安寧力新磷化工有限公司綜合應(yīng)急救援預(yù)案(修正版)

1、1 AQBZH1.1.101 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案版 本： A/0編 制：安技部審 核：安委會 批 準(zhǔn)：陳 雄分發(fā)號：安寧力新磷化工有限公司安寧力新磷化工有限公司 發(fā)布發(fā)布安安寧寧力力新新磷磷化化工工有有限限公公司司安安全全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化管管理理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)2011-02-29 發(fā)布2011-02-29 實(shí)施2批準(zhǔn)頁依據(jù)AQ/T 90022006 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等相關(guān)要求，結(jié)合安寧力新磷化工有限公司風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及有害危險(xiǎn)因素，為了提高公司抵御突發(fā)事故，提高從業(yè)人員事故處置應(yīng)急能力，訊速、有效的控制事故事態(tài)，最大程度的減輕危害和損失特制訂本應(yīng)急預(yù)案。本

2、預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)行，各部門人員務(wù)必嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。批準(zhǔn)人： 日 期：2011 年 2 月 29 日3目 錄1.1 總則.11.1.1 編制目的 .11.1.2 編制依據(jù) 11.1.3 適用范圍 .11.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系.21.1.5 應(yīng)急工作原則.21.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析.21.2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況.21.2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析31.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)51.3.1 應(yīng)急組織體系51.3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)61.4 預(yù)防與預(yù)警.91.4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控91.4.2 預(yù)警行動.91.4.3 信息報(bào)告與處置101.5 應(yīng)急響應(yīng)101.5.1 響應(yīng)分級.101.5.2 響應(yīng)程序.1

3、21.5.3 應(yīng)急結(jié)束.141.6 信息發(fā)布151.7 后期處置151.8 保障措施151.8.1 通信與信息保障.161.8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障.171.8. 3 應(yīng)急物資裝備保障.171.8.4 經(jīng)費(fèi)保障.171.9 培訓(xùn)與演練1741.9.1 培訓(xùn).171.9.2 演練.171.10 獎懲181.11 附則181.11.1 術(shù)語和定義181.11.2 應(yīng)急預(yù)案備案181.11.3 維護(hù)與更新.181.11.4 制定與解釋181.11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施.182 2 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2.1 排土場事故應(yīng)急預(yù)案排土場事故應(yīng)急預(yù)案.192.1.1 事故類型和危害程度分析192.1.2 應(yīng)急

4、處置基本原則192.1.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)192.1.3.1 應(yīng)急組織體系.192.1.3.2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).192.1.4 預(yù)防與預(yù)警222.1.4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控.222.1.4.2 預(yù)警行動.222.1.5 信息報(bào)告程序232.1.5.1 信息報(bào)告與通知.232.1.5.2 信息上報(bào).232.1.5.3 信息傳遞.232.1.6 應(yīng)急處置232.1.6.1 響應(yīng)分級.232.1.6.2 響應(yīng)程序及處置措施.23 2.1.6.3 應(yīng)急結(jié)束.252.1.7 應(yīng)急物資及裝備保障2552.1 采礦區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案采礦區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案.262.2.1 事故類型和危害程度分析262.2.2 應(yīng)急處置基

5、本原則262.2.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)262.2.3.1 應(yīng)急組織體系.262.2.3.2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).262.2.4 預(yù)防與預(yù)警292.2.4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控.292.2.4.2 預(yù)警行動.292.2.5 信息報(bào)告程序.302.2.5.1 信息報(bào)告與通知.302.2.5.2 信息上報(bào).302.2.5.3 信息傳遞.302.2.6 應(yīng)急處置302.2.6.1 響應(yīng)分級.302.2.6.2 響應(yīng)程序及處置措施.30 2.2.6.3 應(yīng)急結(jié)束.322.2.7 應(yīng)急物資及裝備保障322.3 擦洗廠事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案擦洗廠事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.332.3.1 事故類型和危害程度分析332.3.2 應(yīng)急處置

6、基本原則332.3.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)332.3.3.1 應(yīng)急組織體系.332.3.3.2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).332.3.4 預(yù)防與預(yù)警362.3.4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控.362.3.4.2 預(yù)警行動.372.3.5 信息報(bào)告程序.372.3.5.1 信息報(bào)告與通知.3762.3.5.2 信息上報(bào).372.3.5.3 信息傳遞.372.3.6 應(yīng)急處置382.3.6.1 響應(yīng)分級.382.3.6.2 響應(yīng)程序及處置措施.38 2.3.6.3 應(yīng)急結(jié)束.382.3.7 應(yīng)急物資及裝備保障393 3 現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案3.1 排土場現(xiàn)場應(yīng)急處置方案排土場現(xiàn)場應(yīng)急處置方案.403.1.1 事故特征4

7、03.1.1.1 可能發(fā)生的事故類型.403.1.1.2 危害程度分析.403.1.2 應(yīng)急組織與職責(zé)403.1.2.1 部門自救組織形式及人員構(gòu)成.403.1.2.2 部門自救組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)403.1.3 應(yīng)急處置413.1.3.1 事故應(yīng)急處置程序413.1.3.2 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施423.1.3.2.1 泥石流事故應(yīng)急措施.423.1.2.2.2 水質(zhì)污染事故的應(yīng)急處理措施.433.1.3.3 信息報(bào)告、通知、救援單位聯(lián)系方式.433.1.3.1 信息傳遞、求援單位及聯(lián)系方式.433.1.4 注意事項(xiàng)433.1.4.1 佩戴個人防護(hù)器具注意事項(xiàng).433.1.4.2 使用救援器材注意事

8、項(xiàng).453.1.4.3 采取救援對策、措施注意事項(xiàng).453.1.4.4 現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng).453.1.4.5 現(xiàn)場處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù).463.1.4.6 應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng).4673.1.4.7 建立警戒區(qū)域及緊急疏散時(shí)注意事項(xiàng).473.2 采礦區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案采礦區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案.483.2.1 事故特征483.2.1.1 可能發(fā)生的事故類型.483.2.1.2 危害程度分析.483.2.2 應(yīng)急組織與職責(zé)483.2.2.1 部門自救組織形式及人員構(gòu)成483.2.2.2 部門自救組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)483.2.3 應(yīng)急處置493.2.3.1 事故應(yīng)急處置程序493.2.

9、3.2 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施503.2.3.2.1 采礦區(qū)坍塌掩埋事故應(yīng)急措施.503.2.2.2.2 采礦區(qū)砸、碰事故的應(yīng)急處理措施.52 3.2.3.2.1 采礦區(qū)運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急措施.533.2.3.3 信息報(bào)告、通知、救援單位聯(lián)系方式.543.2.3.1 信息傳遞、求援單位及聯(lián)系方式.543.2.4 注意事項(xiàng)543.2.4.1 佩戴個人防護(hù)器具注意事項(xiàng).543.2.4.2 使用救援器材注意事項(xiàng).553.2.4.3 采取救援對策、措施注意事項(xiàng).563.2.4.4 現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng).563.2.4.5 現(xiàn)場處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù).563.2.4.6 應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng).56

10、3.2.4.7 建立警戒區(qū)域及緊急疏散時(shí)注意事項(xiàng).573.3 采礦區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案采礦區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案.583.3.1 事故特征583.3.1.1 可能發(fā)生的事故類型.583.3.1.2 危害程度分析.583.3.2 應(yīng)急組織與職責(zé)583.3.2.1 部門自救組織形式及人員5883.3.2.2 部門自救組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)583.3.3 應(yīng)急處置593.3.3.1 事故應(yīng)急處置程序603.3.3.2 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施603.3.3.2.1 擦洗廠機(jī)械傷害事故的應(yīng)急處理措施.603.3.2.2.2 高處墜落事故的應(yīng)急處理.60 3.3.3.2.1 現(xiàn)場觸電事故的處理.613.3.3.3 信息報(bào)

