建筑裝飾裝修工程施工法規(guī)

1、8 建筑裝飾裝修工程施工法規(guī)建筑裝飾裝修工程施工法規(guī)本章主要講述了幾個(gè)建設(shè)工程方面的法本章主要講述了幾個(gè)建設(shè)工程方面的法律法規(guī)和建筑裝飾裝修工程方面的法規(guī)與規(guī)律法規(guī)和建筑裝飾裝修工程方面的法規(guī)與規(guī)范。范。 本章提要本章提要本本 章章 內(nèi)內(nèi) 容容8.1 建筑法概述建筑法概述8.2 建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)8.3 建筑裝飾裝修工程法規(guī)和建筑裝飾裝修工程法規(guī)和規(guī)范規(guī)范8.1 建筑法概述建筑法概述狹義建筑法是指中華人民共和國建筑法(以下簡稱建筑法)，是建筑活動(dòng)過程中的基本法律，該法律共分八章85條，分別對(duì)建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理、法

2、律責(zé)任和附則等內(nèi)容做了相關(guān)規(guī)定。 廣義建筑法是指除建筑法外，還包括所有調(diào)整建筑活動(dòng)的法律規(guī)范。 建筑法是指調(diào)整在從事建筑活動(dòng)和實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)監(jiān)督管理過程中所形成的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。 建筑法所稱的建筑活動(dòng)是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。 8.1.1 建筑法的概念及立法目的建筑法的概念及立法目的 建筑法所調(diào)整的對(duì)象有兩種社會(huì)關(guān)系，一是從事建筑活動(dòng)過程中所形成的一定的社會(huì)關(guān)系，是一種平等主體的民事關(guān)系；另一種是在實(shí)施建筑活動(dòng)管理過程中形成的一定的社會(huì)關(guān)系，是一種屬于行政管理關(guān)系。 建筑法的立法目的是：加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理、維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑

3、工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。 建筑工程施工許可是指建筑行政主管部門依據(jù)法定程序和條件，對(duì)建筑工程是否具備施工條件進(jìn)行審查，對(duì)符合條件者準(zhǔn)許開始施工并頒發(fā)施工許可證的一種制度。8.1.2 建筑許可建筑許可8.1.2.1 建筑工程施工許可建筑工程施工許可(1)施工許可證的申請(qǐng) (2)建筑工程施工許可證的審批 (3)施工許可證的有效期限 (4)中止施工和恢復(fù)施工 從業(yè)資格制度是國家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位(企業(yè))和人員實(shí)行資質(zhì)或資格審查，并許可其按照相應(yīng)的資質(zhì)、資格條件從事相應(yīng)的建筑活動(dòng)的制度。 從業(yè)資格制度包括從事建筑活動(dòng)的單位資質(zhì)制度和從事建筑活動(dòng)的個(gè)人資格制度兩類。 8.1.2.2 從業(yè)

4、資格制度從業(yè)資格制度 從事建筑活動(dòng)的單位資質(zhì)制度，是指建設(shè)行政主管部門對(duì)從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行審查，以確定其承擔(dān)任務(wù)的范圍，并發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)證書的一種制度。 從事建筑活動(dòng)的個(gè)人資格制度，是指建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門對(duì)從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，依法進(jìn)行考試和注冊(cè)，并頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書的一種制度。 建設(shè)工程發(fā)包是指建筑單位采用一定的方式，在政府管理部門的監(jiān)督下，遵循公開、公正、公平的原則，擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)、勘察、施工等單位的活動(dòng)。8.1.3 建筑工程發(fā)包與承包建筑工程發(fā)包與承包8.1.3.1 建筑工程發(fā)包建筑工程發(fā)包 建

