全行為，最大限度地體缺陷和人的不安全行為，最大限度地防止事故的發(fā)生。防止事故的發(fā)生。 通過(guò)通過(guò)PDCA持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行方式不斷提持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行方式不斷提高企業(yè)安全管理水平。高企業(yè)安全管理水平。 是目前我國(guó)安全管理行之有效的措施。是目前我國(guó)安全管理行之有效的措施。（二）考評(píng)辦法（二）考評(píng)辦法 一一.考評(píng)辦法：考評(píng)辦法： 標(biāo)準(zhǔn)化分三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化分三級(jí) 90分（含）以上為一級(jí)分（含）以上為一級(jí) 75分（含）以上為二級(jí)分

17、（含）以上為二級(jí) 60分（含）以上為三級(jí)分（含）以上為三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng) 企業(yè)得分計(jì)算方法：企業(yè)得分計(jì)算方法： 標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）=標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定得分標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定得分/(1000不參不參與考評(píng)內(nèi)容分?jǐn)?shù)之和與考評(píng)內(nèi)容分?jǐn)?shù)之和) X 100 結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后一位結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后一位 各空項(xiàng)分之和超過(guò)各空項(xiàng)分之和超過(guò)200分的不能評(píng)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分的不能評(píng)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè) 考評(píng)程序考評(píng)程序 1.自評(píng)并寫出自評(píng)報(bào)告自評(píng)并寫出自評(píng)報(bào)告 2.申請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng)申請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng) 3.安監(jiān)部門核準(zhǔn)后頒發(fā)證書和牌匾并公布安監(jiān)部門核準(zhǔn)后頒發(fā)證書和牌匾并公布 4.有效期三年發(fā)生重大事故

18、時(shí)撤銷稱號(hào)有效期三年發(fā)生重大事故時(shí)撤銷稱號(hào)基礎(chǔ)管理考評(píng)達(dá)標(biāo)須知基礎(chǔ)管理考評(píng)達(dá)標(biāo)須知 1.關(guān)于制度建設(shè)：關(guān)于制度建設(shè)： 1) 一是要全（對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求建立，名稱要相一是要全（對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求建立，名稱要相符，可以從網(wǎng)上或兄弟單位粘貼復(fù)制參考）符，可以從網(wǎng)上或兄弟單位粘貼復(fù)制參考） 2) 二粘貼的制度一定要改（制度可以抄，但二粘貼的制度一定要改（制度可以抄，但絕不能照抄，一定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際修改）絕不能照抄，一定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際修改） 2.制度的實(shí)用性，制度的實(shí)用性， 建立制度是為了執(zhí)行，不要只顧外表。建立制度是為了執(zhí)行，不要只顧外表。 不要以為騎個(gè)白馬就是王子了不要以為騎個(gè)白馬就是王子了 3.關(guān)于責(zé)任制：

19、關(guān)于責(zé)任制： 1)一是要分三層編（領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、基一是要分三層編（領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、基層）層） 二是同層內(nèi)容要不同（崗位不同責(zé)任是二是同層內(nèi)容要不同（崗位不同責(zé)任是不同的）不同的）. 2).建立責(zé)任制的關(guān)鍵是要結(jié)合實(shí)際，要建立責(zé)任制的關(guān)鍵是要結(jié)合實(shí)際，要注意克服千篇一律、內(nèi)容雷同的問(wèn)題。注意克服千篇一律、內(nèi)容雷同的問(wèn)題。. 3).責(zé)任制要橫到邊、豎到底。責(zé)任制要橫到邊、豎到底。 如果不認(rèn)真、不到位，那是隔靴搔癢不如果不認(rèn)真、不到位，那是隔靴搔癢不解決問(wèn)題，甚至?xí)m得其反。解決問(wèn)題，甚至?xí)m得其反。4.關(guān)于培訓(xùn)關(guān)于培訓(xùn) 1).一個(gè)是計(jì)劃一個(gè)是計(jì)劃 起碼要有個(gè)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，或在企起碼要有個(gè)年度