11、告、通知、救援單位聯(lián)系方式.623.3.3.1 信息傳遞、求援單位及聯(lián)系方式.623.3.4 注意事項(xiàng)623.2.4.1 佩戴個人防護(hù)器具注意事項(xiàng).623.3.4.2 使用救援器材注意事項(xiàng).633.2.4.3 采取救援對策、措施注意事項(xiàng).643.2.4.4 現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng).643.2.4.5 現(xiàn)場處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù).643.2.4.6 應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng).653.2.4.7 建立警戒區(qū)域及緊急疏散時(shí)注意事項(xiàng).65附件 1：力新應(yīng)急指揮部聯(lián)系電話66附件 2：力新開采工藝流程圖67附件 3：力新公司危險(xiǎn)區(qū)域示意圖68附件 4 力新公司礦山平面示意圖.69附件 5：力新公司應(yīng)

12、急救援裝備物資器材.7091 1 綜合應(yīng)急救援預(yù)案綜合應(yīng)急救援預(yù)案1.11.1 總則總則1.1.11.1.1 編制目的編制目的 根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的需求，為進(jìn)一步加強(qiáng)公司對突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力，建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效的事故應(yīng)急指揮體系，進(jìn)一步整合公司現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急處置保障體系，確保事故發(fā)生后，能迅速組織各有關(guān)部門有序地開展緊急救援工作。做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一行動，將事故損失降到最低程度。1.1.21.1.2 編制依據(jù)編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第七十號）中華人民共和國礦山安全法 (國務(wù)院 493 號令)

13、 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院 302 號令）云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（云政發(fā)2004203 號） 昆明市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（昆政發(fā)200883 號）安寧力新磷化工安全管理規(guī)定（2007）1.1.31.1.3 適用范圍適用范圍 本預(yù)案適用于力新磷化工有限公司“級”以上的事故。101.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系安寧力新磷化工有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案安寧力新磷化工有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案排土場排土場現(xiàn)場應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急處置急處置方案方案擦洗廠事故專項(xiàng)擦洗廠事故專項(xiàng)預(yù)案預(yù)案排土場事故專項(xiàng)排土場事故專項(xiàng)預(yù)案預(yù)案采礦區(qū)事故專項(xiàng)采礦區(qū)事故專項(xiàng)預(yù)案預(yù)案采礦區(qū)采礦區(qū)現(xiàn)場

14、應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急處置急處置方案方案擦洗廠擦洗廠現(xiàn)場應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急處置急處置方案方案圖 11.1.51.1.5 應(yīng)急救援的指導(dǎo)思想和原則應(yīng)急救援的指導(dǎo)思想和原則1.1.5.1 應(yīng)急救援的指導(dǎo)思想：應(yīng)急救援堅(jiān)持以人為本、關(guān)愛生命的原則，以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)公司及周邊地區(qū)的安全和社會穩(wěn)定。1.1.5.2 應(yīng)急救援原則：以人為本、預(yù)案為主，立足自救、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、程序規(guī)范、分工協(xié)作、企地聯(lián)動、保障有力、常備不懈。1.21.2 力生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)性分析力生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)性分析1.2.11.2.1 生產(chǎn)經(jīng)營概況生產(chǎn)經(jīng)營

15、概況11安寧力新磷化工有限公司位于安寧市草鋪村委會草鋪村民小組，距草鋪鎮(zhèn)約2km 距安寧市 14 公里，地理位置為東經(jīng) 1022150.41022200.5，北緯245527.9245535.7。 礦區(qū)范圍南起核桃箐，北至昆畹公路，東起草鋪水庫，西到王家灘農(nóng)場，柳樹磷礦礦區(qū)總面積 550.46hm2。廠區(qū)位于安寧西郊雞蛋山旁，屬草鋪鎮(zhèn)柳樹村村委會，廠區(qū)西南面為雞蛋山，東面 2km 處為草鋪鎮(zhèn)，北面1.2km 除為原柳樹村。公司屬于股份制企業(yè)，主要從事磷礦開采、加工與銷售業(yè)務(wù)。目前公司擁有排土場、采礦區(qū)、擦洗廠、尾礦庫等中型產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)配套設(shè)備及實(shí)施；公司現(xiàn)擁有93人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模屬中型；作業(yè)方式主

16、要為機(jī)械作業(yè)。1.2.21.2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析A、排土場風(fēng)險(xiǎn)分析、排土場風(fēng)險(xiǎn)分析公司排土場堆放的主要是排放來源于露天開采作業(yè)中采出的剝離表土，所以堆放設(shè)計(jì)及實(shí)際堆放時(shí)的堆放坡度，高度等參數(shù)都將是排土場是否穩(wěn)定的重要因素。（1）排土場發(fā)生暴雨條件下，排洪設(shè)施阻塞或損壞可能出現(xiàn)的溢壩。發(fā)生溢壩可能會形成泥石流沖入下游，對下游公路、造成破壞，造成人員淹埋，沖毀房屋，淹埋土地等。估計(jì)破壞范圍會為下游 1km2內(nèi)；（2）排土場在降雨較為嚴(yán)重的情況下還有可能長生局部的滑坡，因而引起局部坡度變動破壞其穩(wěn)定性，導(dǎo)致大規(guī)模的坍塌，也有可能造成下游礦山公路、行人或其它物體的淹埋；（3）還有排

17、土場發(fā)生溢壩事件污水外排造成評價(jià)區(qū)水系紅河水系扒河源頭入綠汁江水質(zhì)污染。B B、采礦區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分析、采礦區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分析12（1）水文情況：公司地處亞熱帶高原季風(fēng)氣候，具有冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，干濕分明的特點(diǎn)，礦區(qū)屬水富區(qū)，年平均氣溫 15.2 ，最熱月（6 月）平均氣溫19.9 ，最冷月（1 月）平均氣溫 7.1 ，多年平均降水量 881.5 毫米，年最大降水量 1161.8 毫米。礦區(qū)范圍沒有大的地表水體，安寧盆地周圍的小溪溝多為干沖溝，只在雨季有水，少有常年流水。地下水位深度一般在 34.8546.81m，水位標(biāo)高在 1840m 左右，雨季時(shí)水位最高標(biāo)高 1845.68m。說明礦區(qū)水文地質(zhì)屬簡單類型

18、，加之屬露天開采工藝，所以水文威脅不大，嚴(yán)重的水災(zāi)事故一般不容易發(fā)生，但在雨季來臨之時(shí)采區(qū)臺階坍塌、滑坡等事故也很難避免的。（2）地質(zhì)情況：礦區(qū)位于南北向的經(jīng)向構(gòu)造和東西向的南嶺緯向構(gòu)造的交匯部位，康滇古陸南段中部、昆明臺陷之西側(cè)，夾持于南北向的普渡河滇池?cái)嗔押蜏梢组T斷裂之間。區(qū)內(nèi)地層主要有兩套，其一為前震旦系昆陽群：下部以變質(zhì)火山巖為主，上部以碎屑巖為主，構(gòu)成古陸基底；另一套為淺海濱海相的碎屑巖、砂巖、硅鎂質(zhì)鹽巖等，構(gòu)成古陸的蓋層，蓋層常有沉積間斷和缺失。區(qū)內(nèi)土壤類型以紫色土、水稻土、及紅壤土為主，廠區(qū)附近多為紅色土，該土是由侏羅系巖類發(fā)育而成，呈酸性。綜上所述，礦區(qū)地質(zhì)情況較為特殊，但開