5、筑工程發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩類。政府投資大、中型和限額以上的工程項(xiàng)目，必須采用公開招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的保密工程、特殊專業(yè)工程等項(xiàng)目，可以采取協(xié)議方式發(fā)包。 建筑工程承包是指承包單位(勘察設(shè)計(jì)、施工安裝單位)通過一定的方式取得工程項(xiàng)目建設(shè)合同的活動(dòng)。8.1.3.2 建筑工程承包建筑工程承包 建筑工程監(jiān)理，是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)承包單位工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。 8.1.4 建筑工程監(jiān)理建筑工程監(jiān)理 國家對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)行建筑安全生產(chǎn)管理制度。建筑工程安

6、全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。建筑法規(guī)定了安全責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查制度、傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查和處理制度。 8.1.5 建筑安全生產(chǎn)管理建筑安全生產(chǎn)管理 建筑工程質(zhì)量是指國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中對(duì)工程安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。 縱向方面的管理主要是指建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。橫向方面的管理主要指建設(shè)工程各方如建筑單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位等的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。8.1.6 建筑工程質(zhì)量管理建筑工程質(zhì)量管理8.2 建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)1998年8月29日在第九屆全國人大常委會(huì)第四次

7、會(huì)議又公布了重新修訂的中華人民共和國土地管理法(以下簡稱土地管理法)，土地管理法共分8章86條，分別對(duì)土地的所有權(quán)和使用權(quán)、土地利用總體規(guī)劃、耕地保護(hù)、建設(shè)用地、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了相關(guān)規(guī)定。8.2.1 土地管理法土地管理法 土地所有權(quán)是指土地所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有對(duì)土地的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 土地使用權(quán)是指權(quán)利人根據(jù)法律或合同的規(guī)定所產(chǎn)生的使用土地的權(quán)利。 8.2.1.1 土地的所有權(quán)和使用權(quán)土地的所有權(quán)和使用權(quán) 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。 國家實(shí)行土地用途管制制度。 國家實(shí)行占有耕地補(bǔ)償制度。 國家建立土地調(diào)查制度和土地統(tǒng)計(jì)制度。 8.2.1.

8、2 土地的利用和保護(hù)土地的利用和保護(hù)(1)建設(shè)用地概述建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。 8.2.1.3 建設(shè)用地建設(shè)用地(2)建設(shè)用地的批準(zhǔn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。征用下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn):a.基本農(nóng)田；b.基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的；c.其他土地超過70公頃的。 (3)征用土地的補(bǔ)償征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗

9、的補(bǔ)償費(fèi)。 (4)國有土地使用權(quán)的收回有下列情形之一，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)：a.為公共利益需要使用土地的；b.為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整土地使用土地的；c.土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；d.因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；e.公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。 招標(biāo)投標(biāo)法是調(diào)整在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法已由第九屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議于1999年8月30日通過，自2000

10、年1月1日起施行。 8.2.2 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法(1)強(qiáng)制招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定有些工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。在我國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo): 8.2.2.1 招標(biāo)招標(biāo)a.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；b.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；c.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。(2)招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書招標(biāo)公告是指采用公開招標(biāo)方式的招標(biāo)人(包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))向所有潛在的投標(biāo)人發(fā)出的一種廣泛的通告。招標(biāo)公告的目的是使所有潛在的投標(biāo)人都具

11、有公平的投標(biāo)競爭的機(jī)會(huì)。 投標(biāo)邀請(qǐng)書是指采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的招標(biāo)人，向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出的參加投標(biāo)的邀請(qǐng)。(3)資格預(yù)審資格預(yù)審是指在招標(biāo)開始之前或者開始初期，由招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面的情況進(jìn)行資格審查。審查的重點(diǎn)是專業(yè)資格審查，主要內(nèi)容包括: a.施工經(jīng)歷，包括以往承擔(dān)類似項(xiàng)目的業(yè)績；b.為承擔(dān)本項(xiàng)目所配備的人員狀況，包括管理人員和主要人員的名單和簡歷；c.為履行合同任務(wù)而配備的機(jī)械、設(shè)備以及施工方案等情況；d.財(cái)務(wù)狀況，包括申請(qǐng)人的資產(chǎn)負(fù)債表；現(xiàn)金流量表等。(4)編制和發(fā)售招標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)

