城市交通與可持續(xù)發(fā)展

1、第5講城市交通與可持續(xù)發(fā)展一、現(xiàn)代城市交通的發(fā)展1.1.城市交通及其現(xiàn)代化城市交通及其現(xiàn)代化城市交通由交通動(dòng)力系統(tǒng)、交通工具系統(tǒng)、交通道路系統(tǒng)、交通樞紐系統(tǒng)和交通管理系統(tǒng)五部分組成。動(dòng)力系統(tǒng)指人力、畜力、風(fēng)力、電力、機(jī)械動(dòng)力、太陽力、天然氣力等系統(tǒng)；交通工具系統(tǒng)指自行車、摩托車、汽車、火車、輪船、飛機(jī)等系統(tǒng)；交通道路系統(tǒng)指公路、鐵路、水路、水路、空路、管路等系統(tǒng)；交通樞紐系統(tǒng)指碼頭、港口、車站、機(jī)場等系統(tǒng)；交通管理系統(tǒng)指交通動(dòng)力管理、交通道路管理、交通樞紐管理系統(tǒng)，簡單地說是對與交通相關(guān)的人、車、路、法規(guī)的管理系統(tǒng)。2.城市交通的特點(diǎn)第一，空間約束性。城市交通的發(fā)展離不開對城市空間的占有，而城

2、市空間本身是有限的，城市交通的發(fā)展受有限空間的制約。第二，為生產(chǎn)和生活提供特殊的使用價(jià)值，即提供人和物空間位移服務(wù)。由于這種服務(wù)不易儲(chǔ)存，具有易滅性，所以交通運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，最容易形成浪費(fèi)，這就要求城市交通的建設(shè)和發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對城市交通的需求相一致。 第三，城市交通建設(shè)投入資金大、周期長、回收慢、維修保養(yǎng)成本高。由此要求在城市交通建設(shè)時(shí)，必須站在高起點(diǎn)、按照高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行超前規(guī)劃和超前建設(shè)。第四，城市交通以近距離交通為主，具有周期性和規(guī)律性。城市交通的主要功能是為市民的生活、工作、學(xué)習(xí)、休息、娛樂服務(wù)，因此必須做到合理的安排、有效的管理，把城市交通和運(yùn)行與市民的社會(huì)活動(dòng)緊密結(jié)合。在

3、注重城市交通周期性和規(guī)律性的同時(shí)，也要做好準(zhǔn)備積極應(yīng)付緊急情況。 第五，城市交通運(yùn)輸具有特殊的效應(yīng).外部效應(yīng)或環(huán)境效應(yīng)，這也是與其他產(chǎn)業(yè)相比，交通產(chǎn)業(yè)的特殊所在。根據(jù)美國的測算，目前美國60%的石油消耗用于交通運(yùn)輸，70%的城市污染來自汽車或城市道路交通，可見，交通對人類環(huán)境資源的影響已經(jīng)占到了非常重要地位。 第六，交通發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的一致性，這是指社會(huì)的進(jìn)步總是伴隨著交通的相應(yīng)發(fā)展，交通的發(fā)展可以作為社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)人研究，無論是落后的非洲國家，還是發(fā)達(dá)的歐美國家，都有這樣一種規(guī)律，就是人均收入和他們對運(yùn)輸速度的要求以及相應(yīng)的交通強(qiáng)度之間有一種強(qiáng)相關(guān)性，大體是同步關(guān)系。3.3.現(xiàn)代城市

4、交通面臨的問題現(xiàn)代城市交通面臨的問題（1）道路擁堵 在大城市所面臨的各種交通問題中，城市交通擁擠和堵塞是最為突出也是最為嚴(yán)重的問題。交通堵塞已成為影響城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和市民日常生活的突出問題。很多大城市都在不同的區(qū)域和時(shí)段出現(xiàn)不同程度的交通擁堵問題。造成城市交通擁擠堵塞的主要原因包括以下幾個(gè)方面。 交通基礎(chǔ)設(shè)施不足。交通基礎(chǔ)設(shè)施不足。伴隨著城市的發(fā)展，城市道路也以較快的速度在增長，但私人轎車和出租車的年均增長率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于道路的增長率。城市機(jī)動(dòng)車保有量以數(shù)倍于城市道路建設(shè)的速度迅速增長，直接導(dǎo)致了城市道路新增容量的迅速耗竭。 同時(shí)，換乘樞紐和停車設(shè)施等其他交通基礎(chǔ)設(shè)施也存在不足。停車空間和設(shè)施缺乏，