19、采地質(zhì)環(huán)境并不復(fù)雜，原生土本身穩(wěn)固性較好、變質(zhì)火山巖、碎屑巖相對硬度小，所以公司范圍內(nèi)很少使用爆破作業(yè)（即使爆破也聘請專業(yè)爆破隊(duì)進(jìn)行作業(yè)），在規(guī)范化開采的情況下不易發(fā)生事故。（3）采區(qū)運(yùn)輸環(huán)境：采用泥結(jié)碎石路面，寬度 13m。礦石經(jīng)汽車運(yùn)往擦洗廠擦洗，13礦山剝離廢土石運(yùn)往排土場，礦區(qū)采礦結(jié)束后再進(jìn)行回填。采用 30t 重卡自卸汽車運(yùn)輸?shù)V巖。山坡露天采用場外折返公路汽車開拓運(yùn)輸，凹陷露天采用場內(nèi)折返公路汽車開拓運(yùn)輸。場外公路采用 8%的縱坡，場內(nèi)公路采用 6%的縱坡。 據(jù)此情況，車輛運(yùn)輸過程中有可能存一定礦區(qū)交通事故概率。C C、擦洗廠風(fēng)險(xiǎn)分析、擦洗廠風(fēng)險(xiǎn)分析力新擦洗廠生產(chǎn)位于草鋪鎮(zhèn)柳樹村，主

20、要項(xiàng)目有原礦堆放、精礦堆放、洗礦系統(tǒng)等，總占地面積為 12800m2；其中原礦堆放占地 1800m2；精礦場地面積為1500m2；其他占地 9500 m2；生產(chǎn)線設(shè)備為露天布置。設(shè)計(jì)處理原礦 21 萬 T/a，精礦產(chǎn)量為 18 萬 T/a。主要設(shè)備是鄂式破碎機(jī)、槽式洗礦機(jī)、螺旋分級機(jī)、回水泵、配電裝置等。（1）非機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)分析：擦洗產(chǎn)區(qū)域擁有四重臺階，且各臺階上均有操作人員。所以存在高臺墜落的危險(xiǎn)；其次在日常的工作中容易發(fā)生砸、碰、撞等危險(xiǎn)。（2）機(jī)械傷害：區(qū)內(nèi)屬中型及特種設(shè)備運(yùn)行的區(qū)域，各類設(shè)備與人員接觸頻繁，所以易發(fā)生機(jī)械傷害等事故。（3）電力傷害：區(qū)內(nèi)屬于主要用電區(qū)，各類配電系統(tǒng)及用電

21、導(dǎo)線較多，所以電力運(yùn)行也屬于一項(xiàng)重要危險(xiǎn)源。1.31.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.3.11.3.1 應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系 （應(yīng)急救援（應(yīng)急救援組織體系框架）組織體系框架）14圖 21.3.2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.3.2.1 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：力新公司事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，為能有序的更大限度的發(fā)揮機(jī)構(gòu)體系的最大應(yīng)急能力，特設(shè)立事故應(yīng)急處理辦公室，辦公室設(shè)在安技部辦公室?？傊笓]：總指揮：董事長、總經(jīng)理；副總指揮副總指揮（兼現(xiàn)場指揮）：總工、生產(chǎn)副總、銷售副總；辦公室主任辦公室主任：安全技術(shù)部經(jīng)理。成員：成員：生產(chǎn)部經(jīng)理、生產(chǎn)部副經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)工程師、財(cái)務(wù)

22、部、綜合部經(jīng)理、銷售部經(jīng)理、擦洗廠長（副廠長）、質(zhì)檢部經(jīng)理、工會。事故應(yīng)急處理指揮部下設(shè)事故應(yīng)急處理指揮部下設(shè)：搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、管制組、后勤組、工程組、運(yùn)輸隊(duì)、物資保障組和新聞中心 搶險(xiǎn)組（組長：部門負(fù)責(zé)人搶險(xiǎn)組（組長：部門負(fù)責(zé)人 ）負(fù)責(zé)部門：擦洗廠、生產(chǎn)部 （注：據(jù)事故發(fā)生的實(shí)際情況，部門發(fā)生事故則本部門同時(shí)授為搶險(xiǎn)組，但需及時(shí)將本部的在原預(yù)案中職責(zé)上報(bào)至副指揮處由副指揮另外行安排）15協(xié)助部門：生產(chǎn)部、安技部、擦洗廠、質(zhì)檢部、工會 運(yùn)輸隊(duì)運(yùn)輸隊(duì) （組長：部門負(fù)責(zé)人（組長：部門負(fù)責(zé)人 ）負(fù)責(zé)部門：銷售部協(xié)助部門：公司日常施工作業(yè)中的車輛駕駛員（配備挖掘機(jī)一臺） 救護(hù)組（組長：部門負(fù)責(zé)人救護(hù)組

23、（組長：部門負(fù)責(zé)人 ） 負(fù)責(zé)部門：質(zhì)檢部協(xié)助部門：綜合部 管制組（組長：部門負(fù)責(zé)人管制組（組長：部門負(fù)責(zé)人 ） 負(fù)責(zé)部門：安技部協(xié)助部門：綜合部、事故現(xiàn)場各單元 工程組（組長：部門副職工程組（組長：部門副職 ） 負(fù)責(zé)部門：擦洗廠副廠長協(xié)助部門：銷售部 后勤保障組（組長：部門負(fù)責(zé)人）后勤保障組（組長：部門負(fù)責(zé)人） 負(fù)責(zé)部門：綜合部協(xié)助部門：財(cái)務(wù)部、銷售部、工會 物資保障組（組長：部門負(fù)責(zé)人）物資保障組（組長：部門負(fù)責(zé)人） 負(fù)責(zé)人：財(cái)務(wù)部 協(xié)助部門：綜合部新聞中心（組長：總經(jīng)理新聞中心（組長：總經(jīng)理 ）新聞發(fā)言人：總經(jīng)理協(xié)助部門：經(jīng)理部、生產(chǎn)技術(shù)工程師、力新公司所有部門161.3.2.2 組織機(jī)構(gòu)

24、職責(zé)總指揮職責(zé)：總指揮職責(zé)：全面指揮我公司事故的應(yīng)急處理工作，決定應(yīng)急處理工作的一切重大事項(xiàng)，負(fù)責(zé)落實(shí)政府安全監(jiān)督部門對事故應(yīng)急處理工作的指示，負(fù)責(zé)決定本預(yù)案的啟動或終止；決定是否請求外部力量的參與等。副總指揮職責(zé)：副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮工作，在本預(yù)案啟動后，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)和組織施救工作，并將現(xiàn)場事故發(fā)展的情況及時(shí)上報(bào)給總指揮。搶險(xiǎn)組：搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中設(shè)備及人員的集中；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理所需的設(shè)備支持以及各類設(shè)備的管理和合理規(guī)范使用；負(fù)責(zé)在救援過程中的人員救援及事態(tài)控制，但禁止麻痹大意和麻木施救導(dǎo)致事故的擴(kuò)大化；在事故發(fā)生時(shí)，首先到達(dá)現(xiàn)場確定現(xiàn)場指揮部的位置，詳細(xì)了解事故情況，