12、根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，也是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則和評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。招標(biāo)文件的價(jià)格一般等于編制、印刷這些招標(biāo)文件的成本，招標(biāo)活動(dòng)中的其他費(fèi)用 (如發(fā)布招標(biāo)公告)不能打入該成本。 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件所要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 (1)投標(biāo)人及其資格要求投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。響應(yīng)招標(biāo)，是指投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:a

13、.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；b.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。8.2.2.2 投標(biāo)投標(biāo) (2)編制和送達(dá)投標(biāo)文件對(duì)于建設(shè)施工項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。 a.投標(biāo)文件的編制 b.投標(biāo)文件的送達(dá) c.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或者撤回(3)聯(lián)合體共同投標(biāo)聯(lián)合體共同投標(biāo)，是指由兩個(gè)以上的法人或者其他組織共同組成非法人的聯(lián)合體，以該聯(lián)合體的名義即一個(gè)投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)的組織方式。 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力，國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條

14、件。 (1)開標(biāo) 所謂開標(biāo)，是指招標(biāo)人將所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件啟封揭曉。我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。 開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 8.2.2.3 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)(2)評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表，以及受聘或應(yīng)邀參加該委員會(huì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:a.能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；b.能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本

15、的除外。(3)中標(biāo) 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 1999年3月15日在九屆人大二次會(huì)議上，審議通過了中華人民共和國合同法(以下簡稱合同法)，該法于1999年10月1日生效。合同法共分總則、分則和附則三部分，共23章，428條。 8.2.3 合同法合同法根據(jù)合同法，合同的定義是：“合同是平等主體的自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”。 8.2.3.1 合同的基本概念合

16、同的基本概念合同具有下列法律特征：(1)合同是一種民事法律行為 (2)合同是兩個(gè)或兩個(gè)以上當(dāng)事人意愿表示一致的民事法律行為(3)合同當(dāng)事人的法律地位平等 (4)合同是當(dāng)事人的合法行為(1)合同訂立的基本程序訂立合同的程序指訂立合同的當(dāng)事人，經(jīng)過平等協(xié)商，就合同的內(nèi)容取得一致意見的過程。這一過程一般包括要約與承諾兩個(gè)階段。8.2.3.2 合同的訂立合同的訂立a.要約。要約是希望和他人訂立合同的意思的表示。要約應(yīng)符合下列規(guī)定：內(nèi)容具體確定；表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。b.承諾。承諾是受要約人同意要約的意思的表示。承諾應(yīng)以通知的形式發(fā)出，但據(jù)交易習(xí)慣或要約表明可以通過行為方式作出承

17、諾除外。 (2)合同的基本形式當(dāng)事人訂立的合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的和當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)采用書面形式。書面形式是指合同書、信件的數(shù)據(jù)電文(電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等)有形的表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。(1)合同生效的條件依法成立的合同，自成立時(shí)生效。當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時(shí)生效。 當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附期限。 8.2.3.3 合同的效力合同的效力(2)無效合同無效合同是指雙方當(dāng)事人雖經(jīng)協(xié)商一致，并簽訂了合同，但“合同”本身不具備法律效力的合同。有下列情況之一的合同無效:a.一方以欺詐、脅迫的手

18、段訂立合同，損害國家利益； b.惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；c.以合法形式掩蓋非法目的；d.損害社會(huì)公共利益；e.違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 (3)合同的撤銷 一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。(1)合同履行的基本原則a.全面履行的原則b.誠實(shí)信用的原則 8.2.3.4 合同的履行合同的履行(2)合同履行中應(yīng)注意幾個(gè)問題a.合同某些條款不明確的履行規(guī)則b.合同的價(jià)格發(fā)生變化的履行規(guī)則c.合同雙方當(dāng)事人的履行順序(3)合同的擔(dān)保a.合同擔(dān)保

