政治：172《收入分配與社會公平》課件(新人教必修1)

1、生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)力生產(chǎn)力分配制度分配制度決決 定定所有制制度所有制制度按勞分配按勞分配為主體為主體多種分配多種分配方式并存方式并存1 1、含義、含義2 2、地位、地位3 3、必然性、必然性4 4、意義、意義5 5、按個體勞動成、按個體勞動成果果6 6、按生產(chǎn)要素、按生產(chǎn)要素 7 7、意義、意義公有制主體公有制主體多種所有制多種所有制共同發(fā)展共同發(fā)展決定決定決定決定決定決定人與人關(guān)系人與人關(guān)系知識回顧知識體系、我國的分配制度是什么、我國的分配制度是什么? ?2、為什么要實行這樣的分配制度？、為什么要實行這樣的分配制度？3、我國共有哪些分配方式并存、我國共有哪些分配方式并存4、按勞分配的必然性

2、？意義？、按勞分配的必然性？意義？5、確立按生產(chǎn)要素參與分配的意義？、確立按生產(chǎn)要素參與分配的意義？按勞分配為主體多種分配方式并存按勞分配為主體多種分配方式并存復(fù)習鞏固復(fù)習鞏固按勞分配按勞分配按個體勞動者的勞動成果分配按個體勞動者的勞動成果分配勞動、資本、技術(shù)、管理、信息、土地勞動、資本、技術(shù)、管理、信息、土地等等按生產(chǎn)要素分配按生產(chǎn)要素分配1) 1) 我國所有制制度我國所有制制度( (基本經(jīng)濟制度基本經(jīng)濟制度) )決定我國的分配制度決定我國的分配制度3) 3) 從根本上說從根本上說，這是我國，這是我國生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的狀況所決的狀況所決定的。定的。2)2)是發(fā)

3、展社會主義市場經(jīng)濟客觀需要是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟客觀需要. .有利于調(diào)動積極性和創(chuàng)造性有利于調(diào)動積極性和創(chuàng)造性 有利于激發(fā)勞動者努力學習科技，提高技能有利于激發(fā)勞動者努力學習科技，提高技能 有利于促進生產(chǎn)力的發(fā)展有利于促進生產(chǎn)力的發(fā)展體現(xiàn)了勞動者共同勞動平等分配的社會地位體現(xiàn)了勞動者共同勞動平等分配的社會地位4、按勞分配的必然性？意義？、按勞分配的必然性？意義？2 2）生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的）生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提前提可能性可能性。3 3）社會主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按勞）社會主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按勞分配的分配的物質(zhì)基礎(chǔ)物質(zhì)基礎(chǔ)必要性。必要性

4、。4 4）社會主義條件下勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配）社會主義條件下勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配的的直接原因直接原因。 1 1）實行按勞分配，是由）實行按勞分配，是由我國現(xiàn)實的經(jīng)濟條件決定的我國現(xiàn)實的經(jīng)濟條件決定的。意義？意義？必然性必然性對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認合法性的確認體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。創(chuàng)造的尊重。有利于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競有利于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)

5、造社會財富的源泉充分涌流，以造福于相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民人民5、確立按生產(chǎn)要素參與分配的意義？、確立按生產(chǎn)要素參與分配的意義？效率效率公平公平高考資源網(wǎng)高考資源網(wǎng)基尼系數(shù)基尼系數(shù) 基尼系數(shù)基尼系數(shù)（洛倫茨系數(shù)）（洛倫茨系數(shù)）是是2020世紀初意大利經(jīng)濟學世紀初意大利經(jīng)濟學家家基尼基尼提出的，用于衡量社會的提出的，用于衡量社會的貧富差距。聯(lián)合國。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：有關(guān)組織規(guī)定： 若低于若低于0.2 0.2 收入絕對平均；收入絕對平均； 0.2-0.3 0.2-0.3 比較平均；比較平均； 0.3-0.4 0.3-0.4 相對合理；相對合理； 0.40.4-0.5