25、擬定初步的應(yīng)急處理技術(shù)方案，報(bào)總指揮部決策，并順勢開展救援工作；在事故開展工作中堅(jiān)持按照“以人為本”的原則先開展人員救援（被困人員、受傷人員、失蹤人員等）再行控制事態(tài)；在事故擴(kuò)大化且無力控制的情況下則迅速組織現(xiàn)場各人員及設(shè)備及時(shí)撤出危險(xiǎn)區(qū)域；生產(chǎn)部、安全技術(shù)部、擦洗廠、綜合部必須給予以協(xié)助，積極開展各項(xiàng)應(yīng)急工作不得有誤。 運(yùn)輸組職責(zé)：運(yùn)輸組職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助搶險(xiǎn)組執(zhí)行運(yùn)輸（泥土或救援物資）工作；同時(shí)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場道路的搶修維護(hù)工作，保障現(xiàn)場道路的暢通。 管制組：管制組：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場主要區(qū)域?qū)嵤┓怄i，對事故周邊道路實(shí)施管制，維護(hù)現(xiàn)場秩序、交通秩序和人員治安，并負(fù)責(zé)建立現(xiàn)場通信指揮系統(tǒng)。該小組安技部負(fù)

26、責(zé)落實(shí)人員，綜合部、銷售部給予以協(xié)助。救護(hù)組：救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員運(yùn)送、急救和治療，以及事故現(xiàn)場的消毒、預(yù)防流行病等工作。協(xié)助做好傷情“等級”鑒定、死因鑒定和尸體辨認(rèn)工作。該小組由質(zhì)檢部負(fù)責(zé)組織管理和落實(shí)，綜合部給予以協(xié)助。17工程組：工程組：負(fù)責(zé)組織搶修被事故損壞的各種公共設(shè)施，包括道路、電力或通信設(shè)施等，并對可能遭受事故破壞的重要工程設(shè)施和生活設(shè)施采取保護(hù)措施。該小組由公司擦洗廠維修組落實(shí)人員負(fù)責(zé)，生產(chǎn)部和綜合部給予以協(xié)助。后勤保障組：后勤保障組：負(fù)責(zé)落實(shí)事故應(yīng)急處理所需交通車輛、救援物資的發(fā)放及外部救援力量的引導(dǎo)工作；該小組由綜合部落實(shí)人員負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)部給以臨時(shí)搶險(xiǎn)物資采購支持、工會給予物資協(xié)

27、調(diào)供給支持。物資保障組：物資保障組：負(fù)責(zé)在救援過程中采購不足的物資。該項(xiàng)由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，綜合部采購員協(xié)助該組工作。 新聞中心：新聞中心：負(fù)責(zé)事故的公共信息的收集與發(fā)布，接待新聞機(jī)構(gòu)等工作，必要時(shí)可設(shè)立新聞發(fā)言人。由公司經(jīng)理部總經(jīng)理負(fù)責(zé)，各部門要給予協(xié)助。1.41.4 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警1.4.11.4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控：危險(xiǎn)源監(jiān)控：公司對危險(xiǎn)源的監(jiān)控分四級，即現(xiàn)場員工監(jiān)控；現(xiàn)場兼職安全員的不間斷監(jiān)控；公司專職安全員全天覆蓋整個公司面的巡查監(jiān)控；公司安委會領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)的監(jiān)控。確保公司所有危險(xiǎn)源能夠隨時(shí)掌握各危險(xiǎn)源點(diǎn)的情況。1.4.2 預(yù)警行動：預(yù)警行動：在發(fā)現(xiàn)事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)該及時(shí)按照正確的途徑進(jìn)

28、行上報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和不報(bào)。 應(yīng)急指揮部接到有關(guān)安全事故監(jiān)測信息后，應(yīng)按照早控制、早解決的原則，采取有效措施，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置，要求搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集搶險(xiǎn)救援所需物資和設(shè)備，確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施的安全，力求控制事態(tài)發(fā)展，盡最大努力避免事故發(fā)生，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)事事故故人人部門負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)人人公司專職安全員或部門兼職安全員公司專職安全員或部門兼職安全員安技部安技部公司事故應(yīng)急公司事故應(yīng)急總指揮部總指揮部電話：電話：8723049 轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)802（特級警）（特級警）18注：事故級別加大且非常

29、緊急時(shí)可同時(shí)多頭上報(bào)圖圖 3、公司事故應(yīng)急報(bào)警流程圖、公司事故應(yīng)急報(bào)警流程圖圖示說明：圖示說明：1、當(dāng)事故發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)事故時(shí)，及時(shí)上報(bào)到事故部門負(fù)責(zé)人、專兼職安全員及安技部，在事故性質(zhì)特別嚴(yán)重且非常緊急的情況下則可以采取多頭上報(bào)或可以直接上報(bào)到總指揮部；2、事故部門、專兼職安全員或安技部在發(fā)現(xiàn)事故時(shí)，必須及時(shí)上報(bào)到指揮部的同時(shí)還需互報(bào)。1.4.3 信息報(bào)告與處置信息報(bào)告與處置1.4.3.1 力新公司事故應(yīng)急處理指揮部電話為：8723049 轉(zhuǎn) 802(傳真 8723062)，24 小時(shí)值班接報(bào)電話為各應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)向全公司公布事故應(yīng)急救援電話號碼，并要求保持 24 小時(shí)信

30、息暢通。1.4.3.2 公司安技部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與 120、119、110 指揮中心的聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，保證事故應(yīng)急信息暢通。1.4.3.3 事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵從以下報(bào)警程序：第一、事故部門發(fā)現(xiàn)事故苗頭，緊急處置，并報(bào)部門負(fù)責(zé)人及專職安全員。 第二、部門負(fù)責(zé)人和專職安全員接報(bào)告后，經(jīng)現(xiàn)場觀察據(jù)實(shí)際情況及時(shí)報(bào)安技部或總指揮部。第三、安技部接報(bào)后召集相關(guān)人員及時(shí)趕到現(xiàn)場，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向事故應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，必要時(shí)建議總指揮啟動力新事故應(yīng)急預(yù)案。1.5 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)1.5.1 應(yīng)急分級應(yīng)急分級1.5.1.1 應(yīng)急分級情況應(yīng)急分級情況 級突發(fā)事件（公司級）：指突然發(fā)生的事態(tài)嚴(yán)重，對員工的

31、生命安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、19生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成較大危害或威脅，已經(jīng)或可能造成三人以上死亡或十人以上重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失 10 萬元以上，造成較大社會影響，公司必須調(diào)度多個部門或公司以外的資源來應(yīng)急處置的突發(fā)事件； 級突發(fā)事件（公司級）：指突然發(fā)生，對員工的生命安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能二人死亡或十人以內(nèi)重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失 1-10 萬元 造成社會影響，需要調(diào)度公司各部資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事件； 級突發(fā)事件（部門級）：指突然發(fā)生，對員工的生命安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能一人傷亡或三人以內(nèi)重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 1 萬元 造成公司層

32、面的影響，需要各部門之間調(diào)度一些力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。1.5.1.2 應(yīng)急分級圖示應(yīng)急分級圖示按事故已造成或事態(tài)發(fā)展極有可能造成的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度分為級警報(bào)、級警報(bào)、級警報(bào)。事故應(yīng)急等級劃分表事故應(yīng)急等級劃分表等級等級事件事件等級等級事件事件等級等級事件事件級一人傷亡或三人以內(nèi)重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 1 萬元以下級二人死亡或十人以內(nèi)重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失 1-10萬元級三人以上死亡或十人以上重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失10 萬元以上 圖圖 41.5.1.3. 應(yīng)急處置部門或人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急事件等級的要求制定并實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急處理方案。1.5.1.4 應(yīng)急指揮及相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急事件的狀況對事故應(yīng)