19、的概念 合同的擔(dān)保是指合同的雙方當(dāng)事人為了使合同能夠得到全面按約履行，據(jù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致而采取的一種具有法律效力的保證措施。b.合同的擔(dān)保方式 擔(dān)保的方式有:保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金五種。 (1)合同的變更合同的變更是指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行時(shí)，當(dāng)事人依法經(jīng)過協(xié)商對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行修訂或調(diào)整達(dá)成的協(xié)議。(2)合同的轉(zhuǎn)讓合同轉(zhuǎn)讓是指合同當(dāng)事人將其合同規(guī)定享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移給第三人的行為。8.2.3.5 合同的變更和轉(zhuǎn)讓合同的變更和轉(zhuǎn)讓合同法規(guī)定合同權(quán)利與義務(wù)的終止有以下幾種情形：(1)債務(wù)已按照約定履行(2)合同解除(3)債務(wù)相互抵銷(4)債

20、務(wù)人依法將標(biāo)的物提存(5)債權(quán)人免除債務(wù) (6)債權(quán)債務(wù)同歸于一人(7)法律規(guī)定和當(dāng)事人約定的其他情形 8.2.3.6 合同權(quán)利與義務(wù)的終止合同權(quán)利與義務(wù)的終止8.3 建筑裝飾裝修工程法規(guī)和規(guī)范建筑裝飾裝修工程法規(guī)和規(guī)范 建設(shè)部于2002年3月5日發(fā)布了住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法，并于2002年5月1日開始實(shí)施。該管理辦法的發(fā)布規(guī)范了建筑裝飾裝修市場，加強(qiáng)了住宅室內(nèi)裝飾裝修的管理，保證了裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護(hù)了公共安全和公眾利益。該管理辦法共分8章48條。 8.3.1 住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法 (1)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)符合下列行為：a.禁止未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有

21、相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；裝修人經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)；8.3.1.1 一般規(guī)定一般規(guī)定b.禁止將沒有防水要求的房間或陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房；改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房防水層的，應(yīng)按防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案，并做閉水實(shí)驗(yàn)；c.禁止擴(kuò)大承重墻上的門窗尺寸，拆除連接陽臺(tái)的磚、混凝土墻體；d.禁止損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；e.禁止進(jìn)行其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。 (2)裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：a.搭建建筑物、構(gòu)筑物；b.改變住宅外立面，在非

22、承重外墻上開門窗；c.拆改供暖管道和設(shè)施；d.拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。(3)裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)符合下列規(guī)定：a.裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料，確保裝飾裝修工程質(zhì)量； b.裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，不得擅自動(dòng)用明火和進(jìn)行焊接作業(yè)，保證作業(yè)人員和周圍住房及財(cái)產(chǎn)的安全；c.裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，不得侵占公共空間，不得損害公共部位和設(shè)施。 裝修人住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工之前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)申報(bào)登記，并告知鄰里，物業(yè)管理單位應(yīng)

23、當(dāng)將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項(xiàng)告知裝修人和裝飾裝修企業(yè)，并與之簽定住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。 8.3.1.2 開工申報(bào)和監(jiān)督開工申報(bào)和監(jiān)督 承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。裝修人與裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。該合同的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 8.3.1.3 委托與承接委托與承接(1)委托人和被委托人的姓名、單位名稱、住所地址、聯(lián)系電話；(2)住宅室內(nèi)裝飾裝修的房間間數(shù)、建筑面積、裝飾裝修的項(xiàng)目、方式、規(guī)格、質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗(yàn)收方式等；(3

24、)裝飾裝修工程的開竣工時(shí)間；(4)裝飾裝修工程的保修內(nèi)容、期限；(5)裝飾裝修工程的價(jià)格，計(jì)價(jià)和支付方式、時(shí)間；(6)合同變更和解除的條件；(7)違約責(zé)任及解決糾紛的途徑；(8)合同的生效時(shí)間；(9)雙方認(rèn)為需要明確的其他條款。 裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的裝飾裝修施工時(shí)間，降低施工噪聲，減少環(huán)境污染。 裝飾裝修工程使用的材料和設(shè)備必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備。 8.3.1.4 室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量 住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)合同約定和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具裝修質(zhì)量保修書