5、亂停車現(xiàn)象是很多城市都存在的問題。究其原因，一方面，早期的城市規(guī)劃中，換乘設(shè)施的設(shè)計(jì)缺乏專業(yè)的交通工程師介入；另一方面，由于對靜態(tài)交通問題考慮不夠，相當(dāng)一部分大、中型公共建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)沒有嚴(yán)格規(guī)定修建停車設(shè)施。 道路等交通設(shè)施設(shè)計(jì)不合理。道路等交通設(shè)施設(shè)計(jì)不合理。城市市區(qū)道路網(wǎng)容量，除了取決于道路長度和面積外，在很大程度上還決定于城市快速路、主干路、次干路和支路之間合理的比例關(guān)系及其連通性等因素。我國城市普遍存在道路網(wǎng)密度偏低、主干道間距偏大的問題。交通過度集中在主干道上，而在一定程度上忽視了次干道、支路的建設(shè)，造成主干工程設(shè)施不配套，并且各干道在出入口形成瓶頸。因此，道路整體效率下降。各種

6、交通方式不夠配套各種交通方式不夠配套. .我國的大城市在車均道路面積上遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，在單位道路車輛上遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，因而交通擁擠程度遠(yuǎn)甚于發(fā)達(dá)國家的城市。造成這種局面的一個(gè)重要的原因是城市地鐵的發(fā)展落后。發(fā)達(dá)國家的城市中，盡管小汽車的占有率很高，但使用率并不高，尤其是交通高峰時(shí)間，地鐵成為主要交通工具，有效緩解了城市的道路擁擠狀況。（2）交通事故居高不下由于我國城市車多路少，加上我國的城市交通管理手段比較落后，嚴(yán)重缺乏確保交通安全的交通管理和交通工程設(shè)施，以及城市道路網(wǎng)上的交通混合，使我國的交通事故有增無減。交通事故一旦發(fā)生，后面的車輛往往束手無策，進(jìn)退兩難，只好咬在一起，嚴(yán)重阻滯了交通的正

7、常運(yùn)行。造成交通事故多發(fā)的原因包括： 第一，道路狀況問題。道路技術(shù)等級總體較低，同時(shí)，各地城市不同程度的道路擁塞現(xiàn)象增加了交通事故發(fā)生的概率。 第二，車輛管理的問題。目前各地城市車輛的使用缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的管理方案，超負(fù)荷車運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象普遍存在。 第三，駕駛員的素質(zhì)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)因駕駛員開車技術(shù)不熟練而造成的交通事故，約占我國交通事故總數(shù)的30%40%。 第四，交通管理的問題。在交通安全管理、車輛待業(yè)管理、運(yùn)輸售貨員管理及交通道路管理等方面仍不完善。（3）土地占用在西方發(fā)達(dá)國家的許多城市，交通運(yùn)輸用地約占總開發(fā)用地的30%，在某些城市中心商業(yè)地區(qū)、街道和停車場占了60%70%的空間。 很多大城市的交

8、通擁擠的現(xiàn)象在市中心地區(qū)尤為突出。交通活動(dòng)向心集中的重要原因，在于城市地價(jià)的差異過大。造成中心區(qū)交通擁堵的負(fù)面影響。 城市土地使用狀況及其空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)直接并顯著地影響著城市交通系統(tǒng),合理的城市土地使用能夠保持城市交通與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源的相互協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅可以減少大量的無效交通需求,而且可以使有限的城市空間得到有效利用,從而有利于公共交通的發(fā)展,使城市交通系統(tǒng)建立在一個(gè)相對低的成本之上,減少石油資源的消耗和交通造成的環(huán)境污染。（4）能源消耗大，環(huán)境污染 運(yùn)輸業(yè)在世界能源消耗所占的比例日益增加，在大數(shù)發(fā)達(dá)國家，運(yùn)輸部門消耗的能源占國家各行業(yè)總能耗的25%以上，其中又以汽車運(yùn)輸為最。 城市交通同時(shí)