33、急等級劃分表判斷該事件的應(yīng)急等級。1.5.1.5 指揮或信息通報(bào)時(shí)，指揮或相關(guān)信息通報(bào)人員應(yīng)告知接受通報(bào)的人員應(yīng)急事件的等級。201.5.2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序1.5.2.1 力新公司應(yīng)急預(yù)案流程力新公司應(yīng)急預(yù)案流程（力新公司應(yīng)急預(yù)案流程圖）（力新公司應(yīng)急預(yù)案流程圖） 圖 5流程說明：流程說明：1、當(dāng)公司發(fā)生事故時(shí)；2、應(yīng)急指揮部接到報(bào)警；3、由應(yīng)急指揮部根據(jù)情況弄清事故的級別；4、根據(jù)所判斷的實(shí)情由總指揮發(fā)布啟動應(yīng)急命令；5、由各應(yīng)急小組按照各組職責(zé)啟動應(yīng)急程序2 接警3 分清響應(yīng)級別4 應(yīng)急啟動5 應(yīng)急機(jī)構(gòu)行動6 各應(yīng)急小組應(yīng)急處置7 控制事態(tài)8 應(yīng)急恢復(fù)9 應(yīng)急結(jié)束10 總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束

34、21開展各項(xiàng)應(yīng)急救援工作，或由應(yīng)急總指揮指派人到現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮；6、由搶險(xiǎn)組開展搶險(xiǎn)工作；7、由工程組控制現(xiàn)場事態(tài)，若現(xiàn)場事態(tài)得到控制則及時(shí)上報(bào)總指揮；若無法控制事態(tài)則及時(shí)報(bào)總指揮處請求進(jìn)行疏散工作；8、由管制組及保障組組織對事故進(jìn)行調(diào)查、損失評估、現(xiàn)場恢復(fù)的工作；9、應(yīng)急工作恢復(fù)后由安技部對事故應(yīng)急處理進(jìn)行評價(jià)、總結(jié)并向總指揮報(bào)告；10、由總指揮宣布本次應(yīng)急救援工作結(jié)束。1.5.2.2 應(yīng)急響應(yīng)過程應(yīng)急響應(yīng)過程1.5.2.2.1 當(dāng)所部發(fā)生事故時(shí)，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)向公司應(yīng)急指揮部及安技部報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括：事故詳細(xì)地點(diǎn)、事故嚴(yán)重程度、現(xiàn)場處理情況等。1.5.2.2.2 公司應(yīng)急指揮部及安

35、技部接到現(xiàn)場人員報(bào)警后，對事故應(yīng)急響應(yīng)級別進(jìn)行判斷，并向總指揮請示啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，按以下規(guī)定作出相應(yīng)的處理：1）一、二級報(bào)警由總指揮或由總指揮指派的副總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮，指揮部人員趕赴現(xiàn)場，組織各組進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援；2）三級報(bào)警由總指揮派有助于事故處理的相關(guān)部門，組織人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)助事故部門指揮現(xiàn)場搶救。3）命令事故所需小組按事故現(xiàn)場處置方案，立即赴現(xiàn)場協(xié)助事故部門實(shí)施現(xiàn)場搶救、救護(hù)和事故現(xiàn)場保護(hù)等工作；1.5.2.2.3 各相應(yīng)部門實(shí)施應(yīng)急總指揮的命令進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處置。1.5.2.3 應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置措施1.5.2.3.1 現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮負(fù)責(zé)人按以下規(guī)定執(zhí)行：1）發(fā)生事故的部門負(fù)責(zé)

36、人，在上級或由上級指派的現(xiàn)場應(yīng)急指揮未到達(dá)之前，由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急指揮；2）在公司應(yīng)急總指揮指派人員未到現(xiàn)時(shí)，部門負(fù)責(zé)人未在的情況下，由事故部門副22經(jīng)理臨時(shí)做為現(xiàn)場指揮。3）特殊情況下，可由公司應(yīng)急總指揮指派人員擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急總指揮。1.5.2.3.2 當(dāng)應(yīng)急處理現(xiàn)場出現(xiàn)極有可能危及救援人員及其他人員安全，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大等情況時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮員應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)情況下達(dá)立即停止救援、實(shí)施疏散；特殊情況下現(xiàn)場應(yīng)急指揮員或處理人員可不經(jīng)報(bào)告自行撤出危險(xiǎn)區(qū)域，到安全地帶避險(xiǎn)，人員撤離后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。1.5.2.3.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮員要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，采取防止事

37、態(tài)擴(kuò)大、保護(hù)現(xiàn)場人員安全的措施，并密切注視事態(tài)的發(fā)展。1.5.2.3.4 公司應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場指揮員的報(bào)告，對現(xiàn)場應(yīng)急處置所需的人、物、裝備實(shí)施增援和補(bǔ)給，并當(dāng)公司應(yīng)急資源不足時(shí)，向當(dāng)?shù)卣?、相連兄弟單位或互助協(xié)作單位求援。1.5.3 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束1.5.3.1 恢復(fù)現(xiàn)場1.5.3.1.1 當(dāng)傷員全部離開事故現(xiàn)場并由醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施救護(hù)、現(xiàn)場已無發(fā)生事故的可能性時(shí)，由公司應(yīng)急總指揮下達(dá)現(xiàn)場人員撤離、進(jìn)入現(xiàn)場調(diào)查指令。1.5.3.1.2 由公司應(yīng)急總指揮命令事故有關(guān)人員協(xié)助綜合部及安技部開展事故現(xiàn)場調(diào)查、損失評估等應(yīng)急恢復(fù)工作。應(yīng)急恢復(fù)工作由綜合部負(fù)責(zé)牽頭協(xié)助事故發(fā)生部門完成，工作程序按國家有

38、關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.5.3.1.3 現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，由安技部向公司應(yīng)急總指揮報(bào)告完成情況。1.5.3.2 現(xiàn)場清理1.5.3.2.1 應(yīng)急總指揮接到現(xiàn)場調(diào)查報(bào)告后，向有關(guān)部門下達(dá)進(jìn)行事故現(xiàn)場清理的指令。1.5.3.2.2 實(shí)施現(xiàn)場清理的部門在清理現(xiàn)場前，清理人員要做好相應(yīng)的安全防護(hù)，防止清理過程中不必要的傷亡和二次事故的發(fā)生。同時(shí)需按現(xiàn)場相關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行清理。1.5.3.2.3 現(xiàn)場清理過程及清理完畢情況，由負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場清理的部門向應(yīng)急總指揮23報(bào)告。1.5.3.3 結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)1.5.3.3.1 現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)場清理工作完成后，由公司應(yīng)急總指揮宣布關(guān)閉本次應(yīng)急響應(yīng)行動。1.5.3

39、.3.2 公司應(yīng)急總指揮在宣布應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉的同時(shí)，應(yīng)布置相關(guān)事故調(diào)查分析和處理、賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳌?.5.3.3.3 以上工作全部結(jié)束后，由公司應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。1.6 信息發(fā)布信息發(fā)布1.6.1 管制組和后勤保障組負(fù)責(zé)對事故的詳情進(jìn)行信息收集、匯總并統(tǒng)一報(bào)到應(yīng)急指揮部，信息報(bào)送工作要力求及時(shí)、準(zhǔn)確、詳盡。1.6.2 報(bào)送內(nèi)容包括：事故的基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、事故的級別、現(xiàn)況）；事故前后現(xiàn)場的狀況；現(xiàn)場救援后的情況；對情況嚴(yán)重的元素可附圖片、錄像等。1.6.3 、 級以上的事故由指揮部向有關(guān)政府部門上報(bào)，若引起新聞介入，則由新聞發(fā)言組對情況進(jìn)行如實(shí)通報(bào)；級或以下的事故則有公司安全管