6、 -0.5 收入差距較大；收入差距較大； 0.60.6以上以上 收入差距懸殊。收入差距懸殊。 聯(lián)合國把聯(lián)合國把0.4作為基尼系數(shù)的警戒線，作為基尼系數(shù)的警戒線，告誡各國，如果超告誡各國，如果超過這個系數(shù)，表示收入差距較大，就有可能引發(fā)社會動蕩過這個系數(shù)，表示收入差距較大，就有可能引發(fā)社會動蕩等嚴重問題，等嚴重問題，提醒其國家盡快采取措施，扭轉(zhuǎn)收入差距過提醒其國家盡快采取措施，扭轉(zhuǎn)收入差距過大的狀況。目前，我國基尼系數(shù)已經(jīng)超過大的狀況。目前，我國基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.4警戒線，達警戒線，達到到0.45以上。以上。討討論論:一、公平一、公平、公平、公平是什么是什么? 公平是否等于平均主義公平是否等于

7、平均主義?公平是否允許有差異公平是否允許有差異?觀點一：觀點一：公平就公平就是消滅差別，有是消滅差別，有差別就不公平。差別就不公平。人人平均、不存人人平均、不存在差別才是公平。在差別才是公平。觀點二：觀點二：公平不在于沒有差公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵，使經(jīng)如果差別給人以激勵，使經(jīng)濟具有活力和效率，又不影濟具有活力和效率，又不影響社會穩(wěn)定，就是公平。響社會穩(wěn)定，就是公平。 人人平均人人平均,否認差別否認差別 不是公平不是公平差別過于差別過于懸殊也不懸殊也不是公平是公平有差別，且差別合理是公平有差別，且差別合理是公平 經(jīng)濟學中所說的公平主要是

8、指經(jīng)濟學中所說的公平主要是指收入分配收入分配中的公中的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等相對平等，即要求社，即要求社會成員之間的會成員之間的收入差距不能過于懸殊收入差距不能過于懸殊，要求保證，要求保證人們基本的生活需要。人們基本的生活需要。、公平的含義及、公平的含義及堅持收入公平分配的意義堅持收入公平分配的意義收入分配收入分配公平是中國特色社會主公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。的體現(xiàn)。意義意義?丘也聞有國有家者丘也聞有國有家者, ,不患寡而患不均不患寡而患不均, ,不患貧而患不安。不患貧而患不安。 如何減少收入差距如何

9、減少收入差距,實現(xiàn)社會公平實現(xiàn)社會公平?）根本）根本2）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的有序的收入分配提供了重要的制度保證制度保證。3）增加居民收入，著重保護勞動所得，提高）增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民居民收入收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，勞動

10、報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平是實現(xiàn)社會公平的重要措施。的重要措施。4）再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重）再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要舉措。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。工資正常增長機制和支付保障機制。加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴過強化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩

11、序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化，實現(xiàn)公平體現(xiàn)。重的兩極分化，實現(xiàn)公平體現(xiàn)。初次分配包括初次分配包括： 初次分配初次分配指國民總收入（即國民生產(chǎn)總指國民總收入（即國民生產(chǎn)總值）直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配。值）直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配。 任何生產(chǎn)活動都離不開勞動力、資本、任何生產(chǎn)活動都離不開勞動力、資本、土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素，在市場經(jīng)濟條件下，土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素，在市場經(jīng)濟條件下，取得這些要素必須支付一定的報酬，這種報取得這些要素必須支付一定的報酬，這種報酬就形成各要素提供者的初次分配收入。酬就形成各要素提供者的初次分配收入。知識鏈接知識鏈接 1. 1.居民提供生產(chǎn)要

12、素所得報酬收入。居民提供生產(chǎn)要素所得報酬收入。3.3.政府政府利用國家權(quán)力對貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)所征利用國家權(quán)力對貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)所征收的生產(chǎn)稅和進口稅形成的初次分配收入。收的生產(chǎn)稅和進口稅形成的初次分配收入。2.2.企業(yè)企業(yè)在扣除其固定資產(chǎn)消耗和其他運營成本及稅收后在扣除其固定資產(chǎn)消耗和其他運營成本及稅收后的凈營業(yè)盈余形成的初次分配收入。的凈營業(yè)盈余形成的初次分配收入。再分配再分配財產(chǎn)稅財產(chǎn)稅 個人所個人所得稅得稅社會繳款社會繳款 社會福利社會福利 轉(zhuǎn)移收支轉(zhuǎn)移收支如財政教育如財政教育支出、扶貧支出支出、扶貧支出 再分配再分配（也稱社會轉(zhuǎn)移分配）指：（也稱社會轉(zhuǎn)移分配）指：國民收