9、也是城市環(huán)境惡化的主要原因：城市環(huán)境中的噪聲有70%左右來自交通噪聲；在大氣污染物排放總量中，來自機(jī)動(dòng)車船的CO等有害物質(zhì)占有相當(dāng)大的比重；流動(dòng)污染源高度分散，其有害物質(zhì)的排放和噪聲、振動(dòng)等能量的傳播集中在人群呼吸帶或人群活動(dòng)的高度，直接危害人體健康。 二、現(xiàn)代城市交通與可持續(xù)發(fā)展二、現(xiàn)代城市交通與可持續(xù)發(fā)展1.1.城市交通可持續(xù)發(fā)展的概念城市交通可持續(xù)發(fā)展的概念第一，經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)方面的可持續(xù)發(fā)展性：交通系統(tǒng)必須維持低成本，且能對不斷變化的需求迅速做出反應(yīng)。確保運(yùn)輸財(cái)產(chǎn)的有效而公平的代際轉(zhuǎn)移。第二，環(huán)境方面的可持續(xù)發(fā)展性:交通系統(tǒng)可能會(huì)給周邊環(huán)境帶來很大影響，因此在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮環(huán)境的因素，

10、更好地利用現(xiàn)有的成本較低的技術(shù)是必要的。第三，社會(huì)方面的可持續(xù)發(fā)展性:即平等性。制訂交通規(guī)劃時(shí)必須考慮為弱勢群體提供較便捷的到達(dá)就業(yè)、教育和醫(yī)療地點(diǎn)的方式。顧客滿意度也必須是建立可持續(xù)發(fā)展公共交通系統(tǒng)的主要考慮因素之一。城市可持續(xù)交通的要求持續(xù)發(fā)展型交通。持續(xù)發(fā)展型交通。交通需求的承載體供給，必須持續(xù)遞增，以滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的必要的連續(xù)增大的交通需求，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。效率型交通可持續(xù)。效率型交通可持續(xù)。發(fā)展的城市是效率型城市。交通效率直接影響城市其它方面的效率。所謂交通效率是在單位時(shí)間里單位時(shí)空交通資源運(yùn)送的人或物的數(shù)量而不是通過的車輛數(shù)量。交通效率包括(交叉口)線(路段)和面(

11、交通網(wǎng)絡(luò))處的交通效率?？沙掷m(xù)發(fā)展的交通效率是逐步提高的。交通管理出效率?？沙掷m(xù)發(fā)展的交通模式是效率性高的交通方式(人均時(shí)空消耗小)。經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)型交通。經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)型交通。包括城市交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)；城市交通與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)；城市交通資源消耗與城市其它系統(tǒng)資源使用的協(xié)調(diào)；城市里各交通運(yùn)輸方式間的協(xié)調(diào)共濟(jì)；城市交通發(fā)展政策與其它發(fā)展政策的協(xié)調(diào)。綠色科技型交通。綠色科技型交通。發(fā)展的城市交通要求其在建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修和運(yùn)行過程中，對生態(tài)環(huán)境的各種損害，控制在短時(shí)間生態(tài)環(huán)境能自我修復(fù)的界限內(nèi)。在城市交通領(lǐng)域(建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修、運(yùn)行、管理)，只有不斷地應(yīng)用電子、通訊、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代管理控制技術(shù)、智能技術(shù)，才能

12、實(shí)現(xiàn)效率型交通、綠色型交通、經(jīng)濟(jì)型交通和協(xié)調(diào)型交通，從而實(shí)現(xiàn)交通和城市的可持續(xù)發(fā)展。2.2.城市交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)城市交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo) （1）“以人為本”的交通設(shè)計(jì)和發(fā)展。 首先，城市交通系統(tǒng)的能力應(yīng)當(dāng)充分滿足城市居民必要的交通需求，包括滿足對運(yùn)量的要求和對運(yùn)輸速度的要求，既要達(dá)到高運(yùn)輸量，又要實(shí)現(xiàn)便捷便利。這要求交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備與運(yùn)輸管理的供給能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通的需求相平衡。從我國的情況看，未來城市交通的需求與有限的交通設(shè)施供給能力之間的關(guān)系，以保持城市的可持續(xù)發(fā)展。其次，從可持續(xù)發(fā)展的角度看，城市交通設(shè)施在全社會(huì)成員之間公平分配，即交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)是適合城市大多數(shù)居民的需要而設(shè)計(jì)