25、。在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期為二年，有防水要求的衛(wèi)生間、廚房的保修期為五年。 8.3.1.5 竣工驗(yàn)收與保修竣工驗(yàn)收與保修(1)一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) (2)二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(3)三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)8.3.2 建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包企建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)8.3.2.1 企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類建筑室內(nèi)、室外裝修裝飾工程的施工。二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)單位工程造價(jià)1200萬元及以下建筑室內(nèi)、室外裝修裝飾工程 的施工。三級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)單位工程造價(jià)60萬元及以下建筑室內(nèi)、室外裝修裝飾工程的施工。8.3.2.2 企業(yè)承包工程范圍企業(yè)承包工程范圍(1)

26、甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(2)乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(3)丙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)8.3.3 建筑裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建筑裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)8.3.3.1 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 甲級(jí)建筑裝飾設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建筑裝飾設(shè)計(jì)項(xiàng)目的范圍不受限制。 乙級(jí)建筑裝飾設(shè)計(jì)單位承擔(dān)民用建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)二級(jí)及二級(jí)以下的民用建筑工程裝飾設(shè)計(jì)項(xiàng)目。 丙級(jí)建筑裝飾設(shè)計(jì)單位承擔(dān)民用建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)三級(jí)及三級(jí)以下的民用建筑工程裝飾設(shè)計(jì)項(xiàng)目。 8.3.3.2 承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍表表8.1 民用建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)分類表民用建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)分類表 施工前應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底工作，并應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行核查，了解物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定。施工過程中各工序、各分項(xiàng)工程應(yīng)自檢、互檢及交接檢。 8.

27、3.4 住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范8.3.4.1 施工基本要求施工基本要求 管道、設(shè)備工程的安裝及調(diào)試應(yīng)在裝飾裝修工程施工前完成，必須同步進(jìn)行的應(yīng)在飾面層施工前完成。裝飾裝修工程不得影響管道、設(shè)備的使用和維修。 施工人員應(yīng)遵守有關(guān)施工安全、勞動(dòng)保護(hù)、防火、防毒的法律、法規(guī)。 施工現(xiàn)場用水、用電應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。 住宅裝飾裝修工程所用材料的品種、規(guī)格、性能應(yīng)符合設(shè)計(jì)的要求及國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的材料。住宅裝飾裝修所用的材料應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行防火、防腐和防蛀處理。施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場主要材料的品種、規(guī)格、性能進(jìn)行驗(yàn)收。 8.3.4.2 材料、設(shè)備基本要求材料、

28、設(shè)備基本要求施工過程中材料運(yùn)輸應(yīng)符合下列規(guī)定：(1)各工種在施工中不得污染、損壞其它工種的半成品、成品。(2)材料表面保護(hù)膜應(yīng)在工程竣工時(shí)撤除。(3)對(duì)郵箱、消防、供電、電視、報(bào)警、網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施應(yīng)采取保護(hù)措施。8.3.4.3 成品保護(hù)成品保護(hù)承擔(dān)建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并應(yīng)建立質(zhì)量管理體系。建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市規(guī)劃、消防、環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)規(guī)定。建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)必須保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能。當(dāng)涉及主體和承重結(jié)構(gòu)改動(dòng)或增加荷載時(shí)，必須由原結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位或具行相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位核查有關(guān)原始資料，對(duì)既有建筑結(jié)構(gòu)的安全性進(jìn)行核驗(yàn)、確認(rèn)。8.3.5 建筑裝飾裝修工程