13、入再分配是國民收入再分配是國民收入繼初次分配之后在整個社會范圍內(nèi)進行的分國民收入繼初次分配之后在整個社會范圍內(nèi)進行的分配，是指國家的各級政府以社會管理者的身份主要通配，是指國家的各級政府以社會管理者的身份主要通過稅收和財政支出的形式參與國民收入分配的過程。過稅收和財政支出的形式參與國民收入分配的過程。知識鏈接知識鏈接1 1、20062006年年1 1月月1 1日起，個人所得稅起征點從日起，個人所得稅起征點從800800元提高到元提高到16001600元。元。2 2、20062006年在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅，從此，年在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅，從此，20002000多年的多年的“皇糧國稅皇糧國稅”將成為

14、歷史。將成為歷史。3 3、國家對貧困地區(qū)學生實行、國家對貧困地區(qū)學生實行“兩免一補兩免一補” ” 政策。即免政策。即免雜費、免書本費、補寄宿生生活費。雜費、免書本費、補寄宿生生活費。4 4、中央財政安排、中央財政安排109109億元資金支持再就業(yè)。億元資金支持再就業(yè)。5 5、衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局日前推出、衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局日前推出“萬名萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。6 6、勞動和社會保障部表示，勞動保障部門將采取四大措、勞動和社會保障部表示，勞動保障部門將采取四大措施進一步改善進城務(wù)工人員的就業(yè)環(huán)境。施進一步改善進城務(wù)工人員的就業(yè)環(huán)境。好的分配好的分

15、配方式方式調(diào)動人們調(diào)動人們的積極性的積極性不好的不好的分配方式分配方式就會提高效率，就會提高效率，促進生產(chǎn)的發(fā)展促進生產(chǎn)的發(fā)展挫傷人們挫傷人們的積極性的積極性降低效率，降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展阻礙生產(chǎn)的發(fā)展影響效率的重要因素影響效率的重要因素收入分配方式收入分配方式（2 2）效率表示：）效率表示：（3）效率提高意義：）效率提高意義：二、效率二、效率1 1、含義：、含義：（1 1）定義：）定義：資源有效利用資源有效利用的程度的程度1）效率提高）效率提高就是就是資源節(jié)約資源節(jié)約和和社會財富的增加社會財富的增加2）效率是）效率是人類經(jīng)濟活動追求的基本目標之一。人類經(jīng)濟活動追求的基本目標之一。 1.

16、1.追求效率是經(jīng)濟活動的基本要求。追求效率是經(jīng)濟活動的基本要求。 2.2.追求效率符合我國追求效率符合我國國情國情。我國是人口眾。我國是人口眾多、人均自然資源相對貧乏的大國。多、人均自然資源相對貧乏的大國。 3.3.現(xiàn)狀現(xiàn)狀；我國經(jīng)濟的效率長期低下，資源我國經(jīng)濟的效率長期低下，資源利用率低、浪費嚴重，與國際先進水平相利用率低、浪費嚴重，與國際先進水平相差很大，從而嚴重制約了我國經(jīng)濟的可持差很大，從而嚴重制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。續(xù)發(fā)展。 在經(jīng)濟建設(shè)中，為什么在經(jīng)濟建設(shè)中，為什么要講究效率？要講究效率？ 議一議議一議 中國環(huán)境科學院的任陳海院士說，近中國環(huán)境科學院的任陳海院士說，近1010年來

17、，年來，我國經(jīng)濟高速增長，年均增長率超過我國經(jīng)濟高速增長，年均增長率超過9 9，但這，但這種增長卻對資源和環(huán)境帶來很大不利影響?？梢苑N增長卻對資源和環(huán)境帶來很大不利影響?？梢哉f，中國說，中國2020年來的經(jīng)濟發(fā)展是以年來的經(jīng)濟發(fā)展是以嚴重的環(huán)境污染、嚴重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞及資源浪費生態(tài)破壞及資源浪費為代價換來的。為代價換來的。首先是對自首先是對自然資源利用率低然資源利用率低，我國我國GDPGDP增長的能耗是美國的增長的能耗是美國的5.55.5倍、日本的倍、日本的1313倍、英國的倍、英國的4.64.6倍、法國的倍、法國的1010倍。倍。其次，環(huán)境污染嚴重其次，環(huán)境污染嚴重。到今天，環(huán)境和生態(tài)