13、和建造，為大多數(shù)人所使用的。應(yīng)適應(yīng)不同收入水平市民的需要，為市民提供多層次、多選擇的交通工具。再次，城市交通系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)安全都得到可靠的保障。交通體系的定位應(yīng)強(qiáng)調(diào)人的可達(dá)性優(yōu)于車輛的移動(dòng)性，通過對各種交通方式進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)，增進(jìn)人的活動(dòng)率和非機(jī)動(dòng)車的速率。（2）結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的交通網(wǎng)絡(luò)體系。 城市交通體系應(yīng)當(dāng)形成功能健全、結(jié)構(gòu)合理、具有較強(qiáng)承載能力與應(yīng)變能力的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。對現(xiàn)在道路進(jìn)行優(yōu)化使其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理化，在條件允許的情況下軌道交通線路網(wǎng)建設(shè)，提高城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的容量和流通效率。總體上建立以軌道交通、準(zhǔn)快速公共汽車和在公交專用道運(yùn)營的常規(guī)公共電、汽車為主體公共客

14、運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)；以及集約化、社會(huì)化貨運(yùn)交通為基礎(chǔ)的貨物集運(yùn)配送系統(tǒng)。 （3）有效率的資源利用方式。 提高交通用地的效率，減少達(dá)到單位交通能力對城市土地資源的消耗。這要求城市交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)生態(tài)化的理念。 在有限的投資能力、市區(qū)土地資源和時(shí)間資源約束下，必須通過科學(xué)的交通規(guī)劃和交通決策，使有限的道路交通資源得到優(yōu)化配置，以使在總量和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的條件下，獲得盡可能多的有效供給能力；現(xiàn)有道路交通資源潛力的挖掘和新增設(shè)施的合理分配與利用，是繼資源優(yōu)化配置之后使全部道路交通資源得到有效的利用的重要保證。 （5）人性化管理系統(tǒng)。 公眾對交通可持續(xù)發(fā)展的參與不同于對一般活動(dòng)的參與，也不同于對環(huán)境保護(hù)的參與。

15、可持續(xù)發(fā)展的參與更加深刻、更加廣泛，它不僅包括公眾積極參加實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)行動(dòng)或項(xiàng)目，更加重要的是人們要改變自己的思想，建立可持續(xù)的交通消費(fèi)觀念，進(jìn)而用符合可持續(xù)發(fā)展的方法去改變自己的行為方式。 科學(xué)的預(yù)測城市交通發(fā)展規(guī)模和方向，合理的制定發(fā)展規(guī)劃，對交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的保證作用。在制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃中，需要采用宏觀分析控制技術(shù)，而一些新概念技術(shù)如智能交通系統(tǒng)等將越來越多地被用于實(shí)際交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和管理。3.3.城市公共交通與可持續(xù)發(fā)展城市公共交通與可持續(xù)發(fā)展（1）公共交通 公共交通是指城市的公共汽車、公共電車、輕軌、地下鐵道以及輪渡等交通方式。城市公共交通具有客運(yùn)量大，相對

16、投資小、占有資源少、路網(wǎng)能力利用效率高、人均占有道路少等優(yōu)點(diǎn)。據(jù)測算:如采用公共交通方式所需的道路面積為1，那么騎自行車就要5-7，坐小汽車就要15-25；每20輛自行車或4輛小汽車所占用的道路面積與1輛公共汽車所占的面積一樣；運(yùn)送同樣數(shù)量乘客，公共交通與小汽車相比，分別節(jié)省土地資源3/4，建筑材料4/5，投資5/6；交通事故是小汽車的1/10。 （2）公共交通與城市交通的可持續(xù)發(fā)展隨著城市化進(jìn)程的加快，城市由小變大，由少變多，也導(dǎo)致城市群的出現(xiàn)，城市對交通的要求也就越來越高，交通需求量也就越來越大。而且，隨著城市建成區(qū)域范圍的加大，使居民的出行距離也迅速加大；從而使道路擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，居民

17、的出行時(shí)間也大大增加了。 從城市交通整體角度來看，在現(xiàn)在的種種交通方式中，小汽車的運(yùn)輸交通是最低的一種方式，僅為公共汽車的1/301/40，但隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展將帶動(dòng)私人小汽車的大量增長，又使城市大部分交通資源被占據(jù)，交通供給與城市生活環(huán)境出現(xiàn)了惡化的形勢。城市公交從占道率低和載客率高等方面都比小汽車優(yōu)勢大。大型公共交通系統(tǒng)可提高城市客運(yùn)的綜合效益和城市的勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于城市結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和土地的有效利用；從環(huán)保方面的空氣污染和熱源污染上說，按人均計(jì)算大型公交車輛又比小汽車低得多，且可大量采用天然氣和電力作能源，有效地保護(hù)了環(huán)境，減少城市污染。再者，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，具有明顯的“服務(wù)”、“福利”