29、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范范8.3.5.1 設(shè)計(jì)設(shè)計(jì) 建筑裝飾裝修工程所用的材料應(yīng)符合現(xiàn)行國家防火規(guī)范和有關(guān)建筑裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。進(jìn)場后需要進(jìn)行復(fù)驗(yàn)的材料種類及項(xiàng)目應(yīng)按本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行，當(dāng)國家規(guī)定或合同約定應(yīng)對(duì)材料進(jìn)行見證檢測時(shí)，或?qū)Σ牧系馁|(zhì)量發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)進(jìn)行見證檢測。承擔(dān)建筑裝飾裝修材料檢測的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并應(yīng)建立質(zhì)量管理體系。8.3.5.2 材料材料 承擔(dān)建筑裝飾裝修工程施工的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并應(yīng)建立質(zhì)量管理體系。施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)并應(yīng)經(jīng)過審查批準(zhǔn)。施工單位應(yīng)按有關(guān)的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)審定的施工技術(shù)方案施工，并應(yīng)對(duì)施工全過程實(shí)行質(zhì)量控制。

30、承擔(dān)建筑裝飾裝修工程施工的人員應(yīng)有相應(yīng)崗位的資格證書。 8.3.5.3 施工施工 建筑裝飾裝修工程施工中，嚴(yán)禁違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或主要使用功能；嚴(yán)禁未經(jīng)設(shè)計(jì)確認(rèn)和有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自拆改水、暖、電、燃?xì)?、通訊等配套設(shè)備。施工單位應(yīng)遵守有關(guān)施工安全、勞動(dòng)保護(hù)、防火和防毒的法律法規(guī)，應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，并應(yīng)配備必要的設(shè)備、器具和標(biāo)識(shí)。 民用建筑工程根據(jù)控制室內(nèi)環(huán)境污染的不同要求劃分為以下兩類：類：住宅、醫(yī)院、老年建筑、幼兒園、學(xué)校教室等；類：辦公樓、商店、旅館、文化娛樂場所、書店、圖書館、展覽館、體育館、公共交通等候廳、餐廳、理發(fā)店等。8.3.6民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范民

31、用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范(1)無機(jī)非金屬材料無機(jī)非金屬建筑材料是指砂、石、磚、水泥、商品混凝土、預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料等，無機(jī)非金屬裝修材料是指石材、建筑衛(wèi)生陶瓷、石膏板、吊頂材料等，這兩種材料應(yīng)分別對(duì)其內(nèi)照射指數(shù)和外照射指數(shù)加以限制，見表8.2和表8.3 8.3.6.1 民用建筑工程所用材料對(duì)環(huán)境污染的民用建筑工程所用材料對(duì)環(huán)境污染的控制規(guī)定控制規(guī)定表表8.2 無機(jī)非金屬建筑材料放射性指標(biāo)限量無機(jī)非金屬建筑材料放射性指標(biāo)限量測定項(xiàng)目限量內(nèi)照射指數(shù)1.0外照射指數(shù)1.0表表8.3 無機(jī)非金屬裝修材料放射性指標(biāo)限量無機(jī)非金屬裝修材料放射性指標(biāo)限量測定項(xiàng)目限量AB內(nèi)照射指數(shù)1.01.3外照射

32、指數(shù)1.31.9 類民用建筑工程必須采用A類無機(jī)非金屬建筑材料和裝修材料，類民用建筑工程宜采用A類無機(jī)非金屬建筑材料和裝修材料，也可A類和B類無機(jī)非金屬裝修材料混合使用，但用量應(yīng)受到限制。(2)人造木板及飾面人造木板 民用建筑工程室內(nèi)用人造木板及飾面人造木板，必須測定游離甲醛含量或游離甲醛釋放量。各種測定方法對(duì)應(yīng)的指標(biāo)限量如表8.4、表8.5、表8.6。表表8.4 環(huán)境測試艙法測定游離甲醛釋放量限量環(huán)境測試艙法測定游離甲醛釋放量限量類別限量（mg/ m3）E10.12表表8.5 穿孔法測定游離甲醛含量分類限量穿孔法測定游離甲醛含量分類限量類別限量(mg/100g，干材料)E19.0E29.0 ， 30.0表表8.6 干燥法測定游離甲醛釋放量分類限量干燥法測定游離甲醛釋放量分類限量類別限量(mg/L)E11.5E21.5，5.0(3)涂料民用建筑