18、的到今天，環(huán)境和生態(tài)的承受能力正在達到極限。承受能力正在達到極限。譬如水資源問題，全國譬如水資源問題，全國70的的河流污染嚴重，河流污染嚴重，50的城市的地下水受到不同程度的污的城市的地下水受到不同程度的污染，長江的年排污水量為每年染，長江的年排污水量為每年130多億立方米，水質(zhì)已多億立方米，水質(zhì)已嚴重惡化。嚴重惡化。如果將環(huán)境和資源成本計算進去，我如果將環(huán)境和資源成本計算進去，我們每年的經(jīng)濟增長入不敷出。們每年的經(jīng)濟增長入不敷出。 在分配中堅持效率優(yōu)先原則會充分調(diào)動在分配中堅持效率優(yōu)先原則會充分調(diào)動各方面的積極性，各方面的積極性，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。但如促進生產(chǎn)力的發(fā)展。但如果一味的只追求效率

19、，結(jié)果會怎么樣？果一味的只追求效率，結(jié)果會怎么樣？會使社會成員的收入差距擴大，如果這種差距進會使社會成員的收入差距擴大，如果這種差距進一步擴大，將會導致兩極分化，反而會挫傷勞動一步擴大，將會導致兩極分化，反而會挫傷勞動者的積極性，阻礙經(jīng)濟效率的提高。因此，在分者的積極性，阻礙經(jīng)濟效率的提高。因此，在分配中還要兼顧公平。配中還要兼顧公平。三、效率與公平三、效率與公平1、效率與公平的關(guān)系：、效率與公平的關(guān)系：（1）效率與公平具有一致性：）效率與公平具有一致性：物質(zhì)前提物質(zhì)前提保證保證效率效率公平公平（2）效率與公平也有矛盾的一面）效率與公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）（

20、把蛋糕切好）一定時期內(nèi)，由于社會財富總量是一定的，在一定時期內(nèi)，由于社會財富總量是一定的，在個人收入的分配中，用于激勵效率的多了，用個人收入的分配中，用于激勵效率的多了，用于體現(xiàn)公平的就少了，二者彼此消長于體現(xiàn)公平的就少了，二者彼此消長2 2、如何正確處理公平與效率的關(guān)系？、如何正確處理公平與效率的關(guān)系？ 兼顧效率與公平兼顧效率與公平（2 2）兼顧效率與公平，）兼顧效率與公平，（1 1）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提要效率，又要促進公平。理好效率與公平的關(guān)系，既要提要效率，又要促進公平。思考討論：思考討論：

21、怎么做？怎么做？1 1下面對效率不正確理解的是下面對效率不正確理解的是 （ ）A A效率是指經(jīng)濟活動中產(chǎn)出效率是指經(jīng)濟活動中產(chǎn)出與投入與投入的比率的比率 B B效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加C C要效率就不能講公平要效率就不能講公平 D D效率表示資源有效利用的程度效率表示資源有效利用的程度2 2關(guān)注和幫扶弱勢群體，救助城市流浪乞討人員，體現(xiàn)關(guān)注和幫扶弱勢群體，救助城市流浪乞討人員，體現(xiàn)了了 （ ）A A按勞分配原則按勞分配原則B B效率優(yōu)先原則效率優(yōu)先原則 C C兼顧公平原則兼顧公平原則 D D城市美化原則城市美化原則C CC C5 5、目前我國分配體制內(nèi)、目前我國分配體制內(nèi)“平均主義平均主義”和分配不公現(xiàn)象同和分配不公現(xiàn)象同時并存，針對這一現(xiàn)象國家采取了時并存，針對這一現(xiàn)象國家采取了“調(diào)高調(diào)高”“”“擴中擴中”“”“保保低低”戰(zhàn)略，目的是（戰(zhàn)略，目的是（ ）A、既鼓勵先進，又鞭策落后、既鼓勵先進，又鞭策落后 B 、消除收入差別，實現(xiàn)共同富裕、消除收入差別，實現(xiàn)共同富裕C 、堅持公有制為主體多種所有制共同發(fā)展、堅持公有制為主體多種所有制共同發(fā)展D、消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕、消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕D6、確立生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，主要是因為確