18、和“公益”的性質(zhì)。因此，優(yōu)先發(fā)展公共交通是城市交通可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)首要途徑。三、優(yōu)化交通管理提高城市效率三、優(yōu)化交通管理提高城市效率1.車輛停放的限制措施 造成道路通行能力的最常見和最普遍的原因是在路邊隨便停放車輛和隨意的停車裝卸貨物或上下乘客。這類情況減少了可供行駛中的車輛使用的道路空間，并妨礙了正常有序的車流。其最終影響是潛在地了道路的通行能力，造成的后果在高峰時(shí)期的主要干道上尤為嚴(yán)重。人口稠密地區(qū)的街市貿(mào)易也會(huì)產(chǎn)生相同的影響，而且還會(huì)把更多的行人吸引到已經(jīng)十分擁擠的街道上來。 許多城市都在解決這些問題，方法是在高峰期間限制在繁華的街道上停車或放車，并對街市貿(mào)易進(jìn)行控制。這此限制性措施有助

19、于緩解擁擠現(xiàn)象，但還需要堅(jiān)定和持續(xù)地執(zhí)行下去。盡管限制停放車輛的措施必須審慎制定，但執(zhí)行起來卻比較簡單。通常只需要交通標(biāo)志、標(biāo)線、一名工作人員，還可能需要兩臺(tái)卡車即可。而最大的困難是如何使公眾接受這些限制性措施，特別是在人們堅(jiān)信在街道上停放車輛是天經(jīng)地義的那些地區(qū)，更是困難。但是這類措施所需的低廉的費(fèi)用及其對社區(qū)潛在的總體益處，通?？梢宰C明實(shí)施它是值得的。 2.公共交通部門的優(yōu)先權(quán) 公共交通系統(tǒng)和可運(yùn)送多人的車輛在許多城市享有優(yōu)先權(quán)，這是十分普遍的現(xiàn)象。最常見的優(yōu)先措施是規(guī)定“只準(zhǔn)公共汽車通行”的大街，或以設(shè)立公共汽車和電車專用道路的形式優(yōu)先照顧公共交通。還有一些城市的全部街道都是供公共交通系

20、統(tǒng)和行人使用的。公共交通也一向得益于交通信號(hào)的特殊間隔時(shí)間安排和路口的專用轉(zhuǎn)向時(shí)間。由于這些措施較為靈活，所以即使在高峰期間，也同樣適用于為擁擠的道路。這樣可以使其他車輛和行人選擇另外的路線或避開高峰時(shí)間。允許求援車輛或警方的車輛使用各種優(yōu)先設(shè)施，還可以獲得額外的益處，即這些車輛能更快地趕赴出事現(xiàn)場。 對公共的優(yōu)先安排措施，構(gòu)成了更全面的交通管理方案。實(shí)行優(yōu)先措施，未必會(huì)使其他方面的交通意味著惡化。然而，在路口受阻的私人小汽車駕駛者或許會(huì)冒險(xiǎn)使用提供給公共交通部門的特殊設(shè)施。就是說，公共交通優(yōu)先的措施成功與否，在很大程度上要取決于能否堅(jiān)定地實(shí)施這些措施。許多發(fā)展中國家已經(jīng)成功地實(shí)施了公共交通優(yōu)先的措施。3.交通系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)通過改建現(xiàn)有的交通設(shè)施，小型的道路工程也能進(jìn)一步改善交通狀況。這些小型工程是指，加寬道路，為通暢的交通提供更多的車道以及專用回車(調(diào)頭)道；安放交通安全島，更有效地疏導(dǎo)車流，以及建造人行橋、立體交叉橋和行人地下通道來使人車分行。修建人行橋、立方體交叉和行人地下通道是最好的技術(shù)方案，但造價(jià)較高，而且由于缺乏足夠的空間，也使這些技術(shù)方案難以實(shí)現(xiàn)。在行人眾多的地段，可以加寬人行道，其他效果較好而花費(fèi)又少的改進(jìn)措施包括：在道路網(wǎng)最擁擠的地段候選短連接道路；為進(jìn)入廣場地區(qū)的便道和自行車鋪設(shè)路面。4.4.城市