20、安全培訓(xùn)計(jì)劃，或在企業(yè)年度工作計(jì)劃中有安全培訓(xùn)計(jì)劃。根業(yè)年度工作計(jì)劃中有安全培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)企業(yè)培訓(xùn)制度編制計(jì)劃，主要包括新?lián)髽I(yè)培訓(xùn)制度編制計(jì)劃，主要包括新工人培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培工人培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等（可以補(bǔ)一個(gè)）訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等（可以補(bǔ)一個(gè)） 2).一個(gè)是記錄一個(gè)是記錄 包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、試卷等。包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、試卷等。5.關(guān)于資料的收集與匯總關(guān)于資料的收集與匯總 管好八本帳管好八本帳 1).制度明細(xì)和制度匯編制度明細(xì)和制度匯編 2).安全責(zé)任制明細(xì)表安全責(zé)任制明細(xì)表 3).特種作業(yè)人員名單表特種作業(yè)人員名單表 4).設(shè)備臺(tái)賬設(shè)備臺(tái)賬

21、 5).特種設(shè)備臺(tái)賬（或在設(shè)備臺(tái)賬中單列）特種設(shè)備臺(tái)賬（或在設(shè)備臺(tái)賬中單列） 6).危險(xiǎn)源辨識(shí)清單（含重大危險(xiǎn)源清單）危險(xiǎn)源辨識(shí)清單（含重大危險(xiǎn)源清單） 7).職工健康檔案（有害作業(yè)場(chǎng)所人員名單、健職工健康檔案（有害作業(yè)場(chǎng)所人員名單、健康檔案、體檢表等）康檔案、體檢表等） 8).各種記錄（安全例會(huì)、安全檢查記錄等）各種記錄（安全例會(huì)、安全檢查記錄等）6.關(guān)于文件的發(fā)布與管理關(guān)于文件的發(fā)布與管理 資料管理中要注意的兩個(gè)問(wèn)題：資料管理中要注意的兩個(gè)問(wèn)題： 1).基礎(chǔ)管理部各項(xiàng)檢查內(nèi)容要用按類分裝，基礎(chǔ)管理部各項(xiàng)檢查內(nèi)容要用按類分裝，便于管理、便于查找、便于迎檢。便于管理、便于查找、便于迎檢。 2)

22、.關(guān)于文件、制度、機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、預(yù)案等關(guān)于文件、制度、機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、預(yù)案等均要以文件的形式下發(fā)。均要以文件的形式下發(fā)。具體解讀標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范具體解讀標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 一一.目標(biāo)（目標(biāo)（20分）分） 方針、目標(biāo)、指標(biāo)的區(qū)別方針、目標(biāo)、指標(biāo)的區(qū)別 方針是組織的宗旨，是抽象的、是方向性的，方針是組織的宗旨，是抽象的、是方向性的，目標(biāo)比較具體，一般指一個(gè)時(shí)期或階段；而指目標(biāo)比較具體，一般指一個(gè)時(shí)期或階段；而指標(biāo)則是具體的、可操作、可定量、可檢查、可標(biāo)則是具體的、可操作、可定量、可檢查、可評(píng)價(jià)的。評(píng)價(jià)的。 制定目標(biāo)（如何制定？）制定目標(biāo)（如何制定？） 分解目標(biāo)（如何分解？）分解目標(biāo)（如何分解？） 檢查目標(biāo)（如