40、理部門進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。1.7 后期處理后期處理1.7.1 事故結(jié)束后:事故發(fā)生部門要協(xié)助安技部對及時(shí)總結(jié)應(yīng)急工作，并提出可行性改進(jìn)意見，使預(yù)案進(jìn)一步符合公司應(yīng)急工作實(shí)際的需要，報(bào)請公司安委會。1.7.2 安技部對整個事故進(jìn)行調(diào)查，并對事故相關(guān)責(zé)任人按照公司規(guī)定，以“四不放過”的原則進(jìn)行處理；事故發(fā)生部門協(xié)同安技部對事故現(xiàn)場進(jìn)行分析，并及時(shí)對事故存在的隱患進(jìn)行整改；在確定隱患排除的情況下，事故發(fā)生部門組織恢復(fù)生產(chǎn)工作。1.7.3 質(zhì)檢部、安技部協(xié)同相關(guān)環(huán)境保護(hù)單位對因事故而造成的污染情況進(jìn)行考察，24同時(shí)進(jìn)行最大限度的污染清理工作。并形成材料上報(bào)指揮部。1.7.4 財(cái)務(wù)部、綜合部對事故中傷亡或受傷

41、的人員進(jìn)行后續(xù)的醫(yī)療及賠償工作。1.8 保障措施保障措施1.8.1 通信與信息保障通信與信息保障1.8.1.1 公司各部應(yīng)進(jìn)一步完善所部各類資料(人員、設(shè)備、環(huán)境)的管理工作，同時(shí)加大自檢自查及隱患整改工作，在遇特殊隱患無法由所部解決的及時(shí)上報(bào)安委會，保障所部管轄責(zé)任區(qū)內(nèi)各項(xiàng)系統(tǒng)安全運(yùn)行；安技部加大重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度。1.8.1.2 應(yīng)急通訊為（附近一），凡應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員在未取得指揮部同意的情況下禁止關(guān)機(jī)、停機(jī)等不利應(yīng)急聯(lián)系的事項(xiàng)的發(fā)生，必須 24 小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài)。1.8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍保障 1.8.2.1 公司組建本公司所有在職的員工為基本應(yīng)急力量（共 93 人），以各部門為1 單

42、元成立 1 個應(yīng)急小組，組長由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。1.8.2.2 總指揮統(tǒng)一指揮下屬 8（見圖二）個組，各組又統(tǒng)一指揮本組人員。1.8.2.3 在沒有指揮部指派的情況下原則各組職責(zé)詳細(xì)情況見“1.3.2”。1.8.3 應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保障1.8.3.1 應(yīng)急車輛及應(yīng)急工程設(shè)備設(shè)施等應(yīng)急工具結(jié)合預(yù)案的需要統(tǒng)籌考慮，詳細(xì)情況見（附表三）。1.8.4 經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)保障1.8.4.1 公司將建立應(yīng)急專項(xiàng)資金制度 ，安技部、財(cái)務(wù)部及綜合部 應(yīng)根據(jù)實(shí)際，建立事故應(yīng)急專項(xiàng)資金 。1.8.4.2 在遇應(yīng)急情況時(shí)由綜合部負(fù)責(zé)應(yīng)急采購，財(cái)務(wù)部提供資金保障。1.9 培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練251.9.1 培訓(xùn)培

43、訓(xùn)1.9.1.1 公司層面依托各類安全活動開展預(yù)案整體內(nèi)容的培訓(xùn)每年至少兩次。1.9.1.2 部門層面所部根據(jù)工作實(shí)際，開展預(yù)案中各組實(shí)際職責(zé)，進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急知識的學(xué)習(xí)，每年各部至少學(xué)習(xí)兩次。1.9.1.3 安技部應(yīng)提供相關(guān)的培訓(xùn)資料同時(shí)加大宣傳，并對各部的培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。1.9.2 演練演練1.9.2.1 公司安委會每年應(yīng)組織公司整體預(yù)案面，桌面演練及實(shí)際演練各一次。1.9.2.2 公司各部應(yīng)根據(jù)實(shí)際每年開展至少 2 次所部在職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)演練及應(yīng)急處理演練等。1.9.2.3 公司安技部應(yīng)對預(yù)案的演練做好監(jiān)督和指導(dǎo)工作，各部在演練完成后均應(yīng)該進(jìn)行總結(jié)（公司層面的演練總結(jié)由安技部完成），

44、并上報(bào)安委會。1.10 獎懲獎懲1.10.1 在事故應(yīng)急工作中對在事故應(yīng)急工作做出重大貢獻(xiàn)的集體或個人，事故應(yīng)急結(jié)束后，將給予表彰獎勵。1.10.2 在事故上報(bào)過程中對事故遲報(bào)、謊報(bào)或是隱瞞不報(bào)；在事故應(yīng)急過程中玩忽職守、不聽指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的公司將給以從重處理，觸犯相關(guān)法律規(guī)定的將移交相關(guān)單位處理。1.11 附則附則1.11.1 術(shù)語和定義術(shù)語和定義1.11.1.1 重大危險(xiǎn)源：重大危險(xiǎn)源：指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。1.11.1.2 事故：事故：安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)

45、經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)26的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。1.11.1.3 應(yīng)急救援：應(yīng)急救援：指萬一發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。1.11.1.4 應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急響應(yīng)：為控制和減輕礦山生產(chǎn)、儲存、銷售過程中突發(fā)事故造成或可能造成嚴(yán)重后果所采取的緊急行動。1.11.1.5 預(yù)案：預(yù)案：指根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物資、人員及危險(xiǎn)源的具備條件，能及

46、時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。1.11.2 應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案備案1.11.2.1力新公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制是據(jù)導(dǎo)則 AQ/T9002-2006 進(jìn)行編制，同時(shí)也按照相規(guī)定給予備案。1.11.2.2 本預(yù)案報(bào)請安寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核批準(zhǔn)并以文本格式和電子版格式加以備案，另外抄送草鋪鎮(zhèn)安監(jiān)站、及公司各部。1.11.3 維護(hù)與更新維護(hù)與更新1.11.3.1 本預(yù)案原則上每三年修訂一次。 1.11.3.2 在遇有重大變化或預(yù)案實(shí)施過程中存在較大問題時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。 1.11.3.2 修訂時(shí)要以市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的要求為依據(jù)，預(yù)案修訂組要進(jìn)行詳細(xì)的分析確定方案后方可修

47、訂，并必須及時(shí)加以培訓(xùn)。1 1. .1 11 1. .4 4 制制定定與與解解釋釋1.11.4.1 公司在制定相應(yīng)安全事故應(yīng)急預(yù)案 時(shí)，要以市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局27預(yù)案為根據(jù)同時(shí)結(jié)合本公司的實(shí)際進(jìn)行制定和 修訂完善，并 報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。1.11.4.2 本預(yù)案由安寧力新磷化工有限公司安委會負(fù)責(zé)解釋。1 1. .1 11 1. .5 5 應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案實(shí)實(shí)施施1.11.5.1 本預(yù)案自批準(zhǔn)日起開始生效，并實(shí)施。2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2.1 排土場事故應(yīng)急預(yù)案排土場事故應(yīng)急預(yù)案2.1.1 事故類型和危險(xiǎn)程度分析事故類型和危險(xiǎn)程度分析:公司排土場在特殊的地質(zhì)災(zāi)害下，容易發(fā)生坍