23、何檢查？）檢查目標(biāo)（如何檢查？） 修訂目標(biāo)（如何修訂？）修訂目標(biāo)（如何修訂？） 1）. 目標(biāo)要明確 目標(biāo)是我們工作階段性?shī)^斗的方向，是我們工作的動(dòng)力。因此既要明確又要能看得見(jiàn)摸得著，是階段性可考核、可驗(yàn)證、可量化而比較粗略的數(shù)據(jù)。 如：達(dá)到小康社會(huì)水平人均收入為XX元; 如2012年企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)零事故； 如事故要低于歷年最低水平幾個(gè)百分點(diǎn)； 如安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要通過(guò)三級(jí)或二級(jí)考評(píng)等都是我們努力要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。 2）分解目標(biāo) 目標(biāo)是一個(gè)企業(yè)一個(gè)時(shí)期一個(gè)總的奮斗方向，需要各部門及全體人員的共同努力才能實(shí)現(xiàn)的。 因此要把目標(biāo)分解成具體的、量化的指標(biāo)，由大家共同分擔(dān)總目標(biāo)中自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。 指標(biāo)的

24、分解必須服從目標(biāo)的要求，譬如：我們要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，就要把各部門、各崗位應(yīng)做到的標(biāo)準(zhǔn)分解下去，分頭去完成。才能實(shí)現(xiàn)我們預(yù)定的目標(biāo)。 3）關(guān)于實(shí)施和修訂目標(biāo) 在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中，我們要對(duì)分解下去的指標(biāo)完成情況經(jīng)常進(jìn)行檢查，不斷修訂完善。 目標(biāo)一般不能頻繁變動(dòng)，要在一個(gè)階段實(shí)施檢查之后根據(jù)需要進(jìn)行修訂。 PDCA是標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的基本原理，在績(jī)效評(píng)定的基礎(chǔ)上，目標(biāo)會(huì)越來(lái)越高。 目標(biāo)制定與分解目標(biāo)制定與分解 根據(jù)方針定目標(biāo)根據(jù)方針定目標(biāo)目標(biāo)是方針的具體體現(xiàn)。目標(biāo)是方針的具體體現(xiàn)。 縱向橫向亦相交縱向橫向亦相交相關(guān)職能部門有目標(biāo)，相關(guān)職能部門有目標(biāo)， 不同層次有不同目標(biāo)。不同層次有不同目標(biāo)。

25、 改進(jìn)防護(hù)是重點(diǎn)改進(jìn)防護(hù)是重點(diǎn)目標(biāo)的重點(diǎn)放在持續(xù)改目標(biāo)的重點(diǎn)放在持續(xù)改進(jìn)安全設(shè)施和管理水平上，以達(dá)最佳績(jī)效。進(jìn)安全設(shè)施和管理水平上，以達(dá)最佳績(jī)效。 指標(biāo)分解好提高指標(biāo)分解好提高目標(biāo)應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分目標(biāo)應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分解成便于實(shí)施、檢查和考核的指標(biāo)，應(yīng)合解成便于實(shí)施、檢查和考核的指標(biāo)，應(yīng)合理可行、量化。理可行、量化。 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有目標(biāo)，有方案有目標(biāo)，有方案為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，需要制定管理為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，需要制定管理制度和方案。制度和方案。規(guī)定職責(zé)和權(quán)限規(guī)定職責(zé)和權(quán)限制度要規(guī)定相關(guān)職能部門和不制度要規(guī)定相關(guān)職能部門和不同層次的職責(zé)和權(quán)限。同層次的職責(zé)和權(quán)限。提出方法和資源提出方法和資源有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方

26、法和資源有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和資源（人（人 、財(cái)、財(cái)、 物、設(shè)備、后勤）。物、設(shè)備、后勤）。時(shí)間具體好檢驗(yàn)時(shí)間具體好檢驗(yàn)有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各部門具體指標(biāo)有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各部門具體指標(biāo)和時(shí)間表，以便于落實(shí)。和時(shí)間表，以便于落實(shí)。 3.要點(diǎn)要點(diǎn) 1）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要有目標(biāo)管理制度。）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要有目標(biāo)管理制度。 2）目標(biāo)應(yīng)具體并量化，指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量、檢查。）目標(biāo)應(yīng)具體并量化，指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量、檢查。 3）指標(biāo)是有層次的，是一個(gè)逐漸細(xì)化、分解的過(guò)）指標(biāo)是有層次的，是一個(gè)逐漸細(xì)化、分解的過(guò)程；程； 4）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要目的是企業(yè)的行為得到）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要目的是企業(yè)的行為得到整體改善，標(biāo)準(zhǔn)要求做到持續(xù)

27、改進(jìn)，而持續(xù)改進(jìn)可整體改善，標(biāo)準(zhǔn)要求做到持續(xù)改進(jìn)，而持續(xù)改進(jìn)可見(jiàn)證的數(shù)據(jù)是反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上，見(jiàn)證的數(shù)據(jù)是反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上，從而才能達(dá)到整體績(jī)效的不斷改善。從而才能達(dá)到整體績(jī)效的不斷改善。 6）目標(biāo)和指標(biāo)是否層層分解？是否可監(jiān)測(cè)和測(cè)量）目標(biāo)和指標(biāo)是否層層分解？是否可監(jiān)測(cè)和測(cè)量是關(guān)鍵。是關(guān)鍵。二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（30分）分） 要建立設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員的制度。（規(guī)模較小的企業(yè)在安全管理制度中要有此內(nèi)容） 安全管理機(jī)構(gòu)必須明確，要符合安全生產(chǎn)法要求。 安全生產(chǎn)責(zé)任制要分層次、分崗位定，以文件形式發(fā)布。 要全面，不要雷同。 1.1.機(jī)構(gòu)

28、和職責(zé)機(jī)構(gòu)和職責(zé) 企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的最終責(zé)企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的最終責(zé)任，并在安全管理活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用。任，并在安全管理活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用。 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中管理工作人員，應(yīng)確定其職責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中管理工作人員，應(yīng)確定其職責(zé)和權(quán)限，并形成文件予以發(fā)布。和權(quán)限，并形成文件予以發(fā)布。 企業(yè)應(yīng)設(shè)有安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，定期召開(kāi)會(huì)議，企業(yè)應(yīng)設(shè)有安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究企業(yè)重大問(wèn)題，對(duì)企業(yè)安全工作作出安排。研究企業(yè)重大問(wèn)題，對(duì)企業(yè)安全工作作出安排。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)實(shí)現(xiàn)其對(duì)職業(yè)安全所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)實(shí)現(xiàn)其對(duì)職業(yè)安全健康績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。

29、健康績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)與職責(zé) 明確職責(zé)明確職責(zé),權(quán)利權(quán)利各部門、各層次各部門、各層次文件化文件化提供資源提供資源人、財(cái)、物等人、財(cái)、物等誰(shuí)能提供（一把手）誰(shuí)能提供（一把手）理解要點(diǎn)：理解要點(diǎn)：1.標(biāo)準(zhǔn)化的成功實(shí)施需要全體員工的參與。因此，標(biāo)準(zhǔn)化的成功實(shí)施需要全體員工的參與。因此，不能認(rèn)為職責(zé)僅限于職能部門，各部門都有這方不能認(rèn)為職責(zé)僅限于職能部門，各部門都有這方面的責(zé)任，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系必須覆蓋企業(yè)的面的責(zé)任，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系必須覆蓋企業(yè)的所有部門和活動(dòng)。所有部門和活動(dòng)。 2.承諾始于最高領(lǐng)導(dǎo)，包括制定企業(yè)的方針目標(biāo)并承諾始于最高領(lǐng)導(dǎo)，包括制定企業(yè)的方針目標(biāo)并確保標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)