48、塌、滑坡、泥石流、等事故，事故危險(xiǎn)程度主要為級以上。2.1.2 應(yīng)急處置基本原則：應(yīng)急處置基本原則：以關(guān)愛生命以人為本、預(yù)案為主，立足自救、協(xié)調(diào)應(yīng)急的原則。 2.1.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1.3.1 應(yīng)急組織體系：應(yīng)急組織體系： 圖圖 212.1.3.2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：282.1.3.2.1 組織機(jī)構(gòu)：力新公司事故應(yīng)急原則是，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，為能有序的更大限度的發(fā)揮機(jī)構(gòu)體系的最大應(yīng)急能力，特設(shè)立事故應(yīng)急處理辦公室，辦公室設(shè)在安技部辦公室。總指揮：總指揮：董事長、總經(jīng)理；副總指揮副總指揮（兼現(xiàn)場指揮）：總工、生產(chǎn)副總、銷售副總；辦公室主任辦公室主任：安全技術(shù)部

49、經(jīng)理。成員：成員：生產(chǎn)部經(jīng)理、生產(chǎn)部副經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)工程師、財(cái)務(wù)部、綜合部經(jīng)理、銷售部經(jīng)理、擦洗廠長（副廠長）、質(zhì)檢部經(jīng)理、工會。搶險(xiǎn)組（組長：部門負(fù)責(zé)人搶險(xiǎn)組（組長：部門負(fù)責(zé)人 ）負(fù)責(zé)部門：生產(chǎn)部 （注：在指揮部指定的現(xiàn)場總指揮未到之前生產(chǎn)部經(jīng)理為現(xiàn)場總指揮，生產(chǎn)部經(jīng)理未在則副經(jīng)理為總指揮）協(xié)助部門：安技部、擦洗廠、質(zhì)檢部、工會 運(yùn)輸隊(duì)運(yùn)輸隊(duì) （組長：部門負(fù)責(zé)人（組長：部門負(fù)責(zé)人 ）負(fù)責(zé)部門：銷售部協(xié)助部門：公司日常施工作業(yè)中的車輛駕駛員（配備挖掘機(jī)一臺） 救護(hù)組（組長：部門負(fù)責(zé)人救護(hù)組（組長：部門負(fù)責(zé)人 ） 負(fù)責(zé)部門：質(zhì)檢部協(xié)助部門：綜合部 管制組（組長：部門負(fù)責(zé)人管制組（組長：部門負(fù)責(zé)人

50、 ） 負(fù)責(zé)部門：安技部協(xié)助部門：綜合部、事故現(xiàn)場各單元 工程組（組長：部門副職工程組（組長：部門副職 ）29 負(fù)責(zé)部門：擦洗廠副廠長協(xié)助部門：銷售部 后勤保障組（組長：部門負(fù)責(zé)人）后勤保障組（組長：部門負(fù)責(zé)人） 負(fù)責(zé)部門：綜合部協(xié)助部門：財(cái)務(wù)部、銷售部、工會 物資保障組（組長：部門負(fù)責(zé)人）物資保障組（組長：部門負(fù)責(zé)人） 負(fù)責(zé)人：財(cái)務(wù)部 協(xié)助部門：綜合部新聞中心（組長：總經(jīng)理新聞中心（組長：總經(jīng)理 ）新聞發(fā)言人：總經(jīng)理協(xié)助部門：經(jīng)理部、生產(chǎn)技術(shù)工程師、力新公司所有部門事故應(yīng)急處理指揮部下設(shè)事故應(yīng)急處理指揮部下設(shè)：搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、管制組、后勤組、工程組、運(yùn)輸隊(duì)、物資保障組和新聞中心2.1.3.2.

51、2 各機(jī)構(gòu)職責(zé)總指揮職責(zé)：總指揮職責(zé)：全面指揮公司事故的應(yīng)急處理工作，決定應(yīng)急處理工作的一切重大事項(xiàng)，負(fù)責(zé)落實(shí)政府安全監(jiān)督部門對事故應(yīng)急處理工作的要求，負(fù)責(zé)決定本預(yù)案的啟動或終止；決定是否請求外部力量的參與等。副總指揮職責(zé)：副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮工作，在本預(yù)案啟動后，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)和組織施救工作，并將現(xiàn)場事故發(fā)展的情況及時(shí)上報(bào)給總指揮。搶險(xiǎn)組：搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中設(shè)備及人員的集中；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理所需的設(shè)備支持以及各類設(shè)備的管理和合理規(guī)范使用；負(fù)責(zé)在救援過程中的人員救援及事態(tài)控制，但禁止麻痹大意和麻木施救導(dǎo)致事故的擴(kuò)大化；在事故發(fā)生時(shí)，首先到達(dá)現(xiàn)場確定現(xiàn)30場指揮部的位置，詳細(xì)了

52、解事故情況，擬定初步的應(yīng)急處理技術(shù)方案，報(bào)總指揮部決策，并順勢開展救援工作；在事故開展工作中堅(jiān)持按照“以人為本”的原則先開展人員救援（被困人員、受傷人員、失蹤人員等）再行控制事態(tài)；在事故擴(kuò)大化且無力控制的情況下則迅速組織現(xiàn)場各人員及設(shè)備及時(shí)撤出危險(xiǎn)區(qū)域；生產(chǎn)部、安全技術(shù)部、擦洗廠、綜合部必須給予以協(xié)助，積極開展各項(xiàng)應(yīng)急工作不得有誤。 運(yùn)輸組職責(zé)：運(yùn)輸組職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助搶險(xiǎn)組執(zhí)行運(yùn)輸（泥土或救援物資）工作；同時(shí)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場道路的搶修維護(hù)工作，保障現(xiàn)場道路的暢通。 管制組：管制組：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場主要區(qū)域?qū)嵤┓怄i，對事故周邊道路實(shí)施管制，維護(hù)現(xiàn)場秩序、交通秩序和人員治安，并負(fù)責(zé)建立現(xiàn)場通信指揮系統(tǒng)。該

53、小組安技部負(fù)責(zé)落實(shí)人員，綜合部、銷售部給予以協(xié)助。救護(hù)組：救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員運(yùn)送、急救和治療，以及事故現(xiàn)場的消毒、預(yù)防流行病等工作。協(xié)助做好傷情“等級”鑒定、死因鑒定和尸體辨認(rèn)工作。該小組由質(zhì)檢部負(fù)責(zé)組織管理和落實(shí)，綜合部給予以協(xié)助。工程組：工程組：負(fù)責(zé)組織搶修被事故損壞的各種公共設(shè)施，包括道路、電力或通信設(shè)施等，并對可能遭受事故破壞的重要工程設(shè)施和生活設(shè)施采取保護(hù)措施。該小組由公司擦洗廠維修組落實(shí)人員負(fù)責(zé)，生產(chǎn)部和綜合部給予以協(xié)助。后勤保障組：后勤保障組：負(fù)責(zé)落實(shí)事故應(yīng)急處理所需交通車輛、救援物資的發(fā)放及外部救援力量的引導(dǎo)工作；該小組由綜合部落實(shí)人員負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)部給以臨時(shí)搶險(xiǎn)物資采購支持、工會給

54、予物資協(xié)調(diào)供給支持。物資保障組：物資保障組：負(fù)責(zé)在救援過程中采購不足的物資。該項(xiàng)由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，綜合部采購員協(xié)助該組工作。 新聞中心：新聞中心：負(fù)責(zé)事故的公共信息的收集與發(fā)布，接待新聞機(jī)構(gòu)等工作，必要時(shí)可設(shè)31力新聞發(fā)言人。由公司經(jīng)理部總經(jīng)理負(fù)責(zé)，各部門要給予協(xié)助。2.1.4 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警2.1.4.12.1.4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控危險(xiǎn)源監(jiān)控力新排土場由安技部和生產(chǎn)部專人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理，通過日巡查對排土場日常運(yùn)行情況進(jìn)行詳實(shí)的巡查，特別是雨天、地震等自然災(zāi)害之后則加大對邊坡坡度、山頂平盤及各作業(yè)臺階平臺的裂度、山體排水系統(tǒng)等的卡控工作。根據(jù)不同的隱患采取相應(yīng)的整改措施進(jìn)行及時(shí)整改。 2.1.4