30、化管理體系的實(shí)施。最高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提確保標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的實(shí)施。最高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)施所需的資源，應(yīng)指定專門的管供標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)施所需的資源，應(yīng)指定專門的管理部門和人員，規(guī)定其在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化體系過(guò)程中理部門和人員，規(guī)定其在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化體系過(guò)程中的職責(zé)和權(quán)限。的職責(zé)和權(quán)限。 小結(jié)小結(jié)體系進(jìn)入實(shí)施段體系進(jìn)入實(shí)施段進(jìn)入實(shí)施與運(yùn)行階段。進(jìn)入實(shí)施與運(yùn)行階段。機(jī)構(gòu)職責(zé)成關(guān)鍵機(jī)構(gòu)職責(zé)成關(guān)鍵從上到下明確責(zé)任。從上到下明確責(zé)任。最高領(lǐng)導(dǎo)責(zé)六條最高領(lǐng)導(dǎo)責(zé)六條(安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法)安監(jiān)部門抓全面安監(jiān)部門抓全面1、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施；、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施；2、內(nèi)外評(píng)審；、內(nèi)外評(píng)審；3、績(jī)效持續(xù)改進(jìn)、績(jī)效持續(xù)改進(jìn)充分依靠管理層充分依靠管

31、理層所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)安全責(zé)任和績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)安全責(zé)任和績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。提供資源創(chuàng)條件提供資源創(chuàng)條件人力、物力、技術(shù)和財(cái)力資源人力、物力、技術(shù)和財(cái)力資源的支持。的支持。三.安全生產(chǎn)投入（40分） （一）安全投入的概念和作用 1.用于預(yù)防、控制和減少事故危害的安全設(shè)施費(fèi)用。 1）預(yù)防：屏、罩、欄、限位、接地、警示標(biāo)志及培訓(xùn)、體檢、安全辨識(shí)、評(píng)價(jià)等； 2）控制：泄壓、放散、緊急切斷、按鈕、閘閥、備用電源、中和冷卻等 3）減少事故損失：防火、防爆門、墻、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、救援物資、勞保用品、工傷保險(xiǎn)等（二）建立安全費(fèi)用保障制度 1.提取與

32、使用應(yīng)有制度保障，財(cái)務(wù)上應(yīng)設(shè)專項(xiàng)科目。 2.建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬。 3.足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 4 2012.16號(hào)文件四四.法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度 本節(jié)講了三個(gè)層次和三個(gè)管理 三個(gè)層次是 1.國(guó)家法律法規(guī)（嚴(yán)肅性，不符合加扣16分） 2.企業(yè)管理制度（完整性，要以文件發(fā)布） 3.現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程（適用性，） 三個(gè)管理是 1.及時(shí)修訂保證制度的有效性 2.加強(qiáng)管理保證制度的完整性 3.作好記錄保證時(shí)間的可追溯性 根據(jù)以上要求企業(yè)要做到： 1.有制度清單或制度匯編（關(guān)于制度最好能對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)號(hào)入座，分別裝在相對(duì)應(yīng)的要素中，便于執(zhí)行與檢查） 2.有記錄清單和原始記錄簿。 （注明

33、歸口記錄的責(zé)任單位和管理部門）五五.教育培訓(xùn)（教育培訓(xùn)（50分）分） 培訓(xùn)制度要規(guī)定的內(nèi)容 1.主管部門（明確責(zé)任部門） 2.培訓(xùn)計(jì)劃（有年、季、月計(jì)劃、培訓(xùn)對(duì)象、目的、內(nèi)容，培訓(xùn)有記錄） 3.培訓(xùn)對(duì)象（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、新員工、轉(zhuǎn)崗、特種作業(yè)、相關(guān)方、參觀者、全員。） 證件（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員需要持主管部門發(fā)的證件，其他人員應(yīng)有內(nèi)部考試或考核合格的證件。） 4.安全文化（多種形式）六六.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（260分）分） 6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 1）.關(guān)于“三同時(shí)”制度與實(shí)施情況 2）.廠區(qū)布置共有23項(xiàng)檢查，每項(xiàng)都有很具體的要求。（參閱基本規(guī)范“標(biāo)準(zhǔn)欄”

34、） （其中包括人、物分流，廠房照明、安全距離、建筑物防雷、安全疏散、梯欄防護(hù)、火災(zāi)報(bào)警、傳送帶防護(hù)、防爆電器、管道標(biāo)色、起重安全、設(shè)備變更等） 6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理 制度和臺(tái)賬 起重安全管理（滑線、吊具、吊運(yùn)要求） 壓力容器管理（本體、附件、報(bào)警等） 鍋爐管理（三證、附件、報(bào)警、聯(lián)鎖等） 工業(yè)氣瓶管理（氣瓶本身檢驗(yàn)合格、儲(chǔ)存、防護(hù)及使用間距符合規(guī)定） 廠機(jī)管理（特種設(shè)備，要登記并定檢） 關(guān)于電氣運(yùn)行管理（臨時(shí)線、低壓線及接地系統(tǒng)、移動(dòng)電氣設(shè)備及手持電動(dòng)工具的管理應(yīng)滿足規(guī)程要求） 機(jī)械設(shè)備管理（金切機(jī)床、沖、剪、壓機(jī)、砂輪機(jī)、機(jī)械手、機(jī)器人防護(hù)措施） ?；瘞?kù)房管理（分類、分區(qū)、分庫(kù)存放；隔熱、

35、降溫、通風(fēng)措施；防火、防爆、防雷、防靜電、消防器材與通道、安全標(biāo)志與報(bào)警均不可少） 設(shè)備檢修（大型檢修要有方案和安全措施，安全設(shè)施不得隨意拆除） 6.3設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢拆除 要建立設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢拆除管理制度（或在設(shè)備管理制度中包含此內(nèi)容）嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量關(guān)，尤其是設(shè)備的安全裝置、安全附件要齊全可靠。 拆除危險(xiǎn)物品或危險(xiǎn)設(shè)備時(shí)要制定安全措施（如拆除高大設(shè)備時(shí)注意起重傷害和高處墜落，拆除廢氣管道時(shí)注意防火防爆措施等，這些都有慘重教訓(xùn)）七七.作業(yè)安全（作業(yè)安全（230分）分）1.作業(yè)安全旨在以規(guī)章約束人的行為標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)（首先要明白危險(xiǎn)在哪里？“明槍好躲、暗箭難防”，方法步驟前面

36、已述） 防“三違”首先要建立健全管理制度（先要“有章”提出具體要求，再說(shuō)循章。）“違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)律”，“章”就是規(guī)章制度。 2.嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)管理 建立危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，更具體了。重點(diǎn)是審批、安措和監(jiān)護(hù)（基本規(guī)范定了七個(gè)制度，企業(yè)可結(jié)合實(shí)際加減） 控制人的不安全行為（指揮、操作、監(jiān)護(hù)、管理疏漏如制度不全、執(zhí)行不嚴(yán)等）特別是特殊情況要有針對(duì)性措施： 不同區(qū)域（易燃易爆區(qū)、有毒物質(zhì)區(qū)、受限空間、潮濕環(huán)境等） 不同狀態(tài)（全部停電、部分停電、運(yùn)行狀態(tài)、檢修狀態(tài)等） 不同時(shí)間（白天、夜間、陰雨、寒暑等） 3.警示標(biāo)志和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù) 危險(xiǎn)場(chǎng)所（危化庫(kù)房、煤氣場(chǎng)所、高壓電氣、特種設(shè)備）必須設(shè)置警示標(biāo)志 危險(xiǎn)施工必須設(shè)置圍欄（坑、井、溝、坡、轉(zhuǎn)動(dòng)部分裸露等） 4.相關(guān)方管理 注意對(duì)相關(guān)方資質(zhì)與業(yè)績(jī)的審查，不得將工程發(fā)包給沒(méi)有資質(zhì)的單位。 承包合同應(yīng)有安全協(xié)議注明雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，處理好雙方交叉作業(yè)的安全問(wèn)題。 5.變更管理制度 包括人員、機(jī)構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過(guò)程和環(huán)境的變更 重大變更要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，同時(shí)針對(duì)性采取安全對(duì)策。如電爐改為煤氣加熱爐風(fēng)險(xiǎn)與安措就不一樣了。 八八.隱患排查和治理（隱患排查和治理（80分）分） 1.建立隱患