55、.2 預(yù)警行動預(yù)警行動1）執(zhí)行公司制定的排土場安全管理細(xì)則，對排土場進(jìn)行檢查。檢查的重點(diǎn)為：邊坡情況、山頂平盤情況及周邊排水系統(tǒng)情況、各項(xiàng)指標(biāo)均要符合管理要求，并做好相應(yīng)的記錄。并根據(jù)不同的隱患采取相應(yīng)的整改措施進(jìn)行及時(shí)整改，做好記錄。及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 2）排土場一般事故則按照“力新排土場管理細(xì)則”執(zhí)行。 3）防汛物資的準(zhǔn)備：由生產(chǎn)部將所需各種物資計(jì)劃報(bào)公司安技部，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由綜合辦采購統(tǒng)一保存。4）礦山各部配發(fā)若干（每個部門一個）哨子，在發(fā)生事故時(shí)以便及時(shí)傳遞信息；同時(shí)在礦山辦公區(qū)合適的地點(diǎn)安裝報(bào)警裝置，使礦山人員都能聽到報(bào)警信號的聲音，能迅速疏散或聚集施救。2.1.52.1.5 信

56、息報(bào)告程序信息報(bào)告程序2.1.5.12.1.5.1 信息報(bào)告與通知：信息報(bào)告與通知：公司所屬人員發(fā)現(xiàn)排土場規(guī)模性坍塌、滑坡、泥石流等事故的，必須及時(shí)報(bào)告或通知，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或不報(bào)。2.1.5.22.1.5.2 信息上報(bào)：信息上報(bào)：在上報(bào)時(shí)盡量說明所報(bào)事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、具體地點(diǎn)、事故的嚴(yán)重程度、否有人員傷害或傷亡及報(bào)告人的姓名電話等資料。上報(bào)的程序根據(jù)“綜合32預(yù)案”中的圖三執(zhí)行。2.1.5.32.1.5.3 信息傳遞：信息傳遞：上報(bào)可以根據(jù)事故的嚴(yán)重情況，通過直接人員上報(bào)、哨子傳遞或移動電話等，要求及時(shí)準(zhǔn)確。2.1.62.1.6 應(yīng)急處理應(yīng)急處理2.1.6.12.1.6.1 響應(yīng)分級：響

57、應(yīng)分級：排土場事故按分（一級）、（二級）、（三級），圖示為“綜合預(yù)案”中的表二。及以下的事故由生產(chǎn)部直接處理安技部監(jiān)督，處理完后向經(jīng)理部報(bào)告。以上必須及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急指揮部，由指揮部統(tǒng)一指揮處理。2.1.6.22.1.6.2 響應(yīng)程序及處置措施響應(yīng)程序及處置措施1）排土場如遇事故，首先由發(fā)現(xiàn)人現(xiàn)場向本部門負(fù)責(zé)人、安全員或安技部報(bào)告，由安技部經(jīng)理或安委會其他人員隨同生產(chǎn)部經(jīng)理立即趕赴現(xiàn)場勘察，核實(shí)險(xiǎn)情分清事故的級別，根據(jù)實(shí)際情況，若險(xiǎn)情不會對周邊村莊造成影響的，沒有人員傷亡的則生產(chǎn)部采取相應(yīng)的措施給以處理即可。現(xiàn)場指揮由生產(chǎn)部經(jīng)理統(tǒng)一指揮。施工中安全工作由生產(chǎn)部副經(jīng)理及公司安全員全權(quán)負(fù)責(zé)；若情況

58、非常危險(xiǎn)已達(dá)到啟動預(yù)案的程度，則現(xiàn)場及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告（每層上報(bào)告時(shí)間不得超過 10 分鐘），并建議啟動預(yù)案，由總經(jīng)理宣布啟動預(yù)案。2）搶險(xiǎn)組：組長立即組織本組人員及設(shè)備，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，同時(shí)組織人員進(jìn)入搶險(xiǎn)工作。副總指揮在總指揮的指示下趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指揮。3）管制組：立即建立預(yù)案通訊網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)通知各組立即進(jìn)入預(yù)案狀態(tài)組織好人員和設(shè)備，各組準(zhǔn)備完畢向管制組報(bào)告?，F(xiàn)場由管制組向總指揮匯報(bào)各組已經(jīng)準(zhǔn)備完畢是否進(jìn)入搶險(xiǎn)區(qū)域執(zhí)行工作的請示，由總指揮下達(dá)指示之后再逐步進(jìn)入；同時(shí)管制組安排本部人員對各重點(diǎn)區(qū)域的管制工作。334）救護(hù)組：進(jìn)入現(xiàn)場負(fù)責(zé)及時(shí)將事故現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行護(hù)理，并據(jù)實(shí)際及時(shí)報(bào)120，協(xié)調(diào)

59、綜合部在相應(yīng)的路口引導(dǎo)救護(hù)車進(jìn)入現(xiàn)場，妥善安置好在事故中或搶險(xiǎn)中受傷的傷員。 5）運(yùn)輸組：進(jìn)入現(xiàn)場協(xié)助搶險(xiǎn)組執(zhí)行運(yùn)輸（泥土或救援物資）工作；同時(shí)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場道路的搶修維護(hù)工作，保障現(xiàn)場道路的暢通。6）工程組：進(jìn)入現(xiàn)場負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場救援設(shè)備、設(shè)施的搶修工作、必要時(shí)還須搭線建立照明系統(tǒng)（如夜間施救等）。7）后勤保障組：根據(jù)現(xiàn)場各組搶險(xiǎn)情況進(jìn)行保障工作，確保各組搶險(xiǎn)的順利進(jìn)行（注：各組所需物資需及時(shí)報(bào)至該組由該組協(xié)調(diào)物資保障組進(jìn)行購進(jìn)）；同時(shí)在事故無法控制的情況下，進(jìn)行協(xié)調(diào)疏散工作。疏散路線以事故點(diǎn)為中心點(diǎn)向外圍方向延伸的任何一條安全路線均可為避災(zāi)路線，管制組必須協(xié)助有序疏散以防疏散過程中其他事故的

60、發(fā)生。8） 物資保障組：對后勤保障組上報(bào)的物質(zhì)進(jìn)行購置等工作。9） 新聞中心組：由總指揮部負(fù)責(zé)對外發(fā)布新聞，各組成員禁止對外發(fā)表與本公司有關(guān)各方面的觀點(diǎn)，必須積極協(xié)助總指揮完成新聞發(fā)言工作。其次當(dāng)公司內(nèi)部的救援力量、設(shè)備不足時(shí)，由總指揮部向草鋪鎮(zhèn)安監(jiān)站或其他施救隊(duì)伍申請外援。2.1.6.32.1.6.3 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束 :應(yīng)急結(jié)束后，首先是由綜合部清點(diǎn)應(yīng)急人員和分清公司所有人員的具體去向，確保了各方人員已安全撤出事故現(xiàn)場；其次由安技部對事故進(jìn)行調(diào)查，并報(bào)指揮部；然后事故部門進(jìn)行現(xiàn)場清理；最后由總指揮宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。2.1.72.1.7 應(yīng)急物資及裝備保障：應(yīng)急物資及裝備保障：見（附